SKRIPSI
Oleh : DWI MARYATI
NIM K7413055
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
iii
IMPLEMENTASI REMUNERASI TENAGA KEPENDIDIKAN DI FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
Oleh : DWI MARYATI
NIM K7413055
SKRIPSI
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
vi ABSTRAK
Dwi Maryati. K7413055. IMPLEMENTASI REMUNERASI TENAGA KEPENDIDIKAN DI FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET. Skripsi, Surakarta : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, Juli 2017.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana (1) implementasi remunerasi pada tenaga kependidikan di FKIP UNS; (2) kendala yang dihadapi tenaga kependidikan FKIP UNS dalam implementasi remunerasi; (3) solusi dalam menghadapi kendala dalam implementasi remunerasi pada tenaga kependidikan di FKIP UNS.
Data dalam penelitian ini diperoleh dari beberapa sumber diantaranya narasumber atau informan, peristiwa atau aktivitas, tempat atau lokasi, dan dokumen arsip. Teknik pengambilan sampel menggunakan teknik bola salju
(Snowball Sampling). Teknik pengumpulan data menggunakan metode wawancara,
observasi, dan analisis dokumentasi. Analisis data menggunakan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan atau verifikasi.
Hasil penelitian ini sebagai berikut. (1) dalam proses implementasi remunerasi tenaga kependidikan di FKIP UNS terdapat beberapa hal yang dapat menunjang terlaksananya kebijakan remunerasi. Diantaranya yaitu kebijakan remunerasi, sosialisasi remunerasi, pembayaran remunerasi yang terdiri dari pembayaran berdasarkan kinerja (Pay for Perfomance) dan pembayaran berdasarkan jabatan (Pay for Position), persepsi tenaga kependidikan FKIP UNS terhadap implementasi kebijakan remunerasi, dan dampak kebijakan remunerasi terhadap kinerja tenaga kependidikan FKIP UNS dimana dengan adanya remunerasi tidak secara langsung berdampak positif terhadap kinerja tenaga kependidikan. (2) kendala tenaga kependidikan dalam proses implementasi remunerasi adalah beberapa uraian pekerjaan tidak tercantum dalam sistem remunerasi UNS, pengisian logbook kinerja memakan banyak waktu, Ketidakpahaman terhadap prosedur dan standar penentuan remunerasi. Kendala Tim Verifikator FKIP yaitu perbedaan persepsi antar tim verifikator, pedoman verifikator tidak lengkap tidak sesuai dengan permasalahan di lapangan, dan kesulitan menghadapi pertanyaan dari tenaga kependidikan terkait dengan hasil perhitungan sedangkan kendala dari Tim Remunerasi UNS yaitu menghadapi keluhan (complain) dari pelaksana kebijakan. (3) solusi tenaga kependidikan untuk menghadapi kendala remunerasi adalah mengajukan penambahan uraian pekerjaan kepada Tim Remunerasi UNS, pengisian logbook kinerja tidak pada batas akhir waktu pengisian di sistem remunerasi UNS, dan mengundang Tim Remunerasi UNS untuk melakukan sosialisasi ulang khusus untuk tenaga kependidikan di FKIP UNS. Disamping itu solusi yang dilakukan oleh tim verifikator FKIP adalah menyamakan persepsi dengan sharing antar verifikator, mempelajari ulang dan meminta pengarahan dari Tim Remunerasi UNS dan menyarankan tenaga kependidikan untuk bertanya langsung kepada Tim Remunerasi UNS. Sedangkan solusi yang dilakukan oleh Tim Remunerasi UNS adalah dengan memberikan solusi terkait dengan permasalahan keluhan dan menggunakan waktu dan SDM sebaik mungkin.
vii ABSTRACT
Dwi Maryati. K7413055. THE IMPLEMENTATION OF REMUNERATION TOWARD EDUCATION STAFFS IN TEACHER TRAINING AND EDUCATION FACULTY OF SEBELAS MARET UNIVERSITY. Thesis, Surakarta: Teacher Training and Education Faculty of Sebelas Maret University, July: 2017.
This research is aimed to identify (1) how is remuneration implemented toward education staffs in FKIP UNS; (2) the obstacles which were faced by education staffs in FKIP UNS in implementing remuneration; (3) the solution given to face the obstacles in implementing remuneration toward education staffs in FKIP UNS.
The data in this research were gained from several sources, such as; informants, events and actors, place or location, and archived documents. The technique being used to gain the data was Snowball Sampling. The data collected by interview method, observation, and documentation analysis. The data analysis used reduction data, data serving, and drawing the conclusions or verification.
viii
giving solution related to complain problems and using the time and human resources as well as possible.
ix MOTTO
Sesungguhnya bersama kesulitan akan datang kemudahan, maka kerjakanlah dengan sungguh-sungguh dan hanya kepada Allah kamu berharap
( QS. Al-Insyirah :6-8)
Man Jadda Wajada, Man Shabara Zhafira, Man Sara Ala Darbi Wasala
Live like you will die tomorrow, and blessed like you will live forever (B.J. Habibie)
Do the best, be good, then you will be the best!
x PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
Bapak Hadi Santoso dan Ibu Maryatun
“Doamu yang selalu terpancar, kerja keras tiada henti, pengorbanan tak terbatas dan kasih sayang tiada henti. Terima kasih atas segalanya, karena kalian tak ada kata menyerah dalam hidupku.”
Mamas Puji
“Terima kasih telah menjadi kakak yang baik, terimakasih atas kebahagiaan yang selalu tercipta ketika kita sedang bersama, terimakasih selalu menjadi penyemangat dalam hidupku
Eka, Duwi, Dina, Erma, Dinar, Meli, Erni
“Terimakasih kepada kalian yang telah menemaniku dengan setia dari awal – akhir semester. Terimakasih telah ada di masa-masa tersulitku. Sukses buat kita semua”
Adiba, Intansun, Fenny, Ditaks, Heppy, Nindy
“Terimakasih atas segala bantuannya selama ini, telah menjadi teman yang baik dan atas segala kebersamaannya selama ini”
xi
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena telah memberikan rahmat dan karunia-Nya berupa ilmu, inspirasi, kesehatan dan keselamatan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“IMPLEMENTASI REMUNERASI TENAGA KEPENDIDIKAN DI
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS
SEBELAS MARET”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesainya skripsi ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti menyampaikan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dr. Hery Sawiji, M.Pd., Kepala Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Dr. Tri Murwaningsih, M.Si selaku Pembimbing I, yang selalu memberikan motivasi dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
4. Tutik Susilowati, S.Sos., M.Si selaku Pembimbing II, yang selalu memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Dr. Imam Sujadi, M.Si selaku Wakil Dekan Bidang Umum dan Keuangan FKIP UNS yang telah memberi banyak informasi tentang terkait dengan data penelitian.
xii
7. Luhur Sukamto, SH selaku Kasubbag Keuangan dan Umum FKIP UNS yang telah memberikan banyak informasi dan bantuan dalam pengambilan data penelitian.
8. Lilik Wahyudi, S.E, M.Si selaku Tim Remunerasi UNS yang telah membantu memberikan informasi untuk data penelitian.
9. Seluruh tenaga kependidikan di lingkungan FKIP UNS yang telah membantu dan memberikan berbagai informasi pada saat pengambilan data penelitian. 10. Keluarga kos bunda Sri (Eka, Mey, Fatma, Dania, Pungki dan Yesi) yang
telah menjadi keluarga baru di tanah perantuan dan suka membantu
11. Mahasiswa PAP angkatan 2013 yang telah memberikan informasi terkait penyusunan skripsi, doa, semangat dan dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini.
12. Semua pihak yang turut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak mungkin disebutkan satu persatu.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini antara lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap smeoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.
Surakarta, Juli 2017 Peneliti,
xiii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
HALAMAN PENGAJUAN ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
HALAMAN ABSTRAK ... vi
HALAMAN MOTTO ... ix
HALAMAN PERSEMBAHAN ... x
KATA PENGANTAR ... xi
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR ... 8
A. Kajian Pustaka ... 8
B. Kerangka Berpikir ... 26
BAB III METODE PENELITIAN ... 27
A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 28
B. Metode dan Pendekatan Penelitian ... 28
C. Data dan Sumber Data ... 32
D. Teknik Pengambilan Subjek Penelitian ... 34
E. Teknik Pengumpulan Data ... 35
F. Teknik Uji Validitas Data ... 38
xiv
H. Prosedur Penelitian ... 41
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 42
A. Hasil Penelitian ... 42
1. Lokasi Penelitian ... 42
2. Deskripsi Implementasi Remunerasi di FKIP UNS ... 48
B. PEMBAHASAN ... 88
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 42
C. Hasil Penelitian ... 42
3. Lokasi Penelitian ... 42
4. Deskripsi Implementasi Remunerasi di FKIP UNS ... 48
D. PEMBAHASAN ... 88
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ... 109
A. Simpulan ... 109
B. Implikasi ... 111
C. Saran ... 112
xv
DAFTAR GAMBAR
1. Formulasi Remunerasi ... 13
2. Langkah-langkah Teknis Penataan Manajemen Remunerasi ... 17
3. Kerangka Berpikir ... 20
4. Siklus Teknik Snowball Sampling... 35
5. Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif ... 41
xvi
DAFTAR TABEL
1. Penilaian Kerja Tenaga Kependidikan Struktural ... 13
2. Penilaian Perilaku Tenaga Kependidikan Struktural ... 23
3. Penilaian Kerja Tenaga Kependidikan Fungsional ... 24
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Pedoman Wawancara ... 117
2. Field Note ... 119
3. Jadwal Penelitian ... 155
4. Peraturan Rektor Universitas Sebelas Maret No.14445 Th.2015 ... 156
5. Keputusan Rektor Universitas Sebelas Maret No.14447/UN/27/HK/2015 159 6. Keputusan Rektor Universitas Sebelas Maret No.14450/UN/27/HK/2015 166 7. Keputusan Rektor Universitas Sebelas Maret No.14451/UN/27/HK/2015 172 8. Keputusan Rektor Universitas Sebelas Maret No.14448/UN/27/HK/2015 178 9. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI No. 77 Th.2014 ... 186
10. Peraturan Rektor Universitas Sebelas Maret No. 402A/UN.27/HK/2014 192 11. Struktur Organisasi FKIP UNS ... 194
12. Daftar Tenaga Kependidikan FKIP UNS ... 195
