PROSES PERLINDUNGAN PELAKU TINDAK PIDANA ANAK DIBAWAH UMUR DI PUSAT PELAYANAN TERPADU SERUNI
SEMARANG SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S.1)
Oleh :
Novan Indra Hardinata NIM : 122211061
JURUSAN JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO
SEMARANG 2016
iv MOTTO
Artinya : “harta dan anak-anak adalah perhiasan kehidupan dunia tetapi amalan-amalan yang kekal lagi saleh adalah lebih baik pahalanya di sisi Tuhanmu serta lebih baik untuk menjadi harapan”. (QS: Al-Kahfi:46).
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk orang-orang yang telah ikhlas berkorban dan membantu penulis dalam mengarungi perjalanan panjang menggapai cita-cita
Untuk bapak Sugeng Harijadi dan ibu ku Diong mardiah sebagai orang tua yang sangat penulis cintai, tiada henti-hentinya untuk selalu mendoakan penulis untuk mencapai cita-cita yang di harapkan, semoga bapak dan ibu selalu mendapatkan kasih sayang dan kesehatan oleh Allah Swt.
Untuk segenap pimpinan Rektor UIN Walisongo dan para pegawainya. Para pimpinan fakultas Syari’ah dan para pegawainya. Tidak mungkin penulis lupakan jasa-jasanya yang telah membekali penulis dengan ilmu pengetahuan.
Untuk para senior PMII, sahabat Drs, Sahidin, sahabat Dr. Imam yahya, sahabat Prof. Muhibin, sahabat bapak Ali Masykur, sahabat bapak Ali imron, sahabat bapak Iman Fadilah, dan sahabat senior penulis yang tidak bisa sebut satu persatu, terimakasih atas bimbingan dan arahannya, semoga bisa bermanfaat kepada penulis dan generasi-generasi penerus di organisasi. Dan juga kepada senior anggatan 2008 sahabat Gendut Houler dan sahabat ali yang tiada hentinya peduli dan mendidik penulis untuk aktif dalam keorganisasian. kepada sahabat Hadi Ma’ruf yang telah banyak memberikan pemasukan untuk penulisan skripsi. Untuk angkatan 2011 sahabat Sofiul Burhan, sahabat Upil, sahabat Cilut, sahabat Cahyono, sahabat Farid, yang telah memberikan banyak ilmu tentang keorganisasian. sahabat-sahabati Paus, sahabat Edi, sahabat Jipong, sahabat Dika, sahabat Lana, sahabat Wahyu, sahabat Yaidun, sahabat, Rombong, sahabat Citra, sahabat Nastain, sahabat Ozan, sahabat Ahong, sahabat Arif Mms, sahabat Basori, sahabati Zizi, sahabati Gembel, sahabati Wilut dan sahabat-sahabati lainnya yang tidak bisa penulis satu persatu yang susah senang didalam organisasi, semoga apa yang telah dicita-citakan dikabulkan oleh sang khaliq. Untuk para penerus angkatan 2013, 2014, 2015 dan 2015 karena mereka penulis semangat untuk aktif diorganisasi ini. Dan juga kepada mas Ganja yang selalu membantu dalam hal Foto copy penulis, semoga diberi kesehatan selalu. Kepada sahabat jabrik dan fira
vi
gendut yang meminjamkan leptopnya selama pembuatan skripsi dan kepada Rifqi Nafiatul M yang selalu mendorong semangat penulis untuk cepat menyelesaikan skripsi, semoga dia diberikan kesehatan dan sukses selalu.
Tidak lupa kepada teman-teman Jinayah Siyasah B angkatan 2012 yang satu perjuangan dengan penulis, Salam, Ervan, Zamroni, Ana, Ningsi, Nizar, Mirzah, Novan, Adam, Aida, Windu, Mila, Mukhlisin, Jayus, Islah, Iqbal, Hasan yang selalu bersama disaat kuliah semenjak semester satu sampai saat ini
Tidak lupa kepada teman KKN MIT 1 yang sudah memberikan semangat dan dukungan dari Adi, Syaefi, Eni, Novi, Nurul, Sari, Kholiq, Muna, Satria, Arif, Hafid, Puguh, Agus semoga diberikan kemudahan untuk semua urusannya.
vii DEKLARASI
Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab, penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang telah yang pernah ditulis oleh orang lain atau diterbitkan. Demikian juga skripsi ini tidak berisi satupun pemikiran orang-orang lain, kecuali informasi yang terdapat dalam referensi yang dijadikan rujukan.
Semarang, 25 November 2016 Deklarator
Novan Indra Hardinata NIM : 122211061
viii ABSTRAK
Perlindungan anak tidak terbatasan pada pemerintah negara akan tetapi harus dilakukan juga oleh orang tua, keluarga dan masyarakat untuk bertanggung jawab menjaga dan memelihara hak asasi anak tersebut. Salah satunya adalah Pusat Pelayanan Terpadu Seruni yang berada di Semarang dalam penanganan dan pengahapusan kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak yang terjadi di kota Semarang. Berdasarkan permasalahan dalam penelitian ini, berdasarkan latar belakang tersebut perumusan masalah dari penelitian ini adalah bagaimana peroses perlindungan terhadap pelaku tindak pidana anak dibawah umur di PPT Seruni dan bagaimana tinjauan hukum islam dalam peroses perlindungan terhadap pelaku tindak pidana anak dibawah umur di PPT Seruni Semarang.
Dalam penelitian ini penulis menggunakan jenis penelitian lapangan (Field Research), dengan memfokuskan pada pengumpulan data dari informan yang telah penulis tentukan. Data dikumpulkan dengan menggunakan metode observasi, wawancara, dokumentasi, dan data pendukung lainya seperti peraturan perundang-undangan, literatur-literatur, jurnal, karya ilmiah yang relevan dengan permasalahan. Sedangkan metode analisis data menggunakan kualitatif yaitu menggambarkan yang dilakukan dengan cara memadukan antara penelitian kepustakaan dan penelitian lapangan.
Hasil penelitian meyimpulkan bahwa kenyataan dilapangan, peroses dalam penangganan perlindungan terhadap pelaku tindak pidana anak di bawah umur yang di tangani oleh PPT Seruni Semarang berupa bentuk konsultasi dan juga bantuan hukum bilamana di perlukan dalam penangganannya. Dan untuk perlindungan dalam hukum islam sendiri melindungi orang yang tak mampu dalam segi apapun itu berhak dibela. Perlindungan tidak hanya diberikan kepada orang yang sedang teraniaya saja, tetapi juga kepada orang yang menganiaya itu sendiri. Perlindungan pelaku memang seharunya juga diterapkan apa lagi dengan membahas konteks perlindungan anak.
ix
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmannirrahim
Puji dan syukur bagi Allah yang Maha pengasih dan penyayang, bahwa atas taufiq dan hidayah-Nya maka penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada baginda Rasulullah SAW, segenap keluarga, sahabat dan seluruh umatnya.
Skripsi ini tidak akan terselesaikan tanpa adanya bantuan dari berbagai pihak, baik material maupun spiritual, yang memungkinkan skripsi ini dapat terselesaikan dengan tepat pada waktunya. Oleh karena itu, penulis sangat berhutang atas bantuan, bimbingan, kritik saran yang tidak terhitung yang telah diberikan kepada penulis.
Bagi penulis, penyusunan skripsi merupakan suatu tugas yang tidak ringan. Banyak hambatan yang menghadang dalam proses penyusunan skripsi ini, dikarenakan keterbatasan kemampuan penulis sendiri. Suatu kebanggaan apabila tugas dapat terselesaikan dengan sebaik-baiknya. Karena penulis yakin bahwa setelah kesulitan pasti ada kemudahan, dan akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapatkan bimbingan dan saran-saran dari berbagai pihak sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan. Untuk itu penulis menyampaikan terima kasih kepada :
1. Yang terhormat Bapak Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag. selaku Rektor UIN Walisongo Semarang.
2. Bapak DR. H. Akhmad Arif Junaidi, M.Ag selaku Dekan Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Walisongo Semarang.
3. Bapak Dr. H. Agus Nurhadi, M.A. selaku Dosen Pembimbing I dan Bapak Rustam Dahar K Apollo Harahap, M.Ag. selaku Dosen Pembimbing II yang
x
telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan dan pengarahan dalam proses penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Dr. Rokhmadi, M.Ag. Selaku Kepala Jurusan Siyasah Jinayah Fakutlas Syari’ah dan Hukum UIN Walisongo Semarang.
5. Bapak dan Ibu karyawan Perpustakaan Institut dan Fakultas yang telah memberikan izin dan layanan kepustakaan yang diperlukan dalam penyusunan skripsi ini.
6. Para Dosen Pengajar di lingkungan Fakultas Syari’ah UIN Walisongo, yang
telah membekali berbagai pengetahuan sehingga penulis mampu
menyelesaikan penulisan skripsi.
Semoga kebaikan dan keikhlasan yang telah mereka perbuat menjadi amal saleh dan mendapat imbalan yang setimpal dari Allah SWT. Amin. Pada akhirnya penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan dalam arti sesungguhnya. Untuk itu kritikan dan masukan yang konstruktif sangat penulis harapkan. Penulis berharap semoga apa yang tertulis dalam skripsi ini bisa bermanfaat khususnya bagi penulis sendiri dan para pembaca pada umumnya. Amin ya Rabbal’alamin.
Semarang, 25 November 2016 Penulis
Novan indra Hardinata
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... HALAMAN MOTTO ... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... iv
HALAMAN DEKLARASI ... v
ABSTRAK ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... viii
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 9
C. Tujuan Penulisan ... 9
D. Telaah Pustaka ... 10
E. Metode Penelitian... 12
F. Sistematika Penulisan ... 15
BAB II : TINJAUAN UMUM PERLINDUNGAN ANAK DAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA ANAK DARI PERSEFEKTIF HUKUM ISLAM A. Perlindungan anak di Indonesia ... 17
xii
BAB III : GAMBARAN UMUM PERLINDUNGAN PELAKU ANAK DI PPT SERUNI SEMARANG
A. Gambaran umum PPT Seruni Semarang... 32 B. Penangganan perlindungan pelaku tindak pidana anak ... 44 BAB IV : ANALISIS HUKUM ISLAM DALAM PROSES PERLIDUNGAN
PELAKU TINDAK PIDANA ANAK DI PPT SERUNI SEMARANG A. Proses Penangganan Perlindungan Terhadap Pelaku Tindak Pidana Anak
dibawah Umur di PPT Seruni Semarang ... 49 B. Tinjauan Hukum Islam Dalam Perlindungan Terhadap Pelaku Tindak
Pidana Anak dibawah Umur di PPT Seruni Semarang ... 59 BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan ... 62 B. Saran ... 63 DAFTAR PUSTAKA
