PRILAKU POLITIK MASYARAKAT DALAM PILKADA (Studi Di Kecamatan Siantar Timur, Pematangsiantar
Pada Pilkada Tahun 2016)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Dalam Bidang Antropologi
DISUSUN OLEH: BOY K Y BOANGMANALU
130905074
DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
2017
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PERNYATAAN ORIGINALITAS
“PRILAKU POLITIK MASYARAKAT DALAM PILKADA
(STUDI DI KECAMATAN SIANTAR TIMUR, PEMATANGSIANTAR PADA PILKADA TAHUN 2016)”
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti lain atau tidak seperti yang saya nyatakan disini, saya bersedia diproses hukum dan siap meninggalkan gelar kesarjanaan saya.
Medan Agustus 2017 Penulis
ABSTRAK
Boy K. Y. Boangmanalu 130905074 (2017), Judul Skripsi : “Prilaku Politik Masyarakat dalam Pilkada (Studi di Kecamatan Siantar Timur, Kota Pematangsiantar Tahun 2016). Skripsi Program Sarjana Departemen Antropologi Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini terdiri dari 83 (delapan puluh tiga) Halaman, 8 (delapan) Tabel, dan 8 (delapan) foto dan Gambar
Penelitian ini mencoba menguraikan fakta-fakta tentang Prilaku politik masyarakat dalam Pilkada Kota Pematangsiantar pada tahun 2016 yang telah berlalu. Selain itu juga menjelaskan tentang bagaimana partisipasi masyarakat didalam pilkada dan faktor apa saja yang mendorong masyarakat untuk berparsisipasi dalam Pilkada di kota Pematangsiantar.
Metode pengumpulan data diperoleh dengan cara wawancara mendalam serta ditambah dengan studi pustaka untuk melengkapi data dan menjawab rumusan masalah penelitian. Penentuan informan juga dilakukan dengan Purpose Sampling berdasarkan syarat dan kriteria tertentu, dan wawancara mendalam untuk mengali informasi sedalam-dalamnya dari informan untuk memperoleh data yang akurat. Wawancara dilakukan terhadap beberapa masyarakat di Kec. Siantar Timur, Kota Pematangsiantar, tokoh pentingnya merupakan masyarakat yang berpartisipasi dalam pilkada dan juga pengurus partai politik yang turut dalam pilkada dan juga kalangan akademisi.
Hasil penelitian menunjukan pertisipasi dan perilaku masyarakat didalam kegiatan Pilkada di Kecamatan Siantar Timur, Kota Pematangsiantar, masyarakat yang aktif dalam berpartisipasi dalam pilkada dalam bentuk pemberian Hak suara, sebagai peserta kampanye/simpatisan, tim kampanye,dan menjadi anggota ataupun pengurus partai politik, masyarakat juga cenderung menentukan pilihannya terhadap salah satu calon atau kandidat didalam pilkada memiliki sifat pemilih yang psikologis dan intelektual diamana masyarakat memiliki pertimbangan-pertimbangan atapupun indicator yang digunakan masyarakat sendiri untuk menentukan pilihanya, dan juga dimana akor actor didalam partai politik yang ikut berperan dalam menarik perhatian masyarakat untuk mengambil keputusan. Namun tidak semua masyarakat melihat secara intelektual, masih ada juga masyarakat yang masih menggunakan prinsip tradisional atau sosioligis dimana masyarakat lebih cenderung menentukan pilihan berdasarkan factor seperti teman, kerabat, satu perkumpulan, dan satu marga.
Adapun factor-faktor yang mendorong masyarakat untuk turut berpartisipasi dan memberikan hak suaranya juga didorong dari dimana masyarakat memiliki hubungan kedekatan ataupun peranan emosional yang membuat masyarakat ikut untuk memberikan hak suaranya dan juga menajdi kewajibannya, fakor Intelektual juga turut berperan dan mendominasi pada masyarakat Kecamatan Siantar Timur dimana masyarkat lebih terfokus terhadap visi-misi ataupun program kerja yang akan ditawarkan dan akan direalisasikan kepada masyarakat.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur atas kehadirat Tuhan yang Maha Esa, karena atas rahmat dan kuasanya, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis skripsi ini dalam memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana dalam bidang Antropologi Sosial di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Judul Skripsi ini adalah “Prilaku Politik Masyarakat dalam Pilkada”. Skripsi ini berisi tentang kajian dan analisis yang didasarkan pada Penelitian, observasi dan wawancara penulis dengan beberapa informan yang dipilih berdasarkan aspek penelitian yang dilakukan Kec. Siantar Timur Kota Pematangsiantar, Provinsi Sumatera Utara, secara sistematis kajian ini berfokus pada peranan etnisitas yang digunakan dan dimainkan oleh para aktor politik dalam proses Pilkada yang berlangsung dan keterlibatan masyarakat dalam pilkada juga faktor-faktor yang mendorong masyarakat untuk ikut berpartisipasi dan memberikan haknya didalam Pilkada tersebut.
Penulis telah mencurahkan segala kemampua, tenaga, pikiran, serta waktu dalam menyelesaikan skripsi ini. Namum penulis juga masih menyadari bahwa terdapat banyak kekurangan dalam skripsi tersebut. Oleh sebeb itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang dapat membangun dari pada akademisi serta para pembaca. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat berguna bagi seluruh pembaca.
Medan Agustus 2017 Penulis
UCAPAN TERIMA KASIH
Pertama-tama penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat rahmat dan karunia Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan keadaan yang sebaik-baiknya. Sebagai manusia biasa yang tak luput dari salah silap dan kekurangan serta kelemahan dalam penulisan skripsi ini belum bisa dikatakan begitu sempurna.
Tulisan ini adalah sebagai tugas akhir dari seorang mahasiswa dalam mencapai gelar sarjana khususnya dalam bidang Ilmu Antroplogi dan dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Prilaku Politik Masyarakat Dalam Pilkada studi di Kec. Siantar Timur, Kota Pematangsiantar Tahun 2017”
Selama penulisan skripsi ini, penulis banyak menerima masukan, bantuan serta motivasi dari dosen pembimbing dan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya dan memberikan ucapan terima kasih kepada :
1. Kepada kedua orang tua penulis yang sangat penulis banggakan, karena atas dorongan semangat serta motivasi dan doa yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dan mendapat gelar sarjana Antropologi Sosial. Terima kasih atas pengajaran yang telah diberikan, atas kesempatan untuk memperoleh gelar sarjana. Tanpa bantuan dari kedua orang tua yang sangat hebat tersebut penulis bukan siapa-siapa. Penulis sangat bangga memiliki kedua orang tua yang hebat serta gigih dalam memperjuangkan anak-anaknya dalam menempuh pendidikan. 2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, atas semua fasilitas dan kemudahan yang diperoleh selama menjadi mahasiswa di Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Dr. Fikarwin Zuska selaku Ketua Departemen Antropologi Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Drs. Agustrisno MSP selaku Sekretaris Departemen Antroplogi Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 5. Bapak Drs. Zulkifli, M.A, selaku Dosen Penasehat Akademik yang selalu
6. Bapak Drs. Lister Berutu, M.A, selaku pembimbing penulisan skripsi penulis. Tanpa beliau mungkin penulis tidak akan mampu menyelesaikan skripsi tersebut. Oleh sebab itu, saya mengucapkan banyak terima kaish atas waktu dan pikiran yang bapak sumbangkan dalam penulisan skripsi ini mulai dari awasl hingga skripsi ini bisa saya selesaikan dengan baik. 7. Kepada kawan-kawan terdekat penulis yang telah meluangkan banyak
waktu pengalaman yang kita jalani didalam pertemanan kita selama di dalam kampus dan juga diluar kampus yang selalu saling membantu satu sama lain saat ada kesulitan ataupu kegiatan yang akan kita laksanakan. 8. Informan-informan dalam penelitian ini yakni masyarakat Kec. Siantar
Timur dalam melakukan penelitian ini atas kerjasamanya dalam membantu penulis di lapangan untuk keperluan penelitian skripsi.
Terima kasih banyak semuanya. Mudah-mudahan Tuhan Yang Maha Esa membalas kebaikan yang telah diberikan oleh semua pihak kepada penulis.
Medan Agustus 2017 Penulis
RIWAYAT SINGKAT PENULIS
Boy Koes Yonta Boangmanalu, lahir di Pematang siantar pada tanggal 12 September 1994 anak dari pasangan C. Boangmanalu dan H. Barutu yang merupakan anak ke 2 dari 3 bersaudara. Penulis menyelesaikan pendidikan Taman Kanak-Kanak di TK Bhayangkari 6 yang kemudian melanjutkan Pendidikan Sekolah Dasar di SD Swasta RK Cinta Rakyat No. 4 Pematangsiantar, dan Melanjutkan Sekolah Menengah Pertama di SMP Swasta Cinta Rakyat No. 02 Pematangisntar, dan kemudian Sekolah Menangah Atas di SMA Negeri 2 Pematangsiantar.
Pada saat ini melanjutkan pendidikan di Perguruan Tinggi. Dengan mengambil Program Study Antropologi Sosial di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Alamat email aktif boykoes2@yahoo.com
Selama perkuliahan pernah mengikuti kegiatan :
1. Peserta dalam Kegiatan Penerimaan Mahasiswa Baru Antroplogi 2013 di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
2. Peserta dalam Kegiatan Inisiasi Kerabat Antroplogi tahun 2013 Di Parapat 3. Peserta Dies Natalis Departemen Antropologi ke – 33 di Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik
4. Peserta Seminar AGAMA Mewakili INSAN Antropologi di Universitas Negeri Medan
5. Peserta Training Of Fasilitator (TOF) Tingkat Dasar Angkatan ke –VI oleh Departemen Antropologi Sosial di Hotel Candi Medan Tahun 2014
6. Peserta Sosialisasi Empat Pilar MPR-RI oleh ketua MPR-RI, Mewakili INSAN Antroplogi Sosial di gelanggang mahasiswa USU tahun 2017 7. Anggota Ikatan Dongan Sabutuha (INSAN) Antropologi Sosial Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dari tahun 2013 sampai dengan sekarang
8. Panitia Pendukung Kegiatan Inisiasi Kerabat Antropologi tahun 2014 di Parapat
10.Panitia Rapat Kerja Nasional RAKERNAS Antroplogi Indonesia tahun 2014.
11.Ketua Panitia Pemilihan Umum INSAN Faluktas ilmu sosial dan Politik tahun 2015
12.Ketua Panitia Inisiasi dan PMB Mahasiswa baru tahun 2015 di Bumi Perkemahan Sibolangit
13.Wakil Ketua Ikatan Dongan Sabutuha (INSAN) Antropologi Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Periode 2015-2017
14.Plt. Ketua Ikatan DonganSabutuha (INSAN) Antropologi Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Periode 2015-2017
15. Mengikuti Kegiatan Penelitian “Sistem Pemerintahan Pertaki” dengan Metode Penelitian Kualitatif di Kab. Pakpak Bharat tahun 2014.
16. Mengikuti Kegiatan Penelitian “Permasalahan Publik “ dengan Metode Kuantitatif dan Kuesioner dengan Pihak MRC ( Media Reseach Centre ) Metro TV di Provinsi Aceh
17. Mengikuti Kegiatan Penelitian “Permasalahan Publik “ dengan Metode Kuantitatif dan Kuesioner dengan Pihak MRC ( Media Reseach Centre ) Metro TV di Kabupaten Tapanauli Tengah Kota Sibolga
18.Mengikuti Kegiatan Penelitian “Permasalahan Publik “ dengan Metode Kuantitatif dan Kuesioner dengan Pihak MRC ( Media Reseach Centre ) Metro TV di Kota Pematangsiantar
DAFTAR ISI
PERNYATAAN ORIGINALITAS ... i
ABSTRAK ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
UCAPAN TERIMA KASIH ... iv
RIWAYAT SINGKAT PENULIS ... v
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR GAMBAR ... ix
DAFTAR TABEL ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Tinjauan Pustaka ... 12
1.2.1 Sejarah Pilkada ... 12
1.2.2 Pengertian Budaya Politik... 14
1.2.3 Tipe-tipe Budaya Politik Dalam Masyarakat Indonesia ... 16
1.2.4 Terminologi Budaya ... 19
1.2.5 Partisipasi Politik ... 20
1.2.6 Pengaruh Orientasi Politik dengan Perilaku Politik 21 1.3 Rumusan Masalah ... 21
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitiaan ... 21
1.4.1 Tujuan Penelitian ... 21
1.4.2 Manfaat Penelitian ... 21
1.5 Tehnik Pengumpulan Data ... 22
a. Teknik Wawancara Mendalam ... 22
b. Studi Dokumentasi ... 24
1.6 Tehnik Analisa Data ... 25
1.7 Pengalaman Penelitian ... 25
BAB II GAMBARAN LOKASI PENELITIAN ... 28
2.1Gambaran Umum Kota Pematang Siantar... 28
2.1.1 Kota Pematangsiantar Secara Geografis... 29
2.1.2 Kota Pematangsiantar Secara Administratif ... 29
2.1.3 Kota Pematangsiantar Secara Demografi ... 33
2.1.4 Jumlah Penduduk Tiap Kecamatan ... 34
2.1.5 Jumlah Penduduk Menurut Agama dan Kepercayaan ... 34
2.1.6 Kota Pematangsiantar Secara Sosial ... 33
2.2Logo Kota Pematangsiantar ... 35
2.2.1 Arti Makna dan Logo Kota Pematangsiantar ... 36
2.3Daftar Pejabat yang pernah menjabat sebagai Walikota Pematangsiantar ... 37
2.4 Pilkada di Kota Pematangsiantar ... 38
BAB III PILKADA TAHUN 2016 DI KECAMATAN SIANTAR TIMUR ... 39
3.1 Profil Kecamatan Siantar Timur ... 39
3.1.1 Luas Wilayah Dan Jumlah Penduduk di Kecamatan Siantar Timur ... 40
3.2.2.3 Pemilih Intelektual ... 47
Siantar Timur ... 53
3.5Pelanggaran-pelangaran dalam Proses Pilkada ... 55
3.5.1 Pelanggaran Administrasi ... 55
3.5.2 Indikasi Pelanggaran Money Politik ... 56
BAB IV PARTISI PASI MAS YARAKAT DAL AM PIL KADA TAHUN 201 6 DI KECMATAN S IANT AR T IMUR 58 4.1 Partisipasi Partai Politik dalam Pilkada Tahun 2016 di Kecamatan Siantar Timur ... 58
4.2 Bentuk Partisipasi Politik Masyarakat dalam Pilkada Tahun 2016 di Kecamatan Siantar Timur ... 64
4.2.1 Pemberian Hak Suara (Votting) ... 64
4.2.2 Kampanye ... 67
4.2.3 Penyelenggara Pilkada (KPU, PANWAS, PPK, PPS KPPS, BAWASLU, ) ... 74
BAB V FAKTOR – FAKTOR YANG MENDORONG PARTISIPASI MASYARAKAT KECMATAN SIANTAR TIMUR ... 81
5.1 Faktor Emosional dan Kekerabatan ... 81
DAFTAR FOTO DAN GAMBAR
Foto
Foto 1.1 Foto Pasangan Calon Walikota dan Walikota ... 11
Foto 3.2 Foto Kantor Camat Kecamatan Siantar Timur ... 40
Foto 4.1 Foto Baliho Pasangan Calon Walikota dan Wakil Walikota ... 69
Foto 4.2 Foto Kampanye Pasanga Calon TRS-Zainal ... 73
Foto 4.3 Foto Kampanye Pasangan Calon Wesly-Sailanto ... 73
Foto 4.4 Foto Karnaval dan Rombongan Pasangan Calon ... 73
Foto 4.5 Foto Kantor KPU Pematangsiantar ... 74
Gambar Gambar 2.1 Peta Kota Pematangsiantar ... 28
Gambar 2.2 Logo Kota Pematangsiantar ... 36
Gambar 3.1 Peta Kec. Siantar Timur ... 39
Gambar 4.6 Struktur KPU Kota Pematangsiantar ... 74
DAFTAR FOTO DAN GAMBAR
Foto
Foto 1.1 Foto Pasangan Calon Walikota dan Walikota ... 11
Foto 3.2 Foto Kantor Camat Kecamatan Siantar Timur ... 40
Foto 4.1 Foto Baliho Pasangan Calon Walikota dan Wakil Walikota ... 69
Foto 4.2 Foto Kampanye Pasanga Calon TRS-Zainal ... 73
Foto 4.3 Foto Kampanye Pasangan Calon Wesly-Sailanto ... 73
Foto 4.4 Foto Karnaval dan Rombongan Pasangan Calon ... 73
Foto 4.5 Foto Kantor KPU Pematangsiantar ... 74
Gambar Gambar 2.1 Peta Kota Pematangsiantar ... 28
Gambar 2.2 Logo Kota Pematangsiantar ... 36
Gambar 3.1 Peta Kec. Siantar Timur ... 39
Gambar 4.6 Struktur KPU Kota Pematangsiantar ... 74
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Luas Wilayah Kecamatan Kota Pematangsiantar ... 32 Tabel 2.2 Jumlah Penduduk berdasarkan jenis kelamin dan usia ... 33 Tabel 2.3 Jumlah Penduduk berdasarkan Kecamatan Kota
Pematangsiantar ... 32 Tabel 2.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama dan Kepercayan .. 33 Tabel 2.5 Daftar Nama Pejabat yang pernah menjabat sebagai
Walikota Pematangsiantar ... 37 Tabel 2.4 Data Hasil Pemilihan Walikota dan Wakil Walikota ... 38 Tabel 2.5 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk di tiap Kelurahan .... 36 Tabel 3.1 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk tiap Kecamatan ... 40 Tabel 3.2 Daftar Rekapitulasi DPT ... 40 Tabel 3.3 Data Hasil Pemilihan Pemilihan Walikota ... 53 Tabel 3.4 Data Hasil Pemilihan Surat Suara di Kecamatan
