RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 1
B A B I
P E N D A H U L U A N
A.
Latar Belakang
Guna mencapai kesinambungan dalam pelaksanaan tugas dan kegiatan serta
memahami program dan permasalahan dengan cepat yang ada di Dinas Penerangan Jalan
dan Pengelolan Reklame Kota Semarang dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran,
maka perlu menyusun Rencana Strategi secara sistematis dengan jenjang perencanaan
jangka panjang (25 tahun), jangka menengah (5 tahun) maupun jangka pendek atau
tahunan (1 tahun).
Periode 2010 - 2015 ini merupakan penjabaran dari visi misi dan program dinas yang akan
dilaksanakan dan ingin diwujudkan.
Rencana Strategi berpedoman pada RPJMD Kota Semarang Tahun 2005
–
2010
serta memperhatikan sumber daya dan potensi yang dimiliki, evaluasi pembangunan 5
tahun Periode 2005-2010 serta isu-isu strategis yang berkembang.
Muatan Rencana Strategi Periode 2010
–
2015 berisi arah kebijakan dan program SKPD
disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan
yang bersifat indikatif dengan pengertian bahwa informasi, baik tentang sumber daya
yang diperlukan maupun keluaran dan dampak yang tercantum di dalam dokumen rencana
pembangunan jangka menengah ini, merupakan indikasi yang hendak dicapai dan bersifat
tidak kaku / fleksibel
B.
Maksud dan Tujuan
1.
Maksud
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 2
2.
Tujuan
Sebagai pedoman dalam menetapkan dan merumuskan strategi dan kebijakan
penyusunan rencana program pembangunan tahunan atau Rencana Kerja Anggaran
Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA - SKPD), dengan harapan dapat dipilih
beberapa sasaran yang tepat sesuai kewenangannya untuk mencapai tujuan yang
ditetapkan.
C.
Landasan Penyusunan
Landasan penyusunan buku ini adalah dalam rangka sinkronisasi dan konsistensi
dengan dokumen perencanaan, yaitu :
1.
Peraturan Daerah kota Semarang Nomor 5 Tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Semarang Tahun 2000
–
2010;
2.
Peraturan Daerah kota Semarang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Semarang ;
3.
Peraturan Daerah kota Semarang Nomor 8 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kota Semarang Tahun 2005
–
2010;
4.
Peraturan Daerah kota Semarang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Dinas Daerah Kota Semarang.
5.
Perda Kota Semarang Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Kota Semarang Tahun 2005-2025
6.
Peraturan Walikota Semarang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas dan
Fungsi Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame Kota Semarang.
D.
Hubungan Renstra Dinas dengan Dokumen Perencanaan lainnya
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 3
Adapun alur perencanaan dan penganggaran serta kedudukan Renstra Dinas
Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame Kota Semarang adalah bahwa Renstra dan
Rencana Kerja sebagai rencana untuk diusulkan mendapatkan anggaran dalam rangka
menyelesaikan program dan kegiatan dan dapat digambarkan sebagai berikut :
RPJP DAERAH
RPJM DAERAH
RPJP DAERAH
APBD
RINCIAN APBD RKA
SKPD RAPBD
RENSTRA SKPD
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 4
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SKPD
A.
Tugas , Fungsi dan Struktur SKPD
Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame adalah merupakan unsur pelaksana
Pemerintah Daerah, dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.
Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame mempunyai tugas melaksanakan urusan
pemerintahan daerah di bidang penerangan jalan dan pengelolaan reklame.berdasarkan asas
otonomi dan tugas pembantuan.
Untuk melaksanakan tugas pada Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame
mempunyai fungsi :
a. perumusan kebijakan teknis di bidang penerangan jalan umum, Bidang Reklame, Bidang
Pengembangan Potensi dan Kemitraan serta Bidang Pengawasan dan Pengendalian;
b. penyusunan realisasi program dan rencana kerja anggaran Dinas Penerangan Jalan dan
Pengelolaan Reklame;
c. pengkoordinasian pelaksanaan tugas Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame;
d. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang penerangan jalan
umum, Bidang Reklame, Bidang Pengembangan Potensi dan Kemitraan serta Bidang
Pengawasan dan Pengendalian;
e. pelaksanaan kebijakan operasional di bidang penerangan jalan umum, Bidang Reklame,
Bidang Pengembangan Potensi dan Kemitraan serta Bidang Pengawasan dan Pengendalian;
f. penyelenggaraan kajian teknis pemberian perijinan dan/atau rekomendasi di bidang
penerangan jalan umum, Bidang Reklame, Bidang Pengembangan Potensi dan Kemitraan
serta Bidang Pengawasan dan Pengendalian;
g. pelaksanaan pertanggungjawaban terhadap kajian teknis/rekomendasi perijinan dan/atau non
perijinan dibidang penerangan jalan dan pengelolaan reklame;
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 5 i. penyelenggaraan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian serta monitoring,
evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame;
dan
j. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan bidang tugasnya.
Tugas pokok , fungsi dan Struktur organisasi Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan
Reklame Kota Semarang berdasarkan Perda nomor 12 Tahun 2008 tentang Pembentukan,
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Semarang yang ditindak lanjuti dengan Peraturan
Walikota Semarang No. 39 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Penerangan Jalan
dan Pengelolaan Reklame Kota Semarang adalah sebagai berikut :
Kepala Dinas mempunyai tugas merencanakan, memimpin, mengkoordinasikan, membina,
mengawasi dan mengendalikan serta mengevaluasi pelaksanaan tugas dan fungsi.
Sekretariat mempunyai tugas merencanakan, mengkoordinasikan dan mensinkronisasikan,
membina, mengawasi dan mengendalikan serta mengevaluasi pelaksanaan tugas Kesekretaritan,
Bidang Penerangan Jalan Umum, Bidang Reklame, Bidang Pengembangan Potensi dan Kemitraan
serta Bidang Pengawasan dan Pengendalian.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sekretariat mempunyai fungsi :
a. penyusunan perumusan kebijakan teknis di bidang perencanaan dan evaluasi, bidang keuangan
serta bidang umum dan kepegawaian;
b. penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang perencanaan dan evaluasi,
bidang keuangan serta bidang umum dan kepegawaian;
c. pengkoordinasian dan sinkronisasi penyusunan rencana program di bidang Kesekretaritan,
Bidang Penerangan Jalan Umum, Bidang Reklame, Bidang Pengembangan Potensi dan
Kemitraan serta Bidang Pengawasan dan Pengendalian;
d. pengkoordinasian dan sinkronisasi pelaksanaan tugas di bidang Kesekretaritan, Bidang
Penerangan Jalan Umum, Bidang Reklame, Bidang Pengembangan Potensi dan Kemitraan
serta Bidang Pengawasan dan Pengendalian;
e. penyusunan rencana kerja anggaran Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame;
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 6 g. pengkoordinasian dan sinkronisasi penyusunan laporan kinerja di bidang Kesekretaritan,
Bidang Penerangan Jalan Umum, Bidang Reklame, Bidang Pengembangan Potensi dan
Kemitraan serta Bidang Pengawasan dan Pengendalian;
h. pengkoordinasian dan sinkronisasi penyusunan laporan realisasi anggaran di bidang
Kesekretaritan, Bidang Penerangan Jalan Umum, Bidang Reklame, Bidang Pengembangan
Potensi dan Kemitraan serta Bidang Pengawasan dan Pengendalian;
i. pelaksanaan pengelolaan urusan surat-menyurat, kearsipan, rumah tangga, kehumasan,
keprotokalan dan administrasi perjalanan dinas;
j. pelaksanaan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang Kesekretaritan,
Bidang Penerangan Jalan Umum, Bidang Reklame, Bidang Pengembangan Potensi dan
Kemitraan serta Bidang Pengawasan dan Pengendalian;
k. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang Kesekretaritan, Bidang Penerangan
Jalan Umum, Bidang Reklame, Bidang Pengembangan Potensi dan Kemitraan serta Bidang
Pengawasan dan Pengendalian;
l. penyusunan laporan realisasi anggaran Sekretariat;
m.penyusunan laporan kinerja program Sekretariat; dan
n. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Sekretariat, terdiri dari :
a. Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi;
b. Sub Bagian Keuangan; dan
c. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.
Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang perencanaan dan evaluasi;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
perencanaan dan evaluasi;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang perencanaan dan evaluasi;
d. menyiapkan bahan penyusunan rencana program kegiatan Dinas Penerangan Jalan dan
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 7
e. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Dinas Penerangan Jalan dan
Pengelolaan Reklame;
f. menyiapkan bahan penyusunan produk hukum Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan
Reklame;
g. menyiapkan bahan monitoring dan evaluasi pelaksanaan tugas Dinas Penerangan Jalan dan
Pengelolaan Reklame;
h. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang perencanaan dan evaluasi;
i. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang
perencanaan dan evaluasi;
j. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang perencanaan dan evaluasi;
k. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Sub Bagian Perencanaan dan
Evaluasi;
l. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Sub Bagian Perencanaan dan
Evaluasi; dan
m.melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya.
Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang keuangan;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
keuangan;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang keuangan;
d. menyiapkan usulan perencanaan anggaran Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan
Reklame;
e. menyiapkan bahan verifikasi pelaksanaan anggaran Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan
Reklame;
f. menyiapkan pengajuan surat permintaan pembayaran;
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 8
h. menyiapkan bahan laporan realisasi anggaran Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan
Reklame;
i. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang keuangan;
j. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang
keuangan;
k. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang keuangan;
l. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Sub Bagian Keuangan;
m.menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Sub Bagian Keuangan; dan
n. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya.
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang umum dan kepegawaian;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang umum
dan kepegawaian;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang umum dan kepegawaian;
d. melaksanakan urusan surat menyurat, kearsipan, kepustakaan, perjalanan dinas, dokumentasi,
keprotokolan dan kehumasan;
e. menyiapkan bahan pelaksanaan pengadaan, inventarisasi, pemeliharaan sarana prasarana
kantor;
f. menyiapkan bahan penghimpunan peraturan perundangan bidang penerangan jalan dan
pengelolaan reklame;
g. melaksanakan urusan rumah tangga dan perlengkapan;
h. menyiapkan bahan pengelolaaan administrasi kepegawaian;
i. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang umum dan kepegawaian;
j. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang umum
dan kepegawaian;
k. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang umum dan kepegawaian;
l. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Sub Bagian Umum dan
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 9
m.menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Sub Bagian Umum dan
Kepegawaian; dan
n. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya.
Bidang Penerangan Jalan Umum mempunyai tugas merencanakan, mengkoordinasikan,
membina, mengawasi dan mengendalikan serta mengevaluasi di bidang penataan penerangan
jalan umum, bidang pemasangan penerangan jalan umum dan bidang pemeliharaan penerangan
jalan umum.
Untuk melaksanakan tugas Bidang Penerangan Jalan Umummempunyai fungsi :
a. penyusunan perumusan kebijakan teknis di bidang penataan penerangan jalan umum, bidang
pemasangan penerangan jalan umum dan bidang pemeliharaan penerangan jalan umum;
b. penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang penataan penerangan jalan
umum, bidang pemasangan penerangan jalan umum dan bidang pemeliharaan penerangan
jalan umum;
c. pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang penataan penerangan jalan umum, bidang
pemasangan penerangan jalan umum dan bidang pemeliharaan penerangan jalan umum;
d. pelaksanaan pendataan dan pemetaan penerangan jalan umum;
e. pelaksanaan penataan, pemasangan, pemeliharaan penerangan jalan umum;
f. pelaksanaan koordinasi penataan, pemasangan, pemeliharaan penerangan jalan umum;
g. pelaksanaan penyelenggaraan kajian teknis pemberian perijinan dan/atau rekomendasi
dibidang penerangan jalan umum;
h. pemberian bantuan teknis terhadap pemeliharaan instalasi listrik gedung/ kantor milik
pemerintah;
i. pelaksanaan penyajian data dan informasi di bidang penataan penerangan jalan umum, bidang
pemasangan penerangan jalan umum dan bidang pemeliharaan penerangan jalan umum;
j. pelaksanaan pembinaan, pemantauan pengawasan dan pengendalian di bidang penataan
penerangan jalan umum, bidang pemasangan penerangan jalan umum dan bidang
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 10 k. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang penataan penerangan jalan umum,
bidang pemasangan penerangan jalan umum dan bidang pemeliharaan penerangan jalan
umum;
l. penyusunan laporan realisasi anggaran Bidang Penerangan Jalan Umum;
m.penyusunan laporan kinerja program Bidang Penerangan Jalan Umum; dan
n. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Seksi Penataan Penerangan Jalan Umum mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang penataan penerangan jalan umum;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
penataan penerangan jalan umum;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang di bidang penataan
penerangan jalan umum;
d. menyiapkan bahan pendataan dan pemetaan penerangan jalan umum;
e. menyiapkan bahan pelaksanaan pembangunan penerangan jalan umum;
f. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang penataan penerangan jalan umum;
g. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang penataan
penerangan jalan umum;
h. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang penataan penerangan jalan
umum;
i. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Seksi Penataan Penerangan Jalan
Umum;
j. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Seksi Penataan Penerangan Jalan
Umum; dan
k. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Penerangan Jalan Umumsesuai
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 11
Seksi Pemasangan Penerangan Jalan Umum mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan penyusunan perumusan kebijakan teknis di bidang pemasangan
penerangan jalan umum;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
pemasangan penerangan jalan umum;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang pemasangan penerangan
jalan umum;
d. menyiapkan bahan rekomendasi teknis perijinan terhadap permohonan warga masyarakat/
pihak ketiga yang melaksanakan pemasangan lampu penerangan jalan umum secara swadaya;
e. menyiapkan bahan kajian dan melaksanakan pemasangan penerangan jalan umum;
f. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang pemasangan penerangan jalan
umum;
g. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang
pemasangan penerangan jalan umum;
h. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang pemasangan penerangan
jalan umum;
i. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Seksi Pemasangan Penerangan
Jalan Umum;
j. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Seksi Pemasangan Penerangan Jalan
Umum; dan
k. melaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Penerangan Jalan Umum sesuai
dengan bidang tugasnya.
Seksi Pemeliharaan Penerangan Jalan Umum mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang pemeliharaan penerangan jalan
umum;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 12 c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang pemeliharaan penerangan
jalan umum;
d. menyiapkan bahan pemeliharaan dan perbaikan lampu penerangan jalan umum dan jalan
lingkungan;
e. menyiapkan bahan pemberian bantuan tenaga teknis terhadap pemeliharaan instalasi listrik
gedung / kantor milik pemerintah daerah;
f. menyiapkan penyimpanan dan distribusi peralatan pemeliharaan penerangan jalan umum dan
jalan lingkungan;
g. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang pemeliharaan penerangan jalan
umum;
h. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang
pemeliharaan penerangan jalan umum;
i. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang pemeliharaan penerangan
jalan umum;
j. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Seksi Pemeliharaan Penerangan
Jalan Umum;
k. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Seksi Pemeliharaan Penerangan Jalan
Umum; dan
l. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Penerangan Jalan Umum sesuai
dengan bidang tugasnya.
Bidang Reklame mempunyai tugas merencanakan, mengkoordinasikan, membina, mengawasi
dan mengendalikan serta mengevaluasi di bidang penataan reklame, bidang perhitungan dan
bidang penagihan.
Untuk melaksanakan tugas Bidang Reklame mempunyai fungsi :
a. penyusunan perumusan kebijakan teknis di bidang penataan reklame, bidang perhitungan dan
bidang penagihan;
b. penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang penataan reklame, bidang
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 13 c. pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang penataan reklame, bidang perhitungan dan
bidang penagihan;
d. pelaksanaan kegiatan pemetaan lokasi dan perijinan reklame;
e. pelaksanaan pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang reklame;
f. pelaksanaan penyelenggaraan kajian teknis pemberian perijinan dan/atau rekomendasi
reklame;
g. pelaksanaan penetapan perhitungan, penagihan dan pencatatan retribusi reklame;
h. pelaksanaan penyusunan pengelolaan administrasi retribusi reklame;
i. pelaksanaan pengendalian dan pengawasan reklame;
j. pelaksanaan pengkajian terhadap kebijakan, program kerja dan kegiatan di bidang reklame;
k. pelaksanaan penyajian data dan informasi di bidang penataan reklame, bidang perhitungan dan
bidang penagihan;
l. pelaksanaan pembinaan, pemantauan pengawasan dan pengendalian di bidang penataan
reklame, bidang perhitungan dan bidang penagihan;
m.pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang penataan reklame, bidang
perhitungan dan bidang penagihan;
n. Penyusunan laporan realisasi anggaran Bidang Reklame;
o. penyusunan laporan kinerja program Bidang Reklame; dan
p. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Seksi Penataan Reklame mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang penataan reklame;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
penataan reklame;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang penataan reklame;
d. menyiapkan bahan pelaksanaan kajian teknis pemberian perijinan dan/ atau rekomendasi di
bidang reklame;
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 14 f. menyiapkan bahan pelaksanaan pendataan dan pemetaan reklame;
g. menyiapkan bahan penyusunan dan penyajian data tentang perijinan reklame;
h. menyiapkan bahan pengkajian terhadap penyelenggara reklame;
i. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang penataan reklame;
j. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang penataan
reklame;
k. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang penataan reklame;
l. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Seksi Penataan Reklame;
m.menyiapkan bahan penyusunan kinerja program Seksi Penataan Reklame; dan
n. melaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Reklame sesuai dengan bidang
tugasnya.
Seksi Perhitungan mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang perhitungan;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
perhitungan;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang perhitungan;
d. menyiapkan bahan pelaksanaan perhitungan retibusi reklame;
e. menyiapkan bahan pelaksanaan penetapan retribusi reklame;
f. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang perhitungan;
g. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang
perhitungan;
h. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang perhitungan;
i. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Seksi Perhitungan;
j. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Seksi Perhitungan; dan
k. melaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Reklame sesuai dengan bidang
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 15
Seksi Penagihan mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang penagihan;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
penagihan;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang penagihan;
d. menyiapkan bahan penyusunan daftar pelanggan dan tunggakan retribusi;
e. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang penagihan;
f. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang
penagihan reklame;
g. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang penagihan reklame;
h. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Seksi Penagihan;
i. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Seksi Penagihan; dan
j. melaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Reklame sesuai dengan bidang
tugasnya.
Bidang Pengembangan Potensi dan Kemitraan mempunyai tugas merencanakan,
mengkoordinasikan, membina, mengawasi dan mengendalikan serta mengevaluasi di bidang data
dan informasi, bidang pengembangan potensi dan bidang kemitraan.
Untuk melaksanakan tugas Bidang Pengembangan Potensi dan Kemitraan mempunyai fungsi :
a. penyusunan perumusan kebijakan teknis di bidang data dan informasi, bidang pengembangan
potensi dan bidang kemitraan;
b. penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang data dan informasi, bidang
pengembangan potensi dan bidang kemitraan;
c. pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang data dan informasi, bidang pengembangan
potensi dan bidang kemitraan;
d. pelaksanaan penetapan lembaga penyelenggara pengelolaan penerangan jalan dan reklame;
e. pelaksanaan pengolahan dan penelitian data yang berkaitan dengan pengembangan potensi
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 16 f. pelaksanaan fasilitasi kerjasama pemasaran produk hasil pemanfaatan pengelolaan penerangan
jalan dan reklame oleh masyarakat;
g. pelaksanaan fasilitasi kerjasama dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan
pengembangan prasarana sarana pengelolaan penerangan jalan dan reklame;
h. pelaksanaan kerjasama dengan dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan
pengembangan prasarana sarana pengelolaan penerangan jalan dan reklame;
i. penghimpunan data dan informasi Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame;
j. pelaksanaan penyajian data dan informasi di bidang data dan informasi, bidang pengembangan
potensi dan bidang kemitraan;
k. pelaksanaan pembinaan, pemantauan pengawasan dan pengendalian di bidang data dan
informasi, bidang pengembangan potensi dan bidang kemitraan;
l. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang data dan informasi, bidang
pengembangan potensi dan bidang kemitraan;
m.penyusunan laporan realisasi anggaran Bidang Pengembangan Potensi dan Kemitraan;
n. penyusunan laporan kinerja program Bidang Pengembangan Potensi dan Kemitraan; dan
o. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Seksi Data dan Informasi mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan penyusunan perumusan kebijakan teknis di bidang data dan informasi;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang data
dan informasi;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang data dan informasi;
d. menyiapkan bahan penyusunan data dan informasi kegiatan Dinas Penerangan Jalan dan
Pengelolaan Reklame;
e. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang data dan
informasi;
f. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan dibidang data dan informasi;
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 17 h. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Seksi Data dan Informasi; dan
i. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengembangan Potensi dan
Kemitraan sesuai dengan bidang tugasnya.
Seksi Pengembangan Potensi mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang pengembangan potensi;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
pengembangan potensi;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang pengembangan potensi;
d. menyiapkan bahan pengembangan obyek retribusi penerangan jalan dan pengelolaan reklame;
e. menyiapkan bahan penetapan lembaga penyelenggara penerangan jalan dan pengelolaan
reklame;
f. menyiapkan bahan pengolahan dan penelitian data yang berkaitan dengan pengembangan
potensi penerangan jalan dan pengelolaan reklame;
g. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang pengembangan potensi;
h. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang
pengembangan potensi;
i. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang pengembangan potensi;
j. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Seksi Pengembangan Potensi;
k. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Seksi Pengembangan Potensi; dan
l. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengembangan Potensi dan
Kemitraan sesuai dengan bidang tugasnya.
Seksi Kemitraan mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang kemitraan;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
kemitraan;
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 18 d. menyiapkan bahan fasilitasi kerjasama dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan
pengembangan prasarana sarana penerangan jalan dan pengelolaan reklame;
e. menyiapkan bahan pelaksanaan kerjasama dengan dunia usaha dan masyarakat dalam
penyelenggaraan pengembangan prasarana sarana penerangan jalan dan pengelolaan reklame;
f. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang kemitraan;
g. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang
kemitraan;
h. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang kemitraan;
i. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Seksi Kemitraan;
j. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Seksi Kemitraan; dan
k. melaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengembangan Potensi dan
Kemitraan sesuai dengan bidang tugasnya.
Bidang Pengawasan dan Pengendalian mempunyai tugas merencanakan, mengkoordinasikan,
membina, mengawasi dan mengendalikan serta mengevaluasi di bidang bimbingan dan
penyuluhan, bidang pengawasan serta bidang pengendalian.
Untuk melaksanakan tugas Bidang Pengawasan dan Pengendalian mempunyai fungsi :
a. penyusunan perumusan kebijakan teknis di bidang bimbingan dan penyuluhan, bidang
pengawasan serta bidang pengendalian;
b. penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang bimbingan dan
penyuluhan, bidang pengawasan serta bidang pengendalian;
c. pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang bimbingan dan penyuluhan, bidang
pengawasan serta bidang pengendalian;
d. pelaksanaan bimbingan dan penyuluhan serta petunjuk pelaksanaan penerangan jalan dan
pengelolaan reklame kepada instansi, pemerintah, swasta dan masyarakat;
e. pelaksanaan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan sistem pelaksanaan penerangan jalan
dan pengelolaan reklame;
f. pelaksanaan pengamatan, pencatatan dan pemantauan terhadap pelaksanaan pelaksanaan
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 19 g. pelaksanaan penyajian data dan informasi di bidang bimbingan dan penyuluhan, bidang
pengawasan serta bidang pengendalian;
h. pelaksanaan pembinaan, pemantauan pengawasan dan pengendalian di bidang bimbingan dan
penyuluhan, bidang pengawasan serta bidang pengendalian;
i. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang bimbingan dan penyuluhan, bidang
pengawasan serta bidang pengendalian;
j. penyusunan laporan realisasi anggaran Pengawasan dan Pengendalian;
k. penyusunan laporan kinerja program Pengawasan dan Pengendalian; dan
l. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Seksi Bimbingan dan Penyuluhan mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang bimbingan dan penyuluhan;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
bimbingan dan penyuluhan;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang bimbingan dan penyuluhan;
d. menyiapkan bahan bimbingan dan penyuluhan serta petunjuk pelaksanaan penerangan jalan
dan pengelolaan reklame kepada instansi, pemerintah, swasta dan masyarakat;
e. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang bimbingan dan penyuluhan;
f. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang
bimbingan dan penyuluhan;
g. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang bimbingan dan penyuluhan;
h. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Seksi Bimbingan dan Penyuluhan;
i. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Seksi Bimbingan dan Penyuluhan;
dan
j. melaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian
sesuai dengan bidang tugasnya.
Seksi Pengawasan, mempunyai tugas :
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 20 b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
pengawasan;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang pengawasan;
d. menyiapkan bahan pelaksanaan pengawasan terhadap penerangan jalan umum;
e. menyiapkan bahan pelaksanaan pengawasan terhadap lampu penerangan jalan umum dan
jalan lingkungan;
f. menyiapkan bahan pelaksanaan pengawasan pemasangan lampu penerangan jalan umum oleh
masyarakat dan pihak ketiga secara swadaya;
g. menyiapkan bahan pengkajian terhadap hasil pengawasan penerangan jalan umum dan
pengelolaan reklame;
h. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang pengawasan;
i. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang
pengawasan;
j. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang pengawasan;
k. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Seksi Pengawasan;
l. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Seksi Pengawasan; dan
m.melaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian
sesuai dengan bidang tugasnya.
Seksi Pengendalian mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan penyusunan perumusan kebijakan teknis di bidang pengendalian;
b. menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan rencana kerja anggaran di bidang
pengendalian;
c. menyiapkan bahan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang pengendalian;
d. menyiapkan bahan penelitian terhadap reklame yang telah habis masa berlakunya;
e. menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pembayaran rekening penerangan jalan umum dan
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 21 f. menyiapkan bahan koordinasi penertiban dan pembongkaran terhadap pemasangan reklame,
yang tidak sesuai dengan perijinan;
g. menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi dengan instasi terkait untuk mengadakan operasi
yustisi dibidang reklame;
h. menyiapkan bahan penyajian data dan informasi di bidang pengendalian;
i. menyiapkan bahan pembinaan, pemantauan, pengawasan dan pengendalian di bidang
pengendalian;
j. menyiapkan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang pengendalian;
k. menyiapkan bahan penyusunan laporan realisasi anggaran Seksi Pengendalian;
l. menyiapkan bahan penyusunan laporan kinerja program Seksi Pengendalian; dan
m.melaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian
sesuai dengan bidang tugasnya.
Bagan Struktur Organisasi
a. Kepala Dinas
b. Sekretariat, terdiri dari :
1) Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi;
2) Sub Bagian Keuangan; dan
3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.
c. Bidang Penerangan Jalan Umum, terdiri dari :
1) Seksi Penataan Penerangan Jalan Umum;
2) Seksi Pemasangan PeneranganJalan Umum; dan
3) Seksi Pemeliharaan Penerangan Jalan Umum.
d. Bidang Reklame, terdiri dari :
1) Seksi Penataan Reklame;
2) Seksi Perhitungan; dan
3) Seksi Penagihan.
e. Bidang Pengembangan Potensi dan Kemitraan, terdiri dari :
1) Seksi Data dan Informasi;
2) Seksi Pengembangan Potensi; dan
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 22 f. Bidang Pengawasan dan Pengendalian, terdiri dari :
1) Seksi Bimbingan dan Penyuluhan;
2) Seksi Pengawasan, dan
g.
Seksi Pengendalian..
B.
SDM Aparatur dan Sarana Prasarana
Jumlah sumber daya manusia yang ada di Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame
Kota Semarang sebanyak 107 personil, dengan penempatan sebagai berikut :
1.
Sekretariat
:
22 personil
2.
Bidang Penerangan Jalan
:
46 personil
3.
Bidang Reklame
:
17
personil
4.
Bidang Pengawasan dan Pengendalian
:
14 personil
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 23
JUMLAH PEGAWAI
NO URAIAN 2009 2010 KET
1 PNS 90 80 Desember
2009
2 CPNS 4 26
3 TPHL 1 1 Oktober
2010
JUMLAH 95 107
PEJABAT STRUKTURAL
NO URAIAN 2009 2010 KET
1 Eselon IIb 1 1
2 Eselon IIIa 1 1
4 Eselon IIIb 4 4
5 Eselon IV 15 15
JUMLAH 21 21
Dilihat dari tingkat pendidikan, sumber daya manusia di Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan
Reklame Kota Semarang adalah sebagai berikut :
TINGKAT PENDIDIKAN
NO URAIAN 2009 2010 KET
1 S2 3 2
2 S1 19 18
3 SM / D3 9 22
4 SLTA 43 47
5 SLTP 10 10
6 SD 6 6
JUMLAH 90 106
Dilihat dari golongan, sumber daya manusia di Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame
Kota Semarang adalah sebagai berikut :
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 24
Sarana Prasarana yang dimiliki Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame yaitu :
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 25
22 H 9785 LH SUZUKI SEPEDA MOTOR 1992 HITAM 2 PREMIUM BAIK
23 H 9673 MS HONDA SEPEDA MOTOR 2007 HITAM 2 PREMIUM BAIK
24 H 9675 MS HONDA SEPEDA MOTOR 2007 HITAM 2 PREMIUM BAIK
25 H 9677 MS HONDA SEPEDA MOTOR 2007 HITAM 2 PREMIUM BAIK
26 H 9679 MS HONDA SEPEDA MOTOR 2007 HITAM 2 PREMIUM BAIK
27 H 9681 MS HONDA SEPEDA MOTOR 2007 HITAM 2 PREMIUM BAIK
28 H 9682 MS HONDA SEPEDA MOTOR 2007 HITAM 2 PREMIUM BAIK
29 H 9683 MS HONDA SEPEDA MOTOR 2006 HITAM 2 PREMIUM BAIK
30 H 9956 US TOSSA SEPEDA MOTOR 1984 BIRU 3 PREMIUM BAIK
31 H 9893 LH SUZUKI SEPEDA MOTOR 1997 BIRU 2 PREMIUM RUSAK
32 H 9925 QS HONDA SEPEDA MOTOR 2009 hitam 2 PREMIUM BAIK
33 H 9926 QS HONDA SEPEDA MOTOR 2009 Hitam 2 PREMIUM Baik
ASET LAIN
NO
NAMA
TAHUN
KONDISI
1
GENSET 50 KVA
2010
BAIK
2
GENSET 12 KVA
1994
BAIK
3
LAS LISTRIK
1989
BAIK
C.
Kinerja Pelayanan SKPD
Untuk menggambarkan kondisi daerah pengelolaan infrastruktur bidang penerangan jalan, dapat
dilihat dalam tabel berikut :
No
Keterangan
Jumlah PJU
1.
Swadaya Real Estate
7.900 Titik
2.
Swadaya Masyarakat
39.333 Titik
3.
Pemkot Semarang
15.162 Titik
J u m l a h
62.395 Titik
Dari jumlah 62.395 titik lampu Penerangan jalan umum yang tersebar di kota semarang sebagian
besar masih didominasi oleh pemasangan lampu swadaya masyarakat . Hal ini menunjukkan
masih kecilnya anggaran yang dimiliki oleh Pemerintah Kota dalam mengalokasikan anggaran
penerangan jalan umum dan peran serta masyarakat yang begitu besar dalam proses pembangunan
khususnya di Penerangan Jalan Umum . Namun kadang kala masyarakat kurang memperhatikan
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 26 Jumlah tersebut masih sangatlah kurang untuk ukuran Kota Semarang yang merupakan Kota
Metropolitan dan masalah pemerataan jangkauan penerangan jalan umum menjadi sangat penting
untuk diperhatikan mengingat masih banyak ruas jalan terutama yang menjadi pemukiman
penduduk yang belum terlayani oleh pemasangan penerangan jalan umum . Selain itu
permasalahan yang sering menjadi kendala adalah minimnya sarana dan prasarana pemeliharaan
penerangan jalan umum .
Selain Penerangan Jalan , Pengelolaan Reklame di Kota Semarang pada saat ini sangat
membutuhkan penanganan khusus karena di satu sisi masalah reklame dapat merupakan dekorasi
kota untuk mempercantik wajah kota dan dapat memberikan kontribusi terhadap peningkatan
Pendapatan Asli Daerah ( PAD ) , tapi di sisi lain adanya biro reklame yang tidak mematuhi
peraturan yang ada maka menjadikan open space kota tumbuh tidak efisien lagi. Untuk itu perlu
adanya penanganan yang lebih serius dalam masalah pengendalian / monitoring , dimana
minimnya anggaran untuk penertiban dan pembongkaran reklame menjadi kendala kurang
optimalnya dalam menangani persoalan ini .
Atas dasar kenyataan tersebut sebenarnya masalah pengelolaan reklame perlu dilakukan upaya
penataan kembali dengan memperhatikan tata ruang dan mewujudkan pengendalian ruang publik
agar sesuai dengan estetika kota.
D.
Analisis Kinerja Pelayanan
Kondisi yang diinginkan dalam Pelaksanaan Tugas Pembangunan Infrastruktur kota dibidang
penerangan jalan dan pengelolaan reklame adalah :
1. Tersedianya Master Plan Reklame dan Data Base Reklame dan Penerangan Jalan di Kota
Semarang dalam rangka peningkatan pelayanan .
2. Terpenuhinya pelayanan di bidang penerangan jalan dan pengelolaan reklame yang optimal
dan efisien sesuai alokasi dana yang tersedia.
3. Adanya Penegakkan Peraturan / Undang- Undang di bidang penerangan jalan dan pengelolaan
reklame.
Adapun proyeksi lima tahun mendatang berdasarkan prediksi teknis dan data yang ada adalah:
1. Penyediaan master plan reklame dan data base penerangan jalan mencakup seluruh wilayah
kota dalam bentuk data elektronik mencakup 100 %.
2. Peningkatan Pelayanan, penerangan Jalan dan tertatanya reklame sehingga tercipta keindahan
kota sesuaitata ruang .
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 27 4. Meningkatkan Sarana dan Prasaranan Pendukung Operasional Dinas Penerangan jalan dan
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 28
BAB III
ISU STRSTEGIS
A.
Identifikasi Masalah
Penerangan Jalan sebagai salah satu prasarana jalan merupakan unsur penting dalam usaha
pengembangan kehidupan berbangsa dan bernegara, dalam pembinaan persatuan dan kesatuan
bangsa, wilayah negara, dan fungsi masyarakat serta dalam mewujudkan kesejahteraan umum
sebagaimana dimaksud dalam Pembukaan UUD 1945.
Semakin meningkatnya perekonomian di suatu daerah, peranan penerangan jalan juga semakin
meningkat, melainkan pula berkaitan dengan kehidupan sosial, ekonomi, budaya dan pertahanan
keamanan. Pengembangan jaringan penerangan jalan dilakukan dengan pendekatan wilayah agar
tercapai keseimbangan dan pemerataan penerangan jalan membentuk dan memperkukuh kesatuan
serta membentuk struktur ruang dalam rangka mewujudkan sasaran pembangunan.
Tugas pokok Dinas Penerangan jalan dan pengelolaan reklame sesuai Peraturan Walikota
Semarang Nomor 39 Tahun 2008 adalah melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang
penerangan jalan dan pengelolaan reklame berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.
Dalam mewujudkan tugas, pokok dan fungsi tersebut terdapat beberapa permasalahan, sebagai
berikut:
A. Faktor Eksternal
1. Masih lemahnya penegakkan dan pengawasan dalam penerapan peraturan – peraturan di
bidang penerangan jalan dan pengelolaan reklame .
2. Kurangnya kesadaran dan peran serta masyarakat terhadap penerangan jalan dan
pengelolaan reklame .
3. Lemahnya koordinasi dalam pembangunan infrastruktur.
4. Banyaknya kerusakan dan kekurangan sarana & prasarana perkotaan bidang Penerangan
Jalan dan belum tertatanya reklame .
B. Faktor Internal
1. Kurangnya sarana dan prasarana operasional di bidang pengawasan dan pengendalian
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 29 2. Terbatasnya sumber dana indikatif untuk pelaksanaan tugas pokok dan operasional
kedinasan.
3. Kurangnya pemahaman & etos kerja pegawai terhadap visi , misi dan peraturan di lingkup
dinas.
4. Kurangnya SDM pengawasan dan pengendalian reklame dan PJU baik dari segi kwalitas
dan kwantitas .
B.
Telaahan RPJMD
Visi, misi, kebijakan dan program RPJM Daerah disusun sebagai penjabaran dari visi dan
misi pasangan Walikota dan Wakil Walikota terpilih. Visi dan misi tersebut kemudian dijabarkan
dalam bentuk dokumen perencanaan dengan memperhatikan kondisi, gambaran umum daerah
maupun kebijakan pengembangan pembangunan kota serta rancangan Perda RPJP Daerah Kota
Semarang Tahun 2005 – 2025. Penetapan visi dan misi RPJM Daerah adalah untuk menjembatani
kondisi masa kini dengan kondisi masa depan, mengklarifikasi arah dan tujuan organisasi serta
menumbuhkan inspirasi dan tantangan pembangunan.
Visi Kota Semarang adalah “Terwujudnya Semarang sebagai kota perdagangan dan jasa yang berbudaya menuju masyarakat sejahtera”, dimana terdapat empat kunci pokok yakni kota perdagangan, kota jasa, kota berbudaya dan sejahtera.
Misi Kota Semarang adalah :
1. Mewujudkan sumber daya manusia dan masyarakat Kota Semarang yang berkualitas.
2. Mewujudkan pemerintah kota yang efektif dan efisien, meningkatkan kualitas pelayanan
public serta menjunjung tinggi supremasi hukum.
3. Mewujudkan kemandirian dan daya saing daerah.
4. Mewujudkan tata ruang wilayah dan infrastruktur yang berkelanjutan.
5. Mewujudkan kehidupan masyarakat yang sejahtera.
“Waktunya Semarang Setara” merupakan motto Kota Semarang untuk mempermudah implementasi visi dan misi Kota Semarang 2010 – 2015. “Waktunya Semarang Setara” juga
dimaksudkan sebagai momentum kebangkitan seluruh masyarakat Kota Semarang agar mampu
sejajar dengan kota-kota metropolitan lainnya dalam segala aspek kehidupan guna mencapai
kesejahteraan bersama.
Langkah kongkrit mewujudkan hal tersebut, dilakukan dengan memprioritaskan program-program pembangunan yang diwujudkan dalam “Sapta Program” yang terdiri dari :
1. Penanggulangan kemiskinan dan pengurangan pengangguran.
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 30 3. Peningkatan infastruktur.
4. Peningkatan pelayanan public.
5. Kesetaraan gender.
6. Peningkatan pelayanan kesehatan.
7. Peningkatan pelayanan pendidikan.
Dalam mengimplementasikan Visi dan Misi Kota Semarang, tugas pokok Dinas Penerangan
Jalan dan Pengelolaan Reklame sesuai dengan misi ke empat yaitu mewujudkan tata ruang
wilayah dan infrastruktur yang berkelanjutan dan dalam kaitanya dengan “Sapta Program” sesuai
dengan program peningkatan infrastruktur.
Program-program yang dilaksanakan Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame Kota Semarang dalam rangka mendukung “Sapta Program” adalah :
1. Program Unggulan
a. Program penerangan jalan umum .
b. Program pengelolaan reklame
2. Program Administrasi Perkantoran
a. Program pelayanan administrasi perkantoran .
b. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur .
c. Program peningkatan disiplin aparatur .
d. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur .
e. Program peningkatan pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan keuangan
C.
S W O T
1
Lembar Kerja KekuatanNO
KEKUATAN
1.
Adanya landasan hukum operasional .
2.
Sumber Daya Manusia cukup memadai.
3.
Tersedianya kendaraan operasional ( Truck Liff )
4
Kebijakan & Komitmen yang mendukung kedinasan.
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 31
2 Lembar Kerja Kelemahan
No
KELEMAHAN
1
Jumlah kendaraan operasional relatif kurang
2
Belum dimilikinya work shop dan kantor untuk Sektor .
3
Kurangnya sarana dan prasarana ( mobil , bengkel )
4
Masih lemahnya penegakkan dan pengawasan dalam penerapan peraturan
–
peraturan
di bidang penerangan jalan umum dan pengelolaan reklame .
5
Terbatasnya sumber dana untuk pelaksanaan tugas pokok dan operasional kedinasan
6
Kurangnya pemahaman & Etos kerja pegawai terhadap Visi , misi dan peraturan di
lingkup dinas
7
Kurangnya kesadaran dan peran serta masyarakat
8
Lemahnya koordinasi dalam pembangunan infrastruktur
9
Kurangnya sarana untuk pembongkaran reklame besar
10
Belum terpasangnya jaringan system on line untuk reklame dengan Dinas/Instansi
terkait
3 Lembar Kerja Peluang
No.
PELUANG
1
Adanya UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
2
Adanya Kepmendagri No 130
–
67 tahun 2002 tentang pengakuan kewenangan
Kabupaten/Kota
3
Adanya kesempatan untuk meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia, dengan
adanya pelatihan-pelatihan, kursus-kursus, dan Pendidikan non formal
4
Adanya kesempatan untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dan peran swasta
dalam penyelenggaraan pembangunan dan pengelolaan infrastruktur secara terpadu,
sinergi dan berkelanjutan.
5
Sebagai Ibu kota propinsi jawa tengah
4 Lembar Kerja Tantangan
No
TANTANGAN
1
Masih adanya reklame tanpa ijin .
2
Dengan kondisi ekonomi yang tidak menentu, dana untuk pengelolaan infrastruktur
menjadi relatif mahal dan sulit terjangkau
3
Belum meratanya pembangunan sarana dan prasarana perkotaan
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 32
5
Dana untuk operasional dan pemeliharaan infrastruktur relatif sangat terbatas
5. Analisis SWOT
INTERAKSI KEKUATAN DAN PELUANG
NO
KEKUATAN
NO
PELUANG
NO
INTERAKSI
secara terpadu, sinergi
dan berkelanjutan.
1
Efektifkan bantuan dana
untuk
meningkatkan
partisipasi masyarakat dan
swasta
dalam
pembangunan
dan
pengelolaan sarana dan
prasarana.
2
Sumber Daya Manusia
cukup memadai
2
Adanya
kesempatan
untuk
meningkatkan
kualitas Sumber Daya
Manusia, dengan adanya
pelatihan-pelatihan,
kursus-kursus,
dan
Pendidikan non formal
2
Perlu pengembangan SDM
3
Adanya UU No. 32 tahun
2004 tentang Pemerintah
Daerah.
3
Efektifitas
dan
efisiensi
pemanfaatan asset
4
Tersedianya kendaraan
operasional ( Truck Liff )
4
Adanya Kepmendagri No
5
Tersedianya
Bantuan
dana dari Pemerintah
Popinsi dan Pemerintah
Pusat
5
Sebagai Ibu kota propinsi
jawa tengah
5
Perlu penggalian alternatif
dana
6
Kebijakan & Komitemen
Yang mendukung
6
Memiliki wilayah pantai
yang potensial
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 33
INTERAKSI KELEMAHAN DAN PELUANG
NO
KELEMAHAN
NO
PELUANG
NO
INTERAKSI
2000, dan Kep Mendagri No
130
–
67 tahun 2002 tentang
2
Lemahnya
koordinasi
dalam
pembangunan
belum dimilikinya work
shop dan kantor untuk
5
Kurangnya pemahaman
pegawai terhadap Visi ,
misi dan peraturan di
lingkup dinas
6
Kesejahteraan
staf
operasional
masih
rendah
5
Standarisasi Tugas
dan
Kewenangan
penerangan jalan dan
pengelolaan reklame
7
Adanya kesempatan untuk
meningkatkan partisipasi
masyarakat
dan
peran
swasta
dalam
8
Kurangnya
kesadaran
dan
peran
serta
masyarakat
8
Intensifikasi
Sosialisasi
Thd
Stake Holder
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 34
NO
KELEMAHAN
NO
PELUANG
NO
INTERAKSI
operasional kedinasan
INTERAKSI KEKUATAN DAN TANTANGAN
NO
KEKUATAN
NO
TANTANGAN
NO
INTERAKSI
1.
Peningkatan
kualitas
SDM
3
Tersedianya kendaraan
operasional
3
Kebijakan pengelolaan
infrastruktur
belum
sesuai
3.
Efektifitas dan efisiensi
operasional kantor
4
Kelancaran
Koordinasi
Internal dan Eksternal
periodic secara lebih
intensif terhadap segala
aktifitas kedinasan
INTERAKSI KELEMAHAN DAN TANTANGAN
NO
KELEMAHAN
NO
TANTANGAN
NO
INTERAKSI
1
Kendaraan operasional
yang kurang
3
Kebijakan Pengelolaan
Infrastruktur
belum
sesuai
3.
Perkuatan kelembagaan
dalam
menyongsong
kemandirian
4
Masih
Lemahnya
penegakan Peraturan
di bidang penerangan
4
Dana
infrastruktur
sangat terbatas
4.
Peningkatan partisipasi
masyarakat dan dunia
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 35
jalan dan pengelolaan
reklame .
pengelolaan
dan
Pengawasan
Pemanfaatan
infrastruktur
5
Keterbatasan Dana
5
Belum
Sinerginya
Pengelolaan
&
Pembangunan
Infrastuktur.
5
Komitmen akan Skala
prioritas
Penentuan
Program.
6
Kebijakan
pembangunan
Infrastruktur
belum
terintegrasi
6
Belum
meratanya
pembangunan
sarana
dan
prasarana
perkotaan
7
Kesadaran masyarakat
kurang
7
Dari Hasil Analisis SWOT diatas didapat interaksi- interaksi sehingga dapat dirumuskan kesimpulan sebagai berikut: :
1. Perlu Menentukan Cara menentukan Komitmen, Kebijakan, Program dan Sasaran Skala - skala Proritas Program Startegis yang hendak dicapai
2. Perlu Menentukan langkah / Action Plan untuk meyakinkan stake holder yang terkait akan keberhasilan program- program yang telah ditentukan
3. Langkah memanfaatkan komitmen manajemen puncak yang tinggi agar dapat
meningkatkan Kinerja
4. Cara meningkatkan kelengkapan dan kualitas sarana prasarana dan pelaksanaan kegiatan
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 36
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
A.
Visi Dan Misi
1. Visi
Terwujudnya Semarang Sebagai Kota Perdagangan dan Jasa yang Rapi, Indah, Terang, Aman
dan Nyaman .
2. Misi
a Meningkatkan sarana dan prasarana kota sesuai dengan peruntukannya dan pengendalian
public .
b Memberikan kontribusi pembangunan baik kualitatif dan kuantitatif sarana dan prasarana
kota di sektor penerangan jalan dan pengelolaan reklame .
c Meningkatkan pemberdayaan masyarakat untuk merasa memiliki, melaksanakan,
pemeliharaan, dan pengawasan penerangan jalan serta estetika kota asesoris untuk
memperindah wajah kota .
d Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) sesuai dengan tuntutan
perkembangan , peran dan tanggung jawab .
B.
Tujuan dan Sasaran .
Adapun tujuan Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame selain peningkatan
infrastruktur adalah memberikan pelayanan masyarakat dengan:
1. Terwujudnya penerangan jalan umum yang terang , aman dan nyaman .
2. Meningkatkan jumlah dan kualitas sarana dan prasarana penerangan jalan dan pengelolaan
reklame .
3. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat untuk merasa memiliki dalam pemeliharaan dan
pengawasan penerangan jalan serta estetika kota sebagai asesoris untuk mempercantik wajah
kota .
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 37 Sedangkan sasaran yang hendak dicapai oleh Dinas penerangan jalan dan pengelolaan reklame
kota Semarang :
1. Meningkatnya kwalitas dan kwantitas di bidang penerangan jalan dan pengelolaan reklame
yang didukung teknologi .
2. Meningkatnya sarana dan Prasarana di bidang penerangan jalan.
3. Meningkatnya pengawasan dan pengendalian dalam pembangunan dan pemanfaatan
infrastruktur di bidang penerangan jalan dan pengelolaan reklame.
4. Meningkatnya kinerja dalam pengelolaan administrasi dan pelaksanaan pembangunan
infrastruktur.
Dari uraian tujuan dan sasaran Dinas penerangan jalan dan pengelolaan reklame diatas, kebijakan
yang tertuang dalam RENSTRA SKPD Dinas penerangan jalan dan pengelolaan reklame dengan
permasalahan :
1) Belum dimilikinya Master Plan penerangan jalan umum dan Master Plan reklame di Kota
Semarang.
2) Belum meratanya penerangan jalan umum di wilayah Kota Semarang .
3) Masih adanya penerangan jalan umum yang tidak memenuhi kualitas sesuai dengan luas
jalan
4) Kurangnya jaringan penerangan jalan umum dan prasarana penerangan jalan dalam
pemenuhan pengembangan wilayah
C.
Startegi
Strategi merupakan payung perumusan kebijakan dalam mengimplementasikan program
di dalam mewujudkan visi dan misi. Disamping dilaksanakan secara efektif dan efisien melalui
proses penentuan strategi yang bersifat rasional, strategi pembangunan juga diperlukan agar setiap
program dan kegiatan dapat obyektif dengan mempertimbangkan keadaan masa lalu dan saat ini.
Strategi yang digunakan untuk mewujudkan tujuan tersebut diatas adalah:
1. Strategi Pemberdayaan Alur Kerja Struktur organisasi.
2. Strategi Penyediaan, pedoman dan petunjuk teknis dalam rangka pengembangan pelaksanaan
program atau kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan.
3. Strategi Optimalisasi Penyediaan sarana dan prasarana penerangan jalan dan pengelolaan
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 38 4. Strategi Efisiensi & Peningkatan Pelayanan Publik dan mekanisme perijinan di bidang
penerangan jalan dan pengelolaan reklame.
5. Strategi Penegakkan & Pembinaan peraturan perundang-undangan di bidang penerangan
jalan dan pengelolaan reklame.
D.
Kebijakan .
Dari strategi diatas maka kebijakan yang akan di gunakan adalah :
1. Peningkatan kapasitas lembaga/ institusi pemerintah agar mampu memberikan pelayanan
sesuai SPM ( Penyusunan standar pelayanan dan mekanisme perijinan di bidang penerangan
jalan dan pengelolaan reklame , dengan mengacu pada pemahaman peraturan
perundang-undangan yang berlaku ).
2. Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah agar mampu mengakomodir aspirasi masyarakat.
3. Peningkatan sarana dan Prasarana yang memadai dalam upaya memberikan pelayanan
kepada masyarakat.
4. Peningkatan efisiensi dan efektifitas pelayanan kepada masyarakat, peningkatan kuantitas
dan kualitas hasil penelitian & pendataan guna menunjang perencanaan & pembangunan
daerah .
5. Penyediaan, pedoman dan petunjuk teknis dalam rangka pengembangan pelaksanaan
dibidang kegiatan penerangan jalan dan pengelolaan reklame guna tercapainya kelancaran
dan keterpaduan.
6. Penyediaan Sarana Operasional Dinas mengacu optimalisasi pemanfaatan yang telah ada.
7. Memperketat pemberian rekomendasi reklame dalam rangka mewujudkan Kota yang indah
dan rapi .
8. Kebijakan tambahan.
Arah Kebijakan
Penyusunan Sistem Informasi Data pelayanan, kondisi fisik, status dan fungsi yang integrated.
Adanya Optimalisasi Kegiatan Pemeliharaan dan Penentuan Lokasi yang masuk dalam Skala
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 39
BAB V
PROGRAM DAN KEGIATAN
A.
Program Pencapaian sasaran
Program dan Kegiatan Indikatif Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame Kota
Semarang sesuai Perda No. 8 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Perda Kota Semarang No.
4 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota
Semarang Tahun 2005 – 2010 adalah Urusan Pemerintahan Pilihan pada Urusan Bidang
Penataan Ruang .
Permasalahan yang dihadapai pada pembangunan urusan bidang penataan ruang adalah :
1. Terbatasnya jaringan PJU ;
2. Lemahnya akses permodalan dan system permodalan dan system distribusi yang terlalu
panjang;
3. Menurunnya kualitas sarana dan prasarana PJU ;
4. Kurangnya informasi tentang sumberdaya dan ekonomi yang bisa didapatkan oleh calon
investor;
Dari permasalahan pembangunan tersebut diatas, maka yang menjadi sasaran pembangunan
pada urusan bidang Penataan Ruang dan Pekerjaan Umum adalah :
1. Meningkatkan skala pelayanan PJU 10 %;
2. Meningkatkan penataan kawasan perdagangan dan jasa rata-rata 5 %.
Untuk mewujudkan sasaran pembangunan tersebut diatas, kebijakan pembangunan urusan
bidang penataan ruang dan pekerjaan umum diarahkan pada :
1. Pengembangan sarana dan prasarana PJU dan Pengelolaan Reklame;
2. Peningkatan pengawasan dan pengendalian PJU dan Reklame .
B.
Kegiatan yang Dilaksanakan
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 40
BAB V
PENUTUP
Untuk menjaga kesinambungan pembangunan dalam rangka menyesuaikan
jadual yang belum seluruhnya tertangani dan masalah-masalah yang dihadapi yang
dilaksanakan pada periode sebelumnya, diharapkan tetap mempunyai ruang gerak yang
luas untuk penyempurnaan pelaksanaan program yang lebih baik
Dalam pelaksanaan pembangunan, diterapkan prinsip-prinsip efektif, efisien,
transparan, akuntabel dan partisipatif dalam melaksanakan kegiatan pembangunan dalam
rangka pencapaian visi dan misi yang tertuang dalam Rencana Strategis Dinas Penerangan
Jalan dan Pengelolaan Reklame Kota Semarang Tahun 2010
–
2015. Pelaksanaan kegiatan
baik dalam kerangka regulasi maupun kerangka anggaran harus memperhatikan
keterpaduan dan sinkronisasi serta harmonisasi antar kegiatan yang melekat pada
masing-masing bidang sesuai peraturan yang berlaku
Rencana Strategis tersebut merupakan pedoman atau acuan dalam pelaksanaan
program dinas yang diharapkan masyarakat termasuk dunia usaha dapat berperanserta
dalam perancangan dan perumusan kebijakan yang nantinya akan dituangkan dalam
produk Peraturan Daerah. Berkaitan dengan pendanaan, masyarakat termasuk dunia usaha
dapat berperanserta dalam pembangunan yang direncanakan melalui program
berdasarkan perencanaan dan peran serta masyarakat dalam kegiatan yang bersangkutan
sesuai dengan ketentuan yang berlaku, dan masyarakat dapat berperanserta dalam
pengawasan pada pelaksanaan kebijakan dan kegiatan dalam program-program
pembangunan.
RENSTRA Dinas PJPR Kota Semarang 2010-2015 41