commit to user
ANALISIS YURIDIS KONTRAK BELANJA PREMI ASURANSI KENDARAAN MILIK DAERAH DALAM PERSPEKTIF HUKUM
ASURANSI DI INDONESIA
(Studi Kasus Kontrak Belanja Premi Asuransi Kendaraan Antara Pemerintah Kota Yogyakarta Dengan PT. Asuransi Umum Bumiputera
Muda 1967 Cabang Yogyakarta)
Penulisan Hukum (SKRIPSI)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Meraih Derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
ARGADHIA ADITAMA NIM. E0012056
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
commit to user
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (SKRIPSI)
ANALISIS YURIDIS KONTRAK BELANJA PREMI ASURANSI KENDARAAN MILIK DAERAH DALAM PERSPEKTIF HUKUM
ASURANSI DI INDONESIA
(Studi Kasus Kontrak Belanja Premi Asuransi Kendaraan Antara Pemerintah Kota Yogyakarta Dengan PT. Asuransi Umum Bumiputera
Muda 1967 Cabang Yogyakarta)
Oleh : Argadhia Aditama
NIM. E0012056
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 16 Mei 2016 Pembimbing
Tuhana , S.H., M.Si. NIP. 19690322 199702 1 001
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS YURIDIS KONTRAK BELANJA PREMI ASURANSI KENDARAAN MILIK DAERAH DALAM PERSPEKTIF HUKUM ASURANSI DI INDONESIA (Studi Kasus Kontrak Belanja Premi Asuransi Kendaraan Antara Pemerintah Kota Yogyakarta Dengan PT. Asuransi Umum
Bumiputera Muda 1967 Cabang Yogyakarta) Disusun Oleh :
ARGADHIA ADITAMA NIM. E0012056
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari / Tanggal : Rabu / 25 Mei 2015 DEWAN PENGUJI
1. Nama : Djuwityastuti, S.H., M.H.
NIP : 195405111980032001 (...) Ketua
2. Nama : Hernawan Hadi, S.H., M.Hum.
NIP : 196005201986011001 (...) Sekretaris
3. Nama : Tuhana, S.H., M.Si.
NIP : 196903221997021001 (...) Anggota
Revisi diterima Sub Bag. Akademik tanggal :... Dinyatakan lulus pada tanggal :... Dengan Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) :...
Kepala Program Studi S1 Ilmu Hukum
Dr. Pujiyono, S.H., MH. NIP. 19791014 200312 1 001
commit to user
iv
SURAT PERNYATAAN
Nama : Argadhia Aditama
NIM : E0012056
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : ANALISIS YURIDIS KONTRAK BELANJA PREMI ASURANSI KENDARAAN MILIK DAERAH DALAM PERSPEKTIF HUKUM ASURANSI DI INDONESIA (Studi Kasus Kontrak Belanja Premi Asuransi Kendaraan Antara Pemerintah Kota Yogyakarta Dengan PT. Asuransi Umum Bumiputera Muda 1967 Cabang Yogyakarta) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, Mei 2016
Yang Membuat Penyataan,
Argadhia Aditama NIM. E0012056
commit to user
v ABSTRAK
Argadhia Aditama. E0012056. 2016. ANALISIS YURIDIS KONTRAK BELANJA PREMI ASURANSI KENDARAAN MILIK DAERAH DALAM PERSPEKTIF HUKUM ASURANSI DI INDONESIA (Studi Kasus Kontrak Belanja Premi Asuransi Kendaraan Antara Pemerintah Kota Yogyakarta Dengan PT. Asuransi Umum Bumiputera Muda 1967 Cabang Yogyakarta). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini mengkaji permasalahan mengenai pelaksanaan kontrak belanja premi asuransi kendaraan milik daerah dalam perspektif hukum asuransi di Indonesia. Kajian dalam penelitian ini mengambil studi kasus kontrak belanja premi asuransi kendaraan milik daerah antara pemerintah kota Yogyakarta dengan PT. Asuransi Umum Bumiputera Muda 1967 cabang Yogyakarta.
Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif-empiris yang bersifat preskriptif dengan pendekatan studi kasus non yudisial. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer, dan data sekunder yang meliputi bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam perspektif hukum asuransi di Indonesia, kontrak belanja premi asuransi kendaraan milik daerah berpedoman pada ketentuan KUH Perdata sebagai suatu perjanjian dan KUH Dagang sebagai suatu pertanggungan. Selain terikat pada hukum asuransi, kontrak ini juga terikat pada norma pengelolaan barang milik daerah karena obyek asuransinya adalah kendaraan milik daerah. Analisis atas kontrak belanja premi asuransi kendaraan milik daerah antara pemerintah daerah kota yogyakarta sebagai tertanggung dengan PT. Asuransi Bumiputera Muda 1967 cabang Yogyakarta sebagai penanggung, menunjukkan bahwa pelaksanaan kontrak ini telah sesuai dengan ketentuan Pasal 1320 KUH Perdata namun masih belum sepenuhnya melaksanakan ketentuan Pasal 251 KUHD yaitu mengenai pemberitahuan kekhususan atas obyek asuransi.
commit to user
vi
ABSTRACT
Argadhia Aditama. E0012056. 2016. Juridical Analysis of Vehicles Owned by Local Government Insurance Premium Expense Contract in The Indonesia Insurance Law Perspective (Case Study: Vehicle Insurance Premiums Expense Contract Between The Municipal Government Of Yogyakarta With PT. Asuransi Umum Bumiputera Muda 1967 Yogyakarta Branch Office). Legal Writing (Essay). Faculty of Law, Sebelas Maret University.
This study examines the problems concerning the implementation of vehicles owned by local government insurance premiums expense contract belonging the perspective of insurance law in Indonesia. This research took a case study from vehicle insurance premiums expense contract between The Municipal Government of Yogyakarta with PT. Asuransi Umum Bumiputera Muda 1967, Yogyakarta branch office.
This research is an normative-empirical law research that prescriptive characterize with non-judicial approach case study. The type of data used in this study are primary data and secondary data including primary legal materials, secondary legal materials, and tertiary legal materials.
The results showed that in the perspective of insurance law in Indonesia, vehicles owned by local government insurance premiums expense contract guided by the provisions of the Indonesia Civil Code as an agreement and Indonesia Commerce Code as an insurance. Besides bounded to the insurance law, this contract is also bounded to the local government asset management norms, because of the insurance object is a vehicles owned by local government. An analysis of vehicles owned by local government insurance premiums expense contract between The Municipal Government of Yogyakarta as an insured with PT. Asuransi Umum Bumiputera Muda 1967 Yogyakarta branch office as an insurer, shows that the implementation of this contract has been in accordance with the provisions of Article 1320 of the Indonesia Civil Code, but is still not fully implementing the provisions of Article 251 of the Indonesia Commerce Code thats about specificity regarding notices concerning insurance objects.
commit to user
vii MOTTO
“The most excellent Jihad is that for the conquest of self.”
(Bukhari)
“ It does not matter how slowly you go as long as you do not stop.”
(Confucius)
“Knowing is not enough, we must apply. Willing is not enough, we must do.”
(Johann Wolfgang von Goethe)
“Coming together is a beginning; keeping together is progress; working together is success.”
(Henry Ford)
“Sometimes the best way to solve your own problems is to help someone else.”
(General Iroh)
“Non scholae, sed vitae discimus (We do not learn for the school, but for life)”
(Seneca)
“Think Thousand times before taking a decision,
but after taking decison never turn back even if you get Thousand difficulties !”
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah, Penulis mempersembahkan penulisan hukum (Skripsi) ini kepada :
Keluarga sebagai tempat Penulis dalam berproses, bernaung dan mendapatkan penghidupan yang layak selama ini, Bapak Paryatno Hadi Wiryatno, Ibu Endang
Purwanti, keluarga Mas Agung, keluarga Mas Anthony, keluarga Mbak Erna, keluarga Mas Angga, dan keluarga Om Joko.
Komunitas Debat Fakultas Hukum (KDFH) UNS, Kelompok Studi dan Penelitian (KSP) Principium FH UNS, dan Ikatan Mahasiswa Berprestasi (Imapres) UNS
selaku keluarga yang kedua di kampus Universitas Sebelas Maret (UNS) yang selalu memberikan kesibukan, ilmu, teman, dan pengalaman berorganisasi. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta yang
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulilah atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala rahmat, hidayah dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini dengan judul : “Analisis Yuridis Kontrak Belanja Premi Asuransi Kendaraan Milik Daerah Dalam Perspektif Hukum Asuransi di Indonesia (Studi Kasus Kontrak Belanja Premi Asuransi Kendaraan Antara Pemerintah Kota Yogyakarta Dengan PT. Asuransi Umum Bumiputera Muda 1967 Cabang Yogyakarta)”.
Penulisan ini merupakan syarat dalam meraih gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis sangat menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tidak luput dari berbagai macam kekurangan dan juga penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tidak akan mungkin selesai tanpa dukungan dan bantuan para pihak. Dengan penuh kerendahan hati penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin penulisan hukum (skripsi) ini;
2. Bapak Najib Imanullah, S.H., M.H., Phd selaku Wakil Dekan 1 Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin penelitian dalam penulisan hukum (skripsi) ini;
3. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Keperdataan yang
telah memberikan izin penulisan hukum (skripsi) ini;
4. Bapak Tuhana, S.H., M.Si. selaku pembimbing penulisan hukum (skripsi)
penulis yang selalu memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
5. Bapak Dr. Djoko Wahyu Winarno , S.H., M.Hum. selaku Pembimbing Akademik Penulis yang telah memberikan saran dan nasihat kepada penulis; 6. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Hukum yang telah memberi
commit to user
x
7. Keluarga penulis yang telah memberikan dukungan materil dan imateril kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
8. Teman-teman penulis yang berada di Fakultas Hukum UNS maupun diluar
Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan dorongan semangat serta memberikan lingkungan yang kondusif dalam proses penyelesaian penulisan hukum (skripsi) ini;
9. Semua Pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta, Mei 2016 Penulis
commit to user
xi DAFTAR ISI
Hal
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 8
C. Maksud dan Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat Penelitian ... 9
E. Metode Penelitian ... 9
F. Sistematika Penulisan Hukum (Skripsi) ... 16
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 18
1. Perjanjian ... 18
2. Asuransi pada Umumnya ... 22
3. Barang Milik Daerah ... 31
B. Kerangka Pemikiran ... 41
1. Bagan Alur Pemikiran ... 39
commit to user
xii
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitan ... 41 B. Pembahasan ... 45
1. Pelaksanaan Kontrak Belanja Premi Asuransi Kendaraan Milik Daerah Dalam Perspektif Hukum Asuransi di Indonesia ... 45 2. Analisis Kontrak Belanja Premi Asuransi Kendaraan Milik
Daerah Antara Pemerintah Kota Yogyakarta dan PT. Asuransi Umum Bumiputera Muda Terhadap Ketentuan Pasal 1320 KUH Perdata dan Pasal 251 KUHD ... 67
BAB IV. PENUTUP
A. Kesimpulan ... 92 B. Saran ... 95
commit to user
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Ijin Penelitian dari Fakultas Hukum UNS
Lampiran 2. Surat Izin Penelitian dari Dinas Perizinan Kota Yogyakarta Lampiran 3. Foto Pengumpulan Data Primer dan Data Sekunder
Lampiran 4. Rekapitulasi Hasil Penelitian Empiris Lampiran 5. Dokumen Kontrak
