HAK ASASI MANUSIA:
HAK ASASI MANUSIA:
BEBERAPA CATATAN
BEBERAPA CATATAN
Oleh: Rudi Rizki
Disampaikan pada Training Hukum HAM untuk Dosen Pengajar Hukum HAM di Fakultas Hukum Negeri dan Swasta di Indonesia, diselenggarakan oleh PUSHAM UII
CATATAN TENTANG
CATATAN TENTANG
HUKUM HAK ASASI MANUSIA
HUKUM HAK ASASI MANUSIA
)PENDAHULUAN
)
PENGERTIAN
)
INSTRUMEN HAM
)UPAYA NASIONAL
)
PELANGGARAN BERAT HAM
)PENUTUP
PENDAHULUAN
)
HAM BERAKAR DR BUDAYA,
AGAMA, FILSAFAT
)STANDAR INTERNASIONAL
)PANDANGAN TTG HAM:
– UNIVERSALISME – UNIVERSALISME RELATIF – PARTIKULARISME – PARTIKULARISME RELATIFKEPEDULIAN THDP. HAM
KEPEDULIAN THDP. HAM
PERGANTIAN REZIM :
TUNTUTAN PELANGGARAN BERAT HAM REAKSI MASY. INT’L
– SPIRAL MODEL
– Represif (Repression) – Penolakan (Denial)
– Konsesi Taktis (Tactical Concession) – Status Preskripsi (Prescriptive Status)
– Perilaku Taat Aturan (Rule Consistent Behavior)
PERGANTIAN REZIM :
PERGANTIAN REZIM :
TUNTUTAN PELANGGARAN BERAT HAMTUNTUTAN PELANGGARAN BERAT HAM
REAKSI MASY. INT’L REAKSI MASY. INT’L
– SPIRAL MODEL
– Represif (Repression)
– Penolakan (Denial)
– Konsesi Taktis (Tactical Concession)
– Status Preskripsi (Prescriptive Status)
HAK ASASI MANUSIA
HAK ASASI MANUSIA
)
) INHEREN;INHEREN SEC. KODRATI MELEKAT PD DIRI MANUSIA
)
) UNIVERSAL;UNIVERSAL BERLAKU UTK SEMUA TANPA DISKRIMINASI
)
) INALIENABLE; INALIENABLE TDK DPT DIINGKARI
)
) INDIVISIBLE; INDIVISIBLE TDK DPT DIBAGI
)
) INTERDEPENDENT; INTERDEPENDENT SALING TERGANTUNG
)
) HRS DILINDUNGI, DIHORMATI & HRS DILINDUNGI, DIHORMATI & DIPERTAHANKAN
DIPERTAHANKAN
)
) TDK BOLEH DIKURANGI / DIRAMPAS OLEH TDK BOLEH DIKURANGI / DIRAMPAS OLEH SIAPAPUN
UU NO. 39/1999 TTG. HAM
UU NO. 39/1999 TTG. HAM
)
) SEPERANGKAT HAK YG MELEKAT PD SEPERANGKAT HAK YG MELEKAT PD
HAKEKAT DAN KEBERADAAN MANUSIA HAKEKAT DAN KEBERADAAN MANUSIA
SBG. MAHLUK TUHAN Y.M.E. DAN MRPKN. SBG. MAHLUK TUHAN Y.M.E. DAN MRPKN.
ANUGERAHNYA, YG. WAJIB DIHORMATI, ANUGERAHNYA, YG. WAJIB DIHORMATI,
DIJUNJUNG TINGGI DAN DILINDUNGI DIJUNJUNG TINGGI DAN DILINDUNGI
OLEH NEGARA, HUKUM, PEMERINTAH OLEH NEGARA, HUKUM, PEMERINTAH
DAN SETIAP ORANG DEMI KEHORMATAN DAN SETIAP ORANG DEMI KEHORMATAN
SERTA PERLINDUNGAN HARKAT DAN SERTA PERLINDUNGAN HARKAT DAN
MARTABAT MANUSIA
PELANGGARAN HAM
PELANGGARAN HAM
“…
setiap perbuatan seseorang / sekelompok
orang tmsk. aparat neg. baik sengaja / tdk /
krn. kelalaian yg sec. melawan hukum
mengurangi, menghalangi, membatasi, dan
atau mencabut HAM seseorang yg dijamin
oleh UU ini, dan tdk. mendapatkan /
dikhawatirkan tdk akan memperoleh
penyelesaian hk yg adil & benar, berdasarkan
mekanisme hk yg berlaku
(Psl 1 butir 6).
Hak-hak yg Tdk Dpt Dikurangi
) Hak utk hidup
) Hak utk tdk disiksa
) Hak kebebasan pribadi, pikiran & hati nurani ) Hak beragama
) Hak utk tdk diperbudak
) Hak utk diakui sbg pribadi & persamaan di hdpn hukum
INSTRUMEN HAM
INSTRUMEN HAM
)
PIAGAM PBB
)
the International Bill of Rights
– DEKLARASI UNIVERSAL HAM/
– KOVENAN HAK-HAK EKONOMI SOSIAL
DAN BUDAYA (ICESCR)
– KOVENAN HAK-HAK SIPIL DAN POLITIK
PIAGAM PBB
PIAGAM PBB
TUJUAN PBB
TUJUAN PBB:
UTK MENCAPAI KERJASAMA INT’L
DLM MEMAJUKAN & MENDORONG
PENGHARGAAN THDP. HAM &
KEBEBASAN DASAR BAGI SEMUA
ORANG, TANPA MEMBEDAKAN
SUKU BANGSA, JENDER, BAHASA &
AGAMA.
DEKLARASI UNIVERSAL HAM
DEKLARASI UNIVERSAL HAM
) hak untuk hidup
) hak atas kebebasan & keamanan pribadi
) hak untuk bebas dari penyiksaan
) hak partisipasi politik ) hak atas harta benda
) hak atas perkawinan & membentuk keluarga
) hak utk bebas menge-mukakan pendapat & pikiran
) hak untuk memeluk agama
) kebebasan utk ber-kumpul & berapat
) hak atas pekerjaan
) hak atas kehidupan yang layak
) hak atas pendidikan ) hak untuk menikmati
Deklarasi Wina
)
HAM adalah universal tp dlm
pelaksanaannya disesuaikan dgn situasi /
budaya lokal
)
Tdk dpt dipisah-pisahkan
Pembatasan Hak & Kebebasan
)
Kesusilaan
)
Ketertiban / kepentingan umum
)Moralitas
Kovenan Hak-hak Sipil & Politik
) Hak hidup
) Bebas dr penyiksaan & perlakuan / penghukuman kejam, tdk
manusiawi & merendahkan martabat
) Bebas dr perbudakan & kerja paksa
) Hak atas kebebasaan & keamanan pribadi
) Hak tahanan atas perlakuan manusiawi
) Bebas dr penahanan krn utang
) Bebas berpindah & bertempat tinggal
) Bebas dr penahanan krn utang
) Bebas berpindah & bertempat tinggal
) Hak atas pengadilan yg jujur
) Hak atas perlindungan dr hk yg sewenang-wenang
) Hak persamaan dihadapan hukum
) Hak privasi
) Bebas berpikir, berkeyakinan & beragama
) Bebas berpendapat & berekspresi
) Larangan propaganda perang & diskriminasi
) Hak berkumpul & berserikat
) Hak utk menikah & berkeluarga
) Hak anak
) Hak berpolitik
) Hak kesamaan di muka hukum
Kovenan Hak-hak Sipil dan
Politik (ICCPR)
)
Utk keperluan praktis perlindungan HAM
)Implementasi (Art. 2)
)
Hak2 yg tdk dpt dikurangi Non-derogable
rights (Art.4)
)
Clawback provision (Art. 5)
)
Pengawasan oleh HRC:
– Wajib: laporan
Protocol 1 ICCPR
) Prosedur pengaduan individual tertulis
) Neg peserta protokol hrs mengakui kompetensi HRC
) Syarat:
– Individu adalah korban ( tdk harfiah)
– Tidak sedang dlm proses penyelesaian (nasional/int’l) – Exhaustion of local remedies
– Tdk boleh anonim
– Didukung fakta yg kuat
Protokol 2 ICCPR
¾ Penghapusan hukuman mati
Kovenan Hak-hak Ekonomi
Sosial dan Budaya (ICESCR
)
Tdk mengharuskan implementasi efektif
dgn segera
)
Lebih bersifat anjuran & programatik
…mengambil langkah2 semaksimal mungkin menurut sumber daya yg tersedia …(Art. 2)
INSTRUMEN HAM
INSTRUMEN HAM
)KONVENSI GENOSIDA
)KONVENSI PENGHAPUSAN
DISKRIMINASI RAS
)KONVENSI PENGHAPUSAN
DISKRIMINASI WANITA
)
KONVENSI ANTI PENYIKSAAN
)KONVENSI HAK-HAK ANAK
Genosida
Genosida
) Setiap tindakan yg dilakukan dgn maksud utk
menghancurkan, seluruh / sebagian, suatu
kelompok kebangsaan, etnis, ras / agama dgn cara:
– membunuh anggota klp.
– menimbulkan kerusakan jasmani / rohani anggota klp. – memaksakan kondisi hidup yg dpt menimbulkan
kerusakan fisik pd seluruh / sebagian klp.
– memaksakan pencegahan kelahiran pd klp. – pemindahan paksa anak-anak.
)
Genosida:
– Kejahatan menurut hk. int’l
– Termasuk: konspirasi, hasutan, percobaan – Pertanggungjawaban secara individual
– Perintah atasan bukan alasan pembenar
– Pengadilan int’l / nasional – Yurisdiksi universal
Konvensi Dskriminasi Ras
) Diskriminasi ras: Setiap pembedaan, pengucilan, larangan / preferensi berdasarkan, ras, warna
kulit, asal usul, kebangsaan / etnis, bertujuan / berakibat meniadakan /mengurangi pengakuan, penikmatan, / pelaksanaan persamaan thdp HAM dlm bidang politik, ekonomi, sosial, budaya / bid2 kehidupan lainnya.
) ‘Affirmative Action’ bukan merupakan diskriminasi
MEKANISME
INTERNASIONAL
) Majelis Umum:– studi & rekomendasi utk merealisasikan HAM – tujuan akhir semua laporan HAM
– membentuk organ-organ tambahan (UNICEF, UNHCR, Dekolonisasi, Apartheid)
) Dewan Ekonomi dan Sosial (ECOSOC)
– rekomendasi pemajuan penghormatan & penaatan HAM
– menerima laporan
– Koordinator kegiatan dgn lembaga lain & LSM
– Pelaksanaan: CHR, Subkom Diskriminasi & Subkom Perlindungan Minoritas
) Prosedur ECOSOC
– Resolusi 1503:
menerima pengaduan individual CHR menentukan tindakan
) Komisi ttg Status Wanita
– Laporan & rekomendasi kpd ECOSOC – Menerima laporan CEDAW
) UNESCO
– Pendidikan, sains, budaya
) ILO
– Laporan negara
– Pengaduan dari asosiasi buruh atau pengusaha – Pengaduan antar negara
)
Komite HAM berdasarkan ICCPR:
– Wajib; ttg langkah-langkah yg dilakuan pemerintah & kemajuan yg dicapai
– Fakultatif (Optional)
Pengaduan antar negara Pengaduan individual
)
ICESCR
Pengadilan HAM Int’l
) Nuremberg & Tokyo) Ad hoc:
– ICTY – ICTR
) Mahkamah Pidana Internasional (ICC) ) Yurisdiksi:
– Genosida
– Kejahatan thdp. Kemanusiaan – Kejahatan Perang
SUMBER HUKUM HAM NASIONAL
) INSTRUMEN HAM INTERNASIONAL
) PANCASILA & UUD 1945 ) KUHP & KUHAP
) UU KETENAGAKERJAAN
) UU POLITIK
) KEPPRES 50/1993 TTG. KOMNAS HAM ) TAP MPR/XVII/1998
) UU NO. 39/1999 TTG. HAM
) UU 26/2000 TTG PENGADILAN HAM ) Amandemen Ke-II UUD 1945
RATIFIKASI INDONESIA
RATIFIKASI INDONESIA
) KONVENSI HAK POLITIK WANITA
) KONVENSI APARTHEID DLM OLAHRAGA
) KONVENSI DISKRIMINASI WANITA
) KONVENSI HAK ANAK
) KONVENSI ANTI PENYIKSAAN
) KONVENSI DISKRIMINASI RASIAL
) KONVENAN HAK-HAK SIPIL DAN POLITIK
) KONVENAN HAK-HAK EKONOMI SOSIAL
RENCANA AKSI NASIONAL
RENCANA AKSI NASIONAL
HAM
HAM
RENCANA RATIFIKASI
RENCANA RATIFIKASI:
)KONVENSI GENOSIDA
)
KONVENSI TENAGA KERJA MIGRAN
)KONVENSI PERBUDAKAN
KOMNAS HAM
KOMNAS HAM
)
TUJUAN: MENCIPTAKAN SITUASI YG
KONDUSIF BAGI PERLINDUNGAN
HAM
)FUNGSI:
– PEMANTAUAN – PENGKAJIAN – SOSIALISASI – MEDIASIUU NO. 39/99 TTG HAM
UU NO. 39/99 TTG HAM
)
BERDASARKAN TAP MPR XVII/1998
)106 PASAL
UU NO. 39/99 TTG HAM
UU NO. 39/99 TTG HAM
Hak:
)untuk hidup
)berkeluarga &
melanjutkan keturunan
)mengembangkan diri
)memperoleh keadilan
)atas kebebasan
pribadi
)
atas rasa aman
)
atas kesejahteraan
)
turut serta dlm
pemerintahan
)
wanita
UU NO. 39/99 TTG HAM
UU NO. 39/99 TTG HAM
)
PENGUATAN KOMNAS HAM
)
DASAR PENDIRIAN PENGADILAN
HAM
UU NO. 26/2000 TTG
UU NO. 26/2000 TTG
PENGADILAN HAM
PENGADILAN HAM
PELANGGARAN BERAT HAM:
PELANGGARAN BERAT HAM:
)GENOSIDA
)
KEJAHATAN THDP. KEMANUSIAAN
– Pembunuhan Sengaja – Penyiksaan
– Deportasi / Pemindahan Paksa – Perkosaan
TANGGUNG JAWAB NEGARA
TANGGUNG JAWAB NEGARA
ATAS PELANGGARAN BERAT HAM
ATAS PELANGGARAN BERAT HAM
)
INVESTIGASI, ADILI
PELAKU, HUKUM BILA
TERBUKTI BERSALAH
)
SANTUNAN /
REHABILITASI /
KOMPENSASI BAGI
KORBAN
PELANGGARAN BERAT HAM
PELANGGARAN BERAT HAM
9 Gross, Systematic Violation of H. Rts. / Consistent Pattern of H Rts Violation Penghilangan Orang Penyiksaan Pembunuhan sewenang-wenang 9 UU 39/1999 (Penjelasan Ps 104): 9 Pembunuhan sewenang-wenang 9 Penyiksaan 9 Penghilangan Orang 9 Diskriminasi Sistematis 9 UU 26/2000:
international
human rights law international humanitarian law
law of war / law of armed conflict jus in bello law of peace jus ad bellum “serious violations” “grave breaches” “aggression” international criminal law