PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEMEGANG HAK ATAS TANAH DALAM HAL NOMOR HAK SERTIPIKAT YANG SAMA
PADA OBYEK TANAH YANG BERBEDA DI KELURAHAN TAWANG, KECAMATAN TAWANGSARI,
KABUPATEN SUKOHARJO
(Studi pada Kantor Pertanahan Kabupaten Sukoharjo)
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Magister Kenotariatan
Oleh :
SUPRIYADI NIM : S351602043
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEMEGANG HAK ATAS TANAH DALAM HAL NOMOR HAK SERTIPIKAT YANG SAMA
PADA OBYEK TANAH YANG BERBEDA DI KELURAHAN TAWANG, KECAMATAN TAWANGSARI,
KABUPATEN SUKOHARJO
(Studi pada Kantor Pertanahan Kabupaten Sukoharjo)
Disusun Oleh:
SUPRIYADI NIM : S351602043
Telah disetujui oleh Tim Pembimbing:
Pembimbing
Dr. Isharyanto, SH. M.Hum NIP. 1980501 200312 1 002
Mengetahui:
Kepala Program Studi Magister Kenotariatan
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEMEGANG HAK ATAS TANAH DALAM HAL NOMOR HAK SERTIPIKAT YANG SAMA
PADA OBYEK TANAH YANG BERBEDA DI KELURAHAN TAWANG, KECAMATAN TAWANGSARI,
KABUPATEN SUKOHARJO
(Studi pada Kantor Pertanahan Kabupaten Sukoharjo)
Disusun Oleh:
SUPRIYADI NIM : S351602043
Telah disetujui oleh Tim Penguji
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal
1. Ketua Burhanudin H, SH.,MH.,MSI., Ph.D ……….. ………… NIP. 19600716 198503 1 004
2. Sekretaris Dr. Isharyanto, SH. M.Hum ……….. ………… NIP. 1980501 200312 1 002
3. Penguji I Dr. Lego Karjoko, SH. MH. ……….. ………… NIP. 19630519 198803 1 001
4. Penguji II Dr. M. Irnawan Darori, SH. MM. ……….. …………
Mengetahui :
Direktur Program Pascasarjana,
Prof. Dr. M. Furqon, H. M.Pd NIP. 19600727 198702 1 001
Kepala Program Magister Kenotariatan
PERNYATAAN
NAMA : SUPRIYADI
NIM : S351602043
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul
“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEMEGANG HAK ATAS TANAH DALAM HAL NOMOR HAK SERTIPIKAT YANG SAMA PADA OBYEK
TANAH YANG BERBEDA DI KELURAHAN TAWANG, KECAMATAN
TAWANGSARI, KABUPATEN SUKOHARJO (Studi pada Kantor Pertanahan
Kabupaten Sukoharjo)”adalah benar-benar karya saya sendiri. Hal yang bukan
karya saya, dalam tesis ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar
pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tersebut diatas tidak
benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan
tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.
Surakarta, Desember 2017
Yang membuat pernyataan,
MOTTO
Berdoa, berusaha dan bekerja, kesatuan yang tidak dapat dipisahkan
(Penulis)
Kesuksesan yang diraih dengan kemudahan, bukanlah kesuksesan yang hakiki.
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT., atas berkah, rahmat dan karuniaNya, penulis dapat menyelesaikan
penulisan tesis “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEMEGANG HAK
ATAS TANAH DALAM HAL PERSAMAAN NOMOR HAK SERTIPIKAT
PADA OBYEK TANAH YANG BERBEDA (Studi Kasus Kantor Badan
Pertanahan Nasional Kabupaten Sukoharjo)” dengan baik. Tesis disusun untuk
untuk melengkapi syarat memperoleh derajat Magister (S2) dalam Magister
Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Ucapan terima kasih yang tak terhingga penulis sampaikan juga kepada
berbagai pihak yang telah membantu tersusunnya tesis ini khususnya kepada yang
terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, selaku Rektor I Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur
Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Burhanudin Harahap, SH.,MH.,MSI.,Ph.D selaku Kepala
Program Studi Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian.
4. Bapak Dr. Isharyanto, SH. M.Hum., selaku Pembimbing tesis yang
telah memberikan waktu, tenaga, bimbingan dan memberikan berbagai
masukan serta saran dalam menyusun tesis ini.
5. Segenap Dosen Pengajar Program Studi Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal
ilmu pengetahuan kepada penulis.
6. Kedua orang tua tercinta, yang senantiasa memberikan doa demi
7. Istri dan anak-anakku tercinta, yang senantiasa menjadi support untuk
kesuksesan penulis.
8. Berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang
telah memberikan kontribusi kepada penulis dalam penyelesaian tesis
ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih jauh dari
sempurna baik dari segi substansi maupun teknik penulisan, oleh karena itu kritik
dan saran dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi penyempurnaan
penulisan hukum selanjutnya. Semoga tesis ini memberikan manfaat kepada
semua pihak, baik untuk penulisan, akademisi maupun masyarakat umum.
Surakarta, Desember 2017
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv A. Tinjauan Umum Pendaftaran Tanah 1. Dasar Hukum dan Instrumental Pendaftaran Tanah ... 7
2. Pendaftaran Tanah ... 14
3. Tujuan, Manfaat dan Asas Pendaftaran Tanah ... 17
4. Sistem Pendaftaran Tanah ... 21
5. Obyek Pendaftaran Tanah ... 28
6. Penyelenggaraan Pendaftaran Tanah ... 32
B. Tinjauan tentang Sertipikat Tanah ... 34
C. Tinjauan Teori Hukum Sebagai Ketentuan Hukum ... 40
D. Kerangka Berpikir ... 45
E. Penelitian yang Relevan ... 45
B. Jenis Penelitian ... 51
C. Sifat Penelitian ... 51
D. Pendekatan Penelitian ... 52
E. Jenis Data ... 52
F. Sumber Data ... 53
G. Teknik Pengumpulan Data ... 54
H. Validitas Data ... 55
I. Teknik Analisis Data ... 56
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... 59
B. Pembahasan ... 72
1. Munculnya persamaan nomor hak sertipikat pada obyek tanah yang berbeda pada Kantor Pertanahan Kabupaten Sukoharjo ... 72
2. Perlindungan hukum terhadap pemegang sertipikat dengan nomor hak sertipikat yang sama pada obyek tanah yang berbeda pada Kantor Pertanahan Kabupaten Sukoharjo ... 101
BAB V PENUTUP A. Simpulan ... 113
B. Implikasi ... 114
C. Saran ... 115
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Kerangka Berpikir ... 45
Gambar 2 Teknik Analisis Data ... 48
Gambar 3 Struktur Organisasi Kantor Pertanahan Kabupaten
ABSTRAK
SUPRIYADI. NIM. S351602043, 2017. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEMEGANG HAK ATAS TANAH DALAM HAL NOMOR HAK SERTIPIKAT YANG SAMA PADA OBYEK TANAH YANG BERBEDA DI KELURAHAN TAWANG, KECAMATAN TAWANGSARI, KABUPATEN SUKOHARJO (Studi pada Kantor Pertanahan Kabupaten Sukoharjo). Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian bertujuan menganalisa penyebab munculnya persamaan nomor sertipikat pada obyek tanah yang berbeda dan mengetahui upaya perlindungan hukum terhadap pemegang sertipikat dengan nomor yang sama pada obyek tanah yang berbeda pada Kantor Pertanahan Nasional Kabupaten Sukoharjo.
Metode penelitian dengan pendekatan yuridis empiris. Teknik pengumpulan data dengan wawancara dan studi kepustakaan yaitu bukuatau dokumen yang terkait dengan masalah yang diteliti.
Hasil penelitianpenerbitan sertifikat pengganti hak atas tanah karena penulisan nomor hak sertifikat yang sama di Kantor Pertanahan Kabupaten Sukoharjo telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah dan Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun 1997 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendafataran Tanah. Penerbitan sertipikat tanah oleh Kantor Pertanahan (BPN) adalah perbuatan hukum di bidang tata usaha negara. Perlindungan hukum terhadap pemegang sertifikat pengganti karena karena penulisan nomor hak sertifikat yang sama di Kantor Pertanahan Kabupaten Sukoharjo yang telah diterbitkan sama dengan perlindungan hukum terhadap pemegang sertifikat hak atas tanah pada umumnya. Pada dasarnya sertifikat tanah merupakan alat bukti yang kuat, yang memberikan kepastian dan perlindungan hukum bagi pemiliknya. Karena setelah terbitnya sertifikat pengganti karena karena penulisan nomor hak sertifikat yang sama, maka dilakukan pembatalan terhadap sertifikat yang karena penulisan nomor hak sertifikat yang sama dengan salah satunya mencoret dan menggantinya dengan nomor yang baru.
ABSTRACT
SUPRIYADI. NIM. S351602043, 2017. LEGAL PROTECTION TO THE HOLDERS OF THE RIGHT TO LAND IN THE SAME SOFTWARE NUMBER ON LAND OBJECT OF THE TAWANG DISTRICT, TAWANGSARI DISTRICT, REGENCY OF SUKOHARJO (Study at Sukoharjo District Land Office). Magister Kenotariatan Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta.
The study aims to analyze the causes of the emergence of the equation of certificate numbers on different soil objects and to know the legal protection efforts against the certificate holder with the same number on different land objects at the National Land Office of Sukoharjo Regency.
Research method with empirical juridical approach. Data collection techniques with interviews and literature studies are books or documents related to the problem under study.
The results of the issuance of land title rights certificate due to the writing of the same certificate number in the Land Office of Sukoharjo Regency has been in accordance with the prevailing laws and regulations, namely Government Regulation No. 24/1997 on Land Registration and Regulation of the Minister of Agrarian Affairs / Head of National Land Agency Number 3 of 1997 concerning Provisions on Implementation of Government Regulation Number 24 of 1997 concerning Land Registration. Issuance of land certificate by the Land Office (BPN) is a legal act in the field of state administration. Legal protection of the substitute certificate holder due to the writing of the same certificate number in the Land Office of Sukoharjo Regency which has been issued is the same as the legal protection against the holder of the land title certificate in general. Basically a land certificate is a powerful evidence, which provides legal certainty and protection for its owner. Because after the issuance of the certificate of replacement because of writing the same certificate rights number, then the cancellation of the certificate that is due to write the same certificate rights number with one of them crossed out and replace it with a new number.
