Pengaruh Pelaksanaan Prinsip-Prinsip Good Governance Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai Pada Kantor Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai

Pengaruh Pelaksanaan Prinsip-Prinsip Good Governance

Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai Pada Kantor Dinas

Pekerjaan Umum Kota Binjai

Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan pendidikan sarjana (S-1) Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Disusun Oleh :

Rahmatika

080903086

Program studi Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik

Universitas Sumatera Utara

Medan

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmaanirrohim

Assalaamua’laikum warohmatullaahi wabarokaatuh

Puji dan syukur senantiasa Penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas

limpahan rahmatNya sehingga skripsi berjudul “Pengaruh Pelaksanaan Good

Governance Terhadap Efektivitas Kerja Pada Kantor Dinas Pekerjaan Umum

Kota Binjai” ini dapat diselesaikan dengan baik. Shalawat dan salam juga tak lupa

diucapkan kepada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan para sahabatnya,

semoga kelak kita mendapat syafaat dan pertolongan dari beliau sekaligus diakui

sebagai umatnya. Amin.

Skripsi ini merupakan sebuah karya tulis yang diperlukan untuk melengkapi

persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara serta sebagai wadah untuk

mengembangkan ilmu pengetahuan dan wawasan yang telah diperoleh selama

masa perkuliahan.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan, baik dalam hal isi maupun penulisan. Untuk itu dengan segala

kerendahan hati, Penulis sangat mengharapkan kritik atau saran yang sifatnya

membangun demi kesempurnaan skripsi ini.

Penulis ingin mengucapkan terima kasih dan rasa hormat yang

sedalam-dalamnya, terutama kepada kedua orang tua terkasih, Ayahanda H. Rajudin, ST

kasih sayang yang tiada henti, yang tidak akan pernah terbalaskan sampai

kapanpun jua.

Secara khusus ungkapan terima kasih dan rasa hormat juga ingin

diungkapkan kepada seluruh pihak yang telah membantu, membimbing dan

mengarahkan Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini baik secara langsung

maupun tidak langsung yaitu kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Drs. Zakaria, MSP selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial

Dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Drs M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Departemen

Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Sumatera Utara.

4. Ibu Dra. Elita Dewi selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi

Negara Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

5. Ibu Arlina, SH, M.Hum selaku dosen pembimbing yang telah bersedia

meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan Penulis

sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

6. Bapak/Ibu Staf Pengajar FISIP USU yang telah berjasa

dalammemberikan banyak bekal ilmu, nasehat, bimbingan serta arahan

kepada penulis, selama penulis menimba ilmu di Departemen Ilmu

Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik.

7. Terimakasih juga penulis ucapkan kepada seluruh staf pegawai

khususnya Kak Mega dan Kak Dian yang telah banyak membantu dan

memudahkan penulis dalam melaksanakan peelitian serta dalam

pengumpulan data

8. Kepala Dinas dan Seluruh Staf Pegawai Dinas Pekerjaan Umum Kota

Binjai yang telah membantu dan memudahkan penulis dalam

melaksanakan penelitian serta dalam pengumpulan data.

9. Terima Kasih buat seluruh teman-teman AN 08 yang sudah menemani

penulis selama 4 tahun mengikuti bangku perkuliahan. Terima Kasih buat

semua persahabatan yang telah kalian berikan.

10.Buat sahabat-sahabat ku dini, maya, nanda, ayuk yang selama 4 tahun ini

menemani penulis dalam mengikuti perkuliahan, melewati suka dan duka

bersama

11.Nanda Puteri terima kasih karena telah bersedia memberikan tumpangan

kos nya kepada penulis.

12.Buat Raca Beri Waldaian yang selalu menghibur dan menemani penulis

penulis

13.Buat liza, rizki, roki yang telah menghibur penulis dala menyelesaiakan

skripsi

14.Terima kasih buat teman-teman yang telah mensuport untuk

menyelesaikan skripsi ini

15.Terima kasi buat teman-teman magang kelompok 6 yang telah mau

Akhir kata, Penulis berharap skripsi ini berguna bagi pihak-pihak yang

berkepentingan dan dapat dipergunakan dengan sebaik-baiknya. Terima

kasih. Wassalamualaikum Wr. WB.

Medan, 19 Juli 2012

Penulis

DAFTAR ISI

I5.1.1 Pengertian Good Governance...5

I.5.1.2 Prinsip-Prinsip Good Governance.………...11

1.5.2 Efektivitas Kerja ...17

I.5.2.1 Pengertian Efektivitas Kerja... 17

I.5.2.2 Pengukuraan Efektivitas Kerja ...20

I.5.2.3 Pengaruh Pelaksanaan Prinsip-Prinsip Good Governance Terhadap Efektivitas Kerja ... 23

I.7 Hipotesis……… 24

I.8 Defenisi Konsep ………. 24

I.9 Defenisi Operasional ………. 25

I.10 Sistematika Penulisan ……….. 28

BAB II METODE PENELITIAN………..30

II.1 Bentuk Penelitian ………... 30

II.2 Lokasi Penelitian ……….. 30

II.3 Populasi dan Sampel………. 30

II.3.1 Populasi……… 30

II.3.2 Sampel……….. 31

II.4 Tehnik Pengumpulan Data……….31

BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN………36

III.1Sejarah Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai………..36

III.2 Stuktur Organisasi………...37

III.3 Pembagian Kerja……….39

BAB IV PENYAJIAN DATA PENELITIAN………..56

IV.I Identifikasi Responden………56

IV.2 Pelaksanaan Good Governace………60

IV.3 Efektivitas Kerja……….72

IV.4 Klasifikasi Data………...89

BAB V ANALISA DAN INTERPRETASI DATA……….96

V.I Interpretasi Hasil Penelitian………..96

V.1.1 Pelaksanaan Good Governance………96

V.1.1.1 Prinsip Akuntabilitas………..97

V.1.1.2 Prinsip Transparansi………...97

V.1.1.3 Prinsip Penerapan Hukum………..98

V.1.1.4 Prinsip Tanggapan………..98

V.1.1.5 Prinisp Efektivitas………..98

V.1.1.6 Prinsip Strategi Visi………98

V.1.1.7 Prinsip Keadilan……….99

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN………103

VI.1 Kesimpulan………...103

VI.2 Saran……….103

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Kategori Jawaban Responden……….33

Tabel 2. Interpretasi Korelasi Product Moment………34

Tabel 3. Distribusi Responden Menurut Jenis Kelamin………....56

Tabel 4. Distribusi Responden Menurut Kelompok Umur………...57

Tabel 5. Distribusi Menurut Pangkat/Golongan Pegawai……….58

Tabel 6. Distribusi Pegawai Menurut Lama Bekerja………59

Tabel 7. Distribusi Jawaban Mengenai Tentang Dinas Pekerjaan Umum Memihak Kepentingan Masyarakat……….60

Tabel 8. Distribusi Jawaban Mengenai Program Dinas Pekerjaan Umum Bertujuan Melayani Masyarakat Sebaik Mungkin……….61

Tabel 9. Distribusi Jawaban Komunikasi Organisasi Dengan Masyarakat………61

Tabel 10. Distribusi Jawaban Mengenai Kebijakan Dibuat Demi Kepentingan Msyarakat ………...62

Tabel 11. Distribusi Jawaban Menerima Pengaduan dari Masyarakat…………...63

Tabel 12. Distribusi Jawaban Menindak Tegas Pegawai yang Melakukan Pelangaran Disiplin………...64

Tabel 13. Distribusi Jawaban Menindak Pegawai yang Menyalah Gunakan Wewenang………..65

Tabel 14. Distribusi Jawaban Penerapan Hukum Secara Adil Terhadap Staf Pegawai dan Pimpinan………..66

Tabel 15. Distribusi Jawaban Tanggapan Terhadap Keluhan Masyarakat ………...67

Tabel 16. Distribusi Jawaban Menerima Masukan dari Masyarakat………68

Tabel 17. Distribusi Jawaban Efektivitas Kerja Dalam Mencapai Sasaran Yang Diinginkan………69

Tabel 18.Distribusi Jawaban Strategi dan Visi Pengembangan Pegawai………70

Tabel 20. Distribusi Jawaban Menyelesaikan Pekerjaa Sesuai Ketentuan

Atasan………...72

Tabel 21. Distribusi Jawaban Hasil

Mencapai Sasaran ………..73

Tabel 22. Distribusi Jawaban Meminta Bantuan

Kepada Rekan Kerja………...74

Tabel 23. Distribusi Jawaban Menyelesaikan Pekerjaan

Tepat waktu…………...75

Tabel 24. Distribusi Jawaban Menunda Pekerjaan………76

Tabel 25. Distribusi Jawaban waktu yang sudah diberikan sesuai untuk

menyelesaikan pekerjaan………...77

Tabel 26. Distribusi Jawaban Motivasi yang Diberikan Menjadi Semangat

Menyelesaikan Tugas………...78

Tabel 27. Distribusi Jawaban Insentif yang Diberikan Dapat Meningkatkan

Semangat Kerja……….79

Tabel 28. Distribusi Jawaban Motivasi Pimpinan……….80

Tabel 29. Distribusi Jawaban Menyelesaikan Pekerjaan Tepat Sasaran………...81

Tabel 30. Distribusi Jawaban Atasan Menasehati Pegawai………..82

Tabel 31. Distribusi Jawaban Pegawai Mempunyai Inisiatif Sendiri…………...83

Tabel 32. Distribusi Jawaban Mengutamakan Prinsip Efiseinsi………...84

Tabel 33. Distribusi Jawaban Mengeluarkan Biaya………..85

Tabel 34. Distribusi Jawaban Anggaran Yang Dikeluarkan……….86

Tabel 35. Distribusi Jawaban Anggaran Untuk

Melaksanakan Tugas.………...87

Tabel 36. Distribusi Jawaban Puas Setelah Menyelesaikan Pekerjaan………….88

Tabel 37. Klasifikasi Data Variabel Good Governace……….90

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I : Surat Pengajuan Judul Skripsi

Lampiran II : Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi

Lampiran III : Surat Penunjukkan Dosen Pembimbing

Lampiran IV : Undangan Seminar Proposal Usulan Penelitian

Skripsi

Lampiran V : Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Rancangan

Usulan Penelitian

Lampiran VI : Berita Acara Seminar Proposal Rencana Usulan

Penelitian Depatemen Ilmu Administrasi Negara

FISIP USU

Lampiran VII : Surat Pengantar Izin Penelitian dari Fakultas

Lampiran VIII : Surat Keterangan Melaksanakan Telah Penelitian

Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai

Lampiran IX : Kuesioner Penelitian

Lampiran X : Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai

Lampiran XI : Data Kuisioner Penelitian Variabel Pelaksanaan

Good Governance (X)

Lampiran XII : Data Kuesioner Penelitian Variabel Efektivitas

Kerja (Y)

Lampiran XII : Data Distribusi Hasil Kuesioner X², Y², XY

Lampiran XIV : Tabel Nilai-Nilai r Product Moment

ABSTRAKS

PengaruhPelaksanaan Good Governance _{TerhadapEfektivitas Kerja}

Pada Kantor Dinas Pekerjaan Umum Kota Binjai

Nama : Rahmatika

NIM : 080903086

Departemen : Ilmu Administrasi Negara

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Dosen Pembimbing : Arlina, SH.M.Hum

Didirikannya organisasi pada dasarnya ingin mencapai tujuan yang telah disepakati bersama dengan lebih efisien dan efektif, dan dengan tindakan yang dilakukan bersama – sama dengan penuh rasa tanggung jawab. Suatu organisasi yang berhasil dapat diukur dengan melihat sejauh mana organisasi tersebut dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan

Tercapainya efektifitas kerja bukan saja ditentukan dari banyaknya jumlah pegawai, akan tetapi juga dipengaruhi oleh factor lain, seperti pengelolaan organisasi, pengendalian yang baik yang disebut dengan good governance.

Good Governance adalah proses penyelenggaraan pemerintahan yang baik, meliputi tata pemerintahan yang berwawasan kedepan (visi), bersifat terbuka (tranparansi), cepat tangap, akuntabel (akuntabilitas) berdasarkan profesionalitas dan kompetensi, menggunakan sumber daya secara efektif dan efisien..

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar hubungan pelaksanaan good governance terhadap efektivitas Kerja. Metode penelitian yang digunakan yaitu kuantitatif, yaitu penelitian yang tujuannya adalah untukmelihat apakah ada pengaruh pelaksanaan good governace terhadap efektivitas kerja pada kantor Dinas Pekerjaaan Umum Kota Binjai.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan good governance

memiliki hubungan yang kuat dengan tingkat efektivitas kerja. Hal ini terbukti dari hasil perhitungan dimana r = 0,61. Ini menunjukkan adanya hubungan yang positif antara pelaksanaan good governance dengan tingkat efektivitas kerja, dimana nilai kritiknya pada taraf signifikan 5% adalah 0,291. Sementara koefisien determinan diperoleh sebesar 37,21%. Dan selebihnya dipengaruhi oleh faktor lain yang belum diperhitungkan dalam penelitian ini.