Eksistensi Pidana Denda dalam Pemidanaan Berdasarkan Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 tentang Tindak Pidana Pemberantasan Korupsi

(1)

1

EKSISTENSI PIDANA DENDA DALAM PEMIDANAAN BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 31 TAHUN 1999 jo. UNDANG- UNDANG NO. 20 TAHUN 2001 TENTANG TINDAK

PIDANA PEMBERANTASAN KORUPSI

S K R I P S I

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Guna Memenuhi Syarat Dalam Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Oleh:

GRACIA FEBRIYANTI TAMBUN NIM: 110200109

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2015

(2)

2

EKSISTENSI PIDANA DENDA DALAM PEMIDANAAN BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 31 TAHUN 1999 jo. UNDANG- UNDANG NO. 20 TAHUN 2001 TENTANG TINDAK

PIDANA PEMBERANTASAN KORUPSI

S K R I P S I

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Guna Memenuhi Syarat Dalam Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Oleh:

GRACIA FEBRIYANTI TAMBUN NIM: 110200109

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

Disetujui Oleh:

KETUA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

(Dr. M. Hamdan, S.H., M.H) NIP. 195703261986011001

DOSEN PEMBIMBING I DOSEN PEMBIMBING II

( Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum) ( Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum. ) NIP. 195102061980021001 NIP. 197404012002121001

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(3)

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas

berkat dan karunia-Nya Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana

Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Judul skripsi ini adalah “EKSISTENSI PIDANA DENDA DALAM

PEMIDANAAN BERDASARKAN KONTEKS UNDANG-UNDANG NO. 31

TAHUN 1999 jo UNDANG-UNDANG NO. 20 TAHUN 2001 TENTANG

PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI”. Dalam penulisan skripsi

ini, Penulis menyadari bahwa terdapat banyak kekurangan, namun dengan lapang

dada Penulis menerima kritik dan saran yang bersifat konstruktif dari semua pihak

yang menaruh perhatian terhadap skripsi ini.

Demi terwujudnya penyelesaian dan penyusunan skripsi ini, Penulis

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah

banyak memberikan bantuan untuk memperoleh bahan-bahan yang diperlukan

dalam penulisan skripsi ini.

Pada kesempatan ini Penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara.

2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara.

3. Syafruddin Sulung Hasibuan, S.H., M.H., D.F.M., selaku Wakil Dekan II

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

(4)

4. Dr. H. OK. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara.

5. Dr. M. Hamdan, S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum Pidana

6. Liza Erwina, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana

7. Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I

yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan

serta memberikan masukan-masukan dalam penulisan skripsi ini.

8. Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang

telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan serta

memberikan masukan-masukan dalam penulisan skripsi ini.

9. Armansyah, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasihat Akademik yang telah

banyak membantu Penulis dalam urusan perkuliahan selama menuntut

ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

10.Seluruh Bapak/Ibu Dosen dan Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas

Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu serta mendidik dan

membimbing Penulis selama mengikuti perkuliahan sampai Penulis dapat

menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

dengan baik. Serta kepada seluruh Bapak/Ibu Staf Administrasi (Pegawai

Tata Usaha) yang telah banyak membantu dan memberikan pelayanan

terbaiknya sehingga Penulis dapat menyelesaikan urusan-urusan

(5)

iii

11.Teristimewa kepada kedua orang tua Penulis yaitu Drs. Jonni Tambun dan

Dra. Dameria Marpaung yang telah berjasa mendidik serta membesarkan

Penulis serta tidak pernah bosan untuk memberi dorongan serta dukungan

dalam doa dan materi hingga Penulis dapat menyelesaikan perkuliahan dan

skripsi ini.

12.Yang tersayang kepada adik-adik Penulis yaitu Joseph Osvaldo Ardiles

Tambun dan Abed Nego Perkasa Tambun yang telah banyak membantu,

memberi dukungan dan doa agar Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

13.Kepada semua keluarga yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.

Terimakasih karena selalu memberi nasehat, doa, dan dukungan kepada

Penulis.

14.Kepada sepupu- sepupu yang selalu memberikan dukungan dan doa

kepada penulis terutama dr. Saut Adi Hamonangan Pane dan Lia Pontina

Marpaung.

15.Kepada teman spesial Penulis yaitu Boni Andreas Pasaribu yang selalu

memberi motivasi, dukungan dan semangat pantang menyerah untuk

membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

16.Kepada teman- teman yang membantu dan memberikan saran kepada

Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yaitu Yogi Ar Chaniago, S.H.,

Algrant Christie Ginting, S.H., Syahnaz Miyagi Munira, S.H., Bill Clinton

Pasaribu, S.H., Intan Elisabeth Pasaribu, S.H.

17.Kepada sahabat-sahabat terbaik Penulis yaitu Kak Hanna Maria Christie

Simajuntak, Kak Netty Mentari Putri Lumban Gaol, S.H., Desita Natalia

(6)

18.Debora Simanungkalit, Dyah Putri Ayu Fajarani Simbolon, S.H., Sonia

Maretha Siregar, Vincent, S.H., Isaac Sahala Parulian Sidabutar, S.H.,

Dheo Michael Dwiky Sitompul, Fadhel Muhammad, S.H., Wirda Rizky

Lestari, dan Nurul Huda br. Pangaribuan, terima kasih atas dukungan

semangat yang terus diberikan sampai Penulis menyelesaikan skripsi ini.

19.Kepada teman-teman Penulis lainnya yaitu Gansyar, Yusuf, Pudja, Gelora,

Conny, Imam, Albert, Ozan, Hiskia Karunia, Suwito, Andre Harjana, Fani,

Rindi, Mutia, Jonathan dan teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan

satu persatu, terima kasih atas dukungan dan masukannya dalam proses

penyelesaian skripsi ini.

20.Kepada teman-teman stambuk 2011 yang tidak dapat saya sebutkan satu

persatu terutama teman-teman di Grup B yang telah memberikan

dukungan kepada Penulis selama menyelesaikan skripsi ini.

Akhir kata, Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan menjadi

bahan masukan untuk kita semua.

Medan, Desember 2015

Penulis,

(7)

v DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR ISI ... v

ABSTRAK ... vii

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1

B. Perumusan Masalah ... 9

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ... 9

D. Keaslian Penulisan ... 11

E. Tinjauan Kepustakaan ... 11

1. Pengertian Pemidanaan ... 11

2. Pengertian Pidana Denda... 20

3. Pengertian Tindak Pidana Korupsi ... 22

F. Metode Penelitian ... 26

1. Jenis Penelitian ... 26

2. Jenis Data dan Sumber Data ... 26

3. Teknik Pengumpulan Data ... 27

4. Analisa Data ... 27

G. Sistematika Penulisan ... 27

(8)

BAB II PERKEMBANGAN PIDANA DENDA DALAM SISTEM

PEMIDANAAN DI INDONESIA

A. Sejarah Lahirnya dan Perkembangan Pidana Denda di Indonesia ... 29

B. Faktor-Faktor Yang Mendorong Perluasan Pidana Denda di Indonesia 37 C. Pengaturan Pidana Denda di Indonesia ... 39

BAB III PENERAPAN PIDANA DENDA DALAM PEMIDANAAN BERDASARKAN KONTEKS UNDANG-UNDANG NO.31 TAHUN 1999 jo. UNDANG-UNDANG NO. 20 TAHUN 2001 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI A. Putusan Nomor 52/ Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn ... 64

1. Kasus Posisi ... 64

2. Analisis Putusan ... 95

B. Putusan Nomor: 78/PID.SUS/TPK/2013/PN.JKT.PST ... 100

2. Analisis Putusan ... 164

C. Putusan Nomor Nomor 94/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn ... 168

2. Analisa Putusan ... 210

BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 215