Sistem Penanggulangan Bencana (1MB)

(1)

SISTEM

(2)

Bencana Gempabumi

Yogyakarta dan Jawa Tengah Mei 2006

Bencana Tsunami Pangandaran Juli 2006

Bencana Tsunami

Aceh dan Sumatra Utara Desember 2004

(3)

BELAJAR DARI PENGALAMAN

 _{Pra Bencana :}

 _{kurang diperhatikan,}

 _{kesiapsiagaan kurang, Bencana terjadi pada waktu kita tidak siap}

 _{Pada saat kondisi darurat :}

 _{Panik berkepanjangan}

 _{Tidak tahu apa yang harus diperbuat}  _{Koordinasi kacau, kewenangan tidak jelas}

 _{Stress (diri, famili/Keluarga, tetangga menjadi korban)}  _{Distribusi bantuan kacau}

 _{Ketidakpercayaan pada pemerintah}  _{Tekanan Media}

 _{Isu yang menyesatkan dari pihak yang tidak bertanggungjawab}  _{Semua ingin membantu tapi tidak banyak yang bisa diperbuat}  _{Keamanan terganggu}

 _{Kondisi Pasca Bencana:}

 _{Pemulihan Fisik, sosial, ekonomi dan lingkungan berjalan lambat, dan tidak menyeluruh}  _{Bantuan hanya sebatas pada masa tanggap darurat}

 _{Bantuan tidak merata}

(4)



_{UU 24/2007 tentang Penanggulangan Bencana}

 _{Urusan bersama, hak dan kewajiban seluruh stakeholder diatur}

 _{Pemerintah sebagai penanggungjawab PB dengan peran serta}

aktif masyarakat dan lembaga usaha => Platform Nasional

 _{Merubah paradigma respons menjadi}_{Pengurangan Risiko}

Bencana

 _{Perlindungan masyarakat terhadap bencana dimulai sejak Pra}

bencana, pada saat dan pasca bencana, secara terencana, terpadu, dan terkoordinasi

 _{Membangun masyarakat yang tangguh/tahan dalam}

menghadapi bencana

 _{Membangun sistem penanggulangan bencana}_yang

handal melalui Kelembagaan yang kuat, pendanaan yang memadai

 _{Integrasi PB dalam Rencana Pembangunan (RKP/D, RPJM/D,}

RPJP/D)

(5)

ARAHAN PRESIDEN RI

tentang Penanggulangan Bencana

Disampaikan pada tanggal 14 September Tahun 2007 di Kab Pesisir Selatan, Sumbar pada saat gempa bumi Bengkulu dan Sumatera Barat (7,9 SR, 12 Sept 2007)

1. Pemda Kabupaten/Kota menjadi penanggung jawab utama

penyelenggaraan penanggulangan bencana di wilayahnya.

2. Pemda Provinsi segera merapat ke daerah bencana untuk

memberikan dukungan dengan mengerahkan seluruh

sumberdaya yang ada di tingkat Provinsi jika diperlukan.

3. Pemerintah memberi bantuan sumberdaya yang secara

ekstrim tidak tertangani daerah.

4. Libatkan TNI dan POLRI.

(6)

TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH DALAM PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA ADALAH

Pengurangan resiko bencana dan pemanduan pengurangan resiko bencana dengan program pembangunan;

Perlindungan masyarakat dari dampak bencana;

Pemeliharaan arsip/dokumen otentik dengan kredibel dari ancaman dan dampak bencana.

Penjaminan pemenuhan hak masyarakat dan pengungsi yang terkena bencana secara adil dan sesuai dengan standar pelayanan minimum;

Pemulihan kondisi dari dampak bencana;

Pengalokasian anggaran penanggulangan bencana dalam APBN yang memadai;

(7)

TANGGUNGJAWAB PEMERINTAH DAERAH DALAM PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA

Penjaminan pemulihan hak masyarakat dan pengungsi yang terkena bencana sesuai dengan standar pelayanan minimun;

Perlindungan masyarakat dari dampak bencana;

Pengurangan resiko bencana dan pemaduan pengurangan resiko bencana dengan program pembangunan;

Pengalokasian dana penanggulangan bencana dalam APBD yang memadai;

(8)

PERENCANA

AN

LEGISLASI

KELEMBAGA

AN

PENDANAAN

PENGEMBANGAN KAPASITAS

PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN

BENCANA

(9)

 _{Nasional :}

 _{UU Nomor 24 Tahun 2007 tentang PENANGGULANGAN BENCANA}  _{UU Nomor 26 Tahun 2008 tentang TATA RUANG}

 _{Peraturan Pemerintah}  _{Peraturan Presiden}  _{Peraturan Menteri}

 _{Peraturan Kepala BNPB}  _dsb

 _{Daerah :}

 _{Peraturan Daerah}  _{Peraturan Gubernur}  _{Peraturan Walikota}  _{Peraturan Bupati}  _Qanun

 _Dsb

(10)

FORMAL :

 _BNPB

 _{BPBD Provinsi}

o _{33 BPBD sudah}

terbentuk

 _{BPBD Kabupaten/Kota}

o _{387 BPBD sudah}

terbentuk

BNPB

Unsur Pengarah Unsur Pelaksana

BPBD Provinsi

BPBD Kab./Kota

19 orang [10 unsur pemerintah dan 9 unsur profesional]

(11)

 _{NON FORMAL}

 _{NATIONAL PLATFORM (PLANAS PRB)}

 FORUM MASYARAKAT SIPIL

 FORUM LEMBAGA USAHA

 FORUM PERGURUAN TINGGI

 FORUM MEDIA

 FORUM LEMBAGA INTERNASIONAL

 _{LOCAL PLATFORM}

 Forum PRB NTT

 Forum PRB Jogjakarta

 _{PLATFORM TEMATIC}

 Forum Merapi

 Forum Slamet

 Perlu terus dikembangkan

(12)

 _{Perencanaan Penanggulangan Bencana}

 _{Rencana Penanggulangan Bencana (}_{Disaster Management Plan}₎

o _{Tingkat Nasional}__{RENCANA NASIONAL PENANGGULANGAN}

BENCANA 2010-2014

o _{Tingkat Provinsi/Kab./Kota}__{RENCANA PENANGGULANGAN}

BENCANA

 _{Rencana Tiap Jenis Bencana}

o _{Rencana Mitigasi (}_{Mitigation Plan}₎

o _{Rencana Kontinjensi (}_{Contingency Plan}₎ o _{Rencana Operasi (}_{Operation Plan}₎

o _{Rencana Pemulihan (}_{Recovery Plan}₎

 _{Pemaduan PB dalam Perencanaan Pembangunan (Nasional /}

Daerah)

(13)



_{Dana DIPA (APBN/APBD)}



_{untuk mendukung kegiatan rutin dan operasional}

lembaga/departemen terutama untuk kegiatan

pengurangan risiko bencana



_{DAK untuk pemda Provinsi/Kab./Kota diwujudkan}

dalam mata anggaran kebencanaan, disesuaikan

dengan tingkat kerawanan dan kemampuan daerah



_{Dana Contingency}



_{untuk penanganan kesiapsiagaan}



_{Dana Siap Pakai (on call)}



_{untuk bantuan kemanusiaan (}

_relief

_{) pada saat terjadi}

bencana



_{Dana bantuan sosial yang berpola hibah}



_{Dana yang bersumber dari masyarakat}

(14)

Kapasitas

adalah

kemampuan sumberdaya

dalam menghadapi ancaman

atau bahaya

PENGEMBANGAN KAPASITAS

1. Kapasitas kelembagaan (ada

tidaknya BPBD, Platform Daerah PRB, dan forum lainnya)

2. Kapasitas Sumberdaya

-_{Sumberdaya manusia (pelatihan}

personil, relawan, masyarakat)

-_{prasarana (kantor, pusdalops,}

alat transportasi, komunikasi)

3. Kapasitas IPTEK (penguasaan IPTEK,

pendidikan tinggi, IPTEK terapan)

4. Kapasitas Manajemen (prosedure

(15)

PENYELENGGA -RAAN

PENANGGULA -NGAN BENCANA

Prabencana

Saat Tanggap Darurat

Pascabencana

Situasi Tidak Ada Bencana

Situasi Terdapat Potensi Bencana

Perencanaan Pencegahan

Pengurangan Risiko Pendidikan

Pelatihan Penelitian

Penaatan Tata Ruang

Mitigasi

Peringatan Dini Kesiapsiagaan

Kajian Cepat

Status Keadaan Darurat Penyelamatan & Evakuasi Pemenuhan Kebutuhan Dasar Perlindungan

Pemulihan

Rehabilitasi

Rekonstruksi

(16)

TERIMAKASIH

Nama Fasilitator Jabatan

No. HP