GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN (GBPP) DAN SATUAN ACARA PEMBELAJARAN (SAP) MATA KULIAH PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

(1)

GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN (GBPP)

DAN SATUAN ACARA PEMBELAJARAN (SAP)

MATA KULIAH

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

DISUSUN OLEH:

Ir. Dedy Riandono, MM

Dra. Gatiningsih, MT

INSTITUT PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

JATINANGOR-SUMEDANG

(2)

MATA KULIAH : PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (PPD)

NOMOR KODE/SKS : AOA, AOB, AOC, AOD, BOA, BOB, BOD 342/2

STANDAR KOMPETENSI : Setelah mempelajari Perencanaan Pembangunan Daerah maka praja diharapkan dapat mengetahui dan memahami konsep-konsep perencanaan pembangunan di daerah serta memahami bagaimana menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah berdasarkan ketentuan normatif, teoritik yang melandasinya serta potensi lokal sehingga menjadi pengetahuan yang komprehensif dalam rangka pembangunan daerah.

(3)

NO Kompetensi Dasar Materi Pokok / Pokok Bahasan

Indikator / Sub Pokok Bahasan

Waktu KBM Media Sumber

Pustaka

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami tentang konsepsi dasar terkait perencanaan pembangunan daerah

PENDAHULUAN 1.Pengertian Perencanaan Pembangunan secara luas dan sempit (teoritik)

2.Pengertian teoritik perencanaan

pembangunan daerah (PPD)

3.Pengertian normatif PPD

4.latar belakang PPD 5.Tujuan PPD

1 JP

 Dosen memperkenalkan diri dan perkenalan dengan praa  Dosen menyampaikan Struktur

perkuliahan

 Dosen dan praja menyepakati kontrak belajar (waktu belajar, penilaian, tugas, dan lainnya)  Dosen memberikan pertanyaan

stimulasi terkait dengan konsepsi dasar dalam PPD sekaligus melakukan pre-test terhadap praja

 Dosen membahas dan

mendiskusikan jawaban praja atas berbagai pertanyaan stimulasi terkait konsep dasar dalam PPD

LCD

Projector

OHP

Wireless Whiteboard

3,5,8,9,10, 11,13,16, 17

2 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami beberapa konsep lanjutan dasar terkait

perencanaan pembangunan daerah

DASAR-DASAR DALAM

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

1.Prinsip dasar PPD 2.Azas PPD

3.Unsur pokok dalam PPD

4.Pendekatan dalam SPPN dan SPPD 5.Isu Masalah PPD

1 JP

 Dosen mereview materi sebelumnya

 Dosen memberikan pertanyaan stimulasi terkait materi konsep lanjutan dasar dalam PPD dan mendikusikan singkat

 Dosen menyampaikan materi terkait dengan materi konsep lanjutan dasar dalam PPD  Dosen membahas dan

mendiskusikan lebih panjang terkait berbagai contoh isu

LCD

Projector

OHP

(4)

1 2 3 4 5 6 7 8 masalah dalam PPD terkait

dengan asal daerah praja 3 Setelah mengikuti materi ini praja dapat

mengetahui dan memahami konsepsi dan penerapan indikator kinerja pembangunan daerah

INDIKATOR HASIL PEMBANGUNAN

1.Pengertian Indikator 2.Dasar Pertimbangan

Pengukuran

3.Aspek pembangunan Daerah

4.Jenis Indikator

Pembangunan Daerah a.Indikator

Pembangunan Ekonomi b.Indikator

Pembangunan Sosial/kemanusiaan c.Indikator

Pembangunan Fisik/Lingkungan d.Indikator Lainnya 5.Contoh Kinerja hasil

Pembangunan Daerah

1 JP

 Dosen memberikan pertanyaan stimulasi terkait materi

konsepsi indikator kinerja pembangunan daerah dan mendikusikan singkat

 Dosen menyampaikan materi terkait dengan konsepsi dan penerapan indikator kinerja pembangunan daerah  Dosen membahas dan

mendiskusikan lebih panjang terkait berbagai contoh

indikator pembangunan daerah  Dosen memberikan tugas

kepada praja untuk

mengumpulkan berbagai data indikator pembangunan daerah dan membuat paper yang membahas berbagai indikator hasil pembangunan di daerah asal praja

LCD

Projector

OHP

2,9,16,18

4 Setelah mengikuti ateri ini praja dapat mengetahui dan memahami proses perencanaan pembangunan daerah baik teoritik maupun normatif

PROSES

1. Siklus Perencanaan (teoritik & normatif) 2. Proses PPD sesuai

Pendekatan dalam PPD

1 JP  Dosen mereview materi sebelumnya

 Dosen memberikan pertanyaan stimulasi terkait materi proses perencanaan pembangunan

LCD

Projector

OHP

(5)

Pustaka

1 2 3 4 5 6 7 8

3. Proses Politis 4. Proses Teknokratis 5. Proses Partisipatif 6. Proses Top-Down &

Bottom-Up

daerah

 Dosen menyampaikan materi terkait dengan proses

perencanaan pembangunan daerah

mendiskusikan lebih panjang terkait jawaban praja pada diskusi singkat pada awal kuliah

5 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami berbagai model, metode, dan teknik dalam perencanaan pembangunan daerah

MODEL, METODE & TEKNIK DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

1. Pengertian

2. Model dalam PPD  Berbagai Model

dalam PPD  Detail Beberapa

Model & Penerapannya 3. Metode dalam PPD

 Berbagai Metode dalam PPD  Detail Beberapa

Metode & Penerapannya 4. Teknik dalam PPD

 Berbagai teknik dalam PPD  Detail Beberapa

Teknik dan Penerapannya

2 JP

 Dosen memberikan pertanyaan stimulasi terkait materi model, metode, dan teknik dalam PPD  Dosen menyampaikan materi

terkait dengan model, metode, dan teknik dalam PPD

mendiskusikan lebih panjang terkait teknik yang sangat umum digunakan dalam PPD atau sesuai pertanyaan praja

LCD

Projector

OHP

2, 5, 9, 11, 18, 29

(6)

1 2 3 4 5 6 7 8 mengetahui dan memahami tentang

berbagai jenis dan peran pentingnya data & statistik dalam PPD

STATISTIK DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Informasi

2. Pentingnya Data & Informasi Statistik dalam PPD

3. Jenis-Jenis Data & Informasi untuk PPD secara teoritik 4. Data & Informasi

Statistik untuk PPD secara normatif 5. Sumber Data dan

informasi dalam PPD

1 JP sebelumnya

 Dosen memberikan pertanyaan stimulasi terkait materi data dan informasi statistik dalam PPD (mis pertanyaan apa beda data dan informasi?)

 Dosen menyampaikan materi terkait data & informasi Statistik dalam PPD  Dosen membahas dan

mendiskusikan lebih panjang terkait berbagai contoh data & informasi statisik dalam PPD, dan bagaimana interpretasinya  Dosen memberikan tugas

kepada praja untuk membuat paper yang membahas beberapa jenis data yang digunakan dalam PPD serta penerapan model, metode, dan teknik dalam PPD, serta interpretasinya untuk kepentingan PPD

Projector

OHP

18, 29

7 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami berbagai dokumen hasil perencanaan

pembangunan daerah serta keterkaitan antar dokumen

DOKUMEN PERENC PEMBANGUNAN DAERAH (PPD)

1. Sistem PPD menurut UU SPPN (25/2004) 2. Perbandingan PPD

menurut UU 25/2004 dan UU 32/2004 3. Bentuk dan Jenis

Dokumen Daerah

2 JP

dokumen dalam PPD

 Dosen menyampaikan materi terkait dengan dokumen PPD

LCD

Projector

OHP

(7)

Pustaka

1 2 3 4 5 6 7 8

4. Kedudukan dan Keterkaitan Antar Dokumen

Perencanaan 5. Muatan dan

Sistematika Dok PPD 6. Contoh Sistematika

dan Muatan dalam dok PPD

mendiskusikan lebih panjang terkait contoh dokumen PPD  Dosen memberikan tugas

kepada praja untuk mencari salah satu dok hasil PPD daerah asal praja, serta membuat ringkasan singkat isinya

8 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami tentang lembaga yang berperan penting dalam perencanaan pembangunan daerah dan keterkaitan antar lembaga

KELEMBAGAAN DALAM

1. Lembaga Terkait dalam PPD 2. Tupoksi Bapeda

dalam penyusunan dokumen PPD

3. Susunan dan Struktur Organisasi Bappeda 4. UPT dan Jabatan

Fungsional

5. Tata Kerja Bappeda dan lembaga terkait dalam PPD

6. Contoh Tupoksi, struktur dan tata kerja lembaga Bapeda dalam kaitannya dengan PPD

1 JP

kelembagaan Perenanaan pembangunan daerah

 Dosen menyampaikan materi terkait dengan kelembagaan dalam PPD

mendiskusikan lebih panjang terkait dengan Contoh

Tupoksi, struktur dan tata kerja lembaga Bapeda dalam

kaitannya dengan PPD

LCD

Projector

OHP

5, 25, 29, 30

9 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami prosedut penyusunan Rencana Pembangunan

PROSEDUR PENYUSUNAN DOKUMEN

1. Prosedur Penyusunan RPJPD

 Penyusunan

2 JP

 Dosen memberikan pertanyaan

LCD

Projector

OHP

(8)

1 2 3 4 5 6 7 8 daerah yang mencakup RPJPD, RPJMD,

dan RKPD

Rancangan Awal  Pelaksanaan

Musrenbang  Perumusan

Rancangan Akhir  Penetapan Perda 2. Prosedur Penyusunan

RPJMD

 Penyusunan Rancangan Awal  Pelaksanaan

Rancangan Akhir  Penetapan Perda 3. Prosedur Penyusunan

RKPD

 Penyusunan Rancangan Awal  Pelaksanaan

Rancangan Akhir  Penetapan Perda

stimulasi terkait materi

prosedur penyusunan dokumen dalam PPD

 Dosen menyampaikan materi terkait dengan konsepsi dan penerapan indikator kinerja pembangunan daerah  Dosen membahas dan

mendiskusikan lebih panjang terkait dengan Perda dokumen PPD atau sesuai pertanyaan praja

10 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami tentang pengawasan dan evaluasi perencanaan pembangunan daerah

PENGAWASAN DAN EVALUASI

1. Monitoring Pengertian

Tindakan/langkah dalam monitoring Pelaku monitoring

1 JP

 Dosen menyampaikan materi terkait dengan pengawasan dan evaluasi PPD

mendiskusikan lebih panjang

LCD

Projector

OHP

(9)

Pustaka

1 2 3 4 5 6 7 8

Prosedur terkait dalam monitoring 2. Evaluasi

Pengertian

Tindakan/langkah dalam evaluasi Pelaku evaluasi Prosedur terkait dalam evaluasi 3. Review dan

Perubahan Dok PPD Pengertian

Persyaratan

Perubahan dok PPD Prosedur dalam

Review & Revisi dok PPD

terkait dengan kemungkinan perubahan dokumen PPD dan persyaratannya, serta etika dalam penerapannya

11 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami berbagai hambatan dalam perencanaan

pembangunan daerah

KENDALA &

HAMBATAN DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

1. Pengertian

2. Jenis Kendala dan dan Hambatan dalam PPD  K&H Politis  K&H Teknis  K&H Operasional 3. Strategi Atasi

Kendala dan

Hambatan dalam PPD 1 JP

 Dosen memberikan pertanyaan stimulasi terkait materi kendala dan hambatan dalam PPD (misal apa beda kendala & hambatan? Apa contoh kendala & hambatan dalam PPD?)  Dosen menyampaikan materi

terkait dengan kendala dan hambatan dalam PPD

LCD

Projector

OHP

(10)

1 2 3 4 5 6 7 8  Dosen membahas dan

mendiskusikan lebih panjang terkait contoh kendala & hambatan dalam PPD yang merupakan jawaban praja pada awal kuliah, serta membahas kemungkinan strateginya  Dosen memberikan tugas

kepada praja untuk

mengumpulkan data terkait kendala dan hambatan dalam PPD di daerah asal praja dan membuat paper singkat yang membahas hal tersebut serta strateginya menurut hasil analisis praja.

12 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami berbagai hal terkait partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan daerah

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM

1. Pengertian 2. Dasar Hukum

Partisipasi

Masyarakat dalam PPD

 Menurut UUD  Menurut UU  Menurut PP  Menurut

ketentuan lainnya 3. Bentuk partisipasi

masyarakat dalam PPD

4. Praktek partisipasi

1 JP

partisipasi masyarakat dalam PPD

 Dosen menyampaikan materi terkait dengan partisipasi masyarakat dalam PPD  Dosen membahas dan

mendiskusikan lebih panjang terkait contoh kasus partisipasi masyarakat dalam PPD dari berbagai berita di koran/mass

LCD

Projector

OHP

(11)

Pustaka

1 2 3 4 5 6 7 8

masyarakat dalam PPD

 Pra Penyusunan Dok PPD  Dalam proses

penyusunan Dok PPD

 Pasca penyusunan dok PPD

5. Contoh partisipasi masyarakat dalam PPD

media/internet

 Dosen memberikan tugas kepada praja untuk

mengumpulkan data berbagai bentuk pratisipasi masyarakat dalam PPD di daerah asal praja dan diwujudkan dalam bentuk paper yang ditulis praja sendiri.

SUMBER PUSTAKA

A. BUKU

1. Akil, Sjarifuddin., Tinjauan Umum Pengembangan Wilayah dan Penataan Ruang, Draft-3, Sumbangan Tulisan untuk Sejarah Tata Ruang Indonesia 1950 – 2000, Jakarta, 25 Maret 2003.

2. Aref Budiman, 1998, Teori Pembangunan Dunia ke Tiga, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta

3. Badrul Munir, 2002, Perencanaan Pembangunan Daerah Dalam Perspektif Otonomi Daerah, Badan Penerbit Bappeda NTB, Mataram. 4. Bintaro dan Mustapadijaya, 1990, Teori-Teori Strategi Pembangunan Nasional, Gunung Agung, Jakarta.

5. Bintaro Tjokroamidjoyo, 1999, Perencanaan Pembangunan, PT. Ikrar Mandiri Abadi, Jakarta.

6. Dirjen Penataan Ruang – Depkimpraswil, Kebijakan, Strategi dan Program Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Pertemuan dengan Para Widyaiswara Depkimpraswil, Jakarta, 19 Agustus 2003.

7. Dirjen Penataan Ruang – Depkimpraswil, Perencanaan Tata Ruang Wilayah dalam EraOtonomi dan Desentralisasi, Makalah pada Kuliah Perdana Program Pasca Sarjana Magister Perencanaan Kota dan Daerah – Universitas Gajah Mada, Yogyakarta, 5 Mei 2003.

(12)

11.Hera Susanti, 2000, Perencanaan Pembangunan Daerah, LPEM-UI, Jakarta.

12.I Made Suwandi, Darma Setyawan Salam, Piran Wiroatmojo, 2003, Otonomi dan Pembangunan Daerah, LAN RI, Jakarta. 13.Jan Tinbergen, 1980, Rencana Pembangunan, UI Press, Jakarta.

14.Menteri Koordinator Perekonomian selaku Ketua BKTRN, Visi Penataan Ruang, Arahan pada RAKERNAS – BKTRN, Surabaya, 14 Juli 2003. 15.Moeljarto Tjokrowinoto, 1995, Teori Pembangunan, Andi Offset. Yogyakarta.

16.Riyadi dan Deddy Supriadi Bratakusumah, 2005, Perencanaan Pembangunan Daerah, Strategi Menggali Potensi Dalam Mewujudkan Otonomi Daerah, Gramedia, Jakarta.

17.Soegiyoko Kusbiantoro, 1999, Bunga Rampai Perencanaan Pembangunan Indonesia, Gramedia, Jakarta.

18.Todaro, Michael P, 2000, Pembangunan Ekonomi di Dunia ke Tiga, Alih Bahasa Drs. Han Munandar, M.A, Erlangga, Jakarta

B. PERATURAN PERUNDANGAN

24.Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

25.Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Pemerintahan Daerah 26.Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.

27.Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

28. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. BKTRN. Jakarta.

C. SUMBER DARI INTERNET

29.www.bappenas.go.id/get-file-server/node/6009)

(13)