PERATURAN BUPATI OGAN KOMERING ILIR
NOMOR : 331 TAHUN 2015
TENTANG
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH
(RKPD)
BAB I
PENDAHULUAN
Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2016 merupakan tahun ketiga dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2014-2019. RKPD ini merupakan pedoman untuk seluruh SKPD dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA) SKPD dalam satu tahun. Untuk pelaksanaan lebih lanjut, maka RKPD ini akan menjadi pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara (KUA-PPAS) serta Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) pada Tahun Anggaran 2016.
1.1Latar Belakang Penyusunan
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode satu tahun, yang memuat evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu, rancangan kerangka ekonomi daerah dan kerangka pendanaan, prioritas dan sasaran pembangunan, dan rencana program dan kegiatan prioritas daerah. RKPD ini pada dasarnya berfungsi sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2014-2019 untuk setiap tahun berkenaan. Dengan demikian, penyusunan RKPD berpedoman kepada RPJMD dengan tetap mempertimbangkan dinamika situasi, kondisi, dan kebutuhan terkini.
Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ilir dalam menyusun RKPD Tahun 2016 sebagai penjabaran dari RPJMD, dengan tahapan sebagai berikut:
1. Persiapan penyusunan RKPD;
2. Penyusunan rancangan awal RKPD; 3. Penyusunan rancangan RKPD;
4. Pelaksanaan Musyawarah Rencana Pembangunan (Musrenbang) RKPD; 5. Perumusan rancangan akhir RKPD.
Sebagai dokumen perencanaan tahunan, RKPD 2016 tetap menunjukkan keterkaitan (linkage) dan konsistensi dengan dokumen perencanaan lainnya, yaitu dengan RPJMD 2019, Renstra SKPD 2014-2019, dan Renja SKPD 2016. Keterkaitan dan konsistensi yang dimaksud ditunjukkan oleh indikator, program, serta kegiatan antar dokumen yang tidak bertentangan, namun selaras dan sinergis satu dengan lain.
1.2Dasar Hukum Penyusunan
Dalam penyusunan RKPD, peraturan/perundangan yang digunakan sebagai dasar hukum adalah sebagai berikut:
a. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2004 tentang Keuangan Negara; b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (SPPN);
c. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
d. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
e. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; f. Peraturan Pemerintah Nomor 06 Tahun 2008 tentang Evaluasi
Penyelenggaraan Pembangunan Daerah;
g. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan dan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
h. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019; i. Peraturan Presiden Nomor 60 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja
Pemerintah Tahun 2016
j. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No 08 Tahun 2008;
k. Peraturan Gubernur Sumatera Selatan Nomor 32 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016
m. Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ilir Nomor 12 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2005-2025;
n. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2014-2019.
1.3. Hubungan Antar Dokumen
Sebagaimana dikemukakan sebelumnya, bahwa RKPD memiliki hubungan/ keterkaitan yang erat dengan dokumen perencanaan dan penganggaran, terutama RPJMD, Renstra SKPD, Renja SKPD, dan RAPBD. Hubungan antar dokumen tersebut ditunjukkan pada Gambar 1.1 berikut ini;
Gambar 1.1
Proses Penyusunan RPJPD, RPJMD, RKPD & APBD
1.4. Sistematika Dokumen RKPD
RKPD 2016 disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I. PENDAHULUAN;
Menjelaskan tentang latar belakang penyusunan RKPD, Dasar Hukum penyusunan RKPD, Hubungan RKPD tahun 2016 dengan
dokumen-dokumen perencanaan lainnya dan menjelaskan sistematika penyusunan RKPD 2016.
BAB II. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN;
Menjelaskan kondisi capaian target pembangunan tahun 2014, realisasi, hasil capaian program dan kegiatan serta pencapaian indikator RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ilir.
BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH;
Menjelaskan arah kebijakan ekonomi dan keuangan daerah. BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH;
Menjelaskan tujuan dan sasaran pembangunan serta prioritas pembangunan daerah.
BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH;
Menjelaskan rincian program dan kegiatan prioritas RKPD tahun 2016, SKPD pelaksana, indikator capaian masing-masing program dan kegiatan serta pagu indikatifnya.
BAB VI. PENUTUP
Menguraikan tentang hal-hal pokok yang termuat dalam keseluruhan dokumen RKPD, sebagai pedoman bagi semua pihak dalam memfungsikan RKPD sesuai dengan ketentuan perundangan yang berlaku.
1.5 Maksud dan Tujuan Maksud
Adapun maksud dari penyusunan RKPD Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2016 adalah untuk menyediakan dokumen perencanaan tahunan Kabupaten untuk menjawab isu-isu strategis, prioritas pembangunan, arah kebijakan, program dan kegiatan prioritas, serta pendanaan indikatif dan sumber-sumber pendanaannya.
Tujuan
Tujuan penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2016 adalah :
2. Terwujudnya integrasi, sinkronisasi dan sinergitas pembangunan baik antar daerah, antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintahan maupun antar tingkat pemerintahan;
3. Terwujudnya penyelarasan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan;
4. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat dan dunia usaha; serta
5. Tercapainya pemanfaatan sumberdaya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan.
Sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah yang memuat isu-isu strategis, prioritas pembangunan daerah, sasaran-sasaran yang akan dicapa, kerangka ekonomi makro serta program-program, maka RKPD mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Menjadi acuan bagi setiap SKPD
dalam menyusun program dan kegiatan prioritas;
2. Menciptakan kepastian kebijakan, karena merupakan rancangan komitmen pemerintah;
Tabel.1.1
BAB II
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN
CAPAIN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Pembangunan daerah (RKPD) tahun lalu menguraikan tentang hasil evaluasi RKPD tahun lalu, selain itu juga memperhatikan dokumen RPJMD dan dokumen RKPD tahun berjalan sebagai bahan acuan sedangkan capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan menguraikan tentang kondisi geografi demografi, pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan, dan permasalahan pembangunan.
2.1.Gambaran Kondisi Umum Daerah
Gambaran umum kondisi daerah Kabupaten Ogan Komering Ilir (OKI) memberikan gambaran awal tentang kondisi daerah dan capaian pembangunan Kabupaten OKI secara umum. Gambaran umum menjadi pijakan awal dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016 dengan melalui pemetaan secara objektif kondisi daerah dari aspek geografi dan demografi, kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum, dan daya saing daerah.
Kabupaten OKI merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Sumatera Selatan. Sejak Tahun 2003, berdasarkan Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2003, Kabupaten Ogan Komering Ilir mengalami pemekaran menjadi dua kabupaten, yaitu Kabupaten Ogan Komering Ilir (OKI) dan Kabupaten Ogan Ilir (OI). Dengan luas wilayah 19.023,47 km2, pada Tahun 2014 Jumlah penduduk Kabupaten Ogan Komering Ilir 776,263 jiwa.
Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2014-2019, sebagaimana tersebut pada tabel 2.1
PENCAPAIAN KINERJA INDIKATOR MAKRO PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN OGAN KOMERING ILIR TAHUN 2014-2018
NO Misi/Sasaran/Indikator KondisiAwal
Misi 1 : Mewujudkan pembangunan dari desa
1 Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik 44,50 % 50 55 65 70 80
2 Proporsi panjang jembatan dalamkondisi baik 52,31 % 55 60 65 70 75
3
Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan dengan selamat dan nyaman (SPM)
5 Tersedianya Jalan yang MenjaminPengguna Jalan berkendaraan
dengan selamat (SPM) 43,67 % 45 47 50 52 55
6 Drainase dalam kondisi baik /pembuangan aliran air
tidak tersumbat 95 % 95,4 95,7 96 96,3 96,5
7 Prosentase Rumah Tangga berakses air bersih perpipaan 0,48 % 0,50 0,52 0,54 0,56 0,60
8 Ketersediaan sistem jaringan danpengelolaan air limbah 4,50 % 5,00 5,21 5,35 5,45 5,56
9 Persentase Rumah tangga pengguna listrik 75,93 % 78 81 84 87 90
10 Rumah tangga pengguna air bersih 65,70 % 65,75 65,80 66,12 66,35 66,80
11 Persentase rumah tinggal bersanitasi 32,89 % 33,00 33,34 33,87 34,15 34,45
12 Tempat pembuangan sampah (TPS) persatuan penduduk 0,25
Per 1.000 pendud
uk
0,25 0,28 0,30 0,32 0,35
13 Persentase penanganan sampah 42,45 % 50 55 60 65 70
14 Rasio tempat pemakaman persatuan penduduk 364
Per 1.000 pendud
uk
384 404 424 450 475
15 Rumah layak huni 50,25 % 53 56 59 62 65
16 Lingkungan pemukiman kumuh 9,09 % 8 7 6 5 4
17 Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan 0,329 km/unit 0,323 0,309 0,296 0,284 0,273
18 Rata-rata halte per trayek 6 unit 6 8 8 10 10
19 Persentase pemasangan Rambu – rambu 34,45 % 41,12 47,80 54,47 61,15 67,82
20 Jumlah terminal/bandara 1 lokasi 1 2 2 3 3
21 Rasio ijin trayek 916 surat 925 950 975 1.000 1.050
23 Persentase rumah tangga pengguna internet 26 % 35 45 55 65 70
24 Jumlah lokasi layanan publik internet 96 Buah 96 96 96 96 96
NO Misi/Sasaran/Indikator KondisiAwal
Misi 2 : Meningkatkan Kualitas dan Profesionalisme Aparatur Pemerintah Daerah dalam Menyelenggarakan Pemerintahan, Pembangunan dan Pelayanan Masyarakat
1 Tersedianya dokumen perencanaan RPJDP yg
ditetapkan dgn PERDA 1
dokume
n 1 1 1 1 1
2 Tersedianya dokumen perencanaan RPJMD yg telah
ditetapkaan dengan PERDA 1
dokume
n 1 1 1 1 1
3 Tersedianya dokumen perencanaan RKPD yg telah
ditetapkaan dengan PERKADA 1
dokume
n 1 1 1 1 1
4 Persentase sinkronisasi program daerah dan pusat 87,14 % 90 100 100 100 100
5 Penjabaran Program RPJMD KEDALAM RKPD 93,54 % 100 100 100 100 100
6 Penjabaran Program RKPD kedalam APBD 93,54 % 100 100 100 100 100
7 Tingkat pemenuhan kebutuhan administrasi perkantoran 100 % 100 100 100 100 100
8 Tingkat sarana dan prasarana aparatur dalam kondisi baik 100 % 100 100 100 100 100
9 Persentase SKPD yang dibina untuk pengelolaan keuangan
Daerah 100 % 100 100 100 100 100
10 Persentase Raperda yang ditetapkan 100 % 100 100 100 100 100
11
Jumlah kerjasama pemerintah daerah dengan pemerintah lainnya dan pihak swasta yang ditindak lanjuti dengan program
100 % 100 100 100 100 100
12 SKPD yang menetapkan SOP 54 % 65 70 80 90 100
13 Pengelolaan arsip secara baku 81,5 % 85 90 92 95 97
14 Persentase temuan BPK yang ditindak lanjuti 90 % 90 95 100 100 100
15 Tingkat pelaksanaan Sistem pengendalian Internal (SPIP) 60 % 60 65 70 70 80
16 Tingkat pelaksanaan Sistem Pengendalian Internal
Pemerintah (SPIP) 80 % 90 95 100 100 100
17 Persentase pengaduan masyarakat ke APIP yang
ditindaklanjuti dan terselesaikan 80 % 90 95 100 100 100
18 Rasio aparatur berdasarkan pendidikan
- S1 95,14 % 95,37 95,61 95,85 96,09 96,33
- S2 5.96 % 6,01 6,06 6,11 6,16 6,23
19 Persentase pejabat yang menduduki jabatan sesuai
dengan kompetensi 75 % 75 80 85 90 95
20 Persentase jumlah jabatan terisi 92,46 % 100 100 100 100 100
21 Tingkat disiplin aparatur 99,24 % 100 100 100 100 100
22 Rasio aparatur yang telah mengikuti diklat teknis
kompetensi 80 % 95 98 100 100 100
23 Persentase pejabat struktural yang memenuhi persyaratan
diklat PIM 75,98 % 78 85 90 95 100
24 Tingkat Penyusunan Perda APBD tepat Waktu 100 % 100 100 100 100 100
25 Persentase belanja pemenuhan kebutuhan aparatur terhadap
total belanja daerah 38,86 % 49,44 45 42 39 36
26 Persentase belanja modal terhadap total belanja daerah 27,50 % 29,50 32 34 35 37 27 Realisasi Pendapatan Asli Daerah 91,16 % 100 100 100 100 100
28 Tingkat pertumbuhan PAD 12 % 12 12 12 12 12
29 Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga 28,24 % 35 45 55 65 75
30 Cakupan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk 34,36 % 44 54 64 74 84
31 Cakupan Penerbitan Kutipan AktaKelahiran 1,57 % 5 10 15 20 25
32 Ketersediaan data base kependudukan tahun berkenaan 100 % 100 100 100 100 100
33 Jumlah media informasi yang menggunakan teknologi IT 3 media 3 4 4 5 5
34 Website milik pemerintah daerah 1 buah 1 1 1 1 1
35 Persentase belanja untuk pengadaan barang/jasa yang
dilelang secara SPSE 50 % 55 60 65 70 75
36 Persentase pengaduan masyarakat yang ditangani 100 % 100 100 100 100 100
NO Misi/Sasaran/Indikator KondisiAwal
Misi 3- Meningkatkan kesejahteraan Masyarakat
1 Angka Harapan hidup 68,52 tahun 69,3 70 70,7 71,4 72
2 Angka Kematian Bayi per 1000 kelahiran hidup 2,57
Per 1000 kelahira
n hidup
2,4 2,08 1,8 1,6 1,3
3 Angka Kematian Ibu per 100.000 kelahiran hidup 93,5
Per 100,000 kelahira n hidup
74,6 58,2 44,1 32,1 22
4 Angka Kematian Neonatal per 1.000 kelahiran hidup (MDG's) 2,3
Per 1000 kelahira
n hidup
2,14 1,95 1,76 1,57 1,39
5 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4 95,4 % 96 96,5 97 97,5 98
oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan
8 Cakupan pelayanan Ibu Nifas 94,7 % 95 95,2 95,4 95,7 97
9 Cakupan neonatal dengan komplikasi yang ditangani 66 % 69 72 75 78 80
10 Cakupan Kunjungan Bayi 99,7 % 99,8 99,8 99,9 99,9 100
11 Indeks Kepuasan Masyarakat untuk pelayanan Puskesmas 69 % 72 74 76 78 80
12 Cakupan kunjungan rawat jalan puskesmas 39,6 % 42 44 46 48 50
13 Prevalensi balita gizi kurang (MDG's) 6,5 % 6,4 6,3 6,2 6,1 6 14 Persentase balita gizi buruk 0,5 % 0,49 0,48 0,47 0,46 0,45 15 Cakupan Balita gizi buruk mendapat perawatan 0,5 % 0,45 0,42 0,4 0,38 0,35
16 Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia
6-24 bulan keluarga miskin 11,8 % 12,5 15 17,5 20 25
17 Cakupan pelayanan anak balita 81,8 % 82 84 86 88 90
18 Angka Kematian Balita per 1.000 kelahiran hidup 3,1 % 3 2,9 2,8 2,7 2,5
19 Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin 45,6 % 47 50 55 62 70
20 Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien masyarakat
miskin 0,3 % 2 4 6 8 10
21 Ketersediaan empat dokter spesialis dasar pegawai tetap
Rumah Sakit 100 % 100 100 100 100 100
22 Rasio tenaga kesehatan per satuan penduduk
- Rasio dokter spesialis terhadap
100.000 Penduduk 1,56
- Rasio dokter Umum terhadap
100.000 Penduduk 3,9
- Rasio dokter Gigi
terhadap100.000 Penduduk 1,04
- Rasio Bidan terhadap100.000
Penduduk 51,12
24 Rasio Pustu per 10.000 penduduk 1,14
Per 10.000 pendud
uk
1,15 1,17 1,19 1,2 1,2
25 Rasio Posyandu terhadap balita 0,9
Per darurat level 1 yg harus
diberikan sarana kesehatan (RS) di Kab/Kota
100 % 100 100 100 100 100
GAKIN yang datang ke RS pada setiap unit pelayanan
28 Cakupan Penemuan dan penanganan penderita penyakit.
- Acute Flacid Paralysis(AFP) rate per 100.000 penduduk < 15
tahun 0
- Cakupan balita dengan
Pneumonia yang ditangani (SPM) 52 % 60 65 70 80 90
- presentase penemuan pasien baru TB BTA positif TB BTA (+)
(SPM & MDG's) 52 % 55 58 63 69 70
- Penderita DBD yang ditangani 100 % 100 100 100 100 100
- Penderita Diare yang ditangani 79,4 % 83 86 90 95 100
29 Angka kejadian Malaria per100.000 penduduk (AMI)/(API) (MDG's)
30 Cakupan imunisasi dasar anak usia 0-11 bulan 93,8 % 94 94,2 94,5 94,8 95
31 Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization
(UCI). 95 % 96 97 98 99 100
32 Prevalensi HIV/AIDS dari total populasi (MDG's) 1,95
Per 100,000
pendud uk
1,75 1,55 1,35 1,25 1
33 Tingkat kematian akibat Malaria (MDG's) 0,26
Per 100,000
pendud uk
0,26 0,13 0,13 0,13 0,13
34 Angka Tuberkulosis(semua kasus/100.000 penduduk/tahun (MDG's)
180 170 160 150 140
35 Angka kematian TBC (AKTBC) 1,19
Per 100,000
pendud uk
1 0,8 0,7 0,6 0,5
36 Pengolahan Makanan dibina/diawasi 76,5 % 77,5 80 80,2 80,5 90
37 Persentase TTUI (Tempat- TempatUmum Institusi) dibina/diawasi 76,5 % 77,5 80 80,2 80,5 90
38 Prosentase Rumah Tangga dengan Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS) 57,7 % 60 62,5 65 67,5 70
39 Laju pertumbuhan penduduk 2,66 % 2,66 2,56 2,36 2,16 1,96 40 Rata-rata jumlah anak per keluarga 2,77 2,60 2,55 2,50 2,45 2,40
41 Rasio akseptor KB 72,06 % 73,06 74,06 75,06 76,06 77,06
42 Jumlah Prevelensi peserta KB
-Cakupan Pasangan Usia Subur yang isterinya dibawah usia 20 tahun (SPM)
1,14 % 1,11 1,11 1,06 1,04 1,02
43
Ratio Petugas Lapangan Keluarga berencana/Penyuluh Keluarga Berencana (PLKB/PKB) di setiap desa/Kelurahan (SPM)
2,77 % 2,57 2,40 2,25 2,12 2,00
3
45 Jumlah atlet olahraga yang dibina 30 Atlet 0 30 35 40 45
46 Jumlah cabang olahraga yang dibina 1 Cabor 0 1 2 3 4
47 Jumlah kegiatan/event olahraga 6 /KegiatanKali 7 8 9 9 9
48 Jumlah Lapangan Olahraga 9 Per 1.000pendudu
k 9 10 11 12 13
49 Meningkatnya Pemerataan akses pelayanan pendidikan
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 63,3 % 64,88 66,46 67,25 68,04 69,62
Angka Melek Huruf 96,64 % 96,84 97,04 97,24 97,44 97,64
Rata-rata Lama Sekolah 6,77 tahun 6,97 7,17 7,37 7,57 7,77 50 Angka Partisipasi Murni (APM)
- SD/SDLB/MI/PAKET A 95,60 % 95,85 96,10 96,35 96,60 96,85
- SMP/SMPLB/MTs/PAKET B 82,48 % 82,37 82,98 83,23 83,48 83,73
- SMA/SMK/MA/Paket C 39,25 % 39,55 39,85 40,15 40,45 40,75 51 Angka Partisipasi Sekolah (APS)
- Pendidikan Dasar (SD) 98,33 % 98,63 98,93 99,23 99,53 99,83
- Pendidikan Menengah (SMP) 89,45 % 89,75 90,05 90,35 90,65 90,95 - Pendidikan Menengah
(SMA-SMK) 43,40 % 43,70 44,00 44,30 44,60 44,90
52 Angka Putus Sekolah (APS)
- SD/SDLB/MI/ 0,53 % 0,47 0,32 0,27 0,22 0,17
- SMP/MTs ke SMA/SMK/MA 77,25 % 77,55 77,85 78,15 78,45 78,75
55 Rasio ketersediaan sekolah SD terhadap penduduk usia 7-12
tahun 1 : 675
Per 10.000 penduduk
usia 7-12 tahun
1:607 1:539 1:471 1:403 1:335
56 Rasio ketersediaan sekolah SMP terhadap penduduk usia 13-15
tahun 1 : 147
Per 10.000 penduduk usia 13-15 tahun
1:132 1:118 1:103 1:88 1:74
57 Rasio ketersediaan sekolah SMA terhadap penduduk usia 16-18
tahun 1 : 168
Per 10.000 penduduk usia 16-18 tahun
1:151 1:134 1:118 1:101 1:84
58 Rasio ketersediaan sekolah SMK terhadap penduduk usia 16-18
tahun 1 : 178
Per 10.000 penduduk usia 16-18 tahun
1:160 1:142 1:125 1:107 1:89
59 Persentase Ruang Kelas pendidikan dalam kondisi baik
- SD/MI 76,25 % 87 87 88 88 89
- SMP/SMPLB/MTs 78,76 % 79 80 80 81 81
60 Rasio guru SD/MI terhadap muridSD/MI 1 : 190
Per 10.000 penduduk
usia 7-12 tahun
1:171 1:152 1:133 1:114 1:95
61 Rasio guru SMP/SMPLB/MTs terhadap murid SMP/SMPLB/MTs 1 : 266
Per 10.000 penduduk usia 13-15 tahun
1:239 1:213 1:186 1:160 1:133
62 Rasio guru SMA/MA/SMK terhadap murid SMA/MA/SMK 1 : 382
Per 10.000 penduduk usia 16-18 tahun
1:344 1:306 1:267 1:229 1:191
63 Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV 59,46 % 70,00 75,00 85,00 90,00 98,00
64 Jumlah perpustakaan daerah 1 Unit 1 1 1 1 1
65 Persentase pengunjung perpustakaan per tahun 30,40 % 35 37 39 41 43
66 Koleksi judul buku yang tersedia di perpustakaan daerah 517 Judul 617 717 817 917 1.017
67 Jumlah peminjam buku di perpustakaan 260 Orang 360 460 560 760 860
NO Misi/Sasaran/Indikator KondisiAwal
Misi 4: Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi
1 Jumlah Usaha Mikro Kecil
9.700 UKM 9.900 10.100 10.400
10.60
0 11.000 2 Jumlah tenaga kerja UMKM 19.400 Orang 19.800 20.200 20.800 21.200 22.000
3 Jumlah UMKM menerima Kredit usaha 4 UKM 5 10 15 20 25
4 Jumlah Koperasi yang dibina 285 Koperasi 290 300 320 346 356 5 Jumlah Koperasi yang aktif 265 Koperasi 284 294 304 326 330 6 Tingkat penyelesaian masalah perlindungan konsumen 4 % 5 10 15 20 25 7 Jumlah alat ukur yang di tera danditera ulang 180 Alat 200 250 275 300 350
8 Jumlah pasar modern 50 Pasar 56 65 75 85 100
9 Jumlah pasar tradisonal 86 Pasar 96 100 105 106 115
10 Konsumsi masyarakat terhadap bahan pangan 64.024 Rp per
kapita 70.426 77.470 85.217 93,738 103.112
11 Cakupan bina kelompokpedagang/usaha
informal 91 % 91 91 91 91 91
12 Jumlah pedagang/usaha informal Usaha 4.500 4.600 4.675 4.775 5.000
13 Jumlah IKM yang dibina 1.000 IKM 229 305 372 382 290
14 Ketersediaan pangan utama
- Produktivitas padi 4,35 ton/ha 4,50 4,75 4,90 5,25 5,50 - Produktivitas jagung 3,75 ton/ha 3,80 3,90 4,10 4,25 4,50
- Produktivitas kedelai 0,90 ton/ha 0,93 0,94 0,95 1,00 1,10 15 Produktivitas tanaman hortikultura
- Pisang 2 ton/ha 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5
- Durian 2,5 ton/ha 3,58 2,80 3,60 2,90 4,10
- Duku 2 ton/ha 2 2 2 2 2
16 Produktivitas tanaman perkebunan
-Karet 1,85 ton/ha 1,85 1,95 2,00 2,05 2,1
- Kelapa Sawit 15,3 ton/ha 15,4 15,5 15,7 15,8
18 Persentase peternak yang menggunakan teknologi 2 % 3 4 5 6 7
19 Jumlah peternak 10.538 Orang 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000
20 Produksi daging 4.298 Ton 4.700 5.100 5.500 5.900 6.300
21 Produksi telur 2.470 Ton 2.700 3.000 3.300 3.600 3.900
22 Populasi ternak 22.445 Ekor 24.495 27.445 29.945 32.445 34.945
23 Persentase penemuan kasus penyakit ternak yang ditangani 10 % 10 20 30 40 50
24 Tingkat konsumsi ikan 33 Kg perkapita 33,5 33,7 34 34,2 34,5
25 Produksi hasil perikanan 76.209,163 Ton 78.819,844 80.492,81 82.221,4 84.136,1 85.968,104
26 Rasio Jaringan Irigasi 75 % 75 80 85 90 90
27 Luas irigasi dalam kondisi baik 75 % 75 80 85 90 90
28 Jumlah Destinasi Pariwisata yang dikembangan 15 % 20 25 30 35 50
29 Jumlah kunjungan wisatawan 1.800 kunjungan 1.950 2.100 2.250 2.400 2.550 30 Jumlah pelaku usaha pariwisata 167 usaha 177 187 197 207 217 31 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) 90,79 % 91 92 93 94 95
32 Tingkat pengawasan ketenagakerjaan 47,62 % 50,10 52,57 55,05 57,52 60
33 Rasio lulusan S1/S2/S3 per
10.000 penduduk 108,84
Per 1000 pendudu
k 118 128 148 168 188
34 Angka Ketergantungan Tingkat ketepatan waktu layanan
Perizinan 93 % 95 95 95 95 95
35 Terimplementasikannya SPIPISE (SPM) 100 % 100 100 100 100 100
36
Persentase jenis perizinan dan non perizinan yang dapat dilayanai PTSP PDKPM (Perangkat Daerah Kab/Kota Penanaman Modal)
100 % 100 100 100 100 100
37 Tingkat layanan penerbitan IUJK (SPM) 100 % 100 100 100 100 100
38 Jumlah investor berskala nasional(PMDN/PMA) 119 buah 119 119 119 119 119
39 Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA) 30 % 30 30 30 30 30
40 Daya Serap Tenaga Kerja 47 % 46 46 46 46 46
42 Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan
masyarakat(LPM) 16 Klp 20 25 30 35 40
43 Tingkat Swadaya Masyarakaat terhadap Program
pemberdayaan masyarakat 3.472 Juta 3.624 3.854 4.312 4.770 5.000
44 PKK aktif 36,8 % 36,8 36,8 36,8 36,8 36,8
45 Rata-rata Jumlah kelompok binaan PKK 228 Klp 278 353 503 653 728
46 Persentase keterwakilan perempuan dalam jabatan
struktural pemerintah daerah 54,5 % 54,6 54.7 54,8 54.9 55 47 Persentase tenaga kerjadibawah umur 2,65 % 2,55 2,45 2,35 2,25 2,15
49 Jumlah anak peserta sosialisasi 0 orang 300 300 300 300 300
50
Cakupan Perempuan dan Anak korban kekerasan yang mendapatkan penanganan pengaduan oleh petugas terlatih di dalam Unit Pelayanan Terpadu
100 % 100 100 100 100 100
51
Cakupan Perempuan dan Anak korban kekerasan yang
mendapatkan layanan kesehatan oleh tenaga kesehatan terlatih di Puskesmas Mampu tatalaksana Ktp/A dan PPT/PKT di RS
100 % 100 100 100 100 100
52
Cakupan layanan rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi sosial terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam Unit Pelayanan Terpadu
74 % 75 76 77 78 79
53
Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di Unit Pelayanan Terpadu
74 % 75 76 77 78 79
54
Cakupan penegakan hukum dr tingkat penyidikan sampai dg putusan pengadilan atas kasus kekerasan terhadap perempauan dan anak
79 % 80 81 82 83 84
55 Cakupan perempuan dan anakkorban kekerasan yang
mendapatkan layanan bantuan 49 % 50 51 52 53 54
56 Cakupan layanan pemulanganbagi perempuan dan anak
korban kekerasan 49 % 50 51 52 53 54
57 Cakupan layanan reintegrasisosial bagi perempuan dan anak
korban kekerasan 100 % 100 100 100 100 100
58 Jumlah kelompok usaha wanita yang dibina 2 1 2 2 2 2
59 Rasio KDRT 0,25 % 0,23 0,21 019 0,17 0,15
60 Partisipasi angkatan kerja perempuan 58,89 % 58,91 58,93 58,95 58,96 58,98
61 Angka melek huruf perempuan usia 15 tahun ke atas 94,84 % 94,94 95,04 95,14 95,24 95,34
62 Jumlah organisasi perempuan yang difasilitasi 14 buah 0 14 14 14 14
63 Jumlah pengelolal BKB, GSI danP2WKSS yang dibina 5 desa 20 75 75 75 77
64 Persentasemelaksanakan analisis genderSKPD yang
dalam perumusan kebijakan 0 % 2 8 13 19 25
65 fisik dan mental serta lanjut usia tidak potensial yang telah menerima jaminan social
2,60 % 12,50 25,52 38,54 51,56 64,58
67 Persentase Eks Napi, PSK, Gelandangan dan Pengemis yang
68
Persentase anjal, penca, lansia, orang terlantar yang
mendapatkan pelayanan psikososial, pendampingan dan bantuan social
39,77 % 46,12 52,48 65,18 71,54 77,89
69
Persentase Panti Sosial yang menyediakan sarana dan prasarana pelayanan kesejahteraan sosial
100 % 100 100 100 100 100
70 Persentase korban bencana yangmenerima bantuan sosial selama
masa tanggap darurat 65,81 % 72,22 78,63 85,04 91,45 97,86
71
72 Cakupan pelayanan bencana kebakaran (SPM) 25 % 25 40 60 80 100
73
Tingkat waktu tanggap(response time rate) daerah layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) (SPM)
30 % 35 45 60 75 75
74 Persentase anak terlantar yang mendapatkan jaminan social 69,91 % 74,61 79,31 84,01 88,71 93,42
75 Jumlah penerima layanan berobat gratis (kartu sehat) 100 % 100 100 100 100 100
76 Jumlah siswa penerima beasiswa Miskin (kartu pintar) 100 % 100 100 100 100 100
77 Persentase RTS penerima Raskin 100 % 100 100 100 100 100
78 Persentase organisasi pemuda yang aktif 70 % 70 75 80 85 90
79 Jumlah kegiatan kepemudaan 7 Keg 8 9 10 10 10
80 Pemuda Wirausaha 10 Keg 12 14 16 18 18
NO Misi/Sasaran/Indikator KondisiAwal
Misi 5 : Mewujudkan penataan dan pemanfaatan serta peruntukan ruang yang ramah lingkungan
1 Jumlah Dokumen RDTR dan/atau RRTR 1 dokume
n 2 4 8 14 18
2 Ketersediaan Perda RTRW 1 dokume
n 1 1 1 1 1
3 Persentase layanan IMB 100 % 100 100 100 100 100
4 Ketaatan terhadap RencanaTata Ruang Wilayah 40 % 45 50 55 60 65
5
6 Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan amdal. 98,33 % 100 100 100 100 100
7
8 Emisi carbon dioxida (CO2) (MDG's) n.a Per 1.000pendudu k
1.593.083 1.557.681 1.522.279 1.486.877 1.416.074
kegiatan sumber tidak bergerak
Tingkat ketersediaan data dan informasi Lingkungan Hidup (informasi status mutu air, udara)
100 % 100 100 100 100 100
11
Persentase luasan lahan yang telah ditetapkan status
kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang diinformasikan (SPM)
100 % 100 100 100 100 100
12 Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah
kota/kawasan perkotaan. (SPM) 0,17 % 0,31 0,42 0,73 1,28 2,24 13 Rehabilitasi hutan dan lahan kritis 20,77 % 21,33 22,06 22,84 23,56 24,14
14 Proporsi lahan yang tertutup hutan (PLH) (MDG's) 33,33 % 33,57 33,88 34,22 34,55 34,80
15 Kerusakan Kawasan Hutan 0,48 % 0,34 0,22 0,14 0,07 0,07
16 Rasio luas kawasan lindung (RKL)terhadap luas wilayah (MDG’s) 18,10 % 18,10 18,10 18,10 18,10 18,10
17 Cakupan bina kelompok perhutanan 15 % 15 18 18 19 20
18 Cakupan kajian seni 40 % 50 52 54 56 58
19 Cakupan fasilitas seni 33 % 30 32 34 36 38
20 Cakupan gelar seni 75 % 75 77 79 81 83
21 Misi kesenian 100 % 100 100 100 100 100
22 Cakupan SDM Kesenian 12 % 25 27 29 31 33
23 Cakupan tempat 0 % 100 100 100 100 100
24 Cakupan Organisasi 33 % 34 36 38 40 42
NO Misi/Sasaran/Indikator KondisiAwal
Misi 6 - Menciptakan Kehidupan Keagamaan, Keamanan dan Sosial Budaya
1 Persentase sarana dan prasaranaperibadatan dalam kondisi baik 90 % 90 90 90 90 90
2 Jumlah kegiatan kegamaan 1 kegiata
n 1 1 1 1 1
3 Organisasi sosial keagamaan yang aktif dan produktif 1 % 1 1 1 1 1 4 Konflik antar pemeluk Agama yang diselesaikan 0 % 0 0 0 0 0
5 Rasio tempat peribadatan per
1000 penduduk 0,45
0,32 0,31 0,30 0,29 0,29
7 Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk 2 Orang 2 3 4 5 6
8 Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 40 % 50 60 70 80 90
9 Rasio Pos Siskamling per jumlah RT 40 Unit 40 40 40 40 40 10 Forum-forum diskusi politik 1 kegiata
11 Kegiatan pembinaan wawasan kebangsaan 2 kegiata
n 0 2 2 2 2
12 Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP 1 kegiata
n 1 1 1 1 1
2.1.1. Aspek Geograf dan Demograf
Aspek geografi dan demografi menggambarkan karakteristik lokasi dan wilayah, potensi pengembangan wilayah, kerentanan wilayah, dan demografi Kabupaten Ogan Komering Ilir.
Kabupaten Ogan Komering Ilir dengan ibukota Kayuagung terdiri dari 18 kecamatan, 13 kelurahan dan 314 desa. Dengan luas wilayah 19.023,47 Km2 hasil sensus penduduk Kabupaten Ogan Komering Ilir pada Tahun 2014 berpenduduk 776,263 jiwa.
Kabupaten Ogan Komering Ilir secara administratif berbatasan dengan: Sebelah Utara : Kota Palembang dan Kabupaten Banyuasin;
Sebelah Selatan : Kabupaten Mesuji (Provinsi Lampung); dan Kabupaten OKU Timur;
Sebelah Timur : Selat Bangka dan Laut Jawa, dan; Sebelah Barat : Kabupaten Ogan Ilir.
Kota Kayuagung sebagai ibukota Kabupaten Ogan Komering Ilir merupakan pusat sekunder dari Satuan Pembangunan Wilayah (SPW) Palembang. Pusat utama satuan pembangunan wilayah ini adalah Palembang dan pusat sekunder berikutnya adalah Prabumulih. Ditetapkannya Kota Kayuagung sebagai pusat sekunder SPW Palembang menunjukkan bahwa kabupaten ini memiliki potensi besar dalam pengembangan ekonomi wilayah Provinsi Sumatera Selatan. Dengan kata lain, Kabupaten Ogan Komering Ilir memiliki peran strategis dalam pembangunan wilayah Provinsi Sumatera Selatan. Karakteristik geomorfologi pembentuk wilayah Ogan Komering Ilir terdiri dari daerah rawa dan daerah aliran sungai, meskipun di beberapa lokasi keduanya saling berinteraksi dan agak sulit untuk dibedakan.
2.1.1.1. Satuan Geomorfik Rawa
dari luas wilayah Ogan Komering Ilir . Pada satuan geomorfik rawa ini dijumpai empat danau, yaitu: Danau Deling di Kecamatan Pampangan, Danau Air Nilang di Kecamatan Pedamaran, (3) Danau Teluk Gelam di Kecamatan Teluk Gelam, dan (4) Danau Teloko di Kecamatan Kota Kayuagung.
Berdasarkan pada pola penyebaran areal permukiman di Kabupaten Ogan Komering Ilir maka perubahan satuan geomorfik rawa yang paling signifikan terjadi di kawasan barat dan kawasan tengah. Penyusutan areal rawa berair terjadi pula akibat pembukaan lahan-lahan perkebunan dengan sistem drainasenya yang berperan dalam pengeringan rawa. Perubahan akibat pemanfaatan lahan rawa menjadi areal perkebunan sebagian besar terjadi di Kecamatan Mesuji, Kecamatan Cengal, dan Kecamatan Sungai Menang.
2.1.1.2. Satuan geomorfik sungai
Sungai utama yang mengalir di Kabupaten Ogan Komering Ilir terdiri dari (1) Sungai Komering yang berhulu dari Kabupaten OKU Selatan dan bermuara ke Sungai Musi, dan (2) Sungai Mesuji yang membatasi Kabupaten Ogan Komering Ilir dengan Provinsi Lampung, dan bermuara ke Laut Jawa. Kedua sungai utamaSungai Komering dan Sungai Mesuji -berair sepanjang tahun. Selain kedua sungai utama tersebut, daerah Ogan Komering Ilir dialiri pula oleh sungai-sungai kecil yang bermuara ke Selat Bangka. Sungai-sungai tersebut adalah Sungai Sugihan yang mengalir di wilayah Kecamatan Air Sugihan, Sungai Duabelas dan Sungai Lebong Itam yang mengalir di wilayah Kecamatan Tulung Selapan, Sungai Lumpur yang membatasi Kecamatan Tulung Selapan dan Kecamatan Cengal, Sungai Jeruju dan Sungai Pasir yang mengalir di wilayah Kecamatan Cengal.
2.1.1.3. Kerawanan Bencana Alam
Bencana yang terjadi di wilayah Kabupaten Ogan Komering Ilir sesuai dengan topografi wilayah antara lain: banjir, kebakaran hutan/gambut, dan angin puting beliung. Hal ini menunjukkan bahwa Kabupaten Ogan Komering Ilir memiliki kawasan yang tergolong sebagai kawasan rawan bencana alam, terutama bencana banjir, kebakaran hutan, dan angin puting beliung. Kecamatan Lempuing memiliki kawasan rawan banjir di Desa Cahaya Bumi, Desa Tebing Suluh, Desa Bumi Arja, dan Desa Sungai Belida. Adapun di Kecamatan Tanjung Lubuk, kawasan rawan banjir adalah di Desa Tanjung Beringin. Fenomena alam ini pada dasarnya dikarenakan volume air yang meresap ke bawah permukaan jauh lebih kecil dari pada air yang membentuk aliran bebas (run off) di permukaan sebab tanah pembentuk alam bersifat impermiabel atau kedap air. Selain faktor tanah, bencana alam banjir kemungkinan diakibatkan pula oleh: a. Luapan air dari sungai-sungai kecil, karena air sungai tidak mengalir
akibat sampah buangan yang membendung aliran sungai;
b. Sistem pengaliran (drainase) yang kurang baik sehingga terjadi konsentrasi atau genangan air permukaan;
c. Penyempitan areal tangkapan air (catchment areas) akibat penimbunan untuk areal permukiman dan pembuatan jaringan jalan; d. Naiknya permukaan air rawa ketika musim penghujan dan;
e. Kombinasi peristiwa-peristiwa tersebut.
Penyulutan api oleh manusia juga dikelompokkan menjadi 2 komponen yaitu kesengajaan dan kecerobohan. Walaupun seringkali kebakaran besar diawali dari upaya yang disengaja dan akibat ketidakpahaman pembakar mengenai kondisi yang ada, sehingga menjadi kecerobohan yang menyebabkan kebakaran merambat ke tempat lain.
Peta lokasi daerah rawan kebakaran hutan di Kabupaten Ogan Komering Ilir ditampilkan pada Gambar 2.3.
Gambar 2.1. Peta daerah rawan kebakaran hutan di Kabupaten Ogan Komering
2.1.1.4. Demografi
tahun 2013 yaitu 764.894 jiwa. Rata-rata laju pertumbuhan penduduk selama lima tahun terakhir sebesar 1,49 persen, dari sisi kepadatan penduduk, kepadatan rata-rata pendududuk di Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2014 mencapai 40,81 jiwa/km2, dengan kecamatan terpadat penduduknya adalah Kecamatan Mesuji (740,44 jiwa/km2) disusul Kecamatan Kayuagung (459,22 jiwa/km2). Sedangkan kecamatan dengan kepadatan penduduk terendah adalah di Kecamatan Tulung Selapan (8,83 jiwa/km2) dan Kecamatan Air Sugihan (12,92 jiwa/km2). Jumlah dan kepadatan penduduk di Kabupaten Ogan Komering ilir tahun 2012 - 2014, ditampilkan pada Tabel 2.2 berikut ini:
Tabel. 2.2. Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2012 - 2014.
1 Lempuing 73.133 9,71 139,1
4
5 62.699 8,20 124,45 62.892 8,10 124,84
3 Mesuji 40.240 5,34 720,3
7
48.673 6,46 16,92 49.344 6,45 14,16 50.139 6,46 17,43
5 Mesuji Makmur
53.326 7,08 35,24 54.369 7,11 35,93 55.351 7,13 36,58
6 Mesuji Raya 35.688 4,74 276,9
7 36.391 4,76 282,43 37.038 4,77 287,45 7 Tulung
Selapan
42.161 5,60 8,69 42.649 5,58 8,79 42.840 5,52 8,83
8 Cengal 44.576 5,92 20,02 46.023 6,02 20,67 48.268 6,22 21,68
9 Pedamaran 41.409 5,50 39,08 42.342 5,53 39,96 44.474 5,73 41,97 10 Pedamaran
Timur
20.905 2,78 44,98 21.391 2,80 46,02 21.928 2,83 47,29
11 Tanjung Lubuk
33.020 4,39 148,0
9 33.144 4,33 148,65 32.917 4,24 147,63
12 Teluk Gelam 21.896 2,91 130,1 1
22.106 2,89 131,3 5
13 Kayuagung 64.791 8,61 445,4
5 65.761 8,60 452,11 66.794 8,60 459,22 14 S.P. Padang 42.891 5,70 287,7
0
43.535 5,69 292,0 2
44.110 5,68 295,8 8
15 Jejawi 39.284 5,22 179,4
0
39.550 5,17 180,6 1
39.663 5,11 181,1 3 16 Pampangan 28.688 3,81 161,7
0 29.005 3,79 163,48 29.248 3,77 164,85 17 Pkl Lampam 27.109 3,60 23,79 27.397 3,58 24,04 27.516 3,54 24,14 18 Air Sugihan 33.173 4,41 12,79 33.489 4,38 12,91 33.512 4,32 12,92
TOTAL 752.90
6
100 39,58 764.89
4 100 40,21 776.263 100 40,81
Ditinjau dari sebaran geografis, jumlah penduduk di Kabupaten Ogan Komering Ilir pada tahun 2014 terbanyak di Kecamatan Lempuing sebesar 9,77 % dan yang terkecil terletak di kecamatan Pedamaran Timur sebesar 2,83 %. Tabel di atas menunjukkan bahwa persebaran penduduk tidak merata antar kecamatan. Kondisi ini memicu ketidakmerataan pembangunan, kesenjangan pembangunan antar bagian wilayah ini, terutama dengan kawasan-kawasan yang masih terisolasi memerlukan prioritas penanganan guna mencegah bertambahnya tingkat kesenjangan, meningkatkan tingkat pemerataan pembangunan antar wilayah sehingga mencegah potensi konflik horizontal.
Profil penduduk Kabupaten Ogan Komering Ilir, dapat dilihat dari komposisi penduduknya, yakni berdasarkan jenis kelamin, usia, lapangan usaha dan pendidikan. Berdasarkan jenis kelamin, jumlah penduduk laki-laki dalam 5 tahun terakhir lebih banyak dari pada perempuan. Rasio penduduk laki-laki terhadap perempuan pada 2014 adalah 104,73 sedangkan dilihat dari usianya, persentase penduduk angkatan kerja (usia 15-64 tahun) pada tahun 2014 masih cukup tinggi yaitu 70,72 persen.
2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Aspek kesejahteraan masyarakat menjelaskan tentang perkembangan kesejahteraan Kabupaten Ogan Komering Ilir, ditinjau dari sisi kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial, serta seni budaya dan olahraga.
2.1.2.1. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Indikator yang biasa dipakai untuk mengukur kondisi perekonomian suatu daerah secara makro diantaranya adalah
pertumbuhan ekonomi, tingkat inflasi, nilai PDRB, tingkat kemiskinan dan lain-lain. PDRB sebagai salah satu indikator penting merupakan dasar pengukuran penciptaan nilai tambah bruto dari berbagai aktivitas ekonomi. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), dihitung atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. Menurut definisinya, PDRB adalah jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi. PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada setiap tahun berjalan. Sedangkan PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa tersebut yang dihitung menggunakan harga pada satu tahun tertentu sebagai dasar.
Yang dimaksud dengan struktur perekonomian adalah komposisi peranan masing-masing sektor dalam perekonomian baik menurut lapangan usaha maupun pembagian sektoral ke dalam sektor primer, sekunder dan tersier. Struktur perekonomian digunakan untuk melihat sektor-sektor yang mendominasi dalam pembentukan nilai tambah ekonomi suatu daerah. Dari struktur tersebut akan didapat gambaran mengenai potensi ekonomi suatu wilayah. Struktur perekonomian didapat dari besaran distribusi persentase nilai tambah tiap-tiap sektor terhadap total PDRB yang pada umumnya menggunakan ukuran harga berlaku.
kita dapat menilai konsentrasi lapangan usaha yang sangat dominan pada suatu daerah. Biasanya terdapat hubungan antara lapangan usaha dan penduduk suatu daerah. Menurut Teori Lewis, perekonomian suatu daerah harus mengalami transformasi struktural dari tradisional ke industri, yang ditunjukkan dengan semakin besarnya kontribusi sektor non pertanian dari waktu ke waktu terhadap total PDRB.
Tabel 2.3. Struktur Perekonomian Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2010-2014 (%)
Sektor 2010 2011 2012 2013 2014
Sektor Primer 70,44 69,54 68,14 67,08 65,03
1.Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2.Pertambangan & Penggalian
Sektor Sekunder 12,77 13,42 14,30 15,02 16,13
3.Industri Pengolahan
4.Pengadaan Listrik & Gas 5.Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang 6.Konstruksi
Sektor Tersier 16,79 17,02 17,56 17,91 18,87
7.Perdagangan Besar dan Eceran 8.Transportasi & Pergudangan
9.Penyediaan Akomodasi & Makan Minum 10.Informasi & Komunikasi
11.Jasa Keuangan & Asuransi 12.Real Estate
13.Jasa Perusahaan
14.Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
15.Jasa Pendidikan
16.Jasa Kesehatan & Kegiatan Sosial 17.Jasa Lainnya
primernya. Dilihat dari strukturnya, perekonomian Kabupaten Ogan Komering Ilir masih bertumpu pada sektor primer dengan kontribusi rata-rata mendekati angka 50 persen. Namun jika dilihat secara series dari tahun ke tahun tampak adanya penurunan kontribusi dari sektor primer. Pada tahun 2010 sektor primer memberikan kontribusi sebesar 70,44 persen dan pada tahun 2014 kontribusinya menurun menjadi 65,03 persen.
Sektor primer merupakan gabungan dari sektor pertanian, kehutanan dan perikanan serta sektor pertambangan & penggalian, keduanya memberikan kontribusi sebesar 65,03 persen. Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan sendiri memberikan kontribusi sebesar 64,01 persen terhadap total PDRB. Sisanya sebesar 1,02 persen merupakan kontribusi dari sektor pertambangan dan penggalian. Dengan kontribusi sebesar ini berarti dapat dikatakan separuh perekonomian di Kabupaten Ogan Komering Ilir berasal dari sektor primer. Besarnya kontribusi sektor pertanian, kehutanan dan perikanan menggambarkan bahwa masyarakat Kabupaten Ogan Komering Ilir sebagian besar masih bergerak di bidang agraris sehingga sektor ini sangat berpengaruh bagi kehidupan masyarakat Ogan Komering Ilir. Kondisi ini selaras dengan kultur masyarakat Kabupaten Ogan Komering Ilir yang merupakan masyarakat agraris juga ditunjang dengan potensi alam di bidang pertanian yang masih melimpah.
Sektor sekunder pada tahun 2014, memberikan kontribusi sebesar 16,13 persen. Kontribusi ini sedikit meningkat dibanding kontribusi yang diberikan pada tahun 2013 yaitu sebesar 15,02 persen. Kontribusi yang dihasilkan ini sebagian besar berasal dari sektor konstruksi yaitu 11,03 persen, diharapkan sektor ini terus meningkat di tahun-tahun yang akan datang.
Sementara itu, pada tahun 2014 sektor tersier memberikan kontribusi sebesar 18,87 persen. Tampak bahwa kontribusi sektor tersier mengalami peningkatan selama 5 tahun terakhir. Sebagian besar sektor tersier terbentuk dari aktivitas sektor perdagangan besar dan eceran yang kontribusinya 7,45 persen.
Jika dilihat secara global, tampak bahwa peranan sektor primer mengalami penurunan bersamaan dengan meningkatnya peranan sektor sekunder dan tersier. Keadaan ini diharapkan menjadi indikasi adanya kemajuan di Kabupaten Ogan Komering Ilir. Karena pada umumnya ekonomi negara maju cenderung didominasi oleh sektor sekunder dan tersier.
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2014 mengalami sedikit perlambatan jika dibandingkan dengan tahun 2013, dimana pada tahun 2013 sebesar 5,73 persen menjadi 5,63 persen atau melambat sebesar 0,10 persen. Fenomena ini tidak hanya terjadi di Kabupaten Ogan Komering Ilir tetapi hampir seluruh Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia bahkan dunia.
Tabel 2.5. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2010-2014
1.
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
Konstruksi
Perdagangan Besar dan Eceran Transportasi dan Pergudangan Penye. Akomodasi, Makan & Minum Informasi dan Komunikasi
Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate
Jasa Perusahaan
Administrasi Pemerintahan,
Pertanahan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainya.
Rata-rata pertumbuhan 6,07 6,90 6,56 5,73 5,63
Sumber : BPS Kab. OKI
2.1.2.2. Inflasi
Inflasi adalah suatu proses meningkatnya harga-harga secara umum dan terus-menerus (kontinu) berkaitan dengan mekanisme pasar yang dapat disebabkan oleh berbagai faktor, antara lain, konsumsi masyarakat yang meningkat, berlebihnya likuiditas di pasar yang memicu konsumsi atau bahkan spekulasi, sampai termasuk juga akibat adanya ketidak lancaran distribusi barang.
pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang sebesar 17,11 persen. Sedangkan inflasi terendah sebesar 0,82 persen terjadi pada jasa pendidikan.
Pada umumnya, inflasi ditimbulkan akibat naiknya ongkos produksi sehingga mendorong naiknya harga barang yang diproduksi. Selain itu bisa juga diakibatkan karena meningkatnya permintaan terhadap barang jasa yang menyebabkan naiknya daya tawar barang dan jasa.
Tabel 2.11. Laju Inflasi PDRB Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun 2010 – 2014
No Sektor 2010 2011 2012 2013 2014
1.
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
Konstruksi
Perdagangan Besar dan Eceran Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya
Total Inflasi (dengan migas) 6,07 7,44 5,10 6,64 5,36
Total Inflasi (tanpa migas) 6,07 7,44 5,10 6,64 7,85
Sumber : BPS Kab. OKI
2.1.2.3. Pendapatan Per Kapita dan Gini Ratio
sama dengan pendapatan regional (regional income) bila diasumsikan pendapatan netto sama dengan nol.
Tabel 2.12. Pendapatan Per Kapita Kabupaten Ogan Komering Ilir Berdasarkan Harga Berlaku dan Konstan Tahun 2001 - 2014
Tahun
Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan
Pendapatan
per Kapita (Rp) Pertumbuhan(%) Per Kapita (Rp)Pendapatan Pertumbuhan(%)
2010 8.095.163 9,67 4.182.562 2,79
2011 9.175.783 13,35 4.394.604 5,07
2012 10.296.405 12,21 4.608.487 4,87
2013 11,608.686 12,75 4,831.896 4,85
2014**) 12.779.860 13,78 5.048.341 5,54
Kemudian jika pendapatan regional dibagi dengan jumlah penduduk maka didapat nilai pendapatan per kapita. Pendapatan per kapita merupakan salah satu indikator ekonomi yang biasa digunakan untuk mengukur tingkat kemakmuran di suatu wilayah namun tidak dapat melihat pemerataannya karena ini bersifat rata-rata pendapatan per orang, dan kurang menggambarkan distribusinya. Dengan kata lain, dapat saja nilai tersebut diperoleh dari sekelompok masyarakat dengan penghasilan sangat tinggi dan sekelompok besar lainnya dengan penghasilan yang sangat rendah. Untuk mengukur hal ini digunakan indeks gini rasio yang sering digunakan untuk menilai kesenjangan distribusi pendapatan. Berdasarkan perhitungan BPS Kabupaten Ogan Komering Ilir (2014), angka Gini Ratio Kabupaten Ogan Komering sebesar 0,31. Angka ini termasuk dalam kategori ketimpangan sedang.
Pada tahun 2014 pendapatan per kapita atas dasar harga berlaku Kabupaten Ogan Komering Ilir sebesar Rp 12.779.860,- meningkat 13,78 persen dibanding dengan kondisi tahun 2013 yang pendapatan per kapitanya sebesar Rp 11.608.686. Dengan menggunakan harga konstan pendapatan per kapita tahun 2014 sebesar Rp.5.048.341,- meningkat 5,54 persen dibanding tahun 2013 yaitu sebesar Rp.4.831.896,-.
2.1.2.4. Perkembangan Penduduk Miskin
Pada tahun 2010 persentase penduduk miskin di Kabupaten Ogan Komering Ilir sebanyak 15,98 persen menurun pada tahun 2013 menjadi 15,82 persen. Sedangkan nilai Garis Kemiskinan terus meningkat selama 2010 sampai 2013. Pada tahun 2010 nilai Garis Kemiskinan adalah 213,543 ribu rupiah; dan meningkat menjadi 257,481 ribu rupiah pada 2013. Naiknya garis kemiskinan diiringi dengan turunnya nilai persentase penduduk miskin kabupaten Ogan Komering Ilir menunjukkan bertambahnya pendapatan penduduk Kabupaten Ogan Komering Ilir secara rata-rata.
Tabel 2.13. Jumlah Rumah Tangga PPLS 2011 Menurut Klasifikasi Kemiskinan Dirinci per Kecamatan dalam Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2011
No. Kecamatan SangatMiskin Miskin HampirMiskin RentanMiskin
Lainnya Total
1. Lempuing 194 454 1.257 2.544 4.449
2. Lempuing Jaya 305 750 1.771 3.367 6.193
3. Mesuji 194 312 682 1.011 2.199
4. Sungai Menang 168 493 1.705 3.391 5.757
5. Mesuji Makmur 84 232 819 2.855 3.990
6. Mesuji Raya 102 308 718 1.830 2.958
7. Tulung Selapan 796 973 1.468 1.662 4.899
8. Cengal 617 838 1.462 2.293 5.210
10. Pedamaran Timur 244 273 466 501 1.484
11. Tanjung Lubuk 1.092 1.027 1.369 1.316 4.804
12. Teluk Gelam 512 429 620 788 2.349
13. Kota Kayuagung 1.204 1.433 2.190 2.454 7.281
14. Sirah Pulau Padang 1.014 1.577 2.662 2.980 8.233
15. Jejawi 897 1.168 1.650 1.184 4.899
16. Pampangan 723 932 1.516 2.525 5.696
17. Pangkalan Lampam 458 610 1.004 1.246 3.318
18. Air Sugihan 199 539 1.375 2.218 4.331
Jumlah 10.728 13.446 23.934 34.693 82.801
Sumber: Diolah dari Hasil Pendataan Program Perlindungan Sosial, BPS Kabupaten OKI dan Inkesos tahun 2011
Pada tahun 2013, nilai Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Keparahan Kemiskinan (P2) di Kabupaten Ogan Komering Ilir nilainya menurun. Pada tahun 2013 nilai kedalaman kemiskinan menjadi 2,34 dan nilai keparahan kemiskinan menjadi 0,52.
Tabel 2.14. Indikator Kemiskinan Kabupaten Ogan Komering Ilir 2009 – 2014
No URAIAN 2009 2010 TAHUN2011 2012 2013
1 Jumlah Penduduk Miskin 114,200 116,500 111,900 109.900 121.400
2 PersentaseMiskin Penduduk 16,17 15,98 15,06 14,53 15,82
3 P1 2,43 2,97 2,38 2,37 2,34
4 P2 0,60 0,79 0,57 0,66 0,52
5 Garis(Rp/Kap/BL) Kemiskinan 199.024 213.543 234.558 244.991 257.481
Sumber : BPS, TNP2K
Persentase penduduk miskin Kabupaten Ogan Komering Ilir masih sedikit lebih tinggi dibandingkan dengan Provinsi Sumatera Selatan demikian pula dengan Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks
Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten Ogan Komering Ilir. Sebagai data
pembanding, tabel berikut akan memperlihatkan Jumlah dan Tingkat Kemiskinan Kabupaten dan Kota di Provinsi Sumatera selatan tahun 2013. Tabel 2.15. Jumlah dan Tingkat Kemiskinan Provinsi Sumatera Selatan Per
Kabupaten Tahun 2013 N
o Kabupaten/Kota
Jumlah penduduk miskin Persenta
se Peringkat
2010 2011 2012 2013
1 Ogan Komering Ulu 39.900 38.300 37.600 42.000 12,31 10
2 Ogan Komering
3 Muara Enim 104.400 100.400 98.500 108.200 14,26 6
4 Lahat 70.500 67.700 66.400 71.800 18,61 1
5 Musi Rawas 102.000 98.000 96.200 98.800 17,85 3
6 Musi Banyuasin 113.400 108.900 106.900 107.200 18,02 2
7 Banyuasin 93.000 89.300 87.600 97.100 12,28 11
8 OKU Selatan 36.700 35.300 34.600 38.900 11,57 12
9 OKU Timur 59.900 57.500 56.400 65.400 10,28 14
10 Ogan Ilir 53.300 51.300 50.300 55.400 13,86 7
11 Empat Lawang 32.500 31.300 30.700 30.500 13,10 9
12 Palembang 218.500 210.000 206.300 206.000 13,36 8
13 Prabumulih 21.000 20.200 19.800 19.400 11,23 13
14 Pagar Alam 12.400 11.900 11.700 11.800 9,00 15
15 Lubuk Linggau 30.900 29.700 29.100 30.700 14,37 5
Sumatera Selatan 1.105.00
0 1.061.900 1.042.000 1.104.600 14,06
2.1.2.5. Kesejahteraan Sosial
2.1.2.5.1. Pendidikan
Perkembangan pendidikan di Kabupaten Ogan Komering Ilir 5 tahun terakhir dapat dilihat pada Tabel 2.16. berikut ini.
Tabel 2.16. Perkembangan bidang pendidikan di Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2010 – 2014
No Indikator 2010 2011 2012 2013 2014
1 Harapan Lama Sekolah 9,79 10,07 10,34 10,63 10,78
2 Rata-Rata Lama sekolah 5,88 5,89 5,93 6,41 6,44
3 Angka Partisipasi Kasar
SD 112,26 112,46 112,66 112,86 113,06
SMP 93,66 94,19 94,71 95,24 95,76
SMA 56,23 63,48 70,73 77,98 85,23
4 Angka Partisipasi Murni
SD 94,20 94,43 94,65 94,88 95,10
SMP 66,48 70,48 78,48 78,48 82,48
SMA 38,84 39,19 39,54 39,89 40,24
Dilihat dari bidang pendidikan, masyarakat Kabupaten Ogan Komering Ilir tingkat pendidikannya masih belum baik, hal ini terlihat dari angka melek huruf yang belum mendekati 100 persen dan rata-rata lama sekolah belum mencapai wajib belajar 9 tahun. Selain itu dilihat dari Angka Partisipasi Kasar menunjukkan bahwa seluruh penduduk usia sekolah sudah menikmati pendidikan tingkat SD sederajat, tetapi masih ada sebagian anak usia sekolah SMP dan SMA yang belum menikmati pendidikan.
Rata-rata lama sekolah masyarakat Kabupaten Ogan Komering Ilir belum memenuhi wajib belajar sembilan tahun, pada tahun 2014 baru mencapai 6,44 tahun, yang artinya masyarakat di Kabupaten Ogan Komering Ilir rata-rata baru menyelesaikan pendidikan di tingkat SD/sederajat, hal ini disebabkan masih tingginya masyarakat yang tidak tamat SD dan yang mempunyai ijazah SD/sederajat sebesar 68,00 persen seperti disajikan pada Tabel 2.17 berikut ini.
Tabel 2.17. Persentase Penduduk umur 10 tahun ke atas menurut tingkat pendidikan di Kabupaten Ogan Komering Ilir 2010-2014.
Pendidikan Tertinggi Tahun
2010 2011 2012 2013 2014
Tidak Punya Ijazah 30,89 31,79 32,20 29,42 35,17
SD/Sederajat 35,88 41,26 39,21 38,82 32,83
SMP/ Sederajat 18,75 15,91 15,13 16,97 16,18
SMA/Sederajat 12,46 9,13 11,96 12,52 13,33
Perguruan Tinggi 2,09 1,90 1,50 2,26 2,51
menjadi prioritas dalam pembangunan sumber daya manusia, khususnya di bidang pendidikan.
Tabel 2.18. Perkembangan Indikator bidang pendidikan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan tahun 2014
No Kabupaten / Kota Harapan LamaSekolah Peringkat Rata-rataLama Sekolah
Peringka t
1 Ogan Komering Ulu 11,99 6 7,91 5
2 Ogan Komering Ilir 10,78 16 6,44 16
3 Muara Enim 11,48 11 7,19 9
4 Lahat 12,25 4 7,86 6
5 Musi Rawas 11,10 13 6,61 14
6 Musi Banyuasin 11,57 10 7,18 10
7 Banyuasin 10,87 15 6,87 13
8 Ogan Komering Ulu Selatan 11,21 12 7,30 8
9 Ogan Komering Ulu Timur 11,66 8 7,05 12
10 Ogan Ilir 11,63 9 7,34 7
11 Empat Lawang 11,84 7 7,14 11
12 Penukal Abab Lematang Ilir 10,13 17 6,50 15
13 Musi Rawas Utara 10,89 14 6,06 17
14 Kota Palembang 13,67 1 10,23 1
15 Kota Prabumulih 12,21 5 9,60 2
16 Kota Pagar Alam 12,78 3 8,61 4
17 Kota Lubuk Linggau 13,26 2 9,32 3
Sumatera Selatan 11,75 7,66
Harapan lama sekolah Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2014 sebesar 10,78 tahun masih dibawah rata-rata Provinsi Sumatera Selatan tahun 2014 sebesar 11,75 tahun dan menempati peringkat 16 dari 17 kabupaten/kota yang ada di Provinsi Sumatera Selatan. Rata-rata lama sekolah Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2014 sebesar 6,44 tahun masih dibawa rata-rata Provinsi Sumatera Selatan tahun 2014 sebesar 7,66 tahun dan menempati peringkat 16 dari 17 kabupaten/kota yang ada. Perlu kerja keras Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ilir untuk meningkatkan kualitas pendidikan masyarakat agar dapat setara dengan kabupaten/kota lain yang ada di Provinsi Sumatera Selatan.
2.1.2.5.2. Kesehatan
Tabel 2.19. Perkembangan Kesejahteraan Masyarakat di Bidang Kesehatan Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2010 – 2014
No Indikator 2010 2011 2012 2013 2014
1 Usia Harapan Hidup 67,94 67,97 67,98 67,99 67,99
2 Jumlah Kematian Bayi 80 89 57 47 34
3 Jumlah Kematian Ibu 11 14 17 16 11
4 Persentase Balita Gizi
Buruk 1,20 0,64 0,42 0,50
0,29
Derajat kesehatan masyarakat secara keseluruhan meningkat dari tahun ke tahun. Hal tersebut dapat dilihat dari usia harapan hidup yang semakin meningkat yaitu 67,99 pada tahun 2014. Namun, disisi lain dengan jumlah kematian bayi dan Ibu yang terus berfluktuasi dari tahun ke tahun, pada tahun 2014 jumlah kematian bayi 34 dan jumlah kematian ibu 11 perlu peningkatan kinerja di bidang kesehatan sehingga angka kematian bayi dan ibu dapat diturunkan.
Bila dilihat secara rinci pada Gambar 2.7, penolong persalinan oleh tenaga dokter mengalami kenaikan signifikan dari 9,48 persen pada tahun 2013 menjadi 10,69 persen pada tahun 2014. Sementara persentase persalinan yang dibantu oleh bidan mengalami penurunan dari 72,29 persen pada tahun 2013 menjadi 70,00 persen pada tahun 2014. Sedangkan persalinan yang dibantu oleh bukan tenaga kesehatan pada tahun 2014 meningkat. Penolong persalinan yang dilakukan oleh dukun masih cukup tinggi yaitu mencapai 18,23 persen pada tahun 2014. Kondisi ini menunjukkan bahwa masih banyak penduduk yang proses persalinannya ditolong oleh bukan tenaga kesehatan, terlepas dari dukun terlatih maupun tidak terlatih. Hal ini diduga erat kaitannya dengan tingkat kemampuan ekonomi dan faktor budaya yang masih berlaku.
Tabel 2.20. Jumlah Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Klinik dan Poskesdes yang ada di Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2014
N
o Kecamatan Pusekesmas
Puskesma s
Pembantu Klinik Poskesdes
1 Lempuing 3 6 8 14
2 Lempuing Jaya 2 8 3 12
3 Mesuji 2 6 4 13
4 Sungai Menang 1 8 0 13
5 Mesuji Makmur 2 11 3 18
6 Mesuji Raya 2 6 5 16
7 Tulung Selapan 1 4 1 20
8 Cengal 1 3 0 10
9 Pedamaran 1 5 2 13
10 Pedamaran Timur 1 2 5 6
11 Tanjung Lubuk 1 5 1 18
12 Teluk Gelam 1 7 0 13
13 Kayuagung 2 4 12 19
14 Sirah Pulau Padang 2 4 0 12
15 Jejawi 2 2 0 17
16 Pampangan 2 0 1 19
17 Pangkalan Lampam 1 3 1 17
18 Air Sugihan 2 4 0 17
Total 29 88 46 267
Pada tahun 2014, IPM Kabupaten Ogan Komering Ilir sebesar 63,87. Bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang besarnya 63,52 berarti meningkat sebesar 0,35 poin. Kenaikan Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2014 dipengaruhi oleh kenaikan Indeks Pendidikan dan Indeks Daya Beli, sedangkan Indeks Harapan Hidup tidak mengalami perubahan. Kenaikan Indeks Pendidikan sebesar 1,04 persen, jika pada tahun 2013 sebesar 50,89 menjadi 51,42 pada tahun 2014. Dan untuk Indeks Daya Beli pada tahun 2013 sebesar 68,32 meningkat sebesar 0,57 persen menjadi 68,62 pada tahun 2014. Kenaikan Indeks Pendidikan lebih besar dari pada kenaikan Indeks Harapan Hidup dan Indeks Daya Beli. Ini menunjukkan bahwa peningkatan pendidikan masyarakat Kabupaten Ogan Komering Ilir lebih besar dibandingkan dengan peningkatan kesehatan dan pendapatannya.
Tabel 2.21. Variabel Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2010 – 2014
No Uraian Tahun
2010 2011 2012 2013 2014
1 Angka Harapan Hidup 67,94 67,97 67,98 68,52 69,30
2 Harapan Lama Sekolah 9,79 10,07 10,34 10,63 10,78
3 Rata-rata Lama Sekolah 5,88 5,89 5,93 6,41 6,44
4 Pengeluaran Riil
Perkapita 8.694 8.962 9.176 9.395 9.517
IPM 61,04 61,68 62,29 63,52 63,87
Sumber : BPS Kab. OKI
Tabel 2.22. Besaran dan peringkat IPM menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan tahun 2014
No Kabupaten / Kota PembangunanIndeks
Manusia (IPM)
Peringkat
1 Ogan Komering Ulu 66,21 5
2 Ogan Komering Ilir 63,87 11
3 Muara Enim 65,02 6
4 Lahat 64,52 9
5 Musi Rawas 63,19 13
6 Musi Banyuasin 64,93 7
7 Banyuasin 63,21 12
8 Ogan Komering Ulu Selatan 61,94 15
9 Ogan Komering Ulu Timur 66,74 4
10 Ogan Ilir 64,49 10
11 Empat Lawang 63,17 14
12 Penukal Abab Lematang Ilir 59,89 17
13 Musi Rawas Utara 61,34 16
14 Kota Palembang 76,02 1
15 Kota Prabumulih 72,20 3
16 Kota Pagar Alam 64,75 8
17 Kota Lubuk Linggau 72,84 2
Sumatera Selatan 66,75
2.1.2.5.4. Ketenagakerjaan
Ketenagakerjaan merupakan salah satu aspek penting tidak hanya untuk mencapai kepuasan individu, tetapi juga untuk memenuhi perekonomian rumah tangga dan kesejahteraan masyarakat. Tingkat Partisipasi angkatan kerja (TPAK) adalah proporsi penduduk usia kerja yang termasuk ke dalam angkatan kerja, yakni mereka yang bekerja dan mencari pekerjaan. Tabel 2.23 menyajikan TPAK selama tahun 2010 – 2014, terlihat bahwa angka pengangguran di Kabupaten Ogan Komering Ilir pada tahun 2014 adalah 3,48 persen mengalami penurunan dari tahun 2013 4,58 persen
Tabel 2.23. Perkembangan TPAK dan Penggangguran di Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2010 – 2014
No Indikator Ketenagakerjaan 2010 2011 2012 2013 2014
Pengangguran 26.275 17.820 43.250 17.326 13.388
2 Bukan Angkatan Kerja 153.15 1
3 Jumlah Penduduk 15 Tahun ke atas 505.36 9
4 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK) 69,70 74,09 75,19 71.30 70,72
5 Tingkat Pengangguran 7,46 4,68 10,95 4,58 3,48
Jumlah penduduk Kabupaten Ogan Komering Ilir dari tahun ke tahun meningkat, diimbangi dengan jumlah angkatan kerja dari tahun ke tahun meningkat. Dari jumlah angkatan kerja tersebut sebagian besar dapat terserap dalam lapangan kerja yang ada dengan rata-rata 70%. Jumlah penduduk yang tidak bekerja juga ada kecenderungan semakin menurun. Dengan demikian upaya-upaya yang berkaitan dengan pengurangan pengangguran yang dilakukan oleh sektor-sektor terkait perlu terus ditingkatkan.
2.1.3. Aspek Seni Budaya
Kebudayaan asli penduduk Kabupaten Ogan Komering Ilir yang terbentuk dalam satuan-satuan kehidupan budaya yang terikat oleh kesatuan teritorial-genealogis. Kesatuan budaya yang menonjol bersumber dari ikatan kesukuan. Suku bangsa yang ada di Kabupaten Ogan Komering Ilir terdiri dari suku bangsa asli yaitu suku Melayu Palembang dengan varian Pegagan, Penesak, Rambang Senuling, Komering, dan Kayuagung. Secara popular dan praktis suku-suku di Ogan Komering Ilir dibedakan melalui dialek bahasa yang gunakan sehari-hari, namun bahasa yang umumnya dipakai adalah bahasa Melayu Palembang.
kelembagaan, kesenian, sistem teknologi, adat istiadat dan lain sebagainya pada masing-masing kebudayaan yang ada muncul sebagai identitas kelompok.
Peninggalan budaya masyarakat Ogan Komering Ilir yang sampai sekarang masih dijumpai antara lain rumah bari, rumah seratus tiang, rumah adat, masjid tua, makam, bedug tua, Al Quran tua, dan peninggalan dalam bentuk benda purbakala seperti batu lesung, dan batu pengantin batu gajah. Nilai-nilai tradisionil dapat dijumpai dalam bentuk legenda seperti legenda negeri silap, legenda putri rambut putih, legenda jemaran, legenda seman lempuing, legenda berdirinya marga bengkulah, legenda buluh cawang, legenda bukit batu dan lain sebagainya. Ogan Komering Ilir juga memiliki berbagai adat seperti adat perkawinan, adat nyucuk, midang, mabang handak, legenda siberanak dan sembilan muyang, legenda panglima batu api, legenda puyang atung bungsu mengarak haji.
2.2. Pelayanan Umum
2.2.1. Urusan Wajib
Perkembangan pembangunan pendidikan di Kabupaten Ogan Komering ilir dapat dillihat dari keadaan pendidikan penduduk Kabupaten Ogan Komering Ilir melalui pendekatan indikator-indikator pendidikan seperti angka partisipasi sekolah (APS), pendidikan anak usia dini, fasilitas pendidikan, angka putus sekolah, angka kelulusan, angka melanjutkan, guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV, rasio ketersedian sekolah, rasio guru/murid, rasio guru/murid per kelas rata-rata.
Tabel 2.24. Indikator Pendidikan Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2010 - 2014
N
o Indikator Satuan 2010 2011 2012 2013 2014
1 Angka Partisipasi Sekolah %
SD 98,04 96,30 96,40 97,67 99,14
SMP 80,00 71,23 81,32 82,79 87,34
SMA 37,22 33,10 38,07 42,92 51,82
2 Pendidikan Anak Usia Dini % 32,3 43,4 53,3 63,3 73,36
3 Fasilitas Pendidikan %
Bangunan SMP/MTs Kondisi Baik 77,10 79,40 76,09 78,76 89,41 Bangunan SMA/MA/SMK Kondisi Baik 81,30 80,80 84,02 89,56 95,10 4 Angka Putus Sekolah (APS) %
APS SD/MI 0,50 0,43 0,51 0,53 0,52
APS SMP/MTs 0,89 0,69 0l68 0,58 0,42
APS SMA/MA/SMK 0,94 0,82 0,84 0,64 0,51
5 Angka Kelulusan (AL) %
AL SD/MI 99,47 98,74 98,79 100 100
AL SMP/MTs 98,50 98,37 98,51 99,99 100
AL SMA/MA/SMK 98,15 98,35 98,38 99,40 99,55
6 Angka Melanjutkan (AM) %
AM dari SD/MI ke SMP/MTs 67,89 78,87 88,78 89,12 91,23
AM dari SMP/MTs ke SMA/MA/SMK 69,76 72,75 74,00 77,25 82,51 7 Guru yang memenuhi kualifikasi
S-1/D-IV % 48,67 51,78 54,76 59,46 60,81
8 Rasio Guru/murid 10.000Per murid
SD/MI 1:196 1:190 1:190 1:190 1 : 190
SMP/MTs 1:267 1:268 1:265 1:266 1 : 284
SMA/MA/SMK 1:382 1:386 1:387 1:382 1 : 384
