PENILAIAN KINERJA
PENILAIAN KINERJA
PUSKESMAS (P3)
PUSKESMAS (P3)
PELA
PELATIHATIHAN N TTOOT T MANMANAJEMAJEMEN EN PUSKPUSKESMASESMAS
INTEGRASI HIV/AIDS PROP. SUMBAR,
INTEGRASI HIV/AIDS PROP. SUMBAR,
TAHUN 2014
TAHUN 2014
P
Siklus Manajemen Puskesmas
Siklus Manajemen Puskesmas
Penggerakkan Penggerakkan Pelaksanaan Pelaksanaan (P2) (P2) Pengawasan Pengawasan Pengendalian Pengendalian Penilaian Penilaian (P3) (P3)
PKP
PKP
Perencanaan Perencanaan P1 P1PEDOMAN
PEDOMAN
PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS
PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS
I.
I. KKONSEP ONSEP DDASAR ASAR PENILAIAPENILAIAN N KINERJA KINERJA PUSKESPUSKESMASMAS
II.
II. PELAKSANAAN PELAKSANAAN PENILAIAN PENILAIAN KINERJA KINERJA PUSKESMASPUSKESMAS
III.
III. PEDPEDOMAN OMAN PENGPENGUMPUUMPULAN LAN DDAATTAA
IV.
IV. PEDPEDOMAN OMAN PENGPENGOLAHOLAHAN AN DDAATTAA
V.
V. PEPENYNYAJIAJIAN, AN, ANAANALISLISA A DDAATTA, A, DAN DAN PEMPEMECECAHAHANAN
MASALAH
MASALAH
VI.
BAB I
BAB I
KONSEP DASAR
KONSEP DASAR
PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS
PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS
A.
A.
PENDAHULUAN
PENDAHULUAN
Puskesmas adalah unit pelaksana teknis
Puskesmas adalah unit pelaksana teknis
dinas kesehatan Kab./Kota yg
dinas kesehatan Kab./Kota yg
bertanggung jawab menyelenggarakan
bertanggung jawab menyelenggarakan
pembangunan kesehatan di suatu wilayah
pembangunan kesehatan di suatu wilayah
kerja tertentu
FUNGSI PUSKESMAS
FUNGSI PUSKESMAS
PUSA
PUSAT PE
T PEMBANG
MBANGUNAN
UNAN BERW
BERWA
AW
WASAN
ASAN
KESEHATAN
KESEHATAN
PU
PUSA
SAT
T PE
PEMB
MBER
ERDA
DAY
YAA
AAN
N MA
MASY
SYAR
ARAK
AKA
AT
T
PUSAT PELAYANAN KESEHATAN
PUSAT PELAYANAN KESEHATAN
PERORANGAN PRIMER
PERORANGAN PRIMER
PUSAT PELAYANAN KESEHATAN
PUSAT PELAYANAN KESEHATAN
MASYARAKAT PRIMER
MASYARAKAT PRIMER
Untuk
Untuk
menunjang
menunjang
kegiatan
kegiatan
di
di
Puskesmas
Puskesmas
,
,
dilengkapi
dilengkapi
dengan
dengan
:
:
INSTRUMEN MANAJEMEN INSTRUMEN MANAJEMEN
yang terdiri dari : yang terdiri dari :
1.
1. PePerencanaanrencanaan Tingkat Tingkat PuskPuskesmasesmas
2.
2. Lokakarya Lokakarya Mini Mini PuskPuskesmasesmas
3.
3. PePenilaian Kinerja nilaian Kinerja PuskPuskesmas esmas dan Madan Manajemennajemen
Sumber daya termsk alat, obat, keuangan & Sumber daya termsk alat, obat, keuangan & tenaga serta didukung dgn simpus
B.
B. PENGERTIAN PENILAIAN KINERJAPENGERTIAN PENILAIAN KINERJA
PUSKESMAS
PUSKESMAS
“ Suatu upaya
“ Suatu upaya untuk melakukan penilaian hasil
untuk melakukan penilaian hasil
kerja / prestasi Puskesmas “
kerja / prestasi Puskesmas “
Pelaksanaan penilaian dimulai dari tingkat
Pelaksanaan penilaian dimulai dari tingkat
Puskesmas sebagai
Puskesmas sebagai
Instrumen mawas diri
Instrumen mawas diri
(menilai kinerjanya secara mandiri)
(menilai kinerjanya secara mandiri) kemudian
kemudian
Dinas Kab./Kota melakukan verifikasi hasilnya.
Dinas Kab./Kota melakukan verifikasi hasilnya.
Aspek
Aspek
Penilaian
Penilaian
Kinerja
Kinerja
Puskesmas
Puskesmas
:
:
Hasil pencapaian cakupan
Hasil pencapaian cakupan
Manajemen
Manajemen
Mutu pelayanan
Mutu pelayanan
seluruh hasil perhitungan puskesmas
seluruh hasil perhitungan puskesmas
berdasarkan
berdasarkan verifikasi
verifikasi dgn
dgn Dinkes.
Dinkes.
Kab/Kota bersama puskesmas menetapkan
Kab/Kota bersama puskesmas menetapkan
puskesmas ke dlm kelompok I, II, dan III
C
C. . TUTUJUAN JUAN & & MAMANFAANFAATT
PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS
PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS
Tujuan
Tujuan
◦
◦
Umum
Umum
T
Tercapainya
ercapainya ting
tingkat
kat kine
kinerja
rja
puskesmas yg berkualitas scr
puskesmas yg berkualitas scr
optimal dlm mendukung
optimal dlm mendukung
pencapaian tujuan
pencapaian tujuan pembanguna
pembangunan
n
k
Tujuan
Tujuan
Khusus
Khusus
:
:
1.
1. MMeennddaappaattkkaann ggaammbbrraann.. ttkktt ppeennccaappaaiiaann hhaassiill ccaakkuuppaann && mmuuttuu kkeeggiiaattaann sseerrttaa mmaannaajjeemmeenn ppuusskk.. ppdd sseettiiaapp aakkhhiirr ttaahhuunn kkeeggiiaattaann
2.
2. MMeennggeettaahhuuii ttkktt kkiinneerrjjaa ppuusskkeessmmaass ppdd aakkhhiirr tthhnn bbeerrddssrrkkaann uurruuttaann ppeerriinnggkkaatt kkaatteeggoorrii kkeelloommppookk puskesmas
puskesmas 3.
3. MMeennddppttkkaann iinnffoorrmmaassii aannaalliissiiss kkiinneerrjjaa ppuusskk..&& K
Kaabb//KKoottaa ssbbgg bbaahhaann mmaassuukkaann ppeerreennccaannaaaann tthhnn yygg aakkaann ddttgg..
Manfaat
Manfaat
Penilaian
Penilaian
Kinerja
Kinerja
Puskesmas
Puskesmas
1.
1. PuPusksk. men. mengegetatahuhui tingi tingkakat pent pencacapapaiaian (pren (preststasasi)i) kunjungan dibandingkan dgn target
kunjungan dibandingkan dgn target 2.
2. Pusk. dpt melakukan identifikasi dan analisis masalah,Pusk. dpt melakukan identifikasi dan analisis masalah, mencari penyebab dan latar belakang serta
mencari penyebab dan latar belakang serta hambatanhambatan masalah kes.di wilayah kerjanya
masalah kes.di wilayah kerjanya 3.
3. Pusk. & Dinkes Kab/Kota dpt menetapkan tiPusk. & Dinkes Kab/Kota dpt menetapkan tingkat urgensingkat urgensi suatu kegiatan berdsrkan prioritasnya
suatu kegiatan berdsrkan prioritasnya 4.
4. Dinkes Kab.Kota dpt menetapkan & mendukung sumberDinkes Kab.Kota dpt menetapkan & mendukung sumber daya Puskesmas & urgensi pembinaan pusk.
D
D
.
.
RUANG LINGKUP PENILAIAN
RUANG LINGKUP PENILAIAN
KINERJA PUSKESMAS
KINERJA PUSKESMAS
Meliputi : Penilaian
Meliputi : Penilaian pencapaian hasil pelaksanaanpencapaian hasil pelaksanaan pelayananpelayanan kesehatan, manajemen pusk dan mutu pelayanan
kesehatan, manajemen pusk dan mutu pelayanan
Pelayanan Kesehatan :Pelayanan Kesehatan :
◦
◦ Upaya Kes. Wajib & upaya kes. Upaya Kes. Wajib & upaya kes. Pengembangan termasukPengembangan termasuk
upaya kes. Inovasi upaya kes. Inovasi
Manajemen Puskesmas :Manajemen Puskesmas :
◦
◦ Proses penyusunan perencanaan, pelaksanaan, lProses penyusunan perencanaan, pelaksanaan, lokakaryaokakarya
mini dan penilaian kinerja
mini dan penilaian kinerja puskesmaspuskesmas ◦
◦ Manajemen sumber daya termsk manajemen alat, obat,Manajemen sumber daya termsk manajemen alat, obat,
keuangan dll keuangan dll
Mutu pelayanan puskesmas :Mutu pelayanan puskesmas :
a.
a. PenilPenilaian aian Input Input PelayPelayanan anan berdsberdsrkan rkan standstandar ar ygyg ditetapkan
ditetapkan b.
b. Penilaian Penilaian proses proses pelayanan pelayanan dgn dgn menilai menilai tingkattingkat kepatuhan terhdp standar.
kepatuhan terhdp standar. c.
c. Penilaian OPenilaian Out Puut Put pelayant pelayanan sesuai an sesuai indikator indikator mutumutu d.
d. Penilaian Penilaian Out Out Come Come pelayananpelayanan eexx.. ppeenngguukkuurraann tingkat kepuasan pengguna jasa pelayanan
tingkat kepuasan pengguna jasa pelayanan puskesmas
puskesmas
RUANG LINGKUP PENILAIAN
RUANG LINGKUP PENILAIAN
KINERJA PUSKESMAS……
KINERJA PUSKESMAS……
Lanjutan
1. PENET
1. PENETAP
APAN
AN T
TARG
ARGET
ET PUS
PUSKES
KESMAS
MAS ::
T
Targearget t puskpusk. . YYaitaitu u : : toltolok ok ukuukur r dlm dlm benbentuk tuk
angka nominal atau persentase yg akan dicapai angka nominal atau persentase yg akan dicapai pusk. pada akhir tahun.
pusk. pada akhir tahun.
Target nasional perlu dijabarkan ke dalam Target nasional perlu dijabarkan ke dalam
target provinsi, kab./Kota & Puskesmas secara target provinsi, kab./Kota & Puskesmas secara tepat. tepat.
BAB II
BAB II
PELAKSANAAN PENILAIAN
PELAKSANAAN PENILAIAN
KINERJA
KINERJA
PUSKESMAS
PUSKESMAS
a.
a. Besarnya masalah yg dihadapi oleh masing-Besarnya masalah yg dihadapi oleh masing-masing Puskesmas
masing Puskesmas b.
b. Besarnya masalah yg dihadapi kab/kotaBesarnya masalah yg dihadapi kab/kota c.
c. Keberhasilan tahun lalu dlm menangani masalahKeberhasilan tahun lalu dlm menangani masalah d.
d. Kendala-kendala maupun masalah dlmKendala-kendala maupun masalah dlm penanganannya.
penanganannya. e.
e. Ketersediaan Sumber DayaKetersediaan Sumber Daya f.
f. Lingkungan fisikLingkungan fisik g.
g. Target (sasaran) Puskesmas yg sebenarnya.Target (sasaran) Puskesmas yg sebenarnya.
PELKS. PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS: PELKS. PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS: 1.
Lanjutan
Lanjutan
catatan
catatan
Hasil kegiatan pusk. yg diperhitungkan meliputi :
Hasil kegiatan pusk. yg diperhitungkan meliputi :
kegiatan2 yg dilaksanakan oleh pusk. & jaringannya
kegiatan2 yg dilaksanakan oleh pusk. & jaringannya
di wil. kerjanya baik di
di wil. kerjanya baik di dlm gedung maupun di luar
dlm gedung maupun di luar
gedung
gedung
Komponen input sumber daya & lingkungan tdk
Komponen input sumber daya & lingkungan tdk
termsk dlm variabel penilaian akan tetapi kedua
termsk dlm variabel penilaian akan tetapi kedua
komponen tsb sbg bhn pertimbangan dlm
komponen tsb sbg bhn pertimbangan dlm
penyusunan rencana & penetapan target.
penyusunan rencana & penetapan target.
Lanjutan Pelaksanaan PKP
Lanjutan Pelaksanaan PKP
2. PENGUMPULAN DATA HASIL KEGIATAN : 2. PENGUMPULAN DATA HASIL KEGIATAN :
a. Hasil kegiatan yg diperhitungkan adalah hasil a. Hasil kegiatan yg diperhitungkan adalah hasil
kegiatan pd priode waktu tertentu. kegiatan pd priode waktu tertentu.
Penetapan periode waktu penilaian
Penetapan periode waktu penilaian
dilakukan oleh
dilakukan oleh
Dinkes Kab./Kota bersama dgn pusk.
Dinkes Kab./Kota bersama dgn pusk.
Bulan
Bulan
Januari
Januari
s/d
s/d
Bulan
Bulan
Desember
Desember
b.
b. Hasil Hasil kegiatan Puskesmas kegiatan Puskesmas & & jaringajaringannyannya
Pust
Pust
u,
u,
pusl
pusl
ing
ing
,
,
Bide
Bide
s
s
ser
ser
ta
ta
hasi
hasi
l
l
pe
pe
mb
mb
in
in
aa
aa
n
n
&
&
pe
pe
mb
mb
er
er
da
da
ya
ya
an
an
ma
ma
sy
sy
.
.
c.
c. Data Data utk utk menghitmenghitung hung hasil asil kkegiatan egiatan diperdiperoleh oleh daridari SP3 & pencatatan lainnya di puskesmas
Lanjutan Pelaksanaan PKP
Lanjutan Pelaksanaan PKP
33.. PPEENNGGOOLLAAHHAAN N DDAATTA A ::
a.
a.
C
Caakkuuppaann hhaassiill ((oouut
t ppuutt)
) ddaann hhaassiill m
muuttuu ddaarrii
kkeeggiiaattaann yygg ddiitteettaappkkaann uuttkk ddiillaakkssaannaakkaann ddii
pu
pusk
sk., d
., dih
ihititun
ungg dg me
dg memb
mban
andi
ding
ngka
kann ha
hasi
sill yg
yg
tteellaahh ddiiccaappaaii tteerrhhddpp ttaarrggeet st
t staannddaarr yygg tteellaahh
ditetapkan
ditetapkan
b.
b.
Pe
Pennililaaia
iann aakkhi
hirr titinngk
gkaatt ke
kelo
lomp
mpookk P
Pus
usk.
k.
dip
diperh
erhitu
itungk
ngkan
an ber
berdas
dasark
arkan
an kri
kriter
teria
ia
kelompok
Lanjutan pelaksanaan PKP
Lanjutan pelaksanaan PKP
4.
4. ANALISIS ANALISIS HASIL HASIL & LANGKAH & LANGKAH PEMECAHAN PEMECAHAN ::
a.
a. Melakukan identifikasi masalah, Melakukan identifikasi masalah, penyebab penyebab serta latarserta latar belakangnya
belakangnya b.
b. Mencari alternatif Mencari alternatif pemecahan pemecahan masalahmasalah c.
c. Merumuskan langkah2 Merumuskan langkah2 pemecahan pemecahan masalah masalah dgndgn
memperhatikan arahan & rencana pengembangan di memperhatikan arahan & rencana pengembangan di dlm wil. Kab./Kota
dlm wil. Kab./Kota d.
d. Merumuskan bentuk rMerumuskan bentuk rencana usulan encana usulan kegiatan kegiatan tahuntahun depan
Lanjutan Pelaksanaan PKP
Lanjutan Pelaksanaan PKP
5. PELAKSANAAN PENILAIAN : 5. PELAKSANAAN PENILAIAN :
a.
a. Di Di TingkatTingkat PuskesmasPuskesmas
1.
1. Dilaksanakan oleh PuskDilaksanakan oleh Puskesmas dlm rangka maesmas dlm rangka mawaswas
diri mengukur keberhasilan kinerjanya
diri mengukur keberhasilan kinerjanya
2.
2. KKepala Puskepala Puskesmas membentukesmas membentukTim KTim Kecil Pusk.ecil Pusk.
3.
3. Masing2 penanggung jaMasing2 penanggung jawab kwab kegiatan melakukanegiatan melakukan
pengumpulan data pencapaian dgn
pengumpulan data pencapaian dgn
memper
memperhitungkhitungkan caan cakupan hkupan hasil asil dan mdan mutuutu
kegiatan jika hal tersebut memungkinkan
Lanjutan pelaks. PKP di Pusk
Lanjutan pelaks. PKP di Pusk
4.
4. Hasil yg telah dicapai masing2 penanggung jawab kegiatanHasil yg telah dicapai masing2 penanggung jawab kegiatan melakukan analisis masalah, identifikasi masalah, mencari melakukan analisis masalah, identifikasi masalah, mencari penyebab & latar
penyebab & latar belakangnyabelakangnya (SWOT)(SWOT) 5.
5. Bersama2 dgn Tim kecil Pusk. Menyusun rencanaBersama2 dgn Tim kecil Pusk. Menyusun rencana
pemecahannya dgn mempertimbangkan analisa SWOT pemecahannya dgn mempertimbangkan analisa SWOT 6.
6. Hasil perhitungan, analisa data & usulan rencanaHasil perhitungan, analisa data & usulan rencana pemecahannya dilaporkan ke Dinkes Kab/Kota. pemecahannya dilaporkan ke Dinkes Kab/Kota.
Lanjutan Pelaksanaan PKP
Lanjutan Pelaksanaan PKP
b.
b. Di Di TingkaTingkatt KabupatenKabupaten / Kota / Kota
1.
1. Menerima rujukan / konsultasi Menerima rujukan / konsultasi Puskesmas dlm Puskesmas dlm melakukanmelakukan perhitungan hasil kegiatan, menganalisa data & membuat perhitungan hasil kegiatan, menganalisa data & membuat pemecahan masalah
pemecahan masalah 2.
2. Memantau & Memantau & melakukan pembinaan melakukan pembinaan terhadap terhadap puskesmaspuskesmas 3.
3. Melakukan vMelakukan verifikasi hasil erifikasi hasil perhitungan perhitungan akhir kakhir kegiatanegiatan Puskesmas & menetapkan peringkat pusk.
Puskesmas & menetapkan peringkat pusk. 4.
4. Melakukan vMelakukan verifikasi analisis erifikasi analisis data untuk data untuk rencana rencana thn ygthn yg akan dtg
akan dtg 5.
5. Mengirim Mengirim umpak balumpak balik kik ke Puske Puskesmasesmas 6.
PELAKSANAAN PENILAIAN PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA KINERJA PUSKESMAS PUSKESMAS 6. LANGKAH
6. LANGKAH – – LANGKAH PENILAIAN : LANGKAH PENILAIAN :
1.
1. Langkah Langkah pelaksanaan pelaksanaan penilaian penilaian di di Puskesmas Puskesmas NO
NO KEGIATANKEGIATAN
I
I PrPra a PePeninilalaiaian n KiKinnererja ja PuPuskskesesmamass a.
a. PePemamantntauauan an hahasisil kel kegigiatatan an sesecacara ra pepeririododik ik bubulalananan/n/trtriwiwululan &an & konsultasi ke Kabupaten / Kota
konsultasi ke Kabupaten / Kota II
II PePeninilalaiaian n KiKinenerjrja a PuPuskskesesmamass a
PELAKSANAAN PENILAIAN PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA KINERJA PUSKESMAS PUSKESMAS 6. LANGKAH
6. LANGKAH – – LANGKAH PENILAIAN :LANGKAH PENILAIAN :
1.
1. Langkah pelaksanaan penilaian diLangkah pelaksanaan penilaian di PuskesmasPuskesmas
NO
NO KEGIATANKEGIATAN
II.
II. b.b. KonsKonsultaultasi kesi ke/pem/pembinabinaan & an & bimbbimbingaingan dari n dari DinkDinkes Kes Kab/Kab/Kotaota c.
c. MembMemberikaerikan ln laporaporan an perhperhitungitungan an kinerkinerja ja Pusk. Pusk. KepaKepada da DinkeDinkess Kab/Kota
Kab/Kota d.
d. MeneMenerima rima umpaumpak bak balik nlik nilai ilai akhir akhir kinerkinerja ja PuskesPuskesmas, mas, berikberikutut penjelasan dlm perbaikan perhitungan bilamana
penjelasan dlm perbaikan perhitungan bilamana terjaditerjadi kesalahan
kesalahan e
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA
PUSKESMAS
PUSKESMAS
6. LANGKAH
6. LANGKAH – – LANGKAH PENILAIAN :LANGKAH PENILAIAN : 1.
1. Langkah pelaksanaan penilaian diLangkah pelaksanaan penilaian di PuskesmasPuskesmas
NO
NO KEGIATANKEGIATAN
III.
III. PasPasca ca PenPenilailaian ian KinKinerjerja a PusPuskeskesmasmas a
a.. MMeennggaannaalliisisiss mmaasasallaahh & & kekennddaallaa, , mmeerruummuuskskaann ppeemmeecacahhaann ma
masasalalah, h, rerencncananaa peperbrbaiaikakann sesekakaliliguguss rerencncananaa ususululanan k
keeggiiaattaann tthhnn yygg aakkaann ddttgg b.
b. MeMeneneririma ma ininfoformrmasasi i dadari ri kakab/b/kokota ta ttttg g rerencncanana a ananggggararanan dengan membahas rancangan kegiatan, besarnya target, dengan membahas rancangan kegiatan, besarnya target, besarnya biaya & kebutuhan
besarnya biaya & kebutuhan sumber daya lain, jadwalsumber daya lain, jadwal bersama Dinkes Kab/Kota
bersama Dinkes Kab/Kota c
c.. TTiim m ppeerreennccaannaaaann PPuusskkeessmmaass mmeennyyuussuunn rreennccaannaa pel
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA
PUSKESMAS
PUSKESMAS
6. LANGKAH
6. LANGKAH – – LANGKAH PENILAIAN :LANGKAH PENILAIAN : 1.
1. Langkah pelaksanaan penilaian diLangkah pelaksanaan penilaian di PuskesmasPuskesmas
NO
NO KEGIATANKEGIATAN
III.d.
III.d. MembMembahas ahas rencarencana kna kegiaegiatan tan yg yg melibmelibatkan atkan unsur unsur lintalintas ses sektorktor terkait, untuk keterpaduan
terkait, untuk keterpaduan e
e.. MeMenndidisesemmininaasisikakann ininfoformrmasasii sesekakaliliguguss memembmbagagii tutuggasas && ta
tangnggugungng jajawwabab u/ u/ kekegigiatatanan ththnn yygg akakanan didilalaksksananakakanan f.
f. MenMenyelyelengenggargarakaakan pertn pertemuemuan lian lintantas sektos sektor terr terkaikait dit di kecamatan
kecamatan g
g.. MeMempmperersisiapapkakann sesellururuhuh pepelalayyananaann PuPuskskesesmamass ununtutukk mela
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA
PUSKESMAS
PUSKESMAS
6. LANGKAH
6. LANGKAH
– –LANGKAH PENILAIAN :
LANGKAH PENILAIAN :
2.
2.WaktuWaktu Pelaksanaan Pelaksanaan Penilaian Penilaian Oleh Oleh Dinas Dinas Kesehatan Kesehatan Kab Kab/Kota/Kota
NO
NO KEGIATANKEGIATAN
I.
I. PrPra a PePeninilalaiaian n KiKinenerjrja a PuPuskskesesmamass a.
a. PePemamanntatauuan an pepenynyelelenenggggararaaaan kn kegegiaiatatan Pn Pususkekesmsmaass II
II PePeninilalaiaian n KiKinenerjrja a PuPuskskesesmamass a.
a. MeMeneneririma ma kokonsnsulultatasi si dadariri/ p/ pemembibinanaan an dadan bn bimimbibingngan an kekepapadada Puskesmas
Puskesmas b
b.. MMeenneerriimmaa llaappoorraann ppeerrhhiittuunnggaann ppeenniillaaiiaann kkiinneerrjjaa ddaarrii Puskesmas
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA
PUSKESMAS
PUSKESMAS
6. LANGKAH
6. LANGKAH – – LANGKAH PENILAIAN :LANGKAH PENILAIAN : 2. Waktu Pelaksanaan Penilaian Oleh
2. Waktu Pelaksanaan Penilaian Oleh Dinas Kesehatan Kab/KotaDinas Kesehatan Kab/Kota
NO
NO KEGIATANKEGIATAN
II. c.
II. c. MemMembeberikrikan uman umpan bpan balialik nilak nilai akhi akhir peir penilnilaiaaian kinen kinerjarja d.
d. MenyMenyajikajikan haan hasil ksil kinerinerja sja semua emua PuskPuskesmesmas das di kai kab./Kb./Kotaota III.
III. PasPasca ca PenPenilailaian ian KinKinerjerja a PusPuskeskesmasmas a.
a. MeMengngananalalisisis is mamasasalalah & h & kekendndalala ya yanang dg di hi hadadapapai ai PuPuskskesesmamass & kabupaten
& kabupaten b
b.. MMeemmbbaahhaass rraannccaannggaann kkeeggiiaattaann ((bbeessaarrnnyyaa ttaarrggeett, , bbiiaayyaa && jadwal
jadwal kegiatankegiatan bersamabersama puskesmas)puskesmas) c
PEDOMAN
PEDOMAN
PENGUMPULAN DATA
PENGUMPULAN DATA
BAB III
BAB III
Pengumpulan Data :
Pengumpulan Data :
“
“
Menghitung
Menghitung
data yang
data yang
diperlukan
diperlukan
sesuai
sesuai
Pedoman
Pedoman
””A.
A. Cara Cara PengumpulanPengumpulan Data : Data :
1.
1. Data SP3 Data SP3
2.
2. Pemeriksaan Pemeriksaan / / pengecekanpengecekan catatan catatan / / notulennotulen
3.
3. Pengumpulan Pengumpulan data data melaluimelalui survey survey sederhanasederhana
B.
B. Jenis Jenis Data Data
1.
1. Data Data pencapaianpencapaian hasil hasil kegiatan kegiatan Puskesmas Puskesmas
2.
2. Data Data pelaksanaanpelaksanaan manajemen manajemen Puskesmas Puskesmas
3.
Data yg tidak diperhitungkan dlm penilaian kinerja
Data yg tidak diperhitungkan dlm penilaian kinerja
Puskesmas :
Puskesmas :
1.
1. Ketersediaan Ketersediaan sarana sarana air air bersihbersih,, jamban jamban keluarga keluarga dan dan jumlah jumlah
pemakai
pemakai air air bersihbersih
2.
2. Sumberdaya Sumberdaya ( (tenagatenaga,,danadana,, gedunggedung,,saranasarana transtransportasi portasi &&
peralatan
peralatan)) ygyg tersedia tersedia di di Puskesmas Puskesmas
3.
3. Kondisi Kondisi lingk lingk ..fisik fisik dan dan non non fisik fisik ( (geografisgeografis,,luasluas wilayah wilayah,,
kondisi
kondisi jalan jalan,,dandan keadaan keadaan penduduk penduduk ))
C.
C. SumberSumber Data Data
–
– Catatan Catatan hasil hasil kegiatan kegiatan Puskesmas Puskesmas sesuai sesuai SP3 SP3
–
– Catatan Catatan hasil hasil kegiatan kegiatan inovatif inovatif
–
– Hasil Hasil pengumpulan pengumpulan data data lainnyalainnya,,
mis
D
D..VariabelVariabel PenilaianPenilaian –
– MereprMerepresentasikanesentasikan fungsi fungsi,, azasazas dan dan upaya upaya pelayanan pelayanan
Puskesmas
Puskesmas dgn dgn jaringannya jaringannya
–
– 3 3 Kelompok Kelompok Penilaian Penilaian : :
a.
a.KomponenKomponenYankesYankes : :
1.
1. UpayaUpaya Kesehatan Kesehatan WajibWajib (6 program) (6 program)
2.
2. UpayaUpaya Kesehatan Kesehatan PPeennggeemmbbaannggaan n ((inovasiinovasi))
b.
b.KomponenKomponen Manajemen Manajemen
c.
Up
Up
a
a
ya
ya
K
K
es
es
eh
eh
at
at
an
an
W
W
aj
aj
ib
ib
I.
I. Upaya Upaya Promosi Promosi KKesehatesehatanan
II.
II. Upaya Upaya KKesehataesehatan n LingkunLingkungangan
III.
III. Upaya Upaya KKesehataesehatan n Ibu Ibu dandan
Anak, termasuk KB
Anak, termasuk KB
IV.
IV. Upaya Upaya Perbaikan Perbaikan GiziGizi
Masyarakat
Masyarakat
V.
V. Upaya Upaya Pencegahan Pencegahan dandan
Pemberantasan
Pemberantasan PenyaPenyakitkit
Menular
Menular
VI.
Upaya
Upaya
Kesehatan
Kesehatan
Pengembangan
Pengembangan
Ditetapkan
Ditetapkan
Puskesmas
Puskesmas
bersama
bersama
Dinkes
Dinkes
Kab
Kab
/Kota
/Kota
sesuai
sesuai
dengan
dengan
permasalahan
permasalahan
,
,
kebutuhan
kebutuhan
,
,
dan
dan
kemampuan
PEDOMAN
PEDOMAN
PENGOLAHAN DATA
PENGOLAHAN DATA
BAB IV
BAB IV
Kegiatan Pengolahan Data :
Kegiatan Pengolahan Data :
1.
1. Meneliti kelengkapanMeneliti kelengkapan & kebenaran data
& kebenaran data
((cleaning and editing cleaning and editing )) 2.
2. Menghitung untukMenghitung untuk mendapatkan nilai mendapatkan nilai ((calculating calculating ))
3.
3. Memasukan data dlmMemasukan data dlm suatu tabulasi
suatu tabulasi ((tabulating tabulating ))
A. Metode Pengolahan Data :
A. Metode Pengolahan Data :
–
– Proses pengolahan dimulai awalProses pengolahan dimulai awal
bulan Desember pd saat data mulai bulan Desember pd saat data mulai dikumpulkan
dikumpulkan
–
– Cakupan diperoleh dgn menghitungCakupan diperoleh dgn menghitung
pencapaian hasil kegiatan dibagi dgn pencapaian hasil kegiatan dibagi dgn target (H/T) untuk setiap variabel
lanjutan …
lanjutan …
–
– Cara menghitung :Cara menghitung :
Nilai akhir cakupan kegiatan pelayanan Nilai akhir cakupan kegiatan pelayanan kesehatan Puskesmas.kesehatan Puskesmas.
Tiap kegiatan dihitung reratanya dr tiap variabel, sedangkan Tiap kegiatan dihitung reratanya dr tiap variabel, sedangkan variabel dihitung dari rerata sub variabel.
variabel dihitung dari rerata sub variabel.
Nilai akhir tingkat pencapaian mutu kegiatan pelayanan kesehatanNilai akhir tingkat pencapaian mutu kegiatan pelayanan kesehatan
Puskesmas. Puskesmas.
Dihitung berdasar cakupan komponen mutu pelayanan dr rerata Dihitung berdasar cakupan komponen mutu pelayanan dr rerata nilai setiap skala yg sesuai dgn variabelnya.
nilai setiap skala yg sesuai dgn variabelnya.
Nilai akhir tingkat manajemen Nilai akhir tingkat manajemen Puskesmas.Puskesmas.
Cara penilaian sama seperti pada penilaian mutu pelayanan dgn Cara penilaian sama seperti pada penilaian mutu pelayanan dgn menggunakan penilaian berdasar skala
B. Penilaian Akhir Penilaian Kinerja
B. Penilaian Akhir Penilaian Kinerja
Puskesmas :
Puskesmas :
1.
1. Penilaian kinerja Puskesmas hasilPenilaian kinerja Puskesmas hasil pencapaian pelaksanaan yankes. pencapaian pelaksanaan yankes.
2.
2. Penilaian kinerja Puskesmas hasilPenilaian kinerja Puskesmas hasil manajemen Puskesmas
manajemen Puskesmas
3.
3. Penilaian kinerja Puskesmas mutuPenilaian kinerja Puskesmas mutu pelayanan kesehatan
Penilaian Kinerja ditetapkan
Penilaian Kinerja ditetapkan
menggunakan Nilai Ambang :
menggunakan Nilai Ambang :
1.
1. Cakupan PelayananCakupan Pelayanan
–
– KKeelloommppook k I I ((bbaaiikk)) : : ttiinnggkkaat t ppeennccaappaaiiaan n hhaassiill ≥ 91%≥ 91% –
– KeKelolompmpok ok IIII (s(sededanang) g) : t: tiningkgkat at pepencncapapaiaian han hasasil = il = 81 81 -- 9090%% –
– KelKelompompok ok IIIIII (ku(kuranrang) g) : : tintingkagkat t penpencapcapaiaaian n hashasilil ≤ 80%≤ 80% 2.
2. Mutu Pelayanan Kesehatan & Mutu Pelayanan Kesehatan & ManajemenManajemen
–
– Kelompok Kelompok I I (baik) (baik) : : Nilai Nilai ratarata – – ratarata ≥ 8,5≥ 8,5 –
– Kelompok II (sedang) : Nilai rataKelompok II (sedang) : Nilai rata – – rata 5,5rata 5,5 – – 8,48,4
–
lanjutan…
lanjutan…
3.
3. DinkeDinkes Ks Kab/Kab/Kota ota untuk untuk mengmengetahuetahui tini tingkatgkat
Puskesmas di wilayahnya, maka dikelompokkan 3
Puskesmas di wilayahnya, maka dikelompokkan 3
kelompok Puskesmas
kelompok Puskesmas
Kelompok Kelompok I I : : Puskesmas Puskesmas dgn dgn tingkat tingkat kinerjakinerja baik
baik
Kelompok Kelompok II II : : Puskesmas Puskesmas dgn dgn tingkat tingkat kinerjakinerja cukup
cukup
Kelompok III : Puskesmas dgn tingkat kinerjaKelompok III : Puskesmas dgn tingkat kinerja kurang
PENYAJIAN, ANALISIS DATA,
PENYAJIAN, ANALISIS DATA,
dan
dan
PEMECAHAN MASALAH
PEMECAHAN MASALAH
BAB V
BAB V
A. PENY
A. PENY
AJIAN HASIL
AJIAN HASIL
KEGIA
KEGIA
T
T
AN
AN
◦
◦ Cakupan hasil kegiatan pelayanan &Cakupan hasil kegiatan pelayanan &
manajemen Puskesmas disajikan dlm manajemen Puskesmas disajikan dlm bentuk gambaran
bentuk gambaran “grafik sarang laba“grafik sarang laba--laba”
laba”
◦
◦ Cara penyajian grafik sebaiknyaCara penyajian grafik sebaiknya
dibuat scr periodik atau triwulan dibuat scr periodik atau triwulan
Contoh : CAKUPAN PELAYANAN 6 Program Wajib + Pengembangan
Contoh : CAKUPAN PELAYANAN 6 Program Wajib + Pengembangan
62.4 62.4 53.8 53.8 68.2 68.2 37.6 37.6 82.8 82.8 79 79 88 88 0 0 10 10 20 20 30 30 40 40 50 50 60 60 70 70 80 80 90 90 I.PROMKES I.PROMKES II.KESLING II.KESLING III.KIA/KB III.KIA/KB IV.GIZI IV.GIZI V.P2M V.P2M VI.PENGOBATAN VI.PENGOBATAN VII.PENGEMBANGAN VII.PENGEMBANGAN CAKUPAN PELAYANAN CAKUPAN PELAYANAN CAKUPAN (%) CAKUPAN (%) 44 44 CAKUPAN (%) CAKUPAN (%) II..PPRROOMMKKEESS 6622,,44 IIII..KKEESSLLIINNGG 5533,,88 IIIIII..KKIIAA//KKBB 6688,,22 IIVV..GGIIZZII 3377,,66 V V..PP22MM 8822,,88 V VII..PPEENNGGOOBBAATTAANN 7799 V VIIII..PPEENNGGEEMMBBAANNGGAANN 8888
Contoh : Cakupan Program KIA
Contoh : Cakupan Program KIA
N
Noo pprrooggrraamm ttaarrggeet t ((%%)) rreeaalliissaassi i ((%%))
11 KK11 9900 7788,,11 22 KK44 8800 7755,,77 33 LLiinnaakkeess 7700 4444,,88 44 NN11 110000 9911,,99 55 NN22 8800 6688,,33 66 BBuummiil l rreessttii 2200 1111,,55 45 45 90 90 80 80 70 70 100 100 80 80 20 20 78.1 78.1 75.7 75.7 44.8 44.8 91.9 91.9 68.3 68.3 11.5 11.5 0 0 10 10 20 20 30 30 40 40 50 50 60 60 70 70 80 80 90 90 100 100 1 K1 1 K1 2 K4 2 K4 3 Linakes 3 Linakes 4 N1 4 N1 5 N2 5 N2 6 Bumil resti 6 Bumil resti target (%) target (%) realisasi (%) realisasi (%)
90 90 80 80 70 70 80 80 20 20 78.1 78.1 75.7 75.7 44.8 44.8 91.9 91.9 68.3 68.3 11.5 11.5 0 0 10 10 20 20 30 30 40 40 50 50 60 60 70 70 80 80 90 90 100 100 1 K1 1 K1 2 K4 2 K4 3 Linakes 3 Linakes 4 N1 4 N1 5 N2 5 N2 6 Bumil resti 6 Bumil resti target (%) target (%) realisasi (%) realisasi (%) 46 46
SPAL
SPAL YANG YANG MEMENUHI MEMENUHI SYARAT SYARAT KESEHATANKESEHATAN
PUSKESMAS GEKBRONG
PUSKESMAS GEKBRONG
TA
DIAGRAM STATUS GIZI PUSKESMAS
DIAGRAM STATUS GIZI PUSKESMAS
GEKBRONG TAHUN 2005-2007
GEKBRONG TAHUN 2005-2007
48 48 2005 2005 20062006 20072007Contoh : PROMKES (PHBS)
Contoh : PROMKES (PHBS)
0 0 10 10 20 20 30 30 40 40 50 50 60 60 70 70 80 80 90 90 P P E E R R S S A A L L I I N N A A N N N N A A K K E E S S A A S S I I E E K K S S L L U U S S I I F F M M E E M M I I L L I I K K I I J J P P K K M M M M E E M M I I L L I I K K I I S S U U M M B B E E R R A A I I R R B B E E R R S S I I H H M M E E N N G G G G U U N N A A K K A A N N J J A A M M B B A A N N K K E E S S E E S S U U A A I I A A N N K K E E P P A A D D A A T T A A N N R R U U M M A A H H L L A A N N T T A A I I R R U U M M A A H H B B U U K K A A N N D D A A R R I I T T A A N N A A H H C C U U C C I I T T A A N N G G A A N N P P A A K K E E S S A A B B U U N N R R U U M M A A H H B B E E B B A A S S J J E E N N T T I I K K M M A A K K A A N N S S A A Y Y U U R R D D A A N N B B U U A A H H S S E E T T I I A A P P H H A A R R I I A A K K T T I I F F I I T T A A S S F F I I S S I I K K / / O O L L A A H H R R A A G G A A T T I I D D A A K K M M E E R R O O K K O O K K D D I I D D A A L L A A M M R R U U M M A A H H 1 1 22 33 44 55 66 77 88 99 1100 1111 1122 67.9 67.9 56.8 56.8 35.1 35.1 87.4 87.4 63.5 63.5 62.962.9 64.464.4 71.8 71.8 55.9 55.9 74 74 54.5 54.5 30.6 30.6GRAFIK PERSENTASE PHBS TATANAN RUMAH TANGGA GRAFIK PERSENTASE PHBS TATANAN RUMAH TANGGA
DI PUSKESMAS PABUARAN TAHUN 2007 DI PUSKESMAS PABUARAN TAHUN 2007
TAR TAR GET GET 50% 50% 49 49
B. A
B. A
NA
NA
LI
LI
SA D
SA D
A
A
T
T
A
A
◦
◦
Langkah-langkah merumuskan masalah
Langkah-langkah merumuskan masalah
& penyebabnya :
& penyebabnya :
1.
1. Identifikasi kesenjangan pencapaian hasil cakupanIdentifikasi kesenjangan pencapaian hasil cakupan kegiatan pelayanan, manajemen Puskesmas &
kegiatan pelayanan, manajemen Puskesmas & pencapaian mutu kegiatan
pencapaian mutu kegiatan 2.
2. Identifikasi faktor penyebab, pendukung, peluang &Identifikasi faktor penyebab, pendukung, peluang & ancaman prioritas masalah kegiatan pelayanan
ancaman prioritas masalah kegiatan pelayanan kesehatan
lanjutan …
lanjutan …
3. Perumusan analisis sebab akibat,
3. Perumusan analisis sebab akibat, menggunakanmenggunakan suatu teknik untuk mengidentifikasikan semua suatu teknik untuk mengidentifikasikan semua masalah dlm suatu situasi ttt sebagai rangkaian masalah dlm suatu situasi ttt sebagai rangkaian hubungan sebab akibat
hubungan sebab akibat 4.
4. PenenPenentuan priorituan prioritas masalatas masalah kegiatan yankeh kegiatan yankes dgns dgn menggunakan metode, utk menentukan urutan
menggunakan metode, utk menentukan urutan masalah dr yg paling penting sampai dengan yg masalah dr yg paling penting sampai dengan yg kurang penting
PEMBINAAN
PEMBINAAN
PENILAIAN KINERJA
PENILAIAN KINERJA
PUSKESMAS
PUSKESMAS
BAB VI
BAB VI
Dengan adanya UU 32 TAHUN 2004Dengan adanya UU 32 TAHUN 2004 TENTANGTENTANG
PEMERINTAH DAERAH
PEMERINTAH DAERAH ““ PROVINSI MEMPUNYAIPROVINSI MEMPUNYAI
FUNGSI KOORDINASI DLM PENYELENGGARAAN FUNGSI KOORDINASI DLM PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN TERMASUK PEMBANGUNANTERMASUK PEMBANGUNAN
KESEHATAN KESEHATAN ““
Dalam PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJADalam PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA
PUSKESMAS
PUSKESMAS DISKES KAB./KOTA DAN DISKESDISKES KAB./KOTA DAN DISKES
PROVINSI
PROVINSI MEMPUNYMEMPUNYAI AI PERAN PERAN DALAMDALAM PELAKSANAANNYA
A. MANFAAT PENILAIAN KINERJA
A. MANFAAT PENILAIAN KINERJA
PUSKESMAS BAGI DISKES KAB/KOTA :
PUSKESMAS BAGI DISKES KAB/KOTA :
1.
1. MENDAPATKAN GAMBARAN TK PERKEMBANGANMENDAPATKAN GAMBARAN TK PERKEMBANGAN PRESTASI PUSKESMAS DI WILAYAH KERJANYA PRESTASI PUSKESMAS DI WILAYAH KERJANYA 2.
2. MENGETAHUI MASALAH & HAMBATAN DLMMENGETAHUI MASALAH & HAMBATAN DLM PENYELENGGARAAN PUSKESMAS
PENYELENGGARAAN PUSKESMAS 3.
3. MENDAPMENDAPAATKAN TKAN GAMBARAN GAMBARAN KEMAMPUANKEMAMPUAN MANAJEMEN PUSKESMAS
MANAJEMEN PUSKESMAS 4.
4. DAPAT DIPERGUNAKAN OLEH DISKES KAB/KOTADAPAT DIPERGUNAKAN OLEH DISKES KAB/KOTA SBG DASAR MELAKUKAN PEMBINAAN KEPADA SBG DASAR MELAKUKAN PEMBINAAN KEPADA PUSKESMAS
SETELAH MENERIMA HASIL PENILAIAN KINERJA
SETELAH MENERIMA HASIL PENILAIAN KINERJA
DISKES KAB/KOTA MELAKUKAN :
DISKES KAB/KOTA MELAKUKAN :
1.
1. Merekapitulasi dataMerekapitulasi data 2.
2. Merekapitulasi masalah & melakukanMerekapitulasi masalah & melakukan analisis masalah serta menentukan cara analisis masalah serta menentukan cara penanggulangannya.
penanggulangannya. 3.
3. Mengirim hasil rekapitulasi kepada DiskesMengirim hasil rekapitulasi kepada Diskes Provinsi
Provinsi 4.
4. Membuat mapping/ pemetaan kinerjaMembuat mapping/ pemetaan kinerja puskesmas
B. MANFAAT BG DINAS KESEHATAN
B. MANFAAT BG DINAS KESEHATAN
PROPINSI :
PROPINSI :
““ Mendapatkan gambaran prestasi Puskesmas, sertaMendapatkan gambaran prestasi Puskesmas, serta hambatan & permasalahan yg dihadapi Diskes
hambatan & permasalahan yg dihadapi Diskes Kab/Kota
Kab/Kota
Provinsi dpt lebih optimal & fokus dlmProvinsi dpt lebih optimal & fokus dlm
memberikan dukungan kepada Diskes memberikan dukungan kepada Diskes Kab/Kota dlm upaya peningkatan kinerja Kab/Kota dlm upaya peningkatan kinerja Puskesmas ”
Selanjutnya Diskes Provinsi
Selanjutnya Diskes Provinsi
melakukan :
melakukan :
1.
1. Membuat rekapitulasi data dr seluruh kab/kotaMembuat rekapitulasi data dr seluruh kab/kota 2.
2. Membuat rekap permasalahan & melakukanMembuat rekap permasalahan & melakukan analisis masalah
analisis masalah 3.
3. Menyusun rencana penanggulangan &Menyusun rencana penanggulangan &
pemecahan masalah, apabila diperlukan dpt pemecahan masalah, apabila diperlukan dpt mengajukan fasilitasi dari Pusat
mengajukan fasilitasi dari Pusat 4.