HUBUNGAM CIRI
-
ClRl PRlBADl DAN PERILAKU KEPEMIMPINAR
KEPALA DESA DALAM PEREHCANAAN PEMBANGUNAN PEDESAAH
Studi Kasus
di
Kabupaten
Agam
Propinsi Sumatra Barat
Oleh ' ZUIYEN R A l S PPN : 84073 PAKULTAS PASCASARJANA INSTITUT P E R T A N I A N BOGOR 1986
RINGKAS AN
ZUIYEN RAIS. Hubungan C i r i - c i r i P r i b a d i dan P e r i l a k u Ke- pemimpinan Kepala Desa Dalam Perencanaan Pembangunan Pede-
s a a n . S t u d i Kasus d i Kabupaten Agam, P r o p i n s i Sumatera I B a r a t ( d i bawah bimbingan PANG S. ASNGARI s e b a g a i k e t u a ,
DARWIS S. G A N I dan PKABOWO TJITROPRAMOTO masing-masing s e - b a g a i a n g g o t a ) .
Undang-Undang No.
5
Tahun 1979 menetapkan Kepala De-sa
s e b a g a i p e j a b a t pemerintahan t e r t i n g g i d i d e s a . D i an-*
t a r a Kepala Desa t e r d a p a t perbedaan-perbedaan dalam me- l a k s a n a k a n t u g a s n y a , k a r e n a berbedanya c i r i - c i r i p r i b a d i yang mempengaruhi p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa. C i r i - c i r i p r i b a d i a d a l a h s u a t u c i r i a t a u s i f a t s e s e o r a n g yang bersumber d a r i u n s u r k e t u r u n a n ( h e r e d i t a s ) dan b e r -
kembang s e s u a i dengan keadaan lingkungannya. P e r i l a k u #
kepemimpinan a d a l a h t i n d a k - t a n d u k s e s e o r a n g dalam meng- a r a h k a n , membimbing dan mendorong orang l a i n a g a r b e r - t i n g k a h l a k u s e s u a i dengan yang d i k e h e n d a k i n y a .
Untuk i t u p e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n untuk mengetahui hubungan a n t a r a c i r i - c i r i p r i b a d i dan p e r i l a k u kepemim- p i n a n Kepala Desa dalam perencanaan pembangunan pedesaan. C i r i - c i r i p r i b a d i Kepala Desa yang d i t e l i t i m e l i p u t i
-
( 1 ) umur, ( 2 ) p e n d i d i k a n , ( 3 ) pengalaman k e r j a , ( 4 ) s t a - t u s s o s i a l ,
( 5 )
s t a t u s ekonomi, ( 6 ) a m b i s i dan ( 7 ) ke- mampuan berkomunikasi.4 .
Kepala Desa yang b e r ~ t a t u s s o s i a l r e n d a h , merupakan jumlah yang t e r b e f l a r y a i t u 58 p e r s e n . Golongan yang b e r s t a t u s s o s i a l sedang a d a l a h 18 p e r s e n dan yang b e r s t a t u s s o s i a l t i n g g i a d a l a h 24 p e r s e n . 5. Golongan b e r s t a t u s ekonomi r e n d a h , a d a l a h juga jum-l a h yang t e r b a n y a k d a r i Kepala Desa y a i t u 5 8 p e r s e n . Untuk yang b e r s t a t u s ekonomi sedang a d a l a h 26 p e r - s e n dan yang b e r s t a t u s ekonomi t i n g g i a d a l a h 1 6 p e r - s e n .
6.
Kepala Desa yeng memiliki. ambiui t i n g e l a t a u ke- i n g i n a n untuk t e t a p menjadi Kepala l k s a , hanya13
p e r u e n . Golongan yang b e r a m b i s i sedang a d a l a h yang t e r b a n y a k y a i t u 60 p e r s e n dan yang b e r a m b i s i rendah a d a l a h 27 p e r s e n .
7.
Kepala Desa yang m e m i l i k i kemampuan berkomunikasi t i n g g i a d a l a h yang t e r b a n y a k y a i t u 45 p e r s e n .Golongan yang m e m i l i k i kemampuan berltomunikasj s e - dang a d a l a h 36 p e r s e n dan yang m e m i l i k i kemampuan berkomunikasi rendah a d e l a h 1 9 p e r s e n .
8. Sebuglan beri;ir fc.epa3.a .l)etia ( 6 6 % ) memiliki p e r i l a k u kepemimpinan t i n g g i . Golongan yang d i k a t e g o r i k a n berper1,laku kepemimpinan rendah a d a l a h
34
p e r s e n .Hubungan c i r i - c i r i p r i b a d i dan p e r i l a k u kepernirn- p i n a n Kepala Desa a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
Daerah yang d i t e l i t i a d a l a h Kabupaten Agam, Pro- p i n s i Sumatera B a r a t dengan sampel 62 Kepala Desa, yang d i a m b i l s e c a r a a c a k d a r i p o p u l a s i 417 Kepala Desa. ke- ngumpulan d a t a l a p a n g a n d i l a k u k a n pada b u l a n Agustus sampai dengan September 1986, m e l a l u i i n s t r u m e n yang t e l a h d i s i a p k a n . Instrumen i t u t e l a h d i u j i r e l i a b i l i - t a s n y a dan menghasilkan k o e f i s i e n r e l i a b i l i t a s 0,88.
Pengolahan d a t a d i l a k u k a n dengan membuat f r e k u e n s i , p e r s e n t a s e , t a b e l s i l a n g dan a n a l i s i s s t a t i s t i k metode
l l c h i - k u a d r a t " ( c h i s q u a r e ) . H a s i l - h a s i l p e n e l i t i a n ada- l a h s e b a g a i b e r i k u t :
1.
S e b a g i a n b e s a r (40%) Kepala Desa b e r u s i a a n t a r a 41 t a h u n sampai dengan 54 t a h u n . Kepala Desa yang b e r - u s f a 55 tahun a t a u l e b i h hanya 2 8 p e r s e n dan yang b e r u s i a a n t a r a 25 t a h u n sampai dengan 40 t a h u n 32 p e r s e n .2. Golongan t e r b e s a r d a r i Kepala Desa (45%) berpendi- d i k a n Sekolah b s a r . Kepala Desa yang b e r p e n d i d i k a n Sekolah L a n j u t a n T i n g k a t Pertama a d a l a h 26 p e r s e n dan yang b e r p e n d i d i k a n Sekolah L a n j u t a n T i n g k a t Atas a t a u l e b i h a d a l a h 29 p e r s e n .
3.
Kepal%Desa yang berpengalaman k e r j a empat t a h u n a t a u kurang merupakan jumlah yang t e r b a n y a k (89%), s i s a n y a berpengalaman k e r j a l i m a t a h u n a t a u l e b i h y a i t u 11 p e r s e n .1. C i r i - c i r i p r i b a d i berupa ( 1 ) umur, ( 2 ) t i n g k a t p e n d i d i k a n , ( 7 ) s t a t u s s o s i a l , ( 4 ) s t a t u s ekonomi,
dan
( 5 )
kemampuan b e r k o m u n i k a s i , menunjukkan hu-bungan n y a t a dengan p e r i l a k u kepemimpinan pada t a - raf kepercayaan 0 , 0 5 . C i r i - c i r i ( 1 ) s t a t u s s o s i a l ,
( 2 ) s t a t u s ekonomi, dan ( 3 ) kemampuan berkomunikasi menunjukkan hubungan yang s a n g a t n y a t a pada t a r a f k e p e r c a y a a n 0 , O l . Hal i n i b e r a r t i bahwa c i r i - c i r i p r i b a d i t e r s e b u t berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i - l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
2. C i r i - c i r i p r i b a d i berupa ( 1 ) pengalaman k e r j a dan ( 2 ) a m b i s i a t a u k e i n g i n a n u n t u k t e t a p menjadi
Kepala Desa, menunjukkan hubungan yang t i d a k n y a t a pada t a r a f kepercayaan 0 , 0 5 . Hal i n i b e r a r t i bahwa sampai t a r a f k e p e r c a y a a n 0 , 0 5 , c i r i - c i r i p r i b a d i berupa ( 1 ) pengalaman k e r j a dan ( 2 ) a m b i s i , t i d a k b e r p e n g a r u h n y a t a t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
B e r d a s a r k a n h a s i l p e n e l i t i a n i n i d a p a t dikemukakan s a r a n - s a r a n b e r i k u t :
I . Penduduk Desa hendaknya, dalam memilih Kepala Desa,
memperhatikan c i r i - c i r i p r i b a d i s e p e r t i ( 1 ) umur, ( 2 ) t i n g k a t p e n d i d i k a n , ( 7 ) s t a t u s s o s i a l , ( 4 ) s t a - t u s ekonomi dan
( 5 )
kemampuan berkomunikasi s e s e - o r a n g c a l o n Kepala Desa.2. Camat dan B u p a t i Kepala Daerah T i n g k a t 11, hendak- nya dalam memberikan rekomendasi t e r h a d a p c a l o n - c a l o n Kepala Desa, mempertimbangkan c i r i - c i r i p r i - b a d i t e r s e b u t d i a t a s , k a r e n a h a 1 t e r s e b u t ber-
pengaruh t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.
3 .
Pemerintah Daerah T i n g k a t I1 Agam a t a u I n s t a n s l - I n s t a n s i l a i n n y a dalam melaksanakan p e n a t a r a n a t a u l a t i h a n Kepala Desa, hendaknya memberikan pengetahu- an-pengetahuan yang d a p a t meningkatkan kemampuan b e r k o m u n i k a s i Kepala Desa, k a r e n a kemampuan berko- m u n i k a s i t e r s e b u t berpengaruh n y a t a t e r h a d a p p e r i l a - ku kepemimpinannya.4 .
P e n e l i t i a n t e r h a d a p p e r i l a k u kepemimpinan Kepala b e s a , hendaknya d i l a k u k a n juga d i b e r b a g a i d a e r a h l a i n n y a d i I n d o n e s i a , s e b a g a i bahan perbandingan p o l a pembinaan Kepemimpinan Kepala Desa. Hal i n ijuga dihubungkan dengan b e s a r n y a peranan Kepala Desa dalam p e l a k s a n a a n pembangunan pedesaan d l
