ABSTRAK
Syuhada, Manajemen Kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah Kabupaten Labuhan Oatu, Tesis : Program Pas c asa~j ana Universitas Negeri Medan. 20 10
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Manajemen Kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah Kahupaten Lahuhan Oatu
Metodc yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif alamiah (naturalistiklk.ualitatif).
Tnstrumen penelitian yang digunakan adalah Daftar pertanyaan, hasil ohservasi
dan studi dokwnentasi
Hasil penelitian menunjukkan bahwa : I) Perencanaan kepengawasan Madra'iah T sanawiyah dan Aliyah d i Kabupaten Labuhan Datu ada dilaksanakan namun tidak semua mengikuti proscdur yang berlalcu, 2) Pclaksanaan kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di Kabupaten Labuhan Batu tidak berjalan etektif sebagai akibat dari minimnya personil pengawas dan kurangnya pengalaman dalam hal kepengawasan, 3) Monitoring kepcngawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di Kabupaten Labuhan Batu dilakukan hanya tempore.- aan hukan rutin sesuai deOf:,'30 jadwaJ, sehingga ada k ~ hahwa monitoring hanya dalamjadwal belaka.
ABSTRACf
Syuhada. Manageme nt of ObservaJion of Madrasah Tsanawiyah and Aliyah
Kabupaten Labuha n Batu, 1J1esis : Program Pa sca~m}a tUJ U n iver.~ it as Negeri
Medan,2010
This research aim to know Management of Observation of Madrasah Tsanawiyah and A liyah Kabupaten Labuhan 13atu
Method applied in this research is natural qualitative approach ( naturalistik/kualitatif).
Instrument of R esearch applied is Questionnaire, result of observation and documentation study
Result of research indicates that : I) Observation planning of Madrasah Tsanawiyah and Aliyah in Kabupaten Labuhan Datu is executed but not all fo llowing procedure applied, 2) Execution of Observation of Madrasah Tsanawiyah and Aliyah in Kabupaten Labuhan Batu doesn't run is effective in consequence of it" the minim supervisor personnel and lack of experience of in the case of observation, 3) Observation monitoring of Madrasah Tsat'lawiyah and Aliyah in Kabupaten Labuhan Batu is dooe only transient and non routine as according to schedule, so that there are impression that monitoring only in mere schedule.
This research f"mds that observation is less effectively in executing function of construction and ti.Jnction of its(the control because ratio between amounts madrasah observed and constructed to be ill assorted a vai!ablcly of supervisor energy who is executing observation, so that management of observation in this area impressed less optimal
•.
MANAJEl\-tEN KEPENGA WASAN
MADRASAH TSANA'WIYAH DAN
ALlY
AH
KABUPATEN LABUHAN
BATU
TESJS
SY
t ~.i
~ PA
NJNI : 045030476
Diajukan Uutuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh
Gda;· Magi ster Pendidikan Program Studi
.-\dn-Unistrasi Pendidikan
>
z
?
93
PROGP
. .Aiv1
PA
S { ~ AS
ARJ
ANA
UNTV ERSIT}\S Nl :GERI ME.D.A.N
iVl EDAN
-
z
':)
MANAJEMEN KEPENGA WASAN
MADRASAH TSANA WIYAH DAN ALIYAH
KABUPATENLA8UHANBATU
TESIS
DisusWl dan Diajukan Oleh :
SYUHADA
NIM.045030476
Telah Dipertahankan Di Depan Panitia Ujian
Pada Tanggall4 Juni 2010 D~ Telah Memenuhi Salah Satu
Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidik.an Program Studi Administrasi Pendidik.an
Medan, 05 Juli 2010
Menyetujui Tim Pembimbing
m
PemiJ.gll
Prof.
Dr.
Belferik ManullangNip. 19471 01 5 197412 1 001
PERSE'fUJUN DEWAN PENGU.fl
U.flA
~TESIS MAGISTER PENDIDIKAN
NO
NAMA
1. Prof. Dr. Belferik Manu liang
Nip. 19471015197412
l
001
(Pembimbing
I)
2. Prof. Dr. Lahmuddin Lubis, M.Ed
Nip.l962041.1198902 1 002
(Pembimbing
II)
3. P rof. Dr. Ir. H. Zainuddin, M.Pd
Nip. 121 412 356
(Penguji)
4. Prof. Dr. H. Abdul Hamid,
K.
M.Pd
Nip. 19580222 1981 03
1
001
(Penguji)
5. Prof. Dr. Busmin Gurning, M.Pd
Nip. 19590713 198601 1 001
(Penguji)
TAN
MAHASISWA
DAFfAR lSI
ABSTRAK .. ... ....•. ... ... ..••. ....•...•.. .... •... ...•...•...
ABSTRACT . . . .. . . ... ... ... . KATA PENGA.t'\!TAR •••. •. .•...•....••.. ...••...• •..•... . D.AFf AR lSI ···-···-···-··--·· DAFI'AR TABEL •.•..••••••.•.•...•. .••••.• ••.•.••.•..•.••..•. . •••..•...
DAFfAR G AMBAR ... ... ... .
DAFTAR LAMPIRAN ... ... .
BAB
J
PENDAIIULUAN ... .... ... ... .A. La tar Belakang Masalah . . ... . .. . ... .
B. Fokus Penelitian
···---··---C. Rumusan Masalah ... .... .. ... .. .. ... ... ..
D. Tujuan Penelitian ... ... .
E. Manfaat Penelitian ... ... ... .
F. Batasan lstilah ... . .... .. ... .. ... .
BAB ll KAJlAN PUSTAKA ... .. ... ... ..
A. Dasar Teoretis ... ... ... ... .. .... . .. . ... . I. Hakikat Manaj emen Kepcngawasan ... .. a. Pengertian Manajemen ... . b. Fungsi Manajemen ... .
2. Pengcrtian Kepcngawasan ... . a. Pengertian Pengawas ... .
z
b. Pola Perekrutan Pengawas ... . c . fungsi dan Peran Pengawas ... . d. Kompetensi Pengawas .. . .... . ... . ... .. .... ... . ... . e. Tugas Pokok Pengawas ... ... ... .. .. .... ... ... . ... . ... . 3. Pelaksanaan Kepengawasan Madmsah
Tsanawiyah dan Aliyah ... . 4. Monitoring Kepengawasan Madrasah
Tsanawiyah dan Aliyah ... . B. Dasar Konseptual ... ... ... . ... .. ... ... .. .. ... .
1. Perencanaan Kepengawasan Madrasah
Tsanawiyah dan A liyah ... . 2. Pelaksanaan Kepengawasan Madrasah Tsanawiyah
dan Aliyah ... . 3. Monitoring Kepengawasan Madrasah
Tsanawiyah dan A liyah di Kabupaten
Labuhan Batu ... .
BAB ill METODE PENELITIAN ... .
A. P ~ tdeka ta n , Tempat dan Waktu P~telitian ... . . . .. . B. Tetadk Pengumpul Data ... .... . . ... . ... .... . C. Tcknik 1\nalisis Data ... . . ... . ... . .. .. ... ... ... . D. Keabsahan Penelitian . .. .. .. . . . .. ... ... .... . ... ... .
BAB IV DESKRIPSIDATADAN HASlLPENELITIAN ... .
A. Deskripsi Data .. ... . . . ... . . ... . ... ... .
I. Keadaan Madrasah Tsanawiyah dan Madrasah
Ali yah di Labuhan Batu ... . 2. Keadaan Pengawas se Mapenda Labuhan Batu . . ... .. . B. Hasil Penelitian . . .. ... . ... ... ... ... ... ... .. .... .
1. Perencanaan Kepengawasan Para Pengawas
Madrasah Labuhan Batu ... ... ... . .
2. Pelaksanaan Kepengawasan Pengawas
Madrasah Labuhan Datu . . . .. . . .. . . 74 3. Monitoring Kepengawasan Pengawas
Madrasah Labuhan Datu . . . 82 C. Pembahasan Hasil Penelitian... .. . . .. . ... .. 89
I. Pcrencanaan Kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di Kabupaten
Labuhan Batu ... 90 2. Pelalcsanaan Kepengawasan Madfasah Tsanawiyah
dan Aliyah di Kabupaten Labuhan Batu ... 91
94
D. Keterbatasan Penelitian . . .. . .... ... .. ... ... . 98 BAB V SJM.PULAN, LvlPLlKASl DAL~ SARAI-1 ••..•...••.••.•.••.
A. Simpulan ... ... .... ... .. . ... .. . 100 B. Implikas.i •.•.. ••••... ... I<H
C. Saran ... . ... ... ... ... ... ... . 102
DAFf AR PUST AK..J\ ... .... .. ... . 104
DAFT AR RIW A Y AT HID UP ····-···-····-···--··--···- 108
LAMPIRA.""' •••.••. •••••..••••.•.. •.•..•.. .•. •...•..••.•••..••..•.•.•••••••.•.••• ll0- 130
DAFT AR TABEL
No. Tabel .Judul Tabel Halaman
2. 1 Dimensi K ompetensi Kepribadian ... 2 1 2.2 Dimensi Kompetensi Supervisi Manajerial ... 22 Dimensi Kompetensi Supcrvisi Akademik ... 23 2.4 Dimensi Kompetensi Evaluasi Pendidikan ... 24
2.5
Dimensi Kompetensi Penelitian dan Pengcmbangan 25 Dimensi Kompetensi Sosial ... 26Jadwal dan Waktu Penelitian... 50 Keadaan 1vfadrasah Tsanawiyah Setiap
Kecamatan ... ... 64 P~rba mlingan Jumlah P~ngawas
No. Gambar
.,
,J . l .
4.1
4.2
DAFT AR GAMBAR
Judul Gambar
Bagan Aua lisis Data .. _. ... . Suasana wawancara dengan Kepala Kantor Oepartemen Agama Kah. I.ahuhan Ratu ... . Suasana wawancara dengan Kepala
Madrasah Tsanawiyah Negeri (MTsN) Rantau Prapat ... . Suasana wawancara dengan Kepala
Madrasah Aliyah Negeri (MAN)
Ran tau Prapat ... .
Halaman
57
67
74
81
DAFT AR LAMPIRAN
No. Lampirao Judul Lampirao Halamao
I Struktur Organisasi Pengawas ... II 0 2 Pedoman Observasi Dan Wawancara .. .. .. ... ... ... . .. Ill 3 Rekaman Wawanca.ra . . .. . .. . . .. . .. . .. ... . .. . . 117
4 Surat Keterangan Melakukan Penelitian
Pada Kantor Depag Kabupaten Labuban Batu... . ... . ... 125 5
126 6
Madrasah Tsanawiyah Negeri Rantau
Prapat ... 127 7 Pengantar Melakulcan Penelitian
Kepada Mapeoda Kah. l.ahuhan llatu ... . 12S 8 Pengantar Melakukan Penelitian
Kepada Ka. MAN Kab. Labuhan llatu ... . 129 9 Penp;mtar Melalwkan Penelitiao
A. Latar Belakaog Masalab
BAB I
PENDAHULUA!"''
Peniugkatau lcualitas pendidilcan pada jalur sekola h dasar dan me nengah terns dilakukan melalui berbagai upaya. Hal itu dilakukan dalam rangka penyesuaian kesediaan sumber daya manusia dengan perkembangan tuntutan masyarakat temadap pelayanan dan basil pendidikan. Upaya-upaya tersebut tidak cukup hanya bertujuan untuk peningkatan kualitas tamatan, akan tetapi lebih dari itu harus meliputi kualitas tenaga kependidikan terutama kepala sekolah. guru. tatausaha dan tenaga kependidikan lainnya. Salah satu upaya yang sangat mendesak JldaJah peningkatan kualifikasi pendidikan dan relevansi pendidikan dengan bidang keahlian mcngajamya. penataran-penataran bidang studi. pengadaan fasilitas belajar mengajar yang memadai. Demikian pula tenaga kependidikan lainnya seperti pengelolaan kependidikan. pustakawa.o, teknisi
sumber daya belajar. dan pengawas sekolah. Fokus pengembangan tenaga kependidikan tcrsebut. crat kaitannya dengan posisi dan peranan yang strategis dalam pencapaian pendidikan di sekolah. Salah satu tenaga kependidikan yang mempunyai perdn dan fungsi strategis adalah pengawas, ia bertanggung jawab atas pengawasan pelaksanaan pendidikan di persekolahan.
sesuai dengan tugas pengawas itu sendiri yaitu membantu dan memberi semangat dan dorongan kcpada kepala sckolah agar hasil yang dicapai scsuai dcngan yang direncanakan. Hal ini sesuai dengan pendapat Wiles (1995) dalam Sahertian (200:25), yang mengatakan bahwa pengawas bcrfungsi mcmbantu (assisisting), memberi suport (supporting), dan mengajak (sharing). Olivia ( 1976 : 19-20), me ngemukak.an bahwa scorang pcngawas dapat berpcran sebagai dalam : ( 1) mengkoordinasikan program belajar mcngajar, tugas-tugas guru dalam kaitanoya yang berbeda-beda sesuai deogan bidang studi yang dibina g uru. (2) memberikao bantuan pemecahan masalah yang dialami guru dalam pelaksanaan tugasnya, (3) sebagai pimpinan kelompok guru dalam mcngembangkan kurikulum, dan penyusunan materi pelajaran, (4) sebagai evaluator dalam menilai basil dan proses belajar. Dcngan demikian pcran dan fungsi pcngawas d.iti.qjau dari prak1jk
lapangan, mempunyai hubungan langsung dengan persekolahafl yang menjadi binaannya.
pelaksanaan, supervisilpengawasan dan telah di cvaluasi pihak terkait (Dachnel Kamars, 2004). Sebab pengawas juga memiliki berbagai persoalan. Pada umumnya mereka kurang dibekali dengan fasilitas yang memadai seperti tidak adanya kenderaan sehingga merteka tidak dapat secara tepat dan ccpat untuk mengadakan pembinaan ke sekolah-sekolah.
Berbicara tenrang kepcngawasan pcndidikan yang berkaitan dengan persekolahan adalah sangat kompleks. Kompleksitas tersebut, menyangkut herhagai fal .. :tor 1-.:uantilika'ii (jumlah) dan kual ilika<;i (kualitas) tenaga pengawa<;, fasilitas yang dimilik.i dan sarana pendukung lainnya. Posisi pengawas menurut Kcputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Ncgara No. 118/1996 dalam Bab l Pasal l adalah pegawai negeri sipil yang diberi tugas, tanggungjawab, dan wewenang secara penuh oleh pcjabat yang berwewenang untuk mclakukan pengawasan pendidikan di sekolah dengan melak.sanakan peniJaian dan pembinaan dari scgi tc kn is pendidikan dan administrasi pada satuan pendidikan pra sekolah dan sek:olah dasac sert.a pendidikan menengah. Kesemuanya pengawasan seperti : Taman Kanak-Kanak/Raudhatul Ath fal, Sekolah
n a.c;ar,
Madrasah Tsanawiyah, Rumpun Mata Pelajaran, Pendidikan Luar Biasa, Pendidikan Bimbingan dan Konseling harus dilakukan secara kontiniu.lsi keputusan tersebut menunjukkan bahwa posisi legal seorang pengawas dalam proses dan penyele nggaraan pcndidikan j alur sekolah sangat strategis. Oleh sebab itu, seseorang yang diberi wewenang dan t.anggung jawab kepengawasan, harus mempunyai beberapa kriteria yang sesuai dengan peran dan fungsi sebagai pengawas, bahlcan Dinas yang berwenang untuk mengembangk.an kemampuan pcngawas dalam melaksanakan kcpengawasan harus dimonitoring secara terus menerus terbadap pelaksanaan tugas dan kegiatannya sebagai pengawas. Sebab
sumber daya pengawas dalam kepengawasan di lingkungan persekolahan merupakan bagian yang tidak tcrpisahkan dalam pengembangan sumber daya manusia pendidikan secara keseluruhan.
Pengawas mempunyai kesamaan makna dengan supervisor, walaupun pada penekanan tertentu mempunyai perbedaan. Pandangan yang dikemukakan tcrsebut, menunjukkan bahwa supervisor mempunyai peranan, fungsi yang kompleks dari sistem pendidikan. Seorang pengawas atau supervisor, dituntut mampu memberikan pelayanan, bimbingan dan pemecahan masalah, serta pennberdayaan sumber-sumber yang dihadapi oleh pelaksanaan pendidikan di sekolah.
Pengawas MTs dan MA di kantor Departemen Agama Seksi Madrasah Pendidikan Agama Kabupaten Labuhan Batu dcwasa ini tcrlihat kurang kon dusi~ terutama jika dipandang dari perspektif kuantitas (rasio antara pengawas dengan sekolah yang dibinanya), maupun dari perspektif kualitas (kualifikasi profesional) yang dimiliki pengawas tersebut.. Ak.ibat k.etidak seimbangan tersebut, maka pcranan lcepengawasan terasa kurang efi:ktit: karena sebagian sekoiah (madrasah) mendapat pembinaan dan sebagian lagi tidak, hanya karena rasio antara ketersediaan dcngan kebutuhao yang tidak seimbang.
Akibatnya fungsi pengawas seakan dilecehkan sedemikian rupa sampai batas yang cukup jauh. membuat psikologi pengawas menjadi tidak berdaya, bahkan sering di vonis seolah-<1lah menjadi pengawas merupakan mesin terakhir dalam menjalani hidup yang masih tersisa.
Asumsi yang kurang bagus ini seyogianya dijadikan sebagai motivasi yang positifuntuk mengintrospeksi dan mengcvaluasi diri. Sebab, j ika hal ini dibiarkan berlarut-larut bukan mustahil apa yang diharapkan dari lembaga kepengawasan tersebut akan sia-sia.
Melihat j umlah pengawas denga n jumlah MTs/MA yang tidak sebanding ini, dan d itambah lagi dengan kurangnya kemampua.'l professio na litas pengawas, maka dapat di d uga bahwa kualitas basil bela jar akhir dari setiap anaklsiswa pada madrasah-madrasah yang berada dibawah binaannya tidak sesuai dengan harapan.. Oleh sebab itu, menarik perhatian untuk dilakukan suatu penelitian, yang pcrmasalahannya, bertumpu pada kompetensi kcpengawasan Madrasah Tsanawiyah dao AJi)U di Jingk>mgan Kaotoc Departemen Agama Seksi M.adrasah
Pendidikan Agama (Mapenda) Kabupaten Labuhan Batu.
B. Fokus Peoelitian
Sesuai dengan Jatar belakaug masalah d ikaitkan de ngan rumusan masalah di atas, maka yang menjadi fokus pene litian dalam hal ini adalah : Baga imana Manajcmen Kepengawasan Pengawas Madrasah Tsanawiyah (MTs) dan A liyah (MA) di Kantor Departemen Agama Seksi Madrasah Pendidikan Agama (Mapenda) Kabupaten Labuhan Batu
C. Rumusao Masalah
Berdasarlan latar belakang masalah di atas, maka masalah penelitia~ . . ~i dapat dirumusk.an sebagai berikut :
I. Ragaimana perencanaan kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah
di Kabupaten Labuhan Batu ?
2. n agaimana pelaksanaan kepcngawac;an Madra'Wlh Tsanawiyah dan Aliyah
di Kabupaten Labuhan Batu ?
3. Ragaimana monitoring kepenga wasan Madrasah Tsanawiyah Aliyah di
Kabupaten Labuhan Batu ?
D. Tajuao Peoelitian
Berdasarkan masalah penelitian di atas, maka
tttiuan
peuelitian ini adalahuntuk mengetahui :
z
?
l. Perencanaan kepengawasa11. Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di Kabupaten Labuhan Batu
2. Pelaksanaan kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di
Kabupaten Labuhan Batu
3. Monitoring kcpengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di
Kabupaten Labuhan Batu
E. Maafaat Peoelitian
Penelitian ini dilaksanakan di Madrasah Tsanawiyah (MTs) dan Madrasah
Aliyab (MA) Kabupaten Labuhan Batu, dan diharapkan dapat menghasilkan dua
1. Manfaat Teoritis; penelitian ini diharapkan untuk mendapatkan infonnasi
teori tentang manajemen kepengawasan Madrasah Tsanawiyah (Mfs) dan
Aliyah (MA) di Kabupaten Labuhan Batu.
2. Manfuat Pra..'<.tis; hasil penclitian inijuga dihar-c1pkan sebagai :
a. Bahan masukan bagi penanggung jawab madrasah khususnya Madrasah
Tsanawiyah dan Aliyah yang berada di bawah pengelolaan Departemen
Agama, khususnya di Kabupaten Labuhan Batu.
b. Masukan bagi para kepala kantor Departemen Agama terutama
pengawas madrasah, kepala sekolah dan guru mata pelajaran.
c. Bahan kajian bagi lembaga atau instansi terkait untuk selanj utnya dapat
mengambillangkah-langkah konkrit dalam meningkatkan kualitasnya.
F. Batasao lstilab
Untuk memudahkan para pembaca memahami maksud dari judul tesis ini,
peneliti membuat batasan istilah yang terdapat pada judul sebagai bcribt :
l ). Manajcmen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pengm-ahan
dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan
sumber daya-sumber daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan
organisasi yang ditetapkan
Perencanaan adalah suatu proses yang dilalui dalan1 rangka pcncapaian
tujuan.
Kepengawasan adalah keadaan penilikan atau pengawasan oleh pejabat
yang bcrwenang untuk melakukan pengawasan pendidkan di sekolah
dengan melaksanakan penilaian dan pembinaan dari segi tcknis
pendidikan dan administrasi pada satuan pendidikan pra sekolaft. sekolah
dasar serta pendidikan mcnengah.
4) Madrasah Tsanawiyah adalah sekolah yaitu suatu sistem organisasi yang
didalamnya terdapat sejumlah orang yang bekcrjasama dalam rangka
mencapai tujuan madrasah atau sekolah yang yang dikelola oleh
Departemcn Agama sctingkat dcngan SMP yang dikenal sebagai tujuan
instruksional.
5) Aliyah atau Madrasah Aliyah adalah sekolah yaitu suatu sistem organisasi
yang didalamnya terdapat sejumlah orang yang bekerjasama dalam rangka
mencapai tujuan madrasah atau sekolah yang yang dikelola oleh
Departemen Agama setingkat dengan SMA yang dikenal sebagai tujuan
BABV
SIMPULAN, JMPLlKASI, DAl"l SARAN
A. Simpulan
Setelah diadakan penelitian sebagaimana diuraikan pada Bab IV sub Bab B dan dikorelasikan dengan hasil pembahasan (sub bab C), maka peneliti bcrk.csimpulan sebagai bcrikut :
I. Bahwa perencanaan kepengawasan Madrasah Tsaoawiyah dan Aliyah di Kabupaten Labuhan Batu bclum sempuma !<arena ratio antara jumlah pengawas dengan madrasah yang diawasi tidak sinkron.
2. Bahwa dalam merencanakan tugas dan kegiata!l kepengawasan para pengawas kurang memiliki tanggung jawab sebagai pengawas
sawan
pendidikan, kurang kreatif dalam bekcrja dan kurang berinisiatif memecahkan masatah sehingga waktu yang ada tidak dapat6 dimaksimalkan..
Bahwa pelaksanaan kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di Kabupatcn Labuhan Batu bclum sempurna sebagai akibat dari minimnya tenaga pengawas. Ratio antara madrasah yang diawasi tidak sebanding dengan jumlah pcngawas yang terscdia, disamping jarak antara satu madrasah dengan madrasah lainnya relatifjauh, tidak seperti di kota. Bahwa monitoring kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di Kabupaten Labuhan Batu belum maksimal !<arena terkait dengan jumlah pengawas yang ada tidak sebanding dengan jumlah madrasah yang d iawasi,
sehingga terkesan ada madrasah yang tidak dapat dikunjungi karena terlalu jauh dari Kantor Departemen Agamal Mapenda labuhan Batu.
B. Implikasi
Berdasarkan penelitian tentang Manajemen Kepeugawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah yang dilaksanakan di Labuban Batu pada awal September 2007 hingga Pebruari 2008, ditemukan bahwa manajemen kepengawasan madrasah Tsanawiyab dan Aliyah di Kabupateo Labuban Batu khususnya dalam melaksanakan kompetensi kepribadian pada bakekatnya memiliki tanggung j awab sebagai pengawas satuan pendidikan, kreatif dalam bekelja dan selalu berupaya memecahkan masalah baik berkaitan dengan kehidupan peribadi maupun j abatan dan tugas. Oisatnpiug memifiki rasa ingin tabu akan ~ bam «:ntang pendidikan dan ilmu i>engetahuan, mereka mampu menyus un program kepengawasan, metode kelja dan instrument yang diperiukan, 9ert:a menyusun laporan basil peogawasan ~ visi, misi dan tujuan pendjdjka n
Pada umumnya para pengawas berupaya membina Kepala Madrasab terutama dalam pengelolaan dan administrasi satuan pendidikan berdasarkan manajemeo peniogkatan mutu peodidikan, selalu mendorong guru dan kepala sekolah merefleksikan hasil-hasil yang dicapai untuk menemukan kelebihan dan kekurangannya, serta mau membimbing guru dalam menyusun syllabus tiap mata pelajaran sesuai dengan prinsip pengembangan KTSP.
serta membimbing guru dalam mengelola, merawat, mengembangkan dan menggunakan media pendidikan. termasuk mcmotivasi guru untuk memanfaatkan tehnologi infonnasi dalam pembelajaran. menyusun keritaria dan indikator kcberhasian pendidikan. Dalam melaksanakan kompetcnsi evaluasi pendidikannya berupaya membimbing guru menentukan aspek yang penting di nilai dalam pcmbclajaran serta mampu menilai kinerja kepala sekolah, kinerja guru dan staf lainnya dalam melaksanakan tugas pokok dan tanggung jawab meningkatkan mutu pcndidikan. Sedangk.an dalam melaksanakan kompctensi pcnelitian dan pengembangannya berupaya membina guru agar dapat memanfaatkan basil penilaian untuk kepentingan pcndidikan, serta dapat mengelola dan menganalisis data basil penilaian kinelja. Menyusun proposal pcnelitian pendidikan dan melaksanakan palclitian pcndidikan untuk peecahan masalah pendidOOm, menuiis Karya Tulis Ilmiah (KTI) dalam bidang pendidikan maupun kepcngawasan. Demikian juga 4!Ham hal melaksanllkan kompetensi wsiainya pengawas mau bekeljasama deogan berbagai pihak untuk meoingbtkan kualitas diri serta akt.if
dalam kegiatan assosiasi pcngawas satuan pcndidikan
C. Saran
Berdasarkan hasil penelitian sebagaimana di uraikan di atas maka disarankan hal-hal sebagai berikut:
1. Hendaknya pcrencanaan kcpengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di Kabupaten Labuhan Batu disempumakan, ditingkatkan dan selalu dimodifisir agar dapat memenuhi tuntutan kurangnya tenaga pengawas.
2. Hendaknya pelaksanaan kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di
Kabupaten Labuhan Batu lebih diefektitkan walaupun harus berhadapan
dengan minimnya tenaga pengawas. Pemerintah setempat agar dihimbau
untuk segera mengorelasikan antara jumlah pengawas yang dibutuhkan
denganjumlah madrasah yang diawasi.
3. Hendaknya monitoring kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di
Kabupaten Labuhan Batu dijadwal ulang dengan memalcsimalkan waktu
agar semua madrasah dapat dikunjungi.
z
?
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi. 2004. Dasar-Dasar Supervisi, Bulcu Pegangan Kuliah. Jakarta : Rineka Cipta.
Balitbang Dikbud, 1997. Jumal 1/miah kajian No. 010/lJUSeptember/1997. Jakarta : Depdikbud RT
Bogdan. R. & SJ. Tylor. 1992. Pengantar Metode Penelitian Kualitatif. (ter}emahan A. Klwzin Affandi). Surabaya : Usaha nasional.
Bogdan, R. Biklen, S.K. 1992. Qualitative Research for Education An Tntroduction to the Theory and M e tho d~. Boston :Allyn and Bacon Burhanuddin. 1994. Ana/isis Administrasi Manajemen dan Kepemimpinan
Pendidikan Jakarta: Bumi Aksara.
Dharma, Agus. 2004. Manajemen Supervisi (Petunjufc Pralctis Bagi Para Supervisor). Jakarta : Raja Grafi ndo Persada.
Daryanto, M. 1990. Administrasi Pendidilcan. Jakarta: Rineka Cipta
Departemen Agama RI. 2~ Pcdoman Pengembangan Administrasi dan Supervisi Pendidilcan. Jakarta:Dep. Agama Rl
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Rl. 1990. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka
Departemcn Pendidikan N asional. 2003. Petunjulc Pelaksanaan Sistem Pendklikan Nasional. Jakarta : Eka Jaya
Departemen Pendidikan Nasional Republik Indonesia. Ujian Nasional Tahun Ajaran 2005 I 2006 Jakarta : Depdiknas
- - - --2004. Undang-Undang Republifc Indonesia Nomor 20 tahun
2003 tentang Sistem Pendidilcan Nasional. Jakarta : Diljeod Dikasmen. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI. 1992. Ensilclopedi Indonesia Edisi
Khusus. Jakarta : Ichtiar
Baru-
VanHoeve.
---1990.
Kf.tmus Besar Bahasa indonesia. Jakarta: Balai Pustaka Dir Jend Dikdasmen. 2003. Undang-Undang Rl No. 20 Tahun 2003 tentangSistem Pendidilwn N a.<~i onal . Jakarta : Diljend. Dikdasmen
Djamarah, Syaiful Bahri. 2000. Guru dan Anak Didifc Dalam lnteraksi Edukatif. Jakarta : Rineka Cipta.
Gardner, John. 1990 On Leadership New York:The Free Press
Gibson, R. Oliver 1965. The School Personnel Administrator Printen in The USA
Good, Thomas L. 1990. Educational Psycology. New York: Longman.
Hariandja, Marihot Tua Efendi. 2002. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta : Gramedia Widiasarana Indonesia.
Haryono, Rudy. 2002. Tehnik Mengambil Keputusan. Jakarta : Putra Pelajar Handoko, T.Hani. 1998. Management, Edisi 2. Yokyakarta : BPFE Yokyakarta. Hasibuan, Malayu. SP. 1998. Manajemen Sumber Daya Manusia, Dasar Kunci
Keherlza<rilan, Cet. II. Jakarta:Haji Masagung
Herujito, Yayat. M. 2001 Dasar-Dasar Manajement Jakarta:Grasindo
Kamars, Dachnel. 2004. Administrasi Pendidilcan Teori dan Prakielc.. Padang :
UPf. Press.
Kounlur, Ronny. 2004. MeJode PendiJian. UnJulc Penulisun Slcripsi dan Tesis.
Jakarta : PPM.
Kuper, Adam. 2000. Emildopedi Rmu-flmtt Sosial, tetjcmahan Haris Munandar. Jakarta : Raja Grafmdo Persada.
Locke 1997 Esensi Kepemimpinan (Jerjemahan) Jakarta:Mitra Utama
Manullang, Belferik. 2004. Bahan Mota K uliah Administr_asi Pendidilcan. Medan : Universita.'i Negeri Medan, PrQb'T8/Tl Pasca Scujana.
Mas'ud, M . 1992. Manojemen Personalia. Terjemahan Edisi VI . Jakarta : Erlangga.
Matthew B. Miles & A. Michail Hubennan. 1999. Ana/isis Data kua/itatif. (TerJemahan 1Je(;ep Rnhendi Rnhidi). Jakarta : Universitas Indonesia Press
Moleong, Lexy. J. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung : Re m~ ja Rosdakarya
Mulyasa, E. 2004. Menjadi Kepala Sekoloh Professional Dalam Konteks Mensubeskan MDS dan KBK. Bandung : Remaja Rosdakarya.
...
Nana Sujana 2006 Konsep Dasar Pengawasan Pendidilcan Kelompok Kerja
P e n g awa~ Pe ndidikan Jakarta:Departemen Pendidikan Nasional
Patton, M.Q. 1987. QualitaJive Evaluation Methods, Beverly Hills, CA : Sage
Publication.
Pidarta, Made. 1988. Manajemen Pendidilcan Indbnesia Jakarta:Bina Aksara.
Pite r. F. Olivia. 1976 Development Supervision (A lternative Practice f or Helping
System). Boston : Allyn and Bacon Inc.
Prayitno. 200 l. Panduan Kegiatan Pengawasan Bimbingan dan Konseling di
Selrolah. Jakarta : Rineka C ipta
Purwanto, Ngalim 2004. Administrasi & Supen•isi Pendidilcan. Bandung
Remaja Rosda Karya
Richard L. Daft (2006). Manage ment. Jakarta : Salimba Empat
Reksohadiprodjo, Sukanto. Dasar-Dasar Manajemen Edisi 5. Yokyakarta :
BPfE
Sagala, H. Syaiful 2000 . Adwcinistrosi Pendidilcan Kontemporer. Bandung : AI
fabita
Sahertian, Piet. A. 2000 . Supervisi Pendidilcan. Jakarta : Rineka Cipta
Salim, Sofyan. 2006 Tug as Polwk dan Fungsi Pengawas
Jakarta:Diknas
Sutisna, Oteng. 1983. Administrasi Pendidikan. Angkasa
Sardirnan, A.M. 2006. Interalcsi dan Motivasi Be/ajar Mengajar. Jakarta : Raja
Gratindo Persada.
Scoot, William.G. 1962. Human Relation in Management A Behavioural &ience Approach Tllios : Ricard D.lrwin Inc.
Siahaan, Amiruddin. dkk. 2006 Manajemen Pengawas Pendidikan. Jakarta :
Quantum Teaching ..
Spradley, James. P. 1980. Participant Observations. New York : Rinehart and
Winston
Supamo, dkk 2006. Pendidilcan Budi Pekerti di Sekolah Suatu Tinjauan Umum .
Yokyakarta : Kanisius
Suprapto, Johannes. 1991 Tehnik Pengambi/an Keputusan. Jakarta:Rineka Cipta.
..
Sri Wahyudi, Agustinus. 1996 Manajemen Strategik, Pengantar Proses
Berfikir Strategik. Jakarta : Di narupa Aksara
Sutakhmad, Winamo. 2004. lnteraksi Belajar Mengajar. Jakarta : Lembaga
Pengembangan Kurikulum.
Soetomo. 1993. Dasar-dasar lnteraksi Be/ajar Mengajar. Surabaya:Usaha
Nasional
Terry, George.R. 1982. Prinsip-Prinsip Manajemen. Jakarta:Bumi Aksara.
Thaib BR. M. Am in. Dk:k. 2005. Standar Supervisi dan Evaluasi Pendidi/can Pada
Madrasah Aliyah. Jakarta : Dimapenda.
Toha, Miftah. 1995. kpemimpinan Dalam Manaj emen Suatu Pendelatan
Peri/a/cu. Jakarta: Raja Gratindo Persada.
Wahyusumidj o (2003). Kepemimpinan kpala Sekolah. Jakarta : Raja Grafindo
Persada
$
~
>
a
z
~
~
?
m
m
