PENJATUHAN SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA TERORISME (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI
JAKARTA SELATAN NOMOR :1477/PID.SUS/2013/PN.JKT.SEL)
S K R I P S I
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
SYARIFAH MEUTIA ZAHRA 120200246
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
PENJATUHAN SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA TERORISME (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI
JAKARTA SELATAN NOMOR :1477/PID.SUS/2013/PN.JKT.SEL)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
SYARIFAH MEUTIA ZAHRA 120200246
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Pidana
NIP. 195703261986011001
Dr. Muhammad Hamdan, SH., M.Hum.
Pembimbing I Pembimbing II
Prof. Dr. Madiasa Ablisar, SH,. MS. Nurmalawaty, SH., M.HumNIP. 196104081986011002 NIP.
196209071988112001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR Bismillahirahmanirrahim
Puji dan syukur Kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmad, nikmat dan
karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelasaikan penulisan skripsi ini sebagai
tugas akhir untuk menyelesaikan studi dan mendapatkan gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera utara. Dan tidak lupa pula shalawat
beriring salam saya sampaikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah
menuntun umatnya kejalan yang diridhoi Alllah SWT.
Adapun skripsi ini berjudul : “PENJATUHAN SANKSI PIDANA
TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA TERORISME (Studi Putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Selatan No. 1477/Pid.Sus/2013/PN.Jkt.Sel)”
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih mempunyai banyak
kekurangan di dalam penulisanya, oleh karena itu penulis berharap adanya
masukan dan saran yang bersifat membangun untuk dimasa yang akan datang.
Pelaksanaan penulisan skripsi ini diakui banyak mengalami kesulitan dan
hambatan, namun berkat bimbingan, motivasi, dan dukungan dari berbagai pihak
maka penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Dalam kesempatan ini
penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Dr. H. OK. Saidin, SH.M.Hum
selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Ibu
Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum selaku pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Dr. Muhammad Hamdan, SH., M.Hum. selaku Ketua Departemen
Hukum Pidana yang telah banyak membantu penulis, dalam memberikan
masukan, arahan-arahan, serta bimbingan di dalam pelaksanaa penulisan
skripsi ini.
3. Bapak Prof. Dr. Madiasa Ablisar, SH., M.S. selaku Dosen Pembimbing I
yang telah banyak membantu penulis, dalam memberikan masukan,
arahan-arahan, serta bimbingan di dalam pelaksaan penulisan skripsi ini.
4. Ibu Nurmalawaty, SH., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II yang telah
banyak membantu penulis, dalam memberikan masukan, arahan-arahan,
serta bimbingan di dalam pelaksaan penulisan skripsi ini.
5. Seluruh Bapak/Ibu Dosen pengajar Fakultas Hukum USU Medan yang telah
memberikan ilmu dan pengetahuannya baik dalam perkuliahan maupun
diluar perkuliahan.
6. Kepada Orang Tua dan Adik penulis, Ayah Drs. Said Djamalul Abidin, Ibu
Ani Sujatmikowati, SE., M.Pd. dan adinda Syarifah Narissa Zahra. Terima
kasih atas segala perhatian, kasih sayang, dan motivasi serta doanya. Terima
kasih telah menjadi bagian dari motivator yang luar biasa sehingga penulis
dapat menyelasaikan skripsi ini.
7. Kepada Bunda Sunanti, SH yang merawat penulis seperti anak sendiri
8. Kepada kakak sepupu penulis yang selalu merawat penulis seperti adik
sendiri, suster Hilda Eunike Hariandja.
9. Kepada Sahabat terbaik penulis Theresia Rizka Ully Situmorang, SH.,
Aisyah Nurul Permatasari, Maharany Fitri Latief, SH., Finda Syahmina
Daulay, Poppy Jovita Constantia Pasaribu, dan Pratami Ajenia yang selalu
ada membantu penulis dalam keadaan senang maupun susah.
10. Kepada Sahabat terbaik penulis dari sejak SMA, R. Anugrah Satria Bima
Cakti, BA.IR., Aisya Denna Saputri, Shafiera Mita Andyani, Gardha Satria
Fadillah, Bramandito Moeliodihardjo, S.T, Wiryanti Ambarita, S.Ked,
Shidqi Alia Taufiq, dan Pradipta Ghusti yang bahkan turut membantu dalam
penulisan skripsi ini sewaktu penulis melakukan riset di Jakarta.
11. Kepada wakil ketua Marching Band USU Periode 2015, Rahelina Pareme
Sinaga, S.Ked. Terima kasih sudah mendampingi penulis didalam dan diluar
lapangan, baik saat menjabat sebagai ketua maupun setelahnya.
12. Kepada teman-teman seperjuangan di Marching Band USU, terutama Gisela
Nilasari, SE., Ferry Ramadhana, S.E, Syamsir Meisyawaldi, A.Md.,
Dirhansyah Siregar, Almh. Debby Lestari Ginting, Rani Agatha Prisca
Sinaga, Wahyuni Mardiono, Anggreini Ade Putri, Hetty Juliani, Ifal
Rifaldi,Nicko Hidayat Nasuiton dan yang lainnya yang tak dapat penulis
sebutkan satu persatu. Terima kasih banyak sudah mengajari saya arti
sebuah perjuangan.
13. Kepada Penasehat penulis selama berada di UKM Marching Band USU
A.Md., Muhammad Taufan Setiawan Nasution, A.Md., Muhammad
Febriyandri Satria, SH., Nelfi Ufi, A.Md., dan Ivanaliza Jallaluddin, A.Md.
Terima kasih atas segala nasehat dan kesabarannya. Serta sudah mengajari
penulis arti dari memaknai suatu nilai dalam kehidupan.
14. Kepada Pelatih penulis di UKM Marching Band USU yang tanpa kenal
lelah dan tanpa pamrih selalu mendidik penulis dengan sayang, Aidil Hafidz
Wijaya Kusuma, A.Md., Dicky Triardi, A.Md., Ridwan M., ST, Ahmad
Ridwan, Alm. Azmi Hamzein, dan Fahmi Mauli Nasution.
15. Kepada Farizky, S.Ked dan Septian Gilang Bahana. Terima kasih untuk
setiap makan malam dan cerita-cerita seru didalamnya.
16. Kepada Seluruh Relawan GPMB 2015 yang sudah mensukseskan mimpi
bersama.
17. Kepada Senior dan Sahabat terbaik dari sejak masa orientasi kampus hingga
kini, Aubertus Siahaan, SH., Tommy Elvani Siregar, SH., Nurul Fatimah,
SH. , Theresia Gabriella C. Sinuraya, William Riyandi Halomoan Siregar,
Heru Sinaga dan Roni Yahya Milala.
18. Kepada seluruh Mahasiswa/i Fakultas Hukum USU. HUKUM, SATU!
Medan, 22 Mei 2016
DAFTAR ISI
E. Tinjauan Kepustakaan……… 8
1. Tindak Pidana dan Unsur-unsur Tindak Pidana…... .. 8
2. Ruang Lingkup Terorisme……….. 15
a. Pengertian Terorisme………. ... 15
b. Bentuk Terorisme……….. ... 18
c. Motif Terorisme………. ... 27
3. Pelaku Terorisme ... 32
F. Metode Penelitian……….. 33
G. Sistematika Penulisan……… 34
BAB II: PENGATURAN TINDAK PIDANA TERORISME DI INDONESIA A. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2003 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme ... 37
1. Latar Belakang Lahirnya UU No. 15 Tahun 2003 ... 37
2. Pengaturan Hukum Tindak Pidana Terorisme dalam UU No. 15 Tahun 2003 ... 41
B. Undang-Undang No. 5 tahun 2006 tentang Pengesahan International Convention for The Supression of Terrorist Bombings 1997 menjadi Undang-Undang ... 49
1. Latar Belakang Lahirnya UU No. 5 Tahun 2006 ... 49
2. Pengaturan Hukum Tindak Pidana Terorisme dalam UU No. 5 Tahun 2006 ... 51
C. Undang-Undang No. 6 Tahun 2006 tentang Pengesahan International Convention of the Suppression of the Financing of the Terrorism 1999 menjadi Undang-Undang ... 56
1. Latar Belakang Lahirnya UU No. 6 Tahun 2006 ... 56
2. Pengaturan Hukum Tindak Pidana Terorisme dalam UU No. 6 Tahun 2006 ... 58
1. Latar Belakang Lahirnya UU No. 9 Tahun 2013 ... 64
2. Pengaturan Hukum Tindak Pidana Terorisme dalam UU No. 9 Tahun 2013 ... 65
E. Undang-Undang No. 10 Tahun 2014 tentang Pengesahan International Convention for The Suppression of Acts of Nuclear Terrorism menjadi Undang-Undang ... 67
1. Latar Belakang Lahirnya UU No. 10 Tahun 2014……… ... 67
2. Pengaturan Hukum Tindak Pidana Terorisme dalam UU No. 10 Tahun 2014 ... 68
F. Instruksi Presiden No. 4 Tahun 2002 Tentang Penanganan Masalah Terorisme ... 71
BAB III: PENERAPAN SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA TERORISME (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA SELATAN NOMOR : 1477/PID.SUS/2013/PN.JKT.SEL) A. Teori- teori yang Melatarbelakangi Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Pidana ... 74
B. Posisi Kasus ... 77
1. Kronologis ... 77
2. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum ... 81
3. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ... 82
4. Putusan Hakim ... 86
C. Pertimbangan Hakim dalam Penjatuhan Pidana ... 91
1. Pertimbangan Yuridis ... 91
f. Pasal yang Dijadikan Bahan Pertimbangan Hakim ... 95
2. Pertimbangan Non Yuridis ... 96
a. Hal-hal yang Memberatkan Terdakwa ... 96
b. Hal-hal yang Meringankan Terdakwa ... 96
D. Analisis Kasus ... 97
1. Analisis Dakwaan/Tuntutan ... 97
2. Analisis Putusan ... 105
BAB IV: KESIMPULAN DAN SARAN 1. Kesimpulan ... 121
