Pengarusutamaan Hak Atas Air dalam Peren

(1)

(2)

(3)

•

URUSAN AIR MINUM MERUPAKAN SALAH SATU URUSAN AIR MINUM MERUPAKAN SALAH SATU

URUSAN WAJIB YANG TELAH DISERAHKAN PEMERINTAH URUSAN WAJIB YANG TELAH DISERAHKAN PEMERINTAH

PUSAT KE DAERAH (UU 32/2004) PUSAT KE DAERAH (UU 32/2004)

•

PEMBANGUNAN SEKTOR AIR MINUM BELUM MENJADI PEMBANGUNAN SEKTOR AIR MINUM BELUM MENJADI PRIORITAS PEMBANGUNAN DI DAERAH

PRIORITAS PEMBANGUNAN DI DAERAH

•

RATA-RATA INVESTASI APBD UNTUK SEKTOR AIR MINUM RATA-RATA INVESTASI APBD UNTUK SEKTOR AIR MINUM SECARA NASIONAL TIDAK LEBIH DARI 2% DARI TOTAL SECARA NASIONAL TIDAK LEBIH DARI 2% DARI TOTAL

APBD APBD

•

TARGET MDG,PADA TAHUN 2015 MEMENUHI LAYANAN TARGET MDG,PADA TAHUN 2015 MEMENUHI LAYANAN 50% DARI PENDUDUK YANG BELUM MEMILIKI AKSES 50% DARI PENDUDUK YANG BELUM MEMILIKI AKSES

(4)

•

LAJU PERTUMBUHAN PENDUDUK VS KEMAMPUAN LAJU PERTUMBUHAN PENDUDUK VS KEMAMPUAN PERCEPATAN LAYANAN AIR MINUM

PERCEPATAN LAYANAN AIR MINUM

•

SEMAKIN LANGKANYA CADANGAN AIR BAKU UNTUK SEMAKIN LANGKANYA CADANGAN AIR BAKU UNTUK PEMENUHAN AIR MNUM

(5)

Kewajiban Negara

•

Indonesia telah meratifikasi Perjanjian tentang Hak Indonesia telah meratifikasi Perjanjian tentang Hak Asasi Manusia

Asasi Manusia  Kewajibannya adalah Kewajibannya adalah

– Menghormati (respect) _{Menghormati (respect)} mengharuskan negara _{mengharuskan negara} mencegah terganggunya langsung/tidak langsung mencegah terganggunya langsung/tidak langsung

pemenuhan hak atas air pemenuhan hak atas air

– Melindungi (protect) _{Melindungi (protect)} mengharuskan negara mengharuskan negara

mencegah keterlibatan pihak ketiga (perusahaan) mencegah keterlibatan pihak ketiga (perusahaan)

dalam pemenuhan hak atas air dalam pemenuhan hak atas air

– Memenuhi (fulfill) _{Memenuhi (fulfill)} mengharuskan negara mengambil mengharuskan negara mengambil langkah untuk mencegah pemenuhan hak atas air

langkah untuk mencegah pemenuhan hak atas air sepenuhnya

sepenuhnya

•

Pembangunan air berbasis hak Pembangunan air berbasis hak  masyarakat tidak masyarakat tidak

hanya sebagai penerima tetapi sebagai pusat dari hanya sebagai penerima tetapi sebagai pusat dari

(6)

Kondisi Indonesia

•

UU no 11 Tahun 2005 UU no 11 Tahun 2005  meratifikasi kovenan meratifikasi kovenan

internasional tentang hak ekonomi, sosial dan internasional tentang hak ekonomi, sosial dan

budaya

budaya  menghormati, melindungi, dan menghormati, melindungi, dan

memenuhi hak atas air memenuhi hak atas air

•

UU no 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya AirUU no 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air – Pasal 5 _{Pasal 5} negara menjamin hak setiap orang _{negara menjamin hak setiap orang}

untuk mendapatkan air bagi kebutuhan pokok untuk mendapatkan air bagi kebutuhan pokok minimal sehari-hari guna memenuhi

minimal sehari-hari guna memenuhi

kehidupannya yang sehat, bersih dan produktif kehidupannya yang sehat, bersih dan produktif 

right to water right to water

– Pasal 6 _{Pasal 6} sumberdaya air dikuasai oleh negara sumberdaya air dikuasai oleh negara

dan dipergunakan sebesar-besarnya untuk dan dipergunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat

(7)

Kondisi Indonesia

•

PP 65 Tahun 2005 tentang Pedman Penyusunan dan PP 65 Tahun 2005 tentang Pedman Penyusunan dan Penerapa Standar Pelayanan Minimal

Penerapa Standar Pelayanan Minimal

– SPM merupakan jenis dan mutu pelayanan dasar yang _{SPM merupakan jenis dan mutu pelayanan dasar yang} menjadi urusan wajib pemda yang berhak diperoleh menjadi urusan wajib pemda yang berhak diperoleh warga secara minimal

warga secara minimal

– SPM disesuaikan dengan kemampuan daerah_{SPM disesuaikan dengan kemampuan daerah}

– Rencana pencapaian SPM dituangkan dalam RPJMD dan _{Rencana pencapaian SPM dituangkan dalam RPJMD dan} renstra Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

renstra Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

– Target tahunan SPM dituangkan dalam Rencana Kerja _{Target tahunan SPM dituangkan dalam Rencana Kerja} Pemerintah Daerah (RKPD), Renja SKPD

Pemerintah Daerah (RKPD), Renja SKPD – Diinformasikan kepada masyarakat_{Diinformasikan kepada masyarakat}

– Dapat bekerjasama dengan swasta_{Dapat bekerjasama dengan swasta}

– Pemerintah dapat memberi sanksi kepada pemda yang _{Pemerintah dapat memberi sanksi kepada pemda yang} tidak memenuhi target SPM.

(8)

FAKTA

• Apakah pemerintah telah memenuhi

Apakah pemerintah telah memenuhi

kewajibannya



–

Menghormati

_Menghormati



ya



ratifikasi

–

Melindungi

_Melindungi



ya/tdk



regulasi belum

sepenuhnya dijalankan (misal SPM)

–

Memenuhi

_Memenuhi



belum sepenuhnya



ketersediaan, kualitas, keterjangkauan

• Langkah seperti apa yang dibutuhkan

Langkah seperti apa yang dibutuhkan

untuk memenuhi kewajiban pemerintah?

(9)

Pembelajaran dari program-program yang

lalu

• Sifatnya Top Down

Sifatnya Top Down

• Masyarakat tidak dilibatkan atau hanya

Masyarakat tidak dilibatkan atau hanya

sekedar diberitahu

• Proyek sepenuhnya dibiayai pemerintah

Proyek sepenuhnya dibiayai pemerintah

• Pengelolaan tidak melibatkan masyarakat

Pengelolaan tidak melibatkan masyarakat

• Akibatnya banyak kegagalan,

Akibatnya banyak kegagalan,

ketidakefisienan, ketidakefektifan dalam

(10)

(11)

(12)



Air Merupakan

_{Air Merupakan}

Benda Sosial dan

_{Benda Sosial dan}

Benda Ekonomi



Pilihan yang Diinformasikan sebagai

_{Pilihan yang Diinformasikan sebagai}

Dasar dalam Pendekatan Tanggap

Kebutuhan.



Pembangunan Berwawasan

_{Pembangunan Berwawasan}

Lingkungan



Pendidikan Perilaku Hidup Bersih dan

_{Pendidikan Perilaku Hidup Bersih dan}

Sehat



Keberpihakan pada Masyarakat

_{Keberpihakan pada Masyarakat}

Miskin



Peran Perempuan dalam Pengambilan

_{Peran Perempuan dalam Pengambilan}

Keputusan

(13)



Akuntabilitas Proses Pembangunan

_{Akuntabilitas Proses Pembangunan}



Peran Pemerintah Sebagai Fasilitator

_{Peran Pemerintah Sebagai Fasilitator}



Peran Aktif Masyarakat

_{Peran Aktif Masyarakat}

(14)

(15)

•

Sebagai sebuah kebijakan nasional, diharapkan Sebagai sebuah kebijakan nasional, diharapkan daerah mengadopsi dan menjabarkannya ke

daerah mengadopsi dan menjabarkannya ke dalam program

dalam program

•

Diperlukan perangkat perencanaan strategis Diperlukan perangkat perencanaan strategis dalam penerapan prinsip-prinsip keberlanjutan dalam penerapan prinsip-prinsip keberlanjutan

sebagaimana kebijakan. sebagaimana kebijakan.

•

Diperlukan kelembagaan yang Diperlukan kelembagaan yang mmengkoordinasikan engkoordinasikan proses adopsi dan implementasi kebijakan

proses adopsi dan implementasi kebijakan

•

Diperlukan dukungan dan komitmen pengambil Diperlukan dukungan dan komitmen pengambil kebijakan daerah

(16)

• Daerah menempatkan AMPL sebagai

Daerah menempatkan AMPL sebagai

salah satu prioritas pembangunan

• Daerah menerapkan prinsip-prinsip

Daerah menerapkan prinsip-prinsip

keberlanjutan dalam pembangunan AMPL

melalui biaya pembangunan daerah

• Daerah mengadopsi proyek-proyek AMPL

Daerah mengadopsi proyek-proyek AMPL

BM dari berbagai sumber pembiayaaan

dan menempatkan sebagai upaya

(17)

• Substansi pendekatan berbasis masyarakat adalah

Substansi pendekatan berbasis masyarakat adalah

upaya pemenuhan hak atas air yang berkelanjutan,

tanpa membedakan strata, mempertimbangkan

kebutuhan masyarakat, berwawasan lingkungan

• Pokja AMPL nasional dan daerah sebagai ujung

Pokja AMPL nasional dan daerah sebagai ujung

tombak pemasaran dan operasionalisasi KEBIJAKAN

AMPL secara tidak langsung telah mendorong

pemerintah daerah memenuhi kewajibannya dalam

pemenuhan hak atas air melalui penyusunan

Renstra AMPL – Berbasis Masyarakat

(18)

• Disusun secara partisipatif dengan

Disusun secara partisipatif dengan

melibatkan berbagai pelaku

• Proses penyusunan Renstra merupakan

Proses penyusunan Renstra merupakan

media efektif sebagai pencerahan bagi

pemda dan pelaku lainnya menempatkan air

minum sebagai priortaspembangunan

• Secara nasional, telah lebih dari 80

Secara nasional, telah lebih dari 80

kota/kabupaten yang memiliki Renstra AMPL

dengan dukungan berbagai program/pryek

(19)