SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
090200382
IMAM NUGROHO DAMANIK
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
LEMBAR PENGESAHAN
REALISASI PENGUTIPAN RETRIBUSI PERPARKIRAN DI KOTA MEDAN DITINJAU DARI PERSPEKTIF
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
090200382
IMAM NUGROHO DAMANIK
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara
NIP. 196002141987032002 SURIA NINGSIH, SH., M.Hum
Pembimbing I Pembimbing II
Suria Ningsih, SH., M.Hum
NIP. 196002141987032002 NIP. 197104301997022001
Afrita, SH., M.Hum
FAKULTAS HUKUM
ABSTRAK
REALISASI PENGUTIPAN RETRIBUSI PERPARKIRAN DI KOTA MEDAN DITINJAU DARI PERSPEKTIF
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA Imam Nugroho Damanik*
Suriah Ningsih** Afrita***
Salah satu dari berbagai jenis retribusi daerah yang dikelola satuan kerja pemerintah Kota Medan adalah Retribusi Parkir. Didalam Pasal 3 ayat (1) Undang-Undang N0 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, menyebutkan : Objek pajak bermotor adalah kepemilikian dan penguasaan kendaraan. Didalam undang-undang tersebut juga terdapat Pajak parkir yang menyebutkan : Objek pajak Parkir adalah penyelenggaraan tempat parkir di luar badan jalan, baik di sediakan berkaitan dengan pokok usaha maupun sebagai suatu usaha, termasuk penyediaan tempat penitipan
Permasalahan dalam penelitian ini adalah: Bagaimana pelaksanaan retribusi perparkiran. Bagaimana realisasi pengutipan retribusi perparkiran di Kota Medan ditinjau dari perspektif hukum administrasi Negara. Metode pendekatan dalam penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan yuridis normatif. Penelitian hukum normative yang merupakan studi dokumen, menggunakan pendekatan perundangundangan
Pengenaan tarif parkir oleh petugas parkir di lokasi tersebut untuk kendaraan yang diparkir lama atau sebentar adalah sama disebabkan karena petugas parkir sulit untuk menghitung waktu parkir untuk setiap kendaraan yang diparkir. Penerimaan dan penyetoran dari retribusi parkir harus dicatat dan dibukukan sesuai dengan jumlah yang diterima dan disetor serta dari jumlah pemakaian karcis terakhir. Semua hasil pungutan retribusi parkir tersebut di atas setiap hari harus disetor ke Bank Sumut Medan selambat-lambatnya 1x24 jam setelah penerimaan retribusi dan menyampaikan tembusan bukti setorannya pada Dinas Pendapatan Kota Medan selambat-lambatnya 2x24 jam setelah penyetoran itu dilakukan.
Kata Kunci : Pengutipan Retribusi Perparkiran
* Mahasiswa
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh ujian tingkat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul Realisasi Pengutipan Retribusi Perparkiran Di Kota Medan Ditinjau Dari Perspektif Hukum Administrasi Negara
Di dalam menyelesaikan skripsi ini, telah mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Bapak Prof. DR. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin, SH, MH, DFM selaku pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak M. Husni, SH, MH selaku pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Suria Ningsih, SH, M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara dan sekaligus Dosen Pembimbing I penulis yang telah memberikan saran dan petunjuk dalam pengerjaan skripsi ini.
6. Ibu Afrita SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II Penulis yang telah memberikan pengarahan dalam proses pengerjaaan skripsi ini.
7. Seluruh staf dosen pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu khususnya dalam bidang hukum.
9. Teman-Teman stambuk 2009 yang telah mendukung dan memberikan motivasi kepada penulis selama masa perkuliahan sampai selesainya penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan. Oleh karena itu penulis meminta maaf kepada pembaca skripsi ini karena keterbatasan pengetahuan dari penulis. Besar harapan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada kita semua dan semoga doa yang telah diberikan mendapatkan berkah dari Tuhan dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca dan perkembangan hukum di negara Republik Indonesia.
Medan, Oktober 2013 Hormat Saya
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... v
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 7
D. Keaslian Penulisan ... 8
E. Tinjauan Kepustakaan ... 8
F. Metode Penelitian ... 17
G. Sistematika Penulisan ... 19
BAB II PELAKSANAAN RETRIBUSI PERPARKIRAN ... 21
A. Gambaran Umum Kantor Badan Pengelola Perparkiran Kota Medan ... 21
B. Visi dan Misi Pengelola Perparkiran Kota Medan ... 29
C. Target dan Realisasi Penerimaan Retribusi Parkir dari Tahun 2010 s/d Tahun 2012 Beserta Pajak Parkir ... 31
D. Pengertian Retribusi Perparkiran ... 37
BAB III REALISASI PENGUTIPAN PERPARKIRAN DI KOTA MEDAN DITINJAU DARI PERSPEKTIF HUKUM ADMINISTRASI NEGARA ... 40
A. Dasar Hukum Retribusi Perparkiran ... 40
B. Peraturan Daerah Kota Medan Tentang Pelayanan Parkir ... 46
C. Kendala Dalam Pengutipan Retribusi Perparkiran ... 49
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ... 55
