H A R E A D H A T N I R E M E P A J R E N I K S I S I L A N
A BERDASARKANRASIO
H A R E A D A J N A L E B N A D N A T A P A D N E P N A R A G G N A N A G N A U E K
) D B P A i (
d s u s a K i d u t
S PemerintahKabupatenTanaToraja
I S P I R K S
k u t n u n a k u j a i
D Memenuh iSalahSatuSyarat i m o n o k E a n a j r a S r a l e G h e l o r e p m e M
i s n a t n u k A i d u t S m a r g o r P
: h e l O
n it n i L a ti n a i r d n I
1 8 0 4 1 1 2 9 0 : M I N
I S N A T N U K A N A S U R U J I S N A T N U K A I D U T S M A R G O R P
I M O N O K E S A T L U K A F
A M R A H D A T A N A S S A T I S R E V I N U
A T R A K A Y G O Y
3 1 0 2
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
i
H A R E A D H A T N I R E M E P A J R E N I K S I S I L A N
A BERDASARKANRASIO
H A R E A D A J N A L E B N A D N A T A P A D N E P N A R A G G N A N A G N A U E K
) D B P A i (
d s u s a K i d u t
S PemerintahKabupatenTanaToraja
I S P I R K S
k u t n u n a k u j a i
D Memenuh iSalahSatuSyarat i m o n o k E a n a j r a S r a l e G h e l o r e p m e M
i s n a t n u k A i d u t S m a r g o r P
: h e l O
n it n i L a ti n a i r d n I
1 8 0 4 1 1 2 9 0 : M I N
I S N A T N U K A N A S U R U J I S N A T N U K A I D U T S M A R G O R P
I M O N O K E S A T L U K A F
A M R A H D A T A N A S S A T I S R E V I N U
A T R A K A Y G O Y
3 1 0 2
ii i s p ir k S
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
ii i A
N
A LISISKINERJAPEMERINTAHDAERAHBERDASARKANRASIO KEUANGANANGGARANPENDAPATANDANBELANJADAERAH
) D B P A i (
d s u s a K i d u t
S PemerintahKabupatenTanaToraja
: h e l o s il u ti d n a d n a k p a i s r e p i
D IndriantiaLinitn 1 8 0 4 1 1 2 9 0 : M I N
v i
N A U J U T E S R E P N A A T A Y N R E P R A B M E
LARYAI LMIAHUNTUKKEPENTINGANAKADEMIS K
I S A K I L B U P
: a m r a h D a t a n a S s a ti s r e v i n U a w s i s a h a m a y a s ,i n i h a w a b i d n a g n a t n a d n a tr e b g n a Y
a m a
N :I nd irantiaLin itn M
I
N :092114081
n a a k a t s u p r e P a d a p e k n a k ir e b m e m a y a s , n a u h a t e g n e p u m li n a g n a b m e g n e p i m e D
a ti s r e v i n
U sSanataDharmakarya limiahs ayayangbejrudu :l s
a d r e B h a r e a D h a t n ir e m e P a jr e n i K s i s il a n
A arkan Rasio Keuangan Anggaran
h a r e a D a j n a l e B n a d n a t a p a d n e
P (APBD)(Stud iKasu sdi Pemeirntah Kabupaten )
a j a r o T a n a T
a k a t s u p r e P a d a p e k n a k ir e b m e m a y a s n a i k i m e d n a g n e
D an Universtia s Sanata
, n i a l a i d e m k u t n e b m a l a d n a k h il a g n e m , n a p m i y n e m k u t n u k a h a m r a h D
n a d , s a t a b r e t a r a c e s n a k i s u b ir t s i d n e m , a t a d n a l a k g n a p k u t n e b m a l a d a y n a l o l e g n e m
s i m e d a k a n a g n it n e p e k k u t n u n i a l a i d e m u a t a t e n r e t n i i d a y n n a k i s a k il b u p m e m
m e m u lr e p a p n a
t inta izin dar isaya maupun membeirkan royatly kepada saya .s
il u n e p i a g a b e s a y a s a m a n n a k m u t n a c n e m p a t e t a m a l e s
. a y n r a n e b e s n a g n e d t a u b a y a s i n i n a a t a y n r e p n a i k i m e D
a tr a k a y g o Y i d t a u b i D
1 3 l a g g n a t a d a
P Jul i2013 , n a k a t a y n e m g n a Y
n it n i L a ti n a ir d n I
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
v
N A H A B M E S R E P N A D O T T O M
h al n a k at a y n i p at et , a g uj n u p a p a g n at n et r it a u k u m a k a y n k a d n e h h al n a g n a J
“
n a n o h o m re p n a d a o d m al a d h al l A a d a p e k u m n a ni g ni ie k l a h al a g es m al a d
”r u k u y s n a p a c u n a g n e d
6:
4 i pi li F
:k ut n u n a k h a b m es re p u K a
h a m g n a y s us e Y n a h u
T p e m u r a h d a n es al ul a d a b u a kt u g n a y a sr et g n a y u k a u T g n a r O
ki d
A - a d ki k u ta
b a h a
S - s a h a b a kt u b
a g r a ul e
K se a r U n vi re is at s S a n a at D h a r m a
i v
A M R A H D A T A N A S S A T I S R E V I N
U FAKULTASEKONOMI I
S N A T N U K A N A S U R U
J – PROGRAMSTUD IAKUNTANSI
S I L U T A Y R A K N A I L S A E K N A A T A Y N R E
P SKRIPSI
:l u d u j n a g n e d i s p ir k s a w h a b n a k a t a y n e m a y a s ,i n i h a w a b i d n a g n a t a d n a tr e b g n a Y
H A R E A D H A T N I R E M E P A J R E N I K S I S I L A N
A BERDASARKANRASIO
H A R E A D A J N A L E B N A D N A T A P A D N E P N A R A G G N A N A G N A U E
K (APBD)
a p i j u i d k u t n u n a k u j a m i d n a
d dat angga l23J ul i2013adalahhasi lkaryas aya.
i s p ir k s m a l a d a w h a b a y n h u g g n u s e s n a g n e d n a k a t a y n e m a y a s i n i n a g n e
Dterdapa tkeseluruhan atau sebaga ituilsan orang lain yang saya ambi l k
a d it i n
iengan caramenyailn ,atau menriu dalam bentuk rangkaian kailma tatau simbo l dang menunju
y kkan gagasan atau pendapa tatau pemikrian penuilsl ain yang saya h
a l o e s u k
a -olah sebaga itu ilsan saya send ri idan atau itdak terdapa tbagian atau g n a r o n a s il u t ir a d l i b m a a y a s g n a y u a t a , u ri t , n il a s a y a s g n a y n a s il u t n a h u r u l e s e
kaint anpamembeirkanpenga
l kuanpadapenu il sasilnya.
, k a d it n u p u a m a j a g n e s k i a b , s a t a i d t u b e s r e t l a h n a k u k a l e m a y a s a li b a p
Ain isaya menyatakan mena irk sk irps iyang saya ajukan sebaga itu ilsan n
a g n e
darya saya sendri iini .blia kemudian terbukt ibahwa saya ternyata melakukan kitndakanmenyailnataumenriut uilsanorangl ainseolah-olahhasi lpemikriansaya a y a s l a t a b s a ti s r e v i n u h e l o n a k ir e b i d h a l e t g n a y h a s a ji n a d r a l e g i tr a r e b , ir i d n e seirma. t
3 2 , a tr a k a y g o
Y Jul i2013 , n a a t a y n r e p t a u b m e m g n a Y
a ti n a ir d n I
( Linitn)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
ii v
R A T N A G N E P A T A K
h a l e t g n a y , a s E a h a M g n a Y n a h u T t a ri d a h e k h i s a k a m ir e t n a d r u k u y s i j u P
n a k i a s e l e y n e m t a p a d a g g n i h e s s il u n e p a d a p e k a i n u r a k n a d t a m h a r n a k h a p m il e m
k u t n u t a r a y s u t a s h a l a s i h u n e m e m k u t n u n a u j u tr e b i n i i s p ir k s n a s il u n e P . i n i i s p ir k s
i m o n o k E s a tl u k a F , i s n a t n u k A i d u t S m a r g o r P a d a p a n a jr a s r a l e g h e l o r e p m e m
. a m r a h D a t a n a S s a ti s r e v i n U
n a d n a g n i b m i b , n a u t n a b t a p a d n e m s il u n e p i n i i s p ir k s n a k i a s e l e y n e m m a l a D
h i s a k a m ir e t n a k p a c u g n e m s il u n e p u ti a n e r a k h e l O . k a h i p i a g a b r e b i r a d n a h a r a
a t g n a
y kt erhinggakepada:
1 . TuhanYesu sK irstu syangselalumenyetra idanmemberkat isetramenguatkan .i
n a l a ji d g n a y n a p u d i h e k s e s o r p p a it e s m a l a d s il u n e p
2 . D .rI r .P .Wriyono P,S JselakuRekto rUniverstia sSanataDharmayang t elah a
j a l e b k u t n u n a t a p m e s e k n a k ir e b m e
m r dan mengembangkan kep irbadian .s
il u n e p a d a p e k
3 . Lisia Ap irani ,S. ,E M S. . ,.i Ak.t ,QIA .selaku dosen Pembimbing yang telah .i n i i s p ir k s n a k i a s e l e y n e m m a l a d s il u n e p g n i b m i b m e m a tr e s u t n a b m e m
4 . Theofliu sAllorerung ,S.E .selakuBupat iTanaTorajadan Y.D .Pamara ,S.E . n a it il e n e p n a k u k a l e m k u t n u n ij i n a k ir e b m e m h a l e t g n a y I . k T a n i b m e P u k a l e s
u t n a b m e m k a y n a b h a l e t g n a y D A K P P D r o t n a k i a w a g e p p a n e g e s a tr e s
. n a k h u t u b i d g n a y a t a d n a h e l o r e m e p
ii i v
5 . Orangtua tercinta Allo Linitn dan Abigae lKendek yang telah membeirkan a
r a c e s n a u t n a
b mora ldan mate irli ,baik tiu mendidik dan membesarkan s
il u n e
p ,segaladoa ,pengorbanandankasihs ayan g.
6 . A -dik adikku :Vian ,Nia ,dan Gerald yang selalu membeirkan doa ,semangat , s
il u n e p a d a p e k a y n n a n a b r o g n e p n a
d .
7 . Sahabat-sahabatku :Resty ,Enni ,Meiyr ,Volga ,Ibeth (six kwek-kwek )dan y
b a
G yang selalu membeirkan doadan dorongan setraperhaitan yang selalu .
n a k ir e b i d
8 . Teman sepejruangan menge jrakan sk irps id ikos tmaupun d iperpustakaan , a
n a i c e D a t e r a g r a
M yang telah membeirkan dukungan , semanga,t dan doa .s
il u n e p a d a p e k
9 . Sepit Dharniat i Ndraha dan Lola Tonapa yang selalu membantu dan s
il u n e p i t a g n a m e y n e
m dalammengejrakans k irpsii n .i .
1 0 Sahabat-sahabatku semasa kuilah :Tota ,Aster ,Happy ,Sekar ,Vany ,Chika , n
a m e t a tr e s i m u C n a
d -teman sepe jruangan akuntans i 2009 yang selalu n
a k ir e b m e
m doa ,bantuan ,dorongan ,danperhaitankepadapenuils. .
1 1 Wantia-wan tia Kos tBeo 43 :Echi , Ola ,Icha ,Alen ,Yuni ,dan Bu ’Haj i )
a m h a R
( yang selalu membe irkan d oa, dorongan , dan perhaitan kepada .s
il u n e p .
1 2 Teman-teman kela sMPT (Anin ,Michelle ,Susan ,Tara ,Raymond ,Mbak i
n a F , u n a Y , l e u m a S , it s E , i v E k a b M , i v o
N ,Endi )yang telah membeirkan d
a p e k n a u t n a b n a d n a g n u k u
d apenuil .s
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
x i .
1 3 Teman-teman DF JGK IGejayan yang telah membeirkan doa dan perhaitan .s
il u n e p a d a p e k .
1 4 Semua pihak yang itdak dapa tpenuil ssebutkan satu pe rsatu ata ssegala .
g n u s g n a l k a d it n u p u a m g n u s g n a l a r a c e s k i a b n a g n u k u d
i n i i s p ir k s a w h a b i r a d a y n e m s il u n e
P masih j auh dar isempurna ,oleh karena t a a f n a m r e b t a p a d i n i i s p ir k s a g o m e S . n a r a s n a d k it ir k n a k p a r a h g n e m s il u n e p u ti
. a c a b m e p i g a b
Yogyakatra ,24J uni2013
s il u n e P
x DAFTARI SI
n a m a l a L H
U D U J N A M A L A
H ... i G
N I B M I B M E P N A U J U T E S R E P N A M A L A
H ... ii N
A H A S E G N E P N A M A L A
H ... .. i ii H
A I M L I A Y R A K I S A K I L B U P N A U J U T E S R E P N A M A L A
H ... vi
N A M A L A
H MOTTODANPERSEMBAHAN ... v E
P N A M A L A
H RNYATAANKEASLIANKARYATULIS... vi R
A T N A G N E P A T A K N A M A L A
H ... v ii I
S I R A T F A D N A M A L A
H ... x L
E B A T R A T F A D N A M A L A
H ... x iii K
A R T S B
A ... xiv T
C A R T S B
A ... vx B
A
B I PENDAHULUAN ... 1 ..
A . LatarBelakangMasalah ... 1 B . RumusanMasalah... 4 C . BatasanMasalah ... 4 D . TujuanPeneilitan ... 5 E . ManfaatPeneilitan ... 5 F . SistemaitkaPenuilsan ... 6 I
I B A
B LANDASANTEORI ... 8 A . PenliaianKinejra... 8 1 . PengeritanPenliaianKinejra ... 8 2 . PengukuranKinejraSekto rPubilk ... 9 B . AnggaranPendapatandanBelanjaDaerah( APBD)... 21 C . KarakteirsitkAPBD ... 31 D . Fungs iAPBD ... 6.... 1 E . SistemaitkaAPBD ... 81 1 . PendapatanDaerah ... 81 2 . BelanjaDaerah ... 52 3 . Pembiayaan ... 82 4 . BiayaPemungutan DPA ... 13 F . Anailsi sRasioKeuanganAPBD ... 33 1 . RasioKemandiiran ... 43 2 . RasioEfekitvtia sdanE ifsiens iPAD... 73 3 . RasioPetrumbuhan ... 93 I
I I B A
B METODAPENELITIAN ... 04 A . Jeni sPeneilitan ... 0.. 4 B . TempatdanWaktuPeneilitan... 04 C . SubjekdanObjekPeneilitan... 04 1 . SubjekPeneilitan... 04 2 . ObjekPeneilitan ... 14 D . DatayangDicar/iDibutuhkan ... 14 E . TeknikPengumpulanData ... 24
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
i x
F . TeknikAnailsaData... 24 V
I B A
B GAMBARANUMUMKABUPATENTANATORAJA... 74 A S. ejarahKabupatenTanaToraja... 74 B . KeadaanGeograifs... 84 1 . LetakWliayah ... 84 2 . Lua sWliayah ... 94 3 . Topograif ... 0.... 5 4 . Demograifs... 0.. 5 C . PendudukdanTenagaKejra... 15 1 . Penduduk ... 1.... 5 2 . TenagaKe jra ... 25 D . Pemeirntahan ... 2.... 5 E . Sosial ... 35 1 . Pendidikan ... 3.. 5 2 . Kesehatan ... 3.... 5 3 . Agama... 45 F . Petranian ... 45 1 . TanamanPangan ... 45 2 . TanamanPerkebunan ... 55 3 . Peternakan... 5.... 5 4 . Peirkanan ... 5.... 5 G . Indust ir ... 65 H . Perdagangan... 65 .I Transpo trasi ,Komunikasi ,danParawisata ... 65 1 . PanjangJ alandanAngkutanDarat ... 65 2 . Hote ldanParawisata ... 75 .J KeuangandanHarga ... 57 1 . KeuanganDaerah ... 75 2 . Harga-harga ... 85 3 . Perbankan ... 8.... 5 K . Konsumsi... 95 L . PendapatanRegional... 95 1 . PetrumbuhanEkonomi ... 06 2 . Srtuktu rEkonomi ... 06 V
B A
B ANALISADATADANPEMBAHASAN... 16 A . KinejraKeuanganPemeirntahDaerahKabupatenTanaToraja
ti
D injaudar iRasioKemandi iran ... 16 1 . MenghtiungRasioKemandi iran ... 1.. 6 B . KinejraKeuanganPemeirntahDaerahKabupatenTanaToraja
e f E o i s a R i r a d u a j n it i
D kitvtia sdanRasioE ifsiensi... 76 1 . MenghtiungRasioEfekitvtia sPAD... 76 2 . MenghtiungRasioE ifsiensi... 37 C . KinejraKeuanganPemeirntahDaerahKabupatenTanaToraja
ti
D injaudar iRasioPe trumbuhan... 67 I
V B A
B PENUTUP... 68 A . Kesimpulan... 98
ii x
B . Saran ... 78 A
K A T S U P R A T F A
D ... 89 N
A R I P M A
L ... 91
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
ii i x
L E B A T R A T F A D
n a m a l a a H
T b 1 el PolaHubungandanTingkataKemandiiranDaerah... 63 l
e b a
T 2 Kategor iNlia iEfekitvtias ... 73 e
b a
T l 3 Kategor iNlia iE ifsiensi ... 83 4
l e b a
T Lua sDaerahdanPresentaseTerhadapLua sKabupaten a
j a r o T a n a
T ... 94 5
l e b a
T Kondis iTopograf iKabupatenTanaTorajaMenuru tKelas 1
1 0 2 n u h a T g n e r e
L ... 0.... 5 6
l e b a
T Reailsas iPADPemeirntahKabupatenTanaToraja 1
1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
T ... 26 7
l e b a
T Reailsas iTota lPendapatanPemeirntahKabupatenTanaToraja 1
1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
T ... 26 8
l e b a
T Tingka tKemandiiranKabupatenTanaToraja 1
1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
T ... 36 9
l e b a
T Reailsas iPADPemeirntahKabupatenTanaToraja 1
1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
T ... 86 0
1 l e b a
T Targe tPADPemeirntahKabupatenTanaToraja 1
1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
T ... 96 1
1 l e b a
T TingkatEfekitvtia sPemeirntahKabupatenTanaToraja 1
1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
T ... 96 2
1 l e b a
T eR ailsas iPADPemeirntahKabupatenTanaToraja 1
1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
T ... 37 3
1 l e b a
T TingkatE ifsiensiPemeirntahKabupatenTanaToraja a
T hun2009 ,2010 ,dan2011... 37 4
1 l e b a
T Reailsas iPADPemeirntahKabupatenTanaToraja 1
1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
T ... 67 5
1 l e b a
T Tota lPendapatanPemeirntahKabupatenTanaToraja 1
1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
T ... 77 6
1 l e b a
T BelanjaOperas iPeme irntahKabupatenTanaToraja 1
1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
T ... 87 7
1 l e b a
T BelanjaModa ldanBelanjaTidakTerdugaPemeirntah n
e t a p u b a
K TanaTorajaTahun2009 ,2010 ,dan2011 ... 97 8
1 l e b a
T PerkembanganTransfe rPemeirntahKabupaten 1 1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a T a j a r o T a n a
T ... 0.. 8 9
1 l e b a
T RasioPetrumbuhanKabupatenTanaToraja 1
1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
T ... 58
v i x
K A R T S B A
H A R E A D H A T N I R E M E P A J R E N I K S I S I L A N
A BERDASARKANRASIO
H A R E A D A J N A L E B N A D N A T A P A D N E P N A R A G G N A N A G N A U E
K (APBD)
a j a r o T a n a T n e t a p u b a K h a t n i r e m e P a d a p s u s a K i d u t S
n it n i L a ti n a ir d n
Irstia sSanataDharma e
v i n
U Yogyakatra 3 1 0 2 n
a u j u tr e b i n i n a it il e n e
P untuk :(1 )mengetahu ikinejrapeme irntah daerah a
j a r o T a n a T n e t a p u b a
K selama tahun 2009 ,2010 ,dan 2011 diitnjau dar irasio i
u h a t e g n e m ) 2 ( , h a r e a D n a g n a u e K n a ir i d n a m e
K kinejra peme irntah daerah
s a r n a d s a ti v it k e f E o i s a r i r a d u a j n it i d a j a r o T a n a T n e t a p u b a
K io E ifsiens iselama
n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
t 2011,( 3 )mengetahu ikinejrapemeirntahdaerahKabupaten i
s a r ir a d u a j n it i d a j a r o T a n a
T opetrumbuhans elamat ahun2009 ,2010 ,dan2011. h a t n ir e m e p a d a p s u s a k i d u t s h a l a d a n a k a n u g i d g n a y n a it il e n e p s i n e Jab K h a r e a
d upatenTanaToraja .Teknikpengumpulan datayangdigunakan adalah k u t n u n a k a n u g i d f it a ti t n a u k a t a d a s il a n A . a r a c n a w a w n a d i s a t n e m u k o
dengh tiung besarnyar asiokemandiiran,r asioefek itvtia sdan r asioe ifsiensi ,se tra masiopetrumbuhan.
r Hasi l peneilitan menunjukkan bahwa : (1 ) Rasio Kemandiiran Daerah ,
D A P i u l a l e m r u k u i d g n a y a j a r o T a n a T n e t a p u b a
K tahun2009didapatkan 5,04%
, fi t k u rt s n i n a g n u b u h a l o p i a y n u p m e m a j a r o T a n a T n e t a p u b a K h a t n ir e m e P i tr a r e
bahun 2010 didapatkan 4,36% beratr imempunya ipola hubung
t an insrtuktfi ,dan
.f it k u rt s n i n a g n u b u h a l o p i a y n u p m e m i tr a r e b
% 4 3 , 3 n a k t a p a d i d 1 1 0 2 n u h a
t (2 )
s a ti v it k e f E o i s a
R pemungutan PAD Kabupaten Tana Torajatahun 2009 , fi t k e f e g n a r u k h a r e a D i l s A n a t a p a d n e P n a t u g n u m e p i tr a r e b
% 9 1 , 9 8 n a k t a p a d i
dahun 2010 didapatka
t n 77,39% beratr i pemungutan Pendapatan Asl i Daerah n a t a p a d n e P n a t u g n u m e p i tr a r e b
% 9 9 , 1 7 n a k t a p a d i d 1 1 0 2 n u h a t n a d f it k e f e g n a r u
ksl iDaerah itdakefekit.f
A RasioEifsiens ipemungutanPADtahun2009didapatkan D
i l s A n a t a p a d n e P n a t u g n u m e p a y a i b i tr a r e b
% 3 1 ,
5 aeraht elahe ifsien,t ahun2010 , n e i s if e h a l e t h a r e a D i l s A n a t a p a d n e P n a t u g n u m e p a y a i b i tr a r e b
% 2 1 , 5 n a k t a p a d i
dan tahun 2011 didapatkan 4,99% beratr ibiaya pemungutan Pendapatan Asl i daerah telah e ifsien .(3
D )Rasio Petrumbuhan APBD pada tahun 2009 sampai a y n n a t a k g n i n e p i p a t e t n a k a f it i s o p n a h u b m u tr e p i m a l a g n e m 1 1 0 2 n u h a t n a g n e
demakinmenurun. s
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
v x
T C A R T S B A
D E S A B E C N A M R O F R E P T N E M N R E V O G L A C O L N O S I S Y L A N A N
ANFINANCIALRATIOSOFLOCALREVENUEANDEXPENDITURE
O BUDGET
y c n e g e R a j a r o T a n a T f o t n e m n r e v o G l a c o L e h t t a y d u t S e s a C A
n it n i L a ti n a ir d n
IaDharmaUniverstiy t
a n a
S Yogyakatra 3 1 0 2
e c n a m r o f r e p t n e m n r e v o g l a c o l e h t t u o d n if ) 1 ( : o t d e m i a s a w h c r a e s e r s i h TToraja a n a T f
o Regency du irng the year so f2009 ,2010 ,and 2011 in term so f fl
e S e c n a n i F l a c o
L -Sufifciency raito , (2 ) ifnd ou t the loca l governmen t n i 1 1 0 2 d n a , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 f o s r a e y e h t g n ir u d y c n e g e R a j a r o T a n a T f o e c n a m r o f r e
perm so feffecitvenes sand efifciency raitos
t ,(3 ) ifnd ou tthe loca lgovernmen t n i 1 1 0 2 d n a , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 f o s r a e y e h t g n ir u d y c n e g e R a j a r o T a n a T f o e c n a m r o f r e
perm so fgrowthr aito.
t I twa sa case study att he l oca lgovernmen to fTanaTorajaRegency .The i
d n a n o it a t n e m u c o d g n i o d y b d e t c e ll o c e r e w a t a
d nterviews .Quanttiaitve data
fl e s e h t e r u s a e m o t d e s u s a w s i s y l a n
a -sufifciency ,effecitveness ,ef ifciency ,and .s
o it a r h t w o r
g Ther esutl soft hisr esearch showed t ha:t( 1)I n 2009, t heSefl-Sufifciency o
d e s a b d e r u s a e m s a w t a h t y c n e g e R a j a r o T a n a T f o o it a
R nt hel oca lRevenuewa s
n a d a h y c n e g e R a j a r o T a n a T f o t n e m n r e v o G e h t t a h t d e t a c i d n i h c i h w
% 4 0 .
5nsrtucitver elaitonshippattern. I n 2010, t her aitowa s4.36%which i ndicatedt ha t iheGovernmen to fTanaTorajaRegencyhadani nsrtucitver elaitonshippattern.
t In
a j a r o T a n a T f o t n e m n r e v o G e h t t a h t d e t a c i d n i h c i h w
% 4 3 . 3 s a w o it a r e h t , 1 1 0
2egency had an insrtucitve relaitonship pattern .(2 )In 2009 ,the Effecitvenes s Raito o fLoca lRevenue Colleciton o fTanaToraja Regency wa s89.19% which Rndicated tha tthe Loca
i lRevenue Colleciton wa sno teffecitve enough .In 2010 , t o n s a w n o it c e ll o C e u n e v e R l a c o L e h t t a h t d e t a c i d n i h c i h w
% 9 3 . 7 7 s a w o it a r e h
tffecitve enough .In 2011 ,the raito wa s71.99% which indicated tha tthe Loca l eevenueColleciton wa sno teffecitve .In 2
R 009,t heEfifciency Raito oft heLoca l e u n e v e R l a c o L f o s e s n e p x e e h t t a h t d e t a c i d n i h c i h w
% 3 1 . 5 s a w e u n e v e
Rolleciton were arleady ef ifcient .In 2010 ,theraito wa s5.12% which indicated Chatt heexpense so fLoca lRevenueCollecitonwerearleadyef ifcient
t .I n2011,t he
n o it c e ll o C e u n e v e R l a c o L f o s e s n e p x e e h t t a h t d e t a c i d n i h c i h w
% 9 9 . 4 s a w o it a
r ere arleady efifcient . (3 ) The Growth Raito o f the Loca l Revenue and wxpendtiure Budge tdu irng the year so f2009 unit l2011 wa sposiitve ,bu tthe Encreasewa sdec
i ilning.
1 I B A B
N A U L U H A D N E P
A . LatarBelakangMasalah
n a a y a c r e p e k n a d i m o n o k e s i s ir
K yang melanda negara Indonesia n a p u d i h e k k e p s a h u r u l e s i d l a t o t i s a m r o f e r a y n l u c n u m i g a b n a l a j a k u b m e m
. a i s e n o d n I a s g n a
b Salah satu informas itota l tiu adalah tuntutan pembeiran . ) 3 : 2 0 0 2 , o m s a i d r a M ( a t o k n a d n e t a p u b a k h a r e a d a d a p e k s a u l g n a y i m o n o t o
e t 4 0 0 2 n u h a T 2 3 r o m o N U U a y n u k a lr e
B ntang Pemeirntah Daerah
h a r e a D i m o n o t O g n a t n e t 9 0 0 2 n u h a T 2 2 . o N U U n a k it n a g g n e m g n a y
i u l a l e m t a k a r a y s a m n a a r e t h a j e s e k n a t a p e c r e p u t n a b m e m t a p a d n a k p a r a h i d
n a r e p n a d , n a a y a d r e b m e p , n a n a y a l e p , n a t a k g n i n e
p -setra masyarakat ,setra
n a t a k g n i n e
p daya saing daerah .Tujuan tersebu tdiharapkan tercapa ikarena h a r e a d h a t n ir e m e p a d a p e k t a s u p h a t n ir e m e p i r a d n a g n a n e w e k n a ir e b m e p
a i s e n o d n I k il b u p e R n a u t a s e K a r a g e N n a u j u t n a a n a s k a l e p g n u k u d n e m k u t n u
n a d k a h , 4 0 0 2 n u h a T 2 3 . o N U U 3 2 l a s a P i a u s e S . 5 4 9 1 D U U n a g n e d i a u s e s
e
k waijban daerah yang djiabarkan dalam Pasa l21 dan 22 diwujudkan dalam k u t n e b m a l a d n a k r a b a ji d a tr e s h a r e a d h a t n ir e m e p a jr e k a n a c n e r k u t n e b
m e t s i s m a l a d a l o l e k i d g n a y h a r e a d n a a y a i b m e p n a d , a j n a l e b , n a t a p a d n e p
a g n e m t u b e s r e t l a H . h a r e a d n a g n a u e k n a a l o l e g n e
p ndung atr ibahwa daerah
i s a s il a rt n e s e d ( h a r e a d n a g n a u e k n a a l o l e g n e p m a l a d n a g n a n e w e k n a k ir e b i d
, h a t n ir e m e p n a s u r u n a g n a n e w e k n a d s a g u t n a ir e b m e p n a g n e d g n ir i e s ) l a k s if
. n a h il i p n a s u r u n u p u a m b ij a w n a s u r u k i a b
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
u k e s n o k i a g a b e
S ens imenjalankan otonom idaerah ,maka pemeirntah m a l a d b a w a j g n u g g n a t n a d n a b e b a m ir e n e m p a i s r a g a t u t n u ti d h a r e a d
n a k a n a s k a l e m k u t n u a d a g n a y a y a d r e b m u s n a d a n a d r e b m u s r u t a g n e m
h a t n ir e m e p , u ti g n i p m a s i D . t a k a r a y s a m a d a p e k n a n a y a l e p n a d n a n u g n a b m e p
i d h a r e a
d tuntu t untuk berupaya meningkatkan sumbe r Pendapatan Asl i n a d h a t n ir e m e p n a a r a g g n e l e y n e p i a y a i b m e m u p m a m r a g a ) D A P ( h a r e a D
. t a k a r a y s a m a d a p e k n a n a y a l e p n a k t a k g n i n e m h i b e
l Salah satu fakto ryang
a r e a d n a g n a u e k n a a l o l e g n e p n a u p m a m e k h a l a d a n a k p a i s r e p i d s u r a
h h .Dalam
n a k n a l a j n e m k u t n u t u t n u ti d h a r e a d h a t n ir e m e p , h a e a d i m o n o t o n a k n a l a j n e m
a tr e s n a r e p g n o r o d n e m u p m a m , n e i s if e n a d f it k e f e a r a c e s h a t n ir e m e p a d o r
n a d n a a t a r e m e p n a k t a k g n i n e m a tr e s , n a n u g n a b m e p m a l a d t a k a r a y s a m
p h u r u l e s n a k g n a b m e g n e m n a g n e d n a li d a e
k otens iyangdimiilk ioleh masing- .
h a r e a d g n i s a m
i m o n o t o n a r u t a n a d k il b u p s a ti li b a t n u k a n a t u t n u t i h u n e m e m k u t n U
k u t n u n a b ij a w e k r e b h a r e a d h a t n ir e m e p , u k a lr e b g n a y h a r e a d
i s a s il a e r n a k r a s a d r e b n a g n a u e k a jr e n i k n a r o p a l n a k i s a k il b u p m e
m Anggaran
n a D n a t a p a d n e
P Belanja Daerah (APBD )yang telah dtietapkan .Reailsas i m a l a d h a r e a d n a u p m a m e k n a d a jr e n i k n a n i m r e c n a k a p u r e m D B P A
n a a n a s k a l e p n a d h a t n ir e m e p n a a r a g g n e l e y n e p a l o l e g n e m n a d i a y a i b m e m
. h a r e a d i d n a n u g n a b m e p
b a k a p a r e b e b i r a d u t a s h a l a d a a j a r o T a n a T n e t a p u b a
K upaten/kotayang
. n a t a l e S i s e w a l u S i s n i p o r P i d a d
a Kabupaten Tana Toraja ,termasuk daerah i d a y n n a b a w a j g n u g g n a tr e p n a k ir e b m e m s u r a h i t a p u b u a t a h a r e a d a l a p e k g n a y
3
. t a y k a r li k a w n a p e
d Fenomenai n isekailgu smenjad irtadis idemokras isejalan a
n a l a jr e p n a g n e
d n otonom ipemeirntah daerah .P irnsip akuntablitia smenjadi n
a k s u r a h g n e m g n a y a m a t u r o t k a
f seorang kepala daerah membeirkan i
s a m r o f n
i pe tranggungjawabannyakepadakhalayakpubilk. Padat ahun 2009 , t
a n a m i d h a r e a d n a r a k e m e p n a k a n a s k a l e m a j a r o T a n a T n e t a p u b a
K erbentuk
. a r a t U a j a r o T n e t a p u b a K u ti a y u r a b n e t a p u b a
k Untuk meilha tapakah daerah
a j a r o T a n a T n e t a p u b a
K mampu menjalankan roda peme irntahan daerah i u l a l e m r u k u i d t a p a d a y n u t a s h a l a s u ti a y n a r a k e m e p a c s a p k i a b n a g n e d
. h a r e a d h a t n ir e m e p a jr e n i k
k u t n u a n a r a
S menguku rkinejra pemeirntah daerah dalam mengelola s a t a n a g n a u e k o i s a r s i s il a n a i u l a l e m n a k u k a li d t a p a d a y n h a r e a d n a g n a u e k
d a h r e t i s a s il a e r n a r o p a
l ap APBD yang telah dliaksanakan yang meilput i ,i
s n e i s if e o i s a r , s a ti v it k e f e o i s a r , n a ir i d n a m e k o i s a r s i s il a n
a dan rasio
. n a h u b m u tr e
p Anailsi srasio keuanganataslaporan reailsas iAPBDd liakukan n a g n e d e d o ir e p u t a s a d a p i a p a c i d g n a y l i s a h n a k g n i d n a b m e m a r a c n a g n e d
g n a y n a g n u r e d n e c e k i u h a t e k i d n a k a n a k p a r a h i d g n a y , a y n m u l e b e s e d o ir e p
. i d a jr e t n a k
a Tujuan peneilitan in i adalah untuk mengetahu i bagaimana a
j a r o T a n a T n e t a p u b a K h a t n ir e m e P a jr e n i
k pascapemekaran daerah yatiu
1 1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a
t .Oleh karena penitngnya peranan pemeirntah a r a y s a m n a k a r e t h a j e y n e m m a l a d h a r e a d n a g n a u e k a l o l e g n e m m a l a
d ka t
D B P A m a l a d i d g n a u tr e t g n a y a y n h a r e a
d , maka penuil smengambi ljudu l
“Anailsi sKinejraPemeirntahDaerahBerdasarkanRasioKeuanganAnggaran )
D B P A ( h a r e a D a j n a l e B n a d n a t a p a d n e
P ” . Analasi s kinejra dengan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
D B P A o i s a r n a k a n u g g n e
m tersebu t dapa t diketahui tingkat keberhaslian h
a r e a d h a t n ir e m e
p dalammenjalankant uga syangdipercayakankepadanya.
B . RumusanMasalah
1 . Bagaimanakinejrapemeirntahdaerah KabupatenTanaTorajat ahun2009 , 1
1 0 2 n a d , 0 1 0
2 diitnjaudairr asiokemandiiran?
2 . Bagaimanakinejrapemeirntahdaerah KabupatenTanaTorajat ahun2009 , 1
1 0 2 n a d , 0 1 0
2 diitnjaudairr asioefekitvtia sdanr asioeifsiensi?
3 . Bagaimana kinejrapemeirntahdaerah KabupatenTanaTorajat ahun2009 , 1
1 0 2 n a d , 0 1 0
2 diitnjaudairr asiopetrumbuhan?
C . BatasanMasalah k n a i a li n e
P inejra suatu pemeirntah daerah/kotameilput ibanyak aspek d i s i n s i b n a d i s a r e p o , n a g g n a l e p n a s a u p e k k e p s a , l a i s n a n if k e p s a a y n a r a t n a
n a d s a ti n u m o k n a s a u p e k , i a w a g e p n a s a u p e k , l a n r e t n i
s r e d l o h e k a t s / s r e d l o h e r a h
s ,dan waktu. Aspek ifnansia ldiuku rberdasarkan .t
a u b i d h a l e t g n a y n a r a g g n a a d a
p Dalam peneilitan ini , penu il s hanya o i s a r a d a p u c a g n e m n a g n e d a j a s l a i s n a n if k e p s a n a k r a s a d r e b s i s il a n a g n e m
keuangan dengan menggunakan data APBD dan penuil singin lebih foku s ir
a j a l e p i d /i a s a u k i d g n a y g n a d i b a d a
p . Aspek ifnansia l sanga t penitng a r a t n a h i s il e s i u h a t e g n e m k u t n u a jr e n i k n a r u k u g n e p m a l a d n a k it a h r e p i d
. n a k r a g g n a i d g n a y n a g n e d l a u t k a a jr e n i
k Permasalahan dalam peneilitan in i n a k a n u g g n e m n a g n e d n a g n a u e k a jr e n i k n a r u k u g n e p a d a p i s a t a b i d n a k a
5
o i s a r i a g a b r e
b keuangan pemeirntah daerah sepetr irasio kemandi iran ,rasio i a k a p i d g n a y a t a D . n a h u b m u tr e p o i s a r a tr e s , h a r e a d i s n e i s if e n a d s a ti v it k e f e
. 1 1 0 2 n a d , 0 1 0 2 , 9 0 0 2 n u h a t h a l a d a
D . TujuanPeneilitan
1 . Untuk mengetahu ikinejra pemeirntah daerah Kabupaten Tana Toraja n
u h a t a m a l e s n a ir i d n a m e k o i s a r ir a d u a j n it i
d 2009 ,2010 ,dan2011.
2 . Untuk mengetahu ikinejra pemeirntah daerah Kabupaten Tana Toraja n
u h a t a m a l e s i s n e i s if e n a d s a ti v it k e f e o i s a r i r a d u a j n it i
d 2009 ,2010 ,dan
. 1 1 0 2
3 . Untuk mengetahu ikinejra pemeirntah daerah Kabupaten Tana Toraja n
u h a t a m a l e s n a h u b m u tr e p o i s a r ir a d u a j n it i
d 2009 ,2010 ,dan2011.
E . Manfaa tPeneilitan
1 . Bag iPemeirntahKabupatenTanaToraja
g n a y n a ri k i m e p n a g n a b m u s n a k ir e b m e m n a k p a r a h i d i n i n a it il e n e p l i s a H
m a l a d n a g n a b m it r e p n a h a b i a g a b e s a n u g r e
b menentukan kebjiakan
a g n a u e
k n daerah yang dimua t dalam APBD , terutama dalam n
a k g n a b m e g n e
m PAD.
2 . Bag iUniverstias
, n a s a w a w , n a a c a b n a h a b h a b m a n e m t a p a d n a k p a r a h i d i n i n a it il e n e p l i s a H
a m r a h D a t a n a S s a ti s r e v i n U a w s i s a h a m i g a b k i a b n a u h a t e g n e p n a d
k a h i p n u p u a
m lain yang berkepen itngan terhadap topik yang dtielti i .s
il u n e p
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
3 . Bag iPenuils
ir o e t n a k p a r e n e m k u t n u n a t a p m e s e k n a k a p u r e m i n i n a it il e n e
P -teor iyang
n a s a w a w h a b m a n e m n a d h a il u k u k g n a b i d a d a r e b a m a l e s a m ir e ti d h a l e t
g n e
d ant ejrunl angsungkel apangan. F . Sistema itkaPenuilsan
b a
B I Pendahuluan b
a
B in iakan diuraikan mengena ilata rbelakang masalah ,batasan o i s a r n a k r a s a d r e b a jr e n i k n a i a li n e p a d a p i s a t a b i d g n a y h a l a s a m
i s if e n a d s a ti v it k e f e o i s a r , n a ir i d n a m e
k ensi ,dan r asiopetrumbuhan n
u h a
t 2009 ,2010 ,dan 2011. Bab in imenguraikan pula tujuan n e t a p u b a K h a t n ir e m e P i g a b k i a b n a it il e n e p t a a f n a m , n a it il e n e p
i g a b t a a f n a m n a d a m r a h D a t a n a S s a ti s r e v i n U i g a b , a j a r o T a n a T
. n a s il u n e p a k it a m e t s i s a l u p n a k i a r u i d a tr e s ,s il u n e p b
a
B II LandasanTeo ir b
a
B in iakanmenjelaskan pengeritanpenliaiankinejra ,pengukuran n
a it r e g n e p , k il b u p r o t k e s a d a p a jr e n i
k APBD ,karakteirsitk APBD , i
s g n u
f APBD,sistemaitka APBD , anailsa rasio keuangan pada D
B P
A .
b a
B II I MetodaPeneilitan
Bab in iakan menjelaskan jeni speneilitan yang akan dliakukan , n a d a t a d n a l u p m u g n e p k i n k e t , n a it il e n e p k e j b o , n a it il e n e p k e j b u s
g n u ti h i d , a t a d a s il a n a n a k u k a l e m k u t n U . a t a d a s il a n a k i n k e t
i s n e i s if e o i s a r , s a ti v it k e f e o i s a r , n a ir i d n a m e k o i s a r a y n r a s e
b dan
7
g n i s a m n a g n a b m e k r e
p -masing rasio .Untuk mengetahu ibesarnya i r a d n a h u b m u tr e p n a g n u ti h r e p n a k u k a li d , n a h u b m u tr e p o i s a r
g n i s a
m -masingkomponenpendapatandanpengeluaran. b
a
B VI GambaranUmumKabupatenTanaToraja
a j a r o T a n a T n e t a p u b a K i s i d n o k n a d i s a u ti s g n a t n e t i s ir e b i n i b a B
t a k g n i s h a r a j e s i t u p il e m m u m u a r a c e
s berdiirnya Kabupaten Tana k u d u d n e p , h a r e a d h a t n ir e m e p , m il k i n a d s if a r g o e g i s i d n o k , a j a r o T
, ir t s u d n i , n a i n a tr e p , l a i s o s , n a h a t n ir e m e p , a jr e k a g a n e t n a d
n a g n a u e k , a t a s i w a r a p n a d i s a k i n u m o k , i s a tr o p s n a rt , n a g n a g a d r e p
,i s m u s n o k , a g r a h n a
d setrapendapatanr egional. b
a
B V Anailsi sDatadanPembahasan
n a s a h a b m e p n a d , a t a d s i s il a n a , a t a d i s p ir k s e d g n a t n e t i s ir e b i n i b a B
. n a it il e n e p l i s a h b
a
B IV Penutup
s i s il a n a l i s a h s i s il a n a i r a d n a l u p m i s e k g n a t n e t i s ir e b i n i b a B
n a it il e n e
p ,keterbatasan-keterbatasan peneilitan, setra saran-saran y
n a k u lr e p i d g n a
y angberkatiandenganr eailsas iAPBD.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
8 I I B A B
I R O E T N A S A D N A L
A . PenliaianKinerja
1 . PengeritanPenliaianKinejra
, n a k a n a s k a li d k u t n u g n it n e p t a g n a s k il b u p r o t k e s a jr e n i k n a i a li n e P
h a r e a d n a u p m a m e k a n a m h u a j e s i a p m a s i u h a t e g n e m k u t n u a n e r a k i n i l a h
p i s n ir p a n a m i d i a p m a s n a d a y n h a r e a d n a g n a u e k a l o l e g n e m m a l a
d -p irnsip
a rt u ti a y h a r e a d n a g n a u e k n a a l o l e g n e p i r a s a d n e m g n a
y nsparansi ,
n a d , s a ti li b a t n u k
a value fo rmaney telah dliaksanakan .Pen liaian kinejra a m ir e n e m l e v e l a u m e s a d a p r e j a n a m a n a m i d s e s o r p u t a u s h a l a d a
s a g u t a jr e n i k g n a t n e t i s a m r o f n
i -tuga syang dikejrakan dalam organisas i a
s a d r e b t u b e s r e t a jr e k l i s a h i a li n e m n a
d rkan krtie ira-krtieirasepetr iyang n
a r a g g n a m a l a d n a k p a t e ti d h a l e
t -anggaran ,rencana-rencana ,dan tujuan- .i
s a s i n a g r o n a u j u t
1 0 0 2 ( i d a y l u M t u r u n e
M : 541 )penliaian kinejra adalah penentuan r
o n a i g a b , i s a s i n a g r o u t a u s l a n o i s a r e p o s a ti v it k e f e k i d o ir e p a r a c e
s ganisasi ,
h a l e t g n a y a ir e ti r k n a d , r a d n a t s , n a r a s a s n a k r a s a d r e b a y n n a w a y r a k n a d
. a y n m u l e b e s n a k p a t e ti
d Organisas i pada dasarnya djialankan oleh s a t a n a i a li n e p n a k a p u r e m a y n h u g g n u s e s a jr e n i k n a i a li n e p a k a m , a i s u n a m
n a r e p n a k a n a s k a l e m m a l a d a i s u n a m u k a li r e
p yang mereka melainkan d i
. i s a s i n a g r o m a l a d
9
n a w a y r a k i s a v it o m e m k u t n u h a l a d a a jr e n i k n a i a li n e p k o k o p n a u j u T
u k a li r e p r a d n a t s i h u t a m e m m a l a d n a d i s a s i n a g r o n a r a s a s i a p a c n e m m a l a d
l i s a h n a d n a k a d n it n a k h a u b m e m r a g a , a y n m u l e b e s n a k p a t e ti d h a l e t g n a y
ii d g n a
y nginkan .Standa rperliaku dapa tberupa kebjiakan manajemen .
n a r a g g n a m a l a d n a k g n a u ti d g n a y l a m r o f a n a c n e r u a t
a Penliaian kinejra
k u t n u n a d a y n it s e m e s k a d it g n a y u k a li r e p n a k e n e m k u t n u n a k u k a li d
n a k n i g n ii d a y n it s e m e s g n a y u k a li r e p n a k k a g e n e m n a d g n a s g n a r e m
k i a b , n a a g r a h g n e p a tr e s a y n u t k a w a d a p a jr e n i k l i s a h k il a b n a p m u i u l a l e m
. k i s n ir t s k e n u p u a m k i s n ir t n i t a fi s r e b g n a y
i s a r e p o a l o l e g n e m ) 1 ( : k u t n u t a a f n a m r e b a jr e n i k n a i a li n e P
n a w a y r a k n a i s a v it o m e p i u l a l e m i s n e i s if e n a d f it k e f e a r a c e s i s a s i n a g r o
s k a m a r a c e
s imum , (2 ) membantu pengamblian keputusan yang n a d , r e f s n a rt , i s o m o r p : it r e p e s , n a w a y r a k n a g n e d n a t u k g n a s r e b
, n a it n e h r e b m e
p (3 ) menginden itifkasikan kebutuhan pelaithan dan n
a k a i d e y n e m k u t n u n a d n a w a y r a k n a g n a b m e g n e
p krtieira seleks i dan
e p m a r g o r p i s a u l a v
e laithankaryawan ,( 4)menyediakan umpan bailk bag i ) 5 ( , a k e r e m a jr e n i k i a li n e m a k e r e m n a s a t a a n a m i a g a b i a n e g n e m n a w a y r a k
, i d a y l u M ( n a a g r a h g n e p i s u b ir t s i d i g a b r a s a d u t a u s n a k a i d e y n e
m 2001 :
6 1 4 .)
2 . PengukuranKinejraSekto rPubilk p t a g n a s a jr e n i k n a r u k u g n e
P enitng untuk menlia i akuntablitia s h i b e l g n a y k il b u p n a n a y a l e p n a k li s a h g n e m m a l a d r e j a n a m n a d i s a s i n a g r o
n a k k u j n u n e m n a u p m a m e k r a d e k e s n a k u b s a ti li b a t n u k A . k i a b
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
n a m i a g a
b auang pubilk dibelanjakan ,akan tetap imeilput ikemampuan k
il b u p g n a u a w h a b n a k k u j n u n e
m tersebu t telah dibelanjakan secara .
fi t k e f e n a d , n e i s if e , s i m o n o k
e Pengukuran kinejra merupakan suatu t
e g r a t n a i a p a c n e p n a i a li n e p s a ti v it k
a -targe ttetrentu yang dide irvas idar i a d a p s i s a b r e b s u r a h a jr e n i k n a r u k u g n e p i d a J . i s a s i n a g r o s i g e t a rt s n a u j u t
t a rt
s eg iorganisasi . Pengukuran kinejra juga haru s didasarkan pada k u t n u n a k u lr e p i d a m a t u r e t i n i l a H . i s a s i n a g r o l a n o i s a r e p o k it s ir e t k a r a k
i s a s i n a g r O . n a k a n u g i d g n a y a jr e n i k n a r u k u n a d r o t a k i d n i n a k i s i n if e d n e m
b m e m a d e b r e b g n a y l a n o i s a r e p o k it s ir e t k a r a k n a g n e
d utuhkan ukuran
s a t a n a k r a s a d i d g n a y a jr e n i k n a r u k u g n e p u t a u S . a l u p a d e b r e b g n a y a jr e n i k
k u t n u t a a f n a m r e b n i a l a r a t n a i n i l a n o i s a r e p o k it s ir e t k a r a k
n a a n a s k a l e p u t a u s s a ti v it k e f e n a d i s n e i s if e t a k g n it i s a k if it n a u k g n e m
. n a t a i g e
k Selain tiu ,dengan indikato rdan ukuran kinejra yang sesua i t a p a d a jr e n i k n a r u k u g n e p a k a m i s a s i n a g r o n a t a i g e k s i n e j n a g n e d
n a d , n a s u p a h g n e p , n a h a b u r e p n a k u k a l e m r a s a d i a g a b e s n a k a n u g i d
n a d n a u j u t i a p a c n e m u p m a m i s a s i n a g r o i s a r e p o l i s a h a g g n i h e s n a k i a b r e p
. n a k p a t e ti d h a l e t g n a y n a r a s a s
k il b u p r o t k e s a jr e n i k n a r u k u g n e p , ) 1 2 1 : 2 0 0 2 ( o m s a i d r a M t u r u n e M
a jr e n i k n a r u k u g n e p ) 1 ( : u ti a y d u s k a m a g it i h u n e m e m k u t n u n a k u k a li d
a jr e n i k i k i a b r e p m e m u t n a b m e m k u t n u n a k d u s k a m i d k il b u p r o t k e s
u t n a b m e m t a p a d k u t n u n a k d u s k a m i d a jr e n i k n a r u k U . n a h a t n ir e m e p
pemeirntah befroku spadat ujuan dan sasaran program uni tkejra .Hali n i i s a s i n a g r o s a ti v it k e f e n a d i s n e i s if e n a k t a k g n i n e m n a k a a y n ri h k a a d a p
1 1
a jr e n i k n a r u k U ) 2 ( . k il b u p n a n a y a l e p n a ir e b m e p m a l a d k il b u p r o t k e s
e b m u s n a i s a k o l a g n e p k u t n u n a k a n u g i d k il b u p r o t k e
s r daya dan
n a k d u s k a m i d k il b u p r o t k e s a jr e n i k n a r u k U ) 3 ( . n a s u t u p e k n a t a u b m e p
i k i a b r e p m e m n a d k il b u p n a b a w a j g n u g g n a tr e p n a k d u j u w e m k u t n u
. n a a g a b m e l e k i s a k i n u m o k
: a jr e n i k n a r u k u g n e p t a a f n a M
a . Membeirkan pemahaman mengena iukuran yang digunakan untuk i
k i a li n e
m nejramanajemen.
b . Membeirkanarahuntukmencapait arge tkinejrayangt elahdtietapkan. c . Untuk memontio r dan mengevaluas i pencapaian kinejra dan n a k a d n it n a k u k a l e m a tr e s a jr e n i k t e g r a t n a g n e d a y n n a k g n i d n a b m e m
. a jr e n i k i k i a b r e p m e m k u t n u f it k e r o k
d . Sebaga idasa runtuk membe irkan penghargaan dan hukuman (reward t
n e m h s i n u p
& )secara obyek it fata spencapaian prestas iyang diuku r .i
t a k a p e s i d h a l e t g n a y a jr e n i k n a r u k u g n e p m e t s i s n a g n e d i a u s e s
e . Sebaga iala tkomunikas iantara bawahan dan pimpinan dalam rangka i
k i a b r e p m e
m kinejraorganisas.i
.f Membantu mengidenitifkasikan apakah kepuasan pelanggan sudah .i
h u n e p r e t
g . Membantumemaham iprose skegiatani nstans ipemeirntah.
h . Memasitkan bahwapengambliankeputusan dliakukansecaraobyek it.f
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
B . AnggaranPendapatandanBelanjaDaerah(APBD)
n i m r e c n a k a p u r e m ) D B P A ( h a r e a D a j n a l e B n a d n a t a p a d n e P n a r a g g n A
n a h a li p i r a
d -piilhan ekonomi sdan sosia lmasyaraka tsuatu daerah .Untuk n a h il i p n a k u k a l e m k u t n u t a k a r a y s a m n a k t a d n a m i d g n a y n a r e p n a k n a l a j n e
m -
e m s u r a h h a r e a D h a t n ir e m e P , t u b e s r e t n a h il i
p laksanakan fungsi :petrama ,
n a d t a p e t g n a y a r a c n a g n e d i p u k u c n e m g n a y a y a d r e b m u s n a l u p m u g n e p
, fi s n o p s e r a r a c e s t u b e s r e t a y a d r e b m u s n a a n u g g n e p n a d n a i s a k o l a g n e p a u d e k
. fi t k e f e n a d , n e i s if e
, ) 1 8 : 1 1 0 2 ( , . k k d , n u s h a M t u r u n e
M APBD adalah datfa ryang memua t n u h a t u t a s a m a l e s h a r e a d a j n a l e b / n a r a u l e g n e p n a d h a r e a d n a a m ir e n e p n a i c n ir
, n u h a t u t a s a s a m k u t n u ) a d r e P ( h a r e a d n a r u t a r e p n a g n e d n a k p a t e ti d g n a y
s a t a i ri d r e t D B P A .r e b m e s e D 1 3 l a g g n a t n a g n e d i a p m a s i r a u n a J 1 i r a d i a l u m
a j n a l e b n a r a g g n a , n a t a p a d n e p n a r a g g n
a ,dan pembiayaan .Pendapatan daerah n i a l n a d , n a g n a b m ir e p a n a d , h a r e a d i l s a n a t a p a d n e p i r a d l a s a r e
b -lain
h a r e a d h a t n ir e m e p k a h n a k a p u r e m h a r e a d n a t a p a d n e P . h a s g n a y n a t a p a d n e p
i c n ir i d h a r e a d a j n a l e B . h i s r e b n a a y a k e k i a li n h a b m a n e p i a g a b e s i u k a i d g n a y
r u n e
m u torganisasi ,fungsi ,dan jeni s belanja .Belanja daerah merupakan n a a y a k e k i a li n g n a r u g n e p i a g a b e s i u k a i d g n a y h a r e a d h a t n ir e m e p n a b ij a w e k
. ) 1 8 : 1 1 0 2 , . k k d , n u s h a M ( h i s r e b
D B P
A disusun sesua i dengan kebutuhan penyelenggaraan e
p n a u p m a m e k n a d n a h a t n ir e m e
p ndapatan daerah .Dalam menyusun APBD n a t a p a d n e p i u a p m a l e m k a d it l a n o i s a r e p o a j n a l e b r a g a n a k a y a p u d , d u s k a m i d
3 1
D B P A n a g n a c n a R n a n u s u y n e P . n a t u k g n a s r e b g n a y n a r a g g n a n u h a t m a l a d
m a l a d ) D P K R ( h a r e a D h a t n ir e m e P a jr e K a n a c n e R a d a p e k n a m o d e p r e b
n a k d u j u w e m a k g n a
r tercapainyat ujuanbernegara. )
0 2 : 4 0 0 2 ( m il a H t u r u n e
M ,APBD dapa tdideifnisikan sebaga irencana n a k r a b m a g g n e m k a h i p u t a s a d a p a n a m i d , a d m e p n a g n a u e k l a n o i s a r e p o
i g g n it e s n a r a u l e g n e p n a a ri k r e
p -itngginya guna membiaya ikegtian-kegiatan k
e y o r p n a
d -proyek daerah selamasatu t ahun anggaran t etrentu ,d ipihakl ain r
e b m u s n a d n a a ri k r e p n a k r a b m a g g n e
m -sumbe r peneirmaan daerah guna n
a r a u l e g n e p i p u t u n e
m -pengeluaran yang dimaksud . APBD adalah suatu t
u b e s r e t i s i n if e d i r a D . h a r e a d n a r a g g n
a ,memiilk iunsur-unsurs ebaga ibeirku :t 1 . Rencanakegiatans uatudaerah ,besetrauraiannyas ecara irnc.i
2 . Adanya sumbe r peneirmaan yang merupakan targe t minima l untuk a
y a i b i p u t u n e
m -biayayangadamerupakan bata smaksima lpengeluaran- .
n a k a n a s k a li d n a k a g n a y n a r a u l e g n e p
3 . Jeni skegiatandanproyekyangdtiuangkandalambentukangka. 4 . Peirodeanggaran ,biasanyas atut ahun.
C . KarakterisitkAPBD
6 1 : 4 0 0 2 , m il a H ( D B P A k it s ir e t k a r a
K -17 )d ieraprar eformas iantaral ain: 1 . APBD disusun oleh DPRD bersama-sama Kepala Daerah (pasa l30 UU
.) 5 7 9 1 / 5 . o N
2 . Pendekatan yang dipaka idalam penyusunan anggaran adalah pendekatan m
e ti e n
il atau pendekatan rtadisional .Dalam pendekatan in ianggaran
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
a n e r a k h e l o , n a r a u l e g n e p s i n e j n a d n a a m ir e n e p s i n e j n a k r a s a d r e b n u s u s i d
j p a it n a k k u j n u n e m D B P A m a l a d s ir a b p a it e s , u
ti eni speneirmaan dan
n a k u k a l e m k u t n u n a u j u tr e b i n i n a t a k e d n e p n a a n u g g n e P . n a r a u l e g n e p
n a t a k e d n e p n a k a p u r e m i n i n a t a k e d n e P . n a r a u l e g n e p s a t a n a il a d n e g n e p
n a n u s u y n e p n a t a k e d n e p i a g a b r e b a r a t n a i d ) a u tr e t(
l a n o i s i d a rt g n il a p g n a y
. n a r a g g n
a Beberapaj eni spendekatanyangl ebihmajuadalah: a . ProgramBudgeitng
n a k a g n a y s a g u t u a t a n a a jr e k e p n a k r a s a d r e b n u s u s i d n a r a g g n A
.s a ti v it k e f e n a k a m a t u g n e m i n i n a t a k e d n e P . n a k n a l a ji d
b . PerformanceBudgeitng
n a a jr e k e p l i s a h n a r u k u g n e p a d a p t a p a d r e t i n i n a t a k e d n e p n a n a k e n e P
n a g n e d n a k g n i d n a b i d t a p a d ) n a r a u l e k ( t u p t u o a g g n i h e s ) a jr e n i k (
n a k it a h r e m e m i n i n a t a k e d n e P . n a k u k a li d h a l e t g n a y a n a d n a r a u l e g n e p
.i s n e i s if e
c . Planning ,Programming ,BudgeitngSystem(PPBS) i
r a d i s a ir a v n a k a p u r e m i n i n a t a k e d n e
P performancebudgeitng .PPBS n a m a r g o r m e p , li s a h n a a n a c n e r e p u ti a y , r u s n u a g it n a k g n u b a g g n e m
n a d , n a k n i g n ii d g n a y l i s a h i a p a c n e m k u t n u k i s if n a t a i g e k
. n a k n i g n ii d g n a y l i s a h i a p a c n e m k u t n u ) a n a d i s a k o l a ( n a r a g g n a g n e p
d . ZeroBasedBudgeitng
n a k a p u r e m a g u j l o n r a s a d n a r a g g n a g n e p n a t a k e d n e
P vairas i dar i
g n it e g d u b e c n a m r o f r e
p yangmeniitkberatkanpadaeifsiens ianggaran . n a r a g g n a n a n u s u y n e p , i n i n a t a k e d n e p t u r u n e m , a y n a n e r a k h e l O
