PEMILU CERMINAN DEMOKRASI INDONESIA
Dina Ayu Kartikawati
-Di tengah peradaban modern saat ini, terdapat suatu sistem yang begitu populer dan dianut oleh hampir setiap negara yang ada. Sistem tersebut telah menggantikan kedigdayaan komunis dan otoritarian bersama dengan runtuhnya Uni Soviet. Kini sistem tersebut dianggap sebagai sistem yang paling baik dan paling cocok dianut oleh setiap negara yang ada di dunia yang kini tengah memasuki iklim globalisasi. Sistem tersebut bernama demokrasi.
Konsep Demokrasi
Konsep demokrasi sebagai sistem pemerintahan berasal dari sistem yang diterapkan oleh Negara-negara kota di Yunani, yang bentuknya lebih sederhana dari demokrasi masa kini, dan kemudian menjadi cikal-bakal kemunculan demokrasi modern. Penggunaan konsep demokrasi pada masa modern dimulai sejak akhir abad ke-18 saat terjadinya gerakan-gerakan revolusi di Eropa.
Berdasarkan teori klasik, demokrasi dapat diartikan sebagai “kehendak rakyat” dimana rakyat berperan dan berpartisipasi, melalui perwakilan, dalam proses pemerintahan sehingga akan mencapai suatu tujuan yang dinamakan “kebaikan bersama”. Adnan Buyung Nasution mengungkapkan bahwa demokrasi bukan hanya cara, tetapi juga tujuan yang harus kita bangun terus-menerus1. Tujuan itu sendiri harus berdasarkan nilai-nilai demokrasi.
Konsep demokrasi memiliki pandangan yang begitu beragam, tidak hanya berputar pada sumber, dari rakyat, dan juga tujuan semata. Dalam demokrasi
terdapat apa yang disebut Metode Demokratis sebagaimana yang diungkapkan Schumpeter, yakni prosedur kelembagaan untuk mencapai keputusan politik yang di dalamnya individu memperoleh kekuasaan untuk membuat keputusan melalui perjuangan kompetitif dalam rangka memperoleh suara rakyat2. Pemilihan pemimpin oleh rakyat merupakan prosedur utama demokrasi yang dimaksud, yang pada akhirnya membedakan sistem demokrasi dengan sistem-sistem lainnya yang pernah ada. Proses pemilihan pemimpin dilakukan secara bebas, jujur, dan adil dimana setiap rakyat memiliki hak setara dalam pengambilan keputusan tersebut.
Pemilu Demokratis?
Prosedur utama demokrasi dilakukan melalui jalan Pemilu. Pemilu adalah sarana pelaksanaan kedaulatan rakyat yang dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil. Pemilu mengubah konsep kedaulatan rakyat yang abstrak menjadi lebih jelas dengan menjadi gerbang perubahan untuk mengantar rakyat melahirkan pemimpin yang memiliki kemampuan untuk menyusun kebijakan yang tepat, untuk perbaikan nasib rakyat secara bersama-sama3.
Berdasarkan pendekatan yang dikemukakan oleh Schumpeter mengenai Metode Demokratis, maka Pemilu dapat dikatakan demokratis sejauh para pembuat keputusan kolektif terkuat dalam sistem itu dipilih melalui pemilihan umum yang adil, jujur dan berkala4. Sebaliknya, Pemilu tidak dapat dikatakan demokratis apabila hasil pemungutan suara dan kemenangan calon yang terpilih dimanipulasi.
Indonesia sebagai Negara yang menganut sistem demokrasi sukses menyelenggarakan Pemilu Presiden secara langsung pada tahun 2004, kemudian diikuti dengan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Anggota Legislatif. Apakah
2 Huntington, Samuel P. 1995. Gelombang Demokratisasi Ketiga. Terjemahan Asril Marjohan. Jakarta: Pustaka Utama Grafiti. Hal 5.
hal tersebut dapat menjadi indikator Indonesia sukses menjalankan demokrasi secara utuh? Nyatanya belum sesuai apa yang menjadi harapan rakyat. Pemilu demokratis merupakan gerbang dimana rakyat dapat terjun langsung berpartisipasi memilih perwakilannya yang kelak akan menentukan nasib mereka, namun apabila Pemilu telah dicurangi dengan tangan dan hati yang kotor maka tidaklah sedemokratis itu bukan?
Pemilu demokratis memiliki asas jujur, adil, langsung, umum, bebas, dan rahasia. Apabila Pemilu yang diselenggarakan tidak dapat memenuhi salah satu asas di atas maka dapat dikatakan Pemilu tersebut bukanlah Pemilu yang demokratis. Sebagai contoh terdapat beberapa kejadian di Indonesia yang menunjukkan Pemilu non demokratis. Salah satunya adalah kasus suap Pemilukada Kabupaten Gunung Mas Kalimantan Tengah yang melibatkan Ketua Mahkamah Konstitusi, Akil Mochtar, dengan Bupati Gunung Mas, Hambit Bintih. Pada kasus tersebut Akil tertangkap meminta sejumlah uang untuk menguatkan kemenangan Hambit, yang sebetulnya tanpa disuap pun sudah memenangi hasil pemungutan suara. Selain itu terdapat beberapa kasus manipulasi pemenang Pilkada seperti di Kabupaten Lebak dan Kota Palembang yang juga melibatkan Akil.
Mencuatnya kasus-kasus di atas menunjukkan bahwa Pemilu yang diselenggarakan tidak memenuhi asas jujur dan adil, yakni pelaksana, pemerintah dan partai politik peserta Pemilu, pengawas, dan pemantau Pemilu dan pemilih bersikap dan bertindak jujur dan mendapat perlakuan yang sama serta bebas dari kecurangan pihak manapun5. Tidak terpenuhinya asas Pemilu menandakan Pemilu yang diselenggarakan tidak demokratis karena terdapat manipulasi dan intrik di dalamnya sehingga demokrasi yang dilaksanakan masih jauh dari kata sempurna, dan tujuan kedaulatan rakyat pun tidak tercapai.
Hendaknya diresmikannya demokrasi formal di Indonesia melalui Pemilu dapat dijalankan sesuai dengan prinsip-prinsip maupun asas-asas Pemilu demokratis. Karena tanpa Pemilu yang demokratis maka demokrasi substantif
dimana rakyat pribumi, kaum miskin, perempuan, kaum muda, golongan minoritas keagamaan dan etnik dapat benar-benar menempatkan kepentingannya dalam agenda politik6 tidak akan tercapai sehingga penyelenggaraan sistem demokrasi secara utuh akan menjadi suatu gagasan yang utopis.
