TINDAKAN EKSPLOITASI SUMBER DAYA PERIKANAN DI WILAYAH LAUT ZEE OLEH KAPAL ASING MENURUT HUKUM
INTERNASIONAL
S K R I P S I
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
STEPHANIE SITUMORANG NIM : 110200539
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
M E D A N
TINDAKAN EKSPLOITASI SUMBER DAYA PERIKANAN DI WILAYAH LAUT ZEE OLEH KAPAL ASING MENURUT HUKUM
INTERNASIONAL
S K R I P S I
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
STEPHANIE SITUMORANG NIM : 110200539
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
DR. Chairul Bariah, S. H., M.Hum NIP: 195612101986012001
DOSEN PEMBIMBING I DOSEN PEMBIMBING II
Prof. Dr. Suhaidi, SH, M.H Arif, SH, M.Hum NIP. 19620713198801003 NIP. 196403301993031002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
M E D A N
ABSTRAK
Stephanie Situmorang*
* Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ** Dosen Pembimbing I Departemen Hukum Pidana Universitas Sumatera Utara *** Dosen Pembimbing II Departemen Hukum Pidana Upniverisitas Sumatera Utara
Prof. Dr. Suhaidi, SH,.M.H** Arif, SH, M.H***
Indonesia merupakan Negara maritim yang letaknya sangat strategis sehingga mempunyai kekayaan alam yang melimpah dari berbagai sumber daya alam yang terdapat diwilayah perairannya. Kondisi ini membuat Indonesia menjadi incaran kapal-kapal asing yang ingin mengambil hasil kekayaan laut Indonesia yaitu dengan melakukan eksploitasi terhadap sumber daya alam yang sangat merugikan Negara bahkan merusak kelestarian laut. Permasalahan yang diangkat dalam skripsi ini yaitu pengaturan atas eksploitasi sumber daya perikanan di wilayah laut Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) oleh kapal asing menurut hukum internasional dan menurut hukum nasional serta penegakan hukum atas eksploitasi sumber daya perikanan di wilayah laut Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) oleh kapal asing menurut hukum nasional dan hukum internasional diikuti dengan upaya penyelesaian sengketa terhadap hukum laut.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan
yuridis normatif merupakan pendekatan yang melakukan analisa hukum atas
peraturan perundang-undangan dan keputusan hakim yang berhubungan dengan judul skripsi. Data yang digunakan yaitu bahan hukum primer, sekunder dan tersier. Metode pengumpulan data dalam skripsi ini
menggunakan metode penelitian kepustakaan (Library research ) yaitu
dengan melakukan penelitian dari berbagai sumber bacaan seperti buku-buku, majalah-majalah, pendapat para sarjana dan juga bahan-bahan kuliah lainnya.
Hasil pembahasan menunjukkan bahwa pengaturan atas eksploitasi sumber daya perikanan oleh kapal asing diwilayah laut ZEE menurut hukum internasional harus ditinjau dari batas-batas zona maritim suatu wilayah dan sumber daya alam yang terkandung didalamnya, maka aturan hukumnya menurut hukum internasional dikaitkan dengan hak lintas damai kapal yaitu hak lintas damai menurut Konvensi Hukum Laut Jenewa 1958 dan hak lintas damai menurut Konvensi Hukum Laut PBB 1982. Sementara hak lintas damai
menurut hukum nasional diatur dalam UU No.4/Prp.1960 tentang Perairan
Indonesia dan PP Nomor 8 Tahun 1962 tentang Lalu Lintas Damai Kendaraan Asing di Perairan Indonesia yang merupakan tindak lanjut atas UU Nomor 4/Prp. 1960 yang kemudian digantikan oleh UU No.6 Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia dan
dipertegas dengan UU No.32 Tahun 2014 tentang Kelautan. Penegakan eksploitasi
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala nikmat
dan rahmat yang tak terhingga yang telah diberikan kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Terima kasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya penulis persembahkan kepada kedua orang
tua, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“PENEGAKAN HUKUM ATAS EKSPLOITASI SUMBER DAYA PERAIRAN DI WILAYAH LAUT ZEE OLEH KAPAL ASING MENURUT HUKUM INTERNASIONAL”.
Setelah sekian lama akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
sebagai salah satu syarat akademis untuk menyelesaikan Pendidikan Program S-1
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari sebagai
manusia biasa tidak akan pernah luput dari kesalahan, kekurangan dan kekhilafan,
baik dalam pikiran maupun perbuatan. Berkat bimbingan dari Bapak dan Ibu
dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara baik secara langsung maupun
secara tidak langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Dengan ini izinkanlah penulis mengucapkan rasa hormat dan terima kasih
setinggi-tingginya kepada pihak-pihak yang telah banyak membantu dalam proses
penyusunan skripsi ini. Terima kasih penulis ucapkan kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
USU.
2. Bapak Prof.Dr. Budiman Ginting, SH.,M.Hum., selaku Pembantu
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH.,M.H,DFM, selaku Pembantu Dekan
II Fakultas Hukum USU.
4. Bapak O.K Saidin, SH.,M.H, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum USU.
5. Bapak Dr. Chairul Bariah, SH.,M.Hum, selaku Ketua Departemen
Hukum Internasional;
6. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH.,M.H, selaku Dosen Pembimbing I
penulis yang banyak membantu dan memberikan saran dalam
penyiapan judul di awal pembuatan skripsi ini, dan membimbing
penulis dalam menyiapkan skripsi ini serta membantu penulis dikala
mengalami kesulitan;
7. Bapak Arif, SH.,M.H, selaku Dosen Pembimbing II penulis yang
banyak membantu dan memberikan saran dalam penyiapan judul
diawal pembuatan skripsi ini, dan membimbing penulis dalam
menyiapkan skripsi ini serta membantu penulis dikala mengalami
kesulitan;
8. Bapak Dr. Jelly Leviza SH.,M.Hum, selaku Sekretaris Departemen
Hukum Internasional Fakultas Hukum USU.
9. Bapak Ramli Siregar SH.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing
Akademik Penulis selama perkuliahan.
10.Untuk semua Dosen dan staf pegawai Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara terutama Dosen Jurusan Hukum Internasional.
11.Kepada yang terkasih Ayahanda Ir. Darji E. Situmorang dan Ibunda
dukungannya serta kasih sayang tiada batas yang diberikan sepanjang
hidup yang diberikan kepada penulis selama ini dari membesarkan
hingga mendapatkan gelar Sarjana Hukum ini, hanya ucapan terima
kasih dan doa yang dapat penulis berikan.
12.Kepada kakak dan adik terkasih, Deffi Arrester Putri Situmorang,
SH,M.Kn, Lulu Justice Situmorang, dan Yusuf Hamonangan
Situmorang yang selalu mendukung memberikan doa dan semangat
dalam penyelesaian skripsi ini.
13.Kepada Tante Elsye Renatha Pasaribu, Tante Stevi Pasaribu serta Uda
Ray Armando Hutabarat yang selalu mendukung, memberi doa dan
semangat dalam penyelesaian skripsi ini.
14.Kepada Christin Tobing dan Via Situmorang sahabat saya dari awal
semester yang selalu mendukung, memberi doa dan semangat dalam
penyelesaian skripsi ini.
15.Kepada yang terkasih teman doa ku Guntur Sukarno Gultom yang
telah membantu dalam mencari bahan-bahan untuk penyelesaian
skripsi ini. Terimakasih juga buat doa dan dukungan serta motivasi
yang diberikan sampai akhirnya skripsi ini selesai.
16.Kepada Rika Anggita Sitompul, Novita Sari Sihaloho, Mutiara Rizki,
Christin Tobing dan Via Situmorang sahabat yang selalu ada,
membantu dan memberikan semangat.
17.Kepada Novilliana Hasanah Siregar sahabat dan teman satu bimbingan
skripsi saya, terima kasih atas bantuan dan motivasi yang selalu
18.Kepada sahabat Lantam-ers, Ravicky Sikumbang dan Novilliana
Hasanah Siregar. Terima kasih untuk dukungan dan kebersamaannya
selama ini.
19.Kepada sahabat Rumpi Orang Kaya, Dian Agustina, Ravicky
Sikumbang dan Novilliana Siregar. Terima kasih untuk dukungan dan
kebersamaannya selama ini.
20.Kepada sahabat CIA, Mutiara Rizki, Pudja Eka Prayudha, Meirani
Solafide Purba, Faisal Dalimunthe, Dhimas Adiputra, Ravicky
Sikumbang dan Novilliana Siregar. Terima kasih untuk dukungan dan
kebersamaannya selama ini.
21.Seluruh teman-teman Grup F yang namanya tidak dapat disebutkan
satu-persatu, terima kasih untuk kebersamaannya.
22.Seluruh teman-teman ILSA yang namanya tidak dapat disebutkan satu
persatu, terima kasih untuk kebersamaannya.
23.Seluruh teman-teman PERMAHI yang yang namanya tidak dapat
disebutkan satu persatu, terima kasih untuk kebersamaannya.
24.Kepada sahabat-sahabat satu pelayanan Seksi Acara Natal FH USU
Tahun 2014 yang luar biasa, Tulus Pardamean Nababan, Alex Sandro,
Tung Asido Rohana Malau, Imelda Rosari Sinurat, Rika Anggita
Sitompul, Guntur Sukarno Gultom, Christin Tobing, Via Situmorang,
Novi Sihaloho, Kartika Manurung dan Holy Apriliani Kembaren.
25.Kepada sahabat SMA, Rita Maria Rosana Sitorus, Tiffany Valencia
Wahab, Kelvin, Prigodigdo Sagala, dan Robertus Andhika. Terima
kasih untuk dukungannya selalu.
Akhirnya Penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat
bukan hanya kepada penulis , tetapi juga kepada masyarakat.
Medan, Mei 2015
Penulis
Stephanie Situmorang
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i KATA PENGANTAR ... ii DAFTAR ISI ... vii
BAB I PENDAHULUAN
A. ... Latar
Belakang ... 1
B. ... Peru
musan Masalah ... 6
C. ... Tujua
n dan Manfaat Penulisan ... 6
D. ... Keasl
ian Penulisan ... 7
E. ... Tinja
uan Kepustakaan ... 8
1. ... Peng
ertian Zona Ekonomi Eksklusif ... 8
2. ... Peng
ertian Sumber Daya Alam ... 8
3. ... Peng
ertian Kapal Asing... 10
4. ... Peng
F. ... Meto
de Penelitian ... 13
G. ... Siste
matika Penulisan ... 15
BAB II PENGATURAN ATAS EKSPLOITASI SUMBER DAYA
PERIKANAN DI WILAYAH LAUT ZEE OLEH KAPAL ASING MENURUT HUKUM INTERNASIONAL
A. ... Batas
-batas, Zona dan Wilayah/Kawasan Maritim ... 18
1... Perai
ran Pedalaman ... 18
2... Laut
Teritorial ... 19
3.... Jalur
Tambahan ... 21
4.... Land
as Kontinen ... 22
5.... Kepu
lauan ... 23
6... Laut
Lepas ... 24
7... Dasar
Samudera Dalam ... 24
8.... Zona
B. ... Ekspl oitasi dan Sumber Daya Perikanan dalam Hukum Internasional ... 28
aturan Eksploitasi Sumber Daya Perikanan di Wilayah ZEE
menurut Hukum Internasional ... 31
C. ... Kapa l Asing dalam Hukum Internasional ... 35
1.... Hak Lintas Damai menurut Konvensi Hukum Laut Jenewa 1958 ... 39
2... Hak
Lintas Damai menurut Konvensi Hukum Laut PBB 1982 ... 47
BAB III PENGATURAN ATAS EKSPLOITASI SUMBER DAYA
PERIKANAN DI WILAYAH LAUT ZEE OLEH KAPAL ASING MENURUT HUKUM NASIONAL
A. ... Peng
aturan Sumber Daya Perikanan menurut Hukum
Nasional... ... 55
B. ... Kapa
l Asing dalam Hukum Nasional ... 71
1.... Hak
Lintas Kapal Asing di Indonesia... 72
2.... Peng
C. ... Efekt ivitas Pengaturan Sumber Daya Perikanan di Wilayah Laut ZEE oleh Kapal Asing menurut Hukum Nasional ... 84
BAB IV PENEGAKAN ATAS EKSPLOITASI SUMBER DAYA
PERIKANAN DI WILAYAH ZEE OLEH KAPAL ASING MENURUT HUKUM INTERNASIONAL DAN NASIONAL
A. ... Tang
gung Jawab Hukum oleh Negara Indonesia dan Hukum Internasional ... 89
1... Tang
gung Jawab oleh Negara Indonesia ... 94
a... Pene
gakan Peraturan Perundang-undangan Nasional di ZEE ... 94
b. ... Peng
aturan Penegakan Hukum menurut Perundangan-undangan Nasional ... 96
ngan dan Kompleksitas Penegakan Hukum di Laut ... 104
2... Tang
gung Jawab Oleh Hukum Internasional ... 105
a.... Pene
gakan Hukum dalam Hukum Internasional ... 105
b. ... Kete
ntuan Hukum Internasional ... 106
1. ... Pelan
ggaran dalam Hukum Nasional ... 108
2. ... Pelan
ggaran dalam Hukum Internasional ... 110
C. ... Upay
a Penyelesaian Sengketa ... 112
1. ... Peny
elesaian Perselisihan Tidak Mengikat ... 113
2. ... Peny
elesaian Perselisihan Mengikat ... 116
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. ... Kesi
mpulan ... 127
B. ... Saran
... 129
