ANALISIS KARAKTERISTIK DAERAH, AKUNTABILITAS DAERAH, DAN KEUANGAN DAERAH DALAM MEMPREDIKSI FINANCIAL
DISTRESS PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI
INDONESIA
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar sarjana derajat S-1
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Oleh:
Arum Pratiwi NIM: F0312021
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ABSTRAK
ANALISIS KARAKTERISTIK DAERAH, AKUNTABILITAS DAERAH, DAN KEUANGAN DAERAH DALAM MEMPREDIKSI FINANCIAL
DISTRESS PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI
INDONESIA Arum Pratiwi
F0312021
Konsep mengenai otonomi daerah merupakan gagasan luar biasa yang pernah diambil oleh pemerintah Indonesia mengingat letak geografis Indonesia yang sangatlah luas. Dengan adanya konsep tersebut, fungsi pemerintahan tidak hanya terfokus pada pemerintah pusat saja karena pemerintah daerah Kabupaten/Kota juga diberi kewenangan untuk mengurus rumah tangganya sendiri sehingga diharapkan pemenuhan kebutuhan publik setiap masyarakat daerah dapat terpenuhi. Namun demikian, kenyataannya adalah banyak Kabupaten/Kota yang melakukan pemborosan sehingga daerah terancam mengalami Financial Distress karena tidak mampu memberikan pelayanan publik secara maksimal. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat Financial Distress yang dialami oleh Kabupaten/Kota dan menganalis faktor-faktor apa saja yang menyebabkan suatu daerah dalam mengalami Financial Distress. Sampel yang digunakan adalah sebanyak 113 Kabupaten/Kota di Indonesia dan pengujian dilakukan dengan analisis regresi berganda. Faktor-faktor yang dianalisis antara lain jumlah populasi penduduk, umur daerah, akuntabilitas daerah, proporsi belanja pegawai, dan kemandirian keuangan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa hanya proporsi belanja pegawai saja yang memiliki pengaruh terhadap kemungkinan suatu daerah mengalami Financial Distress. Berdasarkan hasil penelitian ini, diharapkan pemerintah daerah Kabupaten/Kota untuk lebih memperhatikan kondisi keuangannya dan juga lebih bijaksana dalam mengelola keuangannya.
ABSTRACT
ANALYSIS OF REGIONAL CHARACTERISTIC, REGIONAL ACCOUNTABILITY, AND REGIONAL FINANCIAL IN PREDICTING
THE FINANCIAL DISTRESS OF LOCAL GOVERNMENT DISTRICT/CITY IN INDONESIA
Arum Pratiwi F0312021
The term of “Otonomi Daerah” or Regional Autonomy is an extraordinary notions
that ever been implemented by Indonesian government considering its geographical position that is so wide. With this kind of concept, governmental function is not only focused on central government because local government such as districts and cities are also given the authorities to take care of its own household so that the fulfillment of public needs to all local society is expected to be fulfilled. However, the reality said otherwise because there are so many districts and cities doing the over-spending and it threatens them to encounter Financial Distress because local government can’t provide the proper public service to local society. Therefore, this study aims to find out the Financial Distress’ level of each districts and cities and to examine the factors that promote the districts and cities to encounter Financial Distress. The sample used in this study is 113 districts and cities in Indonesia dan the examination will be done using multiple regression analysis. The factors that will be analyzed are the size of population, regional age, regional accountability, proportion of employee expenditure, and financial independence. The result shows that only proportion of employee expenditure affects the likelihood of local gorvernment to encounter Financial Distress. Based on this study’s result, it is expected that the local government both districts and cities to be more concern about its financial condition and also get to be more wise in managing the financial.
MOTTO
The bad news is time flies. The good news is you’re the pilot. (Michael Altshuler)
When life gives you lemon, squeeze it and make some lemonade! (Anonymous)
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini kupersembahkan untuk:
Papa dan Mama tersayang yang selalu mengasihi dan mendoakanku Kakak dan adikku tercinta
KATA PENGANTAR
Segala puji, hormat, dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT
yang senantiasa mencurahkan rahmat, hidayah, serta inayah-Nya kepada penulis
sehingga skripsi dengan judul “Analisis Karakteristik Daerah, Akuntabilitas Daerah, dan Keuangan Daerah dalam Memprediksi Financial Distress Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia” dapat terselesaikan.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan skripsi ini tidak lepas
dari bantuan, bimbingan, dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh kerena itu,
dengan penuh rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Kepala Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing yang
telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk memberikan bimbingan
dan pengarahan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Ibu Dosen beserta staff jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan
bimbingan keilmuan, khususnya dalam disiplin Ilmu Akuntansi.
5. Mama dan Papa tercinta yang selalu mendoakanku dan memberikan
dukungan serta kasih sayang yang tulus.
6. Kakak dan adikku tercinta Ipin, Iti, dan Ageng atas segala doa serta canda
tawa kalian.
7. Kedua keponakanku tersayang Kaila dan Khanza atas segala senyum dan
canda tawa kalian.
8. Kedua sahabatku tersayang Tita dan Jionk atas doa, semangat, dan dukungan
yang selalu diberikan.
10. Teman-temanku kelas A jurusan Akuntansi angkatan 2012 yang telah
memberikan pengalaman berharga untuk penulis.
11. Seluruh mahasiswa jurusan Akuntansi angkatan 2012.
12. Seluruh pihak yang telah mendukung penulis dalam penelitian ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penelitian ini masih banyak kekurangan.
Namun demikian, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca
dan pihak yang membutuhkan.
Surakarta, 27 April 2016
DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Abstrak ... ii
Abstract ... iii
Halaman Persetujuan ... iv
Halaman Pengesahan ... v
Halaman Pernyataan ... vi
Halaman Motto ... vii
Halaman Persembahan ... viii
Kata Pengantar ... ix
Daftar Isi ... xi
Daftar Tabel ... xiv
Daftar Lampiran ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Perumusan Masalah ... 6
1.3. Tujuan Penelitian ... 7
1.4. Manfaat Penelitian ... 7
1.5. Orisinalitas Penelitian ... 8
1.6. Sistematika Penulisan ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 13
2.1. Landasan Teori ... 13
2.1.2. Karakteristik Daerah ... 14
2.1.3. Akuntabilitas Publik ... 17
2.1.4. Keuangan Daerah ... 19
2.1.5. Financial Distress ... 20
2.2. Kerangka Pemikiran ... 22
2.3. Pengembangan Hipotesis ... 23
BAB III METODE PENELITIAN ... 29
3.1. Model Penelitian ... 29
3.2. Operasionalisai Variabel ... 29
3.2.1. Populasi Penduduk ... 29
3.2.2. Umur Daerah ... 30
3.2.3. Akuntabilitas Daerah ... 30
3.2.4. Proporsi Belanja Pegawai ... 30
3.2.5. Kemandirian Keuangan ... 31
3.2.6. Financial Distress ... 31
3.3. Cara Pengumpulan Data ... 35
3.4. Populasi dan Sampel ... 36
3.5. Teknik Analisis ... 37
3.5.1. Uji Statistik Deskriptif ... 37
3.5.2. Uji Asumsi Klasik ... 38
3.5.3. Uji Model ... 39
3.5.4. Uji Hipotesis ... 40
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ... 41
4.2. Analisis Data ... 44
4.2.1. Uji Statistik Deskriptif ... 44
4.2.2. Uji Asumsi Klasik ... 46
4.2.3. Uji Model ... 48
4.2.4. Uji Hipotesis ... 49
4.3. Pembahasan ... 50
BAB V PENUTUP ... 59
5.1. Simpulan ... 59
5.2. Keterbatasan ... 61
5.3. Saran ... 62
5.4. Implikasi ... 63
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Deskripsi Sampel ... 43
Tabel 4.2 Deskripsi Kabupaten ... 43
Tabel 4.3 Deskripsi Kota ... 44
Tabel 4.4 Statistik Deskriptif ... 44
Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolonieritas ... 46
Tabel 4.6 Hasil Adjusted R2 ... 48
Tabel 4.7 Hasil Uji Statistik F ... 49
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1a : Daftar Kabupaten dan Kota
Lampiran 2a : Tabulasi Data
Lampiran 3 : Grafik Scatterplot
Lampiran 4 : Histogram
Lampiran 5 : Normal Probability Plot
