commit to user i
ANALISIS PEMBUKTIAN UNSUR MELAWAN HUKUM DALAM PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1381K/Pid.Sus/2016)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Fuad Bagus Kurniawan E0014170
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2018
commit to user ii
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS PEMBUKTIAN UNSUR MELAWAN HUKUM DALAM PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1381K/Pid.Sus/2016)
Oleh
Fuad Bagus Kurniawan E0014170
Disetujui untuk di pertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 17 April 2018 Dosen Pembimbing
Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H.
NIP. 196107211988032001
commit to user iii
LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS PEMBUKTIAN UNSUR MELAWAN HUKUM DALAM PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1381K/Pid.Sus/2016)
Disusun Oleh:
Fuad Bagus Kurniawan NIM. E0014170
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari/Tanggal : Selasa, 24 April 2018
DEWAN PENGUJI
1. Kristiadi, S.H., M.Hum. :………...
NIP. 195812251986011001 Ketua
2. Dr. Muhammad Rustamaji, S.H., M.H. :………...
NIP. 198210082005011001 Sekretaris
3. Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H. :………...
NIP. 196107211988032001 Anggota
commit to user iv PERNYATAAN
Nama : Fuad Bagus Kurniawan NIM : E0014170
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
ANALISIS PEMBUKTIAN UNSUR MELAWAN HUKUM DALAM PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1381K/PID.SUS/2016) adalah betul-betul karya sendiri. Hal- hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 16 April 2018 yang membuat pernyataan
Fuad Bagus Kurniawan E0014170
commit to user v ABSTRAK
Fuad Bagus Kurniawan. E0014170. ANALISIS PEMBUKTIAN UNSUR MELAWAN HUKUM DALAM PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1381K/PID.SUS/2016).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar hukum Hakim menilai pembuktian unsur melawan hukum Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 dalam Dakwaan Primair dengan Pasal 50 Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 juncto Pasal 197 ayat (1) huruf d dan f KUHAP pada perkara Tindak Pidana Korupsi.
Serta kesesuaian pertimbangan Mahkamah Agung mengabulkan upaya Kasasi Penuntut Umum dan menyatakan Terdakwa memenuhi unsur melawan hukum dalam dakwaan primair Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 1381K/Pid.Sus/2016. Penelitian hukum ini merupakan penelitian hukum normatif, jenis penelitian dengan pendekatan kasus dan teknik pengumpulan data dengan studi kepustakaan.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Hakim menilai pembuktian unsur melawan hukum Pasal 2 ayat (1) termasuk istilah “menyalahgunakan kewenangan, sarana atau kesempatan yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan”menjadi unsur dari melawan hukum dari Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999.Selanjutnya, Putusan Pengadilan telah sesuai dengan dengan Pasal 50 Undang- Undang Nomor 48 Tahun 2009 juncto Pasal 197 ayat (1) huruf d dan f KUHAP pada perkara Tindak Pidana Korupsi karena telah memuat pertimbangan Hakim dari Pasal 197 ayat (1) huruf d dan huruf f
Kata Kunci: Kasasi, Pembuktian, Korupsi
commit to user vi ABSTRACT
Fuad Bagus Kurniawan. E0014170. ANALISIS PEMBUKTIAN UNSUR MELAWAN HUKUM DALAM PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1381K/PID.SUS/2016).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
This reseacrh aims to examine the legal basic of the Judge to assess the proof of element againts the law Article 2 section (1) of Law Number 31 Year 1999 in the Primary Indictment with Article 50 of Law Number 48 Year 2009 juncto Article 197 section (1) subsection d and f KUHAP in the Corruption case. As well as the conformity of considerations the Supreme Court granted the Cassation of the Public Prosecutor and stated that the Defendant fulfilled the element againts the law in the Primary Indictment of Article 2 section (1) of Law Number 31 Year 1999 in Supreme Court Decision Number 1381K/Pid.Sus/2016. This research is a type of normative with case approach and collected data techniques by literature study. The results of this study indicate that the Judge considers the proof of the element againts the law of Article 2 section (1) including the term “abuse of authority, facilities or opportunities available to him/her because of position” becomes an element againts the law of Article 2 section (1) Law Number 31 Year 1999. Subsequently, the Court Decision is conformity with Article 50 of Law Number 48 Year 2009 juncto Article 197 section (1) subsection d and f of KUHAP because it contains Judge’s consideration from Article 197 section (1) subsection d concerning the prepared consideration of the facts, circumstances and instrument of proof obtained from the examination to determine the Defendant’s faults and Article 197 section (1) subsection (f) which is the legal basis with the incriminating and mitigate things of the Defendant.
Keywords: Cassation, Proof, Corruption
commit to user vii MOTTO
“Dan janganlah kamu berjalan dimuka bumi ini dengan sombong, karena Sesungguhnya kamu sekali-kali tidak akan mampu menembus bumi dan sekali-kali
kamu tidak akan setinggi gunung”
(QS. Al-Isra’:37)
“Boleh jadi kamu membenci sesuatu namun ia amat baik bagimu dan boleh jadi engkau mencintai sesuatu namun ia amat buruk bagimu, Allah Maha Mengetahui
sedangkan kamu tidak mengetahui”
(QS. Al-Baqarah: 216)
“Dunia ini ibarat bayangan. Kalau kau berusaha menangkapnya, ia akan lari. Tapi kalau kau membelakanginya, ia tak punya pilihan selain mengikutimu”
(Ibnu Qayyim Al Jauziyyah)
commit to user viii PERSEMBAHAN
Tugas Akhir ini Saya Persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terimakasih kepada:
1. Allah Subhanahu Wa Ta’ala Sang Pencipta Alam Semesta atas segala karunia, rahmat, taufik, dan nikmat yang telah diberikan-Nya.
2. Kedua Orang Tua-ku terkasih Bapak Suparnu dan Ibu Indarti atas segala doa, bimbingan, nasihat, kesabaran, ketulusan, cinta dan kasih sayang serta dukungan yang selalu tercurah dengan deras dan tiada memiliki batas akhir dan seluruh keluarga besarku yang mendukung pendidikanku.
3. Sahabat-sahabatku Rachamalia Rosa, Estik Dilla, Dwiva Amalia, Rossy Ayulia, Tania Rahma, Rizky Mentari, Caesar Himajuta, Cherly Dwi, Reza Yoga, Fathiya Rahmah, yang selalu ada dalam suka duka memberikan semangat dan dukungan serta menjadi sahabat yang tulus tanpa pamrih.
4. Sepupuku Michael Urbanus Pah yang selalu memberikan tawa di tengah duka yang menghadang.
5. Mas kost CIS Putra yang membantu dalam kesusahan mengerjakan
6. Teman-teman seperjuangan Angkatan 2014 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Almamter yang kubanggakan.
commit to user ix KATA PENGANTAR
Bismillahhirrahmanirrahim...
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Subhanahu Wa Ta’ala, Tuhan seluruh alam semesta. Berkat rahmat, taufik, dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelsaikan skripsi ini dengan judul Analisis Pembuktian Unsur Melawan Hukum Dalam Perkara Tindak Pidana Korupsi (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1381k/Pid.Sus/2016). Pengajuan upaya hukum Kasasi oleh Penuntut Umum serta pertimbangan Hakim mengenai pembuktianunsurmelawandalam perkara tindak pidana korupsi dikaitkan dengan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana dan Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini membahas tentang upaya Kasasi Penuntut Umum terhadap pembuktian unsure melawan hukum atas dasar Judex Factie membebaskan dakwaan primair dalam perkara tindak pidana korupsi serta pertimbangan Mahkamah Agung mengabulkan permohonan Kasasi Penuntut Umum kepada Terdakwa yang dimuat dalam putusan ini. Oleh karena itu, dengan setulus hati penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. MS. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta yang mendukung penulisan hukum ini.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
commit to user x
3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum. selaku Kepala Bagian Hukum Acara yang memberikan bantuan dan ijin dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
4. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H selaku pembimbing penulisan hukum yang telah memberikan waktu dan ide, memberikan arahan dan memberikan motivasi dalam penyusunan skripsi.
5. Bapak Purwono Sungkowo Raharjo,S.H., M.H. selaku pembimbing akademik yang selalu memberikan arahan dan dukungan selama ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat menjadi bekal dalam penulisan hukum ini.
7. Bapak dan Ibu staff karyawan kampus Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
8. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam Penulisa Hukum (Skripsi) ini banyak terdapat kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan Penulisan Hukum (Skripsi) ini. Akhirnya, penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang berkepentingan.
Surakarta, 16 April 2018 Penulis
Fuad Bagus Kurniawan E0014170
commit to user xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
SURAT PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR TABEL ... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian... 6
E. Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 13
A. Kerangka Teori ... 13
1. Tinjauan tentang Upaya Hukum Kasasi ... 13
a. Pengertian Upaya Hukum ... 13
b. Jenis-jenis Upaya Hukum... 13
c. Tinjauan Terhadap Kasasi ... 15 2. Tinjauan tentang Pertimbangan Hakim dan Putusan
commit to user xii
Pengadilan ... 20
a. Pengertian Putusan Pengadilan ... 20
b. Pengertian Pertimbangan Hakim ... 21
3. Tinjauan Umum tentang Hukum Pembuktian dan Alat Bukti .... 24
a. Pengertian Pembuktian ... 24
b. Prinsip-prinsip Pembuktian ... 25
c. Sistem Pembuktian ... 25
d. Macam-macam Alat Bukti ... 26
4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi ... 29
a. Pengertian Tindak Pidana Korupsi ... 29
b. Unsur-unsur Tindak Pidana Korupsi ... 30
5. Tinjauan Umum tentang Tindakan Melawan Hukum... 30
B. Kerangka Pemikiran ... 33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 35
A. Hasil Penelitian ... 35
1. Identitas Terdakwa ... 35
2. Uraian Singkat Fakta Peristiwa ... 35
3. Dakwaan Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Denpasar ... 37
4. Tuntutan Pidana Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Denpasar ... 39
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Denpasar ... 43
6. Amar Putusan Pengadilan Tinggi Denpasar ... 46
7. Alasan-alasan Kasasi Penuntut Umum/Pemohon Kasasi ... 46
8. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1381K/Pid.Sus/2016 ... 61
9. Amar Putusan Mahkamah Agung ... 65
B. Pembahasan ... 69 1. Kesesuaian Dasar Pertimbangan Hakim Menilai Pembuktian Unsur
Pasal 2 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Dalam
commit to user xiii
Dakwaan Primair dengan Pasal 50 Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 Tentang Kekuasaan Kehakiman juncto Pasal 197 Ayat (1) Huruf
d dan f KUHAP ... 69
2. Kesesuaian Pertimbangan Mahkamah Agung Mengabulkan Upaya Kasasi Penuntut Umum dan Menyatakan Terdakwa Memenuhi Unsur Melawan Hukum dalam Dakwaan Primair Pasal 2 Ayat (1) Undang- Undang Nomor 31 Tahun 1999 ... 78
BAB IV PENUTUP ... 84
A. Simpulan ... 84
B. Saran ... 84
DAFTAR PUSTAKA ... 86 LAMPIRAN
