PEMBERDAYAAN PETANI UNTUK PEMENUHAN
KEBUTUHAN PENGEMBANGAN KAPASITAS DAN
KEMANDIRIAN PETANI BERAGRIBISNIS
(Kasus di Kabupaten Kampar Provinsi Riau)
M A R L I A T I
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
PERNYATAAN MENGENAI DISERTASI DAN SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa disertasi berjudul “Pemberdayaan Peta-ni untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas dan Keman-dirian Petani Beragribisnis (Kasus di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau)” adalah ide atau hasil karya saya sendiri dengan arahan dari komisi pembimbing dan belum pernah diajukan dalam bentuk apapun kepada per-guruan tinggi lain. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir disertasi ini.
Bogor, Agustus 2008
MARLIATI NRP: P05600009
ABSTRACT
MARLIATI. The Empowerment of Farmers to The Fulfillment the Need of
Farmers for Development Capacity and Farmer’s Self Reliance in Agribusiness (A Case in District of Kampar, Riau Province). Under Supervision of:
SUMARDJO, PANG S. ASNGARI, PRABOWO TJITROPRANOTO, ASEP SAEFUDDIN
Government through the institution of agriculture extension has implemented the farmer empowerment activities. But in the reality, the empowerment are not fulfill yet the need of capacity development and farmer’s self reliance in agribusiness.
The research objectives are to analyze: (1) The level of agriculture extension worker’s performance to empower farmer in agribusiness and influenced important factors; (2) The level of need fulfillment for farmer capacity development and influenced important factors; (3) The level of farmer’s self reliance in agribusiness and influenced important factors and (4) The formulation of agriculture extension strategy to fulfill capacity development need and farmer’s self reliance in agribusiness.
Through sampling technique “multistage cluster sampling”, found total sample 300 farmers. This research was conducted from April 2007 up to December 2007. Used data in the research consist of Primary and secondary data. Primary data has been found by the usage of structured questionnaire, in-depth interview, focused group discussion and participatory observation. Secondary data has been found through documentation and literature studies. Data analysis included with the correlation test, regression test and path analysis.
The research conclusion are: (1) The performance’s level of agriculture extension worker to empower farmer in agribusiness, fulfillment level of farmer’s capacity development need in agribusiness and level of farmer self reliance in agribusiness are “low” category and (2) The synergy of influenced significant factors to the performance of agriculture extension worker in empowering farmer; fulfillment of farmer’s capacity development need and farmer’s self reliance in agribusiness are effective asset to empower farmer for need fulfillment and their self reliance in agribusiness.
Key word: performance of agriculture extension worker; empowerment; fulfillment of capacity development need; farmer’s self-
RINGKASAN
MARLIATI. 2008. Pemberdayaan Petani untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas dan Kemandirian Petani Beragribisnis (Kasus di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau). Dibimbing oleh: Sumardjo, Pang S. Asngari Prabowo Tjitropranoto dan Asep Saefuddin.
Pemerintah melalui kelembagaan penyuluhan pertanian telah melakukan kegiatan pemberdayaan terhadap petani. Namun dalam kenyataannya, pember-dayaan tersebut belum mampu memenuhi kebutuhan pe-ngembangan kapasitas dan kemandirian petani beragribisnis.
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis: (1) Tingkat kinerja penyuluh pertanian memberdayakan petani beragribisnis dan faktor-faktor yang berpengaruh, (2) Tingkat pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas petani beragribisnis dan faktor-faktor yang berpengaruh, (3) Tingkat kemandirian petani beragribisnis dan faktor-faktor yang berpengaruh, dan (4) Merumuskan strategi penyuluhan pertanian untuk pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas dan keamandirian petani beragribisnis.
Melalui tehnik pengambilan multistage cluster sampling, diperoleh 300 orang sampel petani. Penelitian dilakukan bulan April 2007 sampai dengan Desember 2007. Data penelitian meliputi data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dengan menggunakan kuesioner terstruktur, wawancara mendalam, Diskusi Kelompok Terarah (Focus Group Discussion) dan pengamatan partisipasi (participant observation). Data sekunder diperoleh melalui studi dokumentasi dan studi literatur. Analisis data menggunakan uji korelasi, uji regresi dan analisis jalur.
Kesimpulan penelitian adalah: (1) Tingkat kinerja penyuluh pertanian memberdayakan petani beragribisnis kategori “rendah.” Rendahnya tingkat kinerja penyuluh pertanian disebabkan oleh: (a) faktor karakteristik sistem sosial, dicirikan oleh: kurang mendukungnya nilai-nilai sosial budaya; kurangnya fasilitasi oleh lembaga pemerintah terkait agribisnis dan kurangnya dukungan kelembagaan agribisnis, (b) rendanya tingkat kompetensi penyuluh pertanian, meliputi: kompetensi komunikasi; kompetensi membelajarkan petani dan kompetensi interaksi sosial, dan (c) rendahnya tingkat pendidikan non formal petani; (2) Tingkat pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas petani beragribisnis kategori “rendah.” Rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas petani disebabkan oleh: (a) rendahnya tingkat kinerja penyuluh pertanian, (b) faktor karakteristik petani yaitu rendahya tingkat
pendidikan formal dan pendidikan non formal petani, dan (c) faktor karakteristik sistem sosial yaitu: kurang mendukungnya nilai-nilai sosial budaya; kurangnya fasilitasi oleh lembaga pemerintah terkait agribisnis dan kurangnya dukungan kelembagaan agribisnis; (3) Tingkat kemandirian petani beragribisnis kategori “rendah.” Rendahnya tingkat kemandirian petani beragribisnis disebabkan oleh: (a) rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas petani beragribisnis, yaitu meliputi rendahnya pemenuhan kebutuhan pengembangan: kapasitas produktivitas, kapasitas pemasaran, kapasitas keamanan usaha/ agribisnis, kapasitas berkelompok, kapasitas berjaringan, dan kapasitas peningkatan prestasi/kemajuan usaha, yang semuanya “rendah”; (b) faktor karakteristik sistem sosial khususnya kurangnya dukungan kelembagaan agribisnis, dan (c) faktor karakteristik petani yaitu rendanya tingkat pendidikan formal dan pendidikan non formal; (4) Perpaduan dari faktor-faktor yang secara signifikan berpengaruh terhadap kinerja penyuluh pertanian mem-berdayakan petani; pemenuhan kebutuhan pengembangan petani dan kemandirian petani beragribisnis merupakan model efektif pemberdayaan petani untuk pemenuhan kebutuhan dan kemandirian petani beragribisnis. Dengan kata lain, kinerja pemberdayaan oleh penyuluh pertanian yang betujuan pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas petani beragribisnis dan didukung oleh karakteristik petani yaitu tingkat pendidikan formal dan non formal petani; dukungan karakteristik sistem sosial dan kompetensi penyuluh pertanian yang tinggi berpengaruh atau dapat meningkatkan kemandirian petani beragribisnis; dan (5) Petani dengan komoditi unggulan yang berbeda (tanaman pangan, kelapa sa-wit, karet, perikanan dan tenak), pendekatan atau strategi penyuluhannya juga harus berbeda, karena factor-faktor yang berpengaruh terhadap kinerja pemberdayaan oleh penyuluh; tingkat pemenuhan kebutuhan petani dan kemandirian petani beragribisnis berbeda.
© Hak cipta milik IPB, tahun 2008
Hak cipta dilindungi Undang-undang
1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumber
a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah
b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB 2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB
PEMBERDAYAAN PETANI UNTUK PEMENUHAN
KEBUTUHAN PENGEMBANGAN KAPASITAS DAN
KEMANDIRIAN PETANI BERAGRIBISNIS
(Kasus Di Kabupaten Kampar Provinsi Riau)
M A R L I A T I
Disertasi
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor pada
Departemen Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Penguji pada Ujian Tertutup:
Dr.Ir.SITI AMANAH, MSc.
(Ketua Program Studi/Mayor Ilmu Penyuluhan Pembangunan IPB)
Penguji pada Ujian Terbuka:
1. Dr. Ir. FAWZIA SULAIMAN, MSc.
(Peneliti pada Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Jakarta, Badan Penelitian dan
Pengembangan Pertanian, Departemem Pertanian)
2. Prof. (Riset) Dr. DJOKO SUSANTO, SKM
(Guru Besar pada Program Studi/Mayor Ilmu Penyuluhan Pembangunan, Institut Pertanian
Judul Disertasi : Pemberdayaan Petani untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas dan Kemandirian Petani Beragribisnis (Kasus di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau).
Nama : Marliati Nomor Induk : P 05600009
Disetujui Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Ir. SUMARDJO, M.S. Prof. Dr. PANG S.ASNGARI Ketua Anggota
Dr. PRABOWO TJITROPRANOTO, M.Sc. Dr. Ir. ASEP SAEFUDDIN, M.Sc. Anggota Anggota
Diketahui
Ketua Program Studi/Mayor Ilmu Dekan Sekolah Pascasarjana Penyuluhan Pembangunan IPB
Dr.Ir.SITI AMANAH, MSc. Prof..Dr.Ir.KHAIRIL A.NOTODIPUTRO, MS
KATA PENGANTAR
Puji syukur dihaturkan kepada Allah SWT, Tuhan seru sekalian alam, atas rahmat dan karunia-Nya, tulisan ini dapat diselesaikan. Tulisan ini merupakan disertasi yang berjudul: “Pemberdayaan Petani untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas dan Kemandirian Petani Beragribisnis (Kasus di Kabupaten Kampar Propinsi Riau)” dan merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Doktor di Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada: Bapak Prof. Dr. Ir. H. Sumardjo, MS. (selaku ketua komisi pembimbing disertasi), Bapak Prof. Dr.H. Pang S.Asngari, Bapak Dr.H.Prabowo Tjitropranoto dan Bapak Dr. Ir. H. Asep Saefuddin, MSc. selaku anggota komisi pembimbing. Keempat beliau telah banyak memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis, sehingga tulisan ini dapa diselesaikan. Ucapan terimakasih juga disampaikan kepada Bapak
Prof. Dr. Ir. Hasan Basri Jumin, MS, MSc., selaku Rektor Universitas Islam Riau dan Bapak Ir. Asrol, M Ec., selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Islam Riau, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis melanjutkan studi S3 di Institut Pertanian Bogor. Secara khusus, ucapan terimakasih disampaikan kepada kedua orang tua tercinta, mas Harsono, anak-anak tersayang, kakak dan adik-adi
t
k penulis yang telah memberikan bantuan moril dan materil kepada penulis. Ucapan terima kasih disampaikan juga kepada siapa saja yang telah membantu selesainya disertasi ini, yang tidak dapat disebutkan satu persatu dalam tulisan ini.
Akhirnya, semoga segala sesuatu yang dituangkan dalam tulisan ini ber-manfaat bagi penulis dan orang-orang yang membutuhkannya. Kritik dan saran pembaca sangat penulis harapkan demi perbaikan tulisan ini.
Bogor, Juni 2008 Penulis
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Bangkinang (Riau) pada tanggal 27 Agustus 1965 sebagai anak ketiga dari sembilan bersaudara pasangan Bapak H. Ahmad dan Ibu Hj. Mariah. Pendidikan Sekolah Dasar hingga Lanjutan Atas diselesaikan di kota Bangkinang. Sarjana Pertanian lulus pada bulan Februari tahun 1989 dari Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pembangunan, Jurusan Sosial Ekonomi, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor (IPB). Program Pascasarjana S2 diselesaikan pada tahun 1996 dari Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan IPB. Studi Program Doktor pada Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan IPB ditempuh mulai semester Genap tahun ajaran 2003/2004 dengan bantuan beasiswa dari Pemda Riau.
Sejak tahun 1990 hingga saat ini, penulis bekerja sebagai staf pengajar PNS yang diperkerjakan sebagai dosen tetap di Jurusan Sosial Ekonomi, Fakultas Pertanian, Universitas Islam Riau Pekanbaru. Disamping sebagai dosen tetap, penulis juga aktif sebagai dosen Luar Biasa di perguruan tinggi swasta. Pada tahun ajaran 1996/1997 penulis aktif sebagai Dosen Luar Biasa Fakultas Pertanian UNIDA Ciawi Bogor; pada tahun yang sama penulis juga aktif sebagai Dosen Luar Biasa Program Diploma IPB dan pada tahun yang sama juga sebagai asisten peneliti di Pusat Studi Wanita –LP IPB.
Tulisan ilmiah yang pernah dipublikasikan antara lain: ”Peranan Wanita dalam Sistem Usahatani di Kecamatan Rajasinga Kecamatan Cikedung Kabupaten Indramayu Propinsi Jawa Barat” (Jurnal Dinamika Pertanian UIR); ”Peranan Wanita dalam Usaha Peternakan di Kabupaten Kampar Provinsi Riau (Jurnal Dinamika Pertanian UIR); “Dinamika Kelompok Tani di Kabupaten Kampar Provinsi Riau” (Jurnal Dinamika Pertanian UIR); ”Kepemimpinan Kontak Tani dan Efektivitas Kelompok Tani dalam Program Intensifikasi Ayam Buras di Kecamatan Nagrak, Kabupaten Sukabumi, Jawa Barat” (Jurnal Dinamika Pertanian UIR).
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRACT……….. ii
RINGKASAN……… iii
DAFTAR TABEL... xv
DAFTAR GAMBAR... xxi
PENDAHULUAN ... 1 Latar Belakang ... 1 Masalah Penelitian ... 4 Tujuan Penelitian ... 6 Kegunaan Penelitian... 6 Definisi Istilah... 7 TINJAUAN PUSTAKA ... 11 Karakteristik Petani ... 11
Karakteristik Petani yang Mempengaruhi Kemampuan Mengubah Perilaku... 13
Karakteristik Sistem Sosial... 15
Pengertian Sistem Sosial ... 15
Perubahan dalam Sistem Sosial... 17
Masyarakat Petani sebagai suatu Sistem Sosial ... 19
Pengaruh Kepemimpinan dalam Sistem Sosial... 20
Konsep-konsep Pemberdayaan ... 21
Pengertian Pemberdayaan... 21
Syarat Pemberdayaan... 24
Visi Pemberdayaan Masyarakat... 24
Misi Utama Pemberdayaan ... 25
Pemberdayaan Model Pentagonal... 28
Peran Petugas Pemberdayaan Masyarakat... 30
Karakteristik dan Strategi Intervensi Masyarakat... 35
Kinerja Penyuluh Pertanian dalam Memberdayakan Petani 36
Teori Kebutuhan... 40
Pengertian Kebutuhan ... 40
Hierarki Kebutuhan Maslow ... 41
Teori Kebutuhan David Mc Clelland ... 42
Teori Kebutuhan Argyris... 43
Tehnik Pengidentifikasian Kebutuhan ... 44
Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Beragribisnis... 44
Konsep-konsep Kemandirian ... 45
Konsep Kepribadian Sehat/Matang Menurut Allport ... 45
Pribadi yang Berfungsi Sepenuhnya (Fully Function Person) Model Carl Rogers... 46
Konsep Kemandirian Lainnya ... 49
Dimensi atau Elemen Kemandirian ... 52
Kemandirian Petani... 55
Beberapa Hasil Penelitian Tentang Kemandirian Petani dan Faktor-faktor yang Mempengaruhinya ... 57
Sistem Agribisnis ... 58
KERANGKA BERPIKIR DAN HIPOTESIS PENELITIAN ... 60
Kerangka Berpikir... 60
Hipotesis Penelitian... 74
METODE PENELITIAN... 75
Populasi dan Sampel ... 75
Populasi ... 75
Sampel... 75
Rancangan Penelitian ... 76
Data dan Instrumentasi... 77
Data... 77
Instrumentasi... 78
Kesahihan (Validitas) Instrumen ... 78
Keterandalan (Reliabilitas) Instrumen ... 80
Pengukuran Peubah... 82
Analisis Data... 94
HASIL DAN PEMBAHASAN... 97
Gambaran Umum Daerah Penelitian ... 97
Pertanian Tanaman Pangan... 98
Perkebunan... 99
Peternakan... 99
Perikanan... 100
Profil Kelembagaan Penyuluhan Pertanian ... 100
Kelembagaan Penyuluh ... 100
Sumberdaya Penyuluh ... 101
Kelembagaan Petani... 103
Karakteristik Petani... 105
Profil dan Permasalahan Petani Beragribisnis... 108
Karakteristik Sistem Sosial ... 111
Kompetensi Penyuluh Pertanian ... 120
Tingkat Kinerja Penyuluh Pertanian Memberdayakan Petani .... 126
Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Kinerja Penyuluh Pertanian Memberdayakan Petani... 129
Tingkat Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Beragribisnis ... 141
Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan kapasitas Petani Beragribisnis... 147
Tingkat Kemandirian Petani Beragribisnis ... 162
Kaitan Kemandirian Petani dengan Produktivitas Usahatani ... 166
Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Kemandirian Petani Beragribisnis ... 167
Strategi Penyuluhan Pertanian untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas dan Kemandirian Petani Beragribisnis 187
Implementasi Hasil Penelitian dalam Konteks Sistem Penyuluhan Pertanian... 203
KESIMPULAN DAN SARAN... 204
Kesimpulan ... 205
Saran ... 206
DAFTAR PUSTAKA ... 209
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman Teks
1 Perubahan Strategi Pembangunan Ditinjau
dari Empat Variabel ... 61
2 Pemikiran tentang Karakteristik Petani ... 65
3 Pemikiran tentang Karakteristik Sistem Sosial ... 66
4 Pemikiran tentang Kompetensi Penyuluh Pertanian ... 67
5 Pemikiran tentang Kinerja Penyuluh Pertanian Memberdayakan Petani ………... 69
6 Pemikiran tentang Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Beragribisnis... 70
7 Paradigma Petani yang Mandiri………. 72
8 Daftar Kerangka Penarikan Sampel Penelitian…..……... 76
9 Validitas dan Reliabilitas Instrumen Setiap Dimensi Peubah Penelitian………. 80
10 Sub Peubah dan Parameter Karakteristik Sumberdaya Petani (X1)……….…… 82
11 Sub Peubah dan Parameter Karakteristik Sistem Sosial (X2)………..……… 83
12 Sub Peubah dan Parameter Kompetensi Penyuluh Pertanian (X3)……….. 85
13 Sub Peubah dan Parameter Kinerja Penyuluhan Pertanian Memberdayakan Petani (X4)………... 86
14 Sub Peubah dan Parameter Pengukuran Tingkat Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Beragribisnis (Y1)... 88
15 Sub Peubah dan Parameter Tingkat Kemandirian Petani (Y2)……. 90
16 Daftar Balai Informasi Penyuluhan, Jumlah Desa Binaan dan Jumlah Penyuluh Pertanian di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau ... 102
17 Jumlah Kelompok Tani Menurut Kelas Kemampuan Kelompok Tani di Kabupaten Kampar, Propinsi Riau ... 104
18 Karakteristk Petani (X1) di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau... 105
19 Permasalahan Petani Beragribisnis pada Setiap Komoditi unggulan yang Berbeda di Kabupaten Kampar, Riau ... 109
20 Karakteristk Sistem Sosial (X2) di Kabupaten Kampar,
Provinsi Riau (Skor Rataan)... 112 21 Kompetensi Penyuluh Pertanian (X3) di Kabupaten Kampar,
Provinsi Riau (Skor Rataan) ... 122 22 Kinerja Penyuluh Pertanian Memberdayakan Petani (X4)
di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau (Skor Rataan) ... 126 23 Koefisien Korelasi Aspek-aspek Karakteristik Petani,
Karakteristik Sistem Sosial dan Kompetensi Penyuluh
Pertanian dengan Kinerja Penyuluh Pertanian Memberdayakan
Petani di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau... 130 24 Koefisien Regresi yang Distandarkan (Standarized
Regresi Coeficient) Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Kinerja Penyuluh Pertanian Memberdayakan
Petani di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau... 132 25 Tingkat Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas
Petani Beragribisnis (Y1) di Kabupaten Kampar, Provinsi
Riau (Skor Rataan) ... 144 26 Koefisien Korelasi Aspek-aspek Karakteristik Petani,
Karakteristik Sistem Sosial, Kompetensi Penyuluh Pertanian, Kinerja Penyuluh Pertanian dengan Tingkat Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Beragribisnis
di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau... 149 27 Koefisien Jalur Faktor-faktor yang Berpengaruh
Langsung dan Tidak Langsung terhadap Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Beragribisnis
(Y1) di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau... 151 28 Koefisien Jalur Aspek-aspek Kinerja Penyuluh Pertanian dan
Faktor-faktor Lain yang Berpengaruh terhadap Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Beragribisnis
di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau... 160 29 Tingkat Kemandirian Petani Beragribisnis (Y2) di Kabupaten
Kampar, Provinsi Riau (Skor Rataan) ... 191 30 Koefisien Korelasi Aspek-aspek Karakteristik Petani,
Karakteristik Sistem Sosial, Kompetensi Penyuluh
Pertanian dan Tingkat Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani dengan Kemandirian Petani Beragribisnis
di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau... 168 31 Koefisien Jalur Faktor-faktor yang Berpengaruh Langsung
dan Tidak Langsung terhadap Kemandirian Petani Beragribisnis
32 Koefisien Jaluri Aspek-aspek Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani yang Berpengaruh terhadap
Kemandirian Petani Beragribisnis (Petani Keseluruhan) ... 204 33 Rumusan Kinerja Penyuluh Pertanian untuk Pemenuhan
Kebutuhan Pengembangan Kapasitas dan Kemandirian Petani
Beragribisnis ... 201
Lampiran
1 Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi sawah dan Padi ladang Menurut BIP/Kecamatan di Kabupaten Kampar,
Provinsi Riau... 217 2 Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Palawija Menurut
BIP/Kecamatan di Kabupaten Kampar,Propinsi Riau ... 218 3 Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Sayuran Menurut
BIP/Kecamatan di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau ... 219
4 Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Perkebunan Rakyat Menurut BIP/Kecamatan
di Kabupaten Kampar, Propinsi Riau... 220 5 Jumlah Ternak Besar (Ekor) Menurut jenis dan
Kecamatan di Kabupaten Kampar, Propinsi Riau... 221 6 Jumlah Ternak Unggas (Ekor) Menurut jenis dan Kecamatan di
Kabupaten Kampar, Propinsi Riau ... 222 7 Produksi Perikanan (Ton) Menurut Kecamatan
dan Sektor Perairan di Kabupaten Kampar,
Propinsi Riau ... 223
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman Teks
1 Petani dan Produktivitasnya di Lahan Marginal
(Tjitropranoto, 2005)……….. 12 2 Saling Hubungan antar Sub Sistem dari Sistem Sosial
Masyarakat Pedesaan (Sanders, 1958)..………. 20 3 Sistem Agribisnis dan Lembaga Penunjangnya
(Said dan Intan , 2001) ... 58 4 Alur Berpikir Penelitian
5 Kerangka Berpikir Penelitian
6 Pengaruh antar Variabel dalam Diagram Jalur... 95 7 Pengaruh antar Variabel secara Konseptual pada Penelitian
Pemberdayaan Petani untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Beragribisnis (Kasus di
Kabupaten Kampar, Provinsi Riau)... 96 8 Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Kinerja
Penyuluh Pertanian Memberdayakan Petani Beragribisnis
Pada Petani Keseluruhan di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau … 136
9 Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pemberdayaan Petani untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Beragribisnis (pada Petani Keseluruhan) di Kabupaten
Kampar, Provinsi Riau... 158 10 Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pemberdayaan Petani
untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas dan Kemandirian Petani Beragribisnis (pada Petani Keseluruhan) di
Kabupaten Kampar, Provinsi Riau... 176 11 Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pemberdayaan Petani
untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas dan Kemandirian Petani Tanaman Pangan Beragribisnis di Kabupaten
Kampar, Provinsi Riau... ... 177 12 Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pemberdayaan Petani
untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Kelapa Sawit Beragribisnis di Kabupaten Kampar,
Provinsi Riau... ... 178 13 Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pemberdayaan Petani
untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Kelapa Karet Beragribisnis di Kabupaten Kampar,
Provinsi Riau... ... 180 14 Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pemberdayaan Petani
untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Ikan Beragribisnis di Kabupaten Kampar,
Provinsi Riau... ... 181 15 Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Kinerja Penyuluh
Pertanian untuk Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Ternak Beragribisnis di Kabupaten Kampar, Provinsi
Riau... 182 16 Aspek-aspek Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas
Petani yang Berpengaruh Terhadap Kemandirian Petani
Beragribisnis di Kabupaten Kampar, Provinsi Riau... 186 17 Strategi Penyuluhan Pertanian untuk Pemenuhan Kebutuhan
Setelah beberapa dekade pembangunan pertanian di Indonesia, ternyata pembangunan itu belum mampu meningkatkan harkat, martabat dan kesejahteraan petani. Hal yang menjadi penyebabnya adalah: (1) Pembangunan itu hanya mengutamakan pertumbuhan, mengejar target dan jarang memperhatikan faktor manusia sebagai subjek. Dalam praktek sering dijumpai martabat manusia me-rosot hingga sekedar menjadi alat untuk mencapai tujuan ekonomi dan (2) Tidak efisiennya sistem birokrasi yang dikembangkan oleh pemerintah. Golongan yang diuntungkan adalah mereka yang dekat dengan elit kekuasaan atau mereka yang secara sosial ekonomi mampu meraih kesempatan yang ada (Ismawan, 2003).
Hal yang senada juga dikemukakan oleh Padmowihardjo (2005), bahwa pembangunan yang selama ini dilaksanakan belum banyak mengubah nasib petani. Mengapa? Salah satu penyebab utamanya adalah karena petani kurang diberdayakan. Orang miskin akan tetap miskin selama dia tidak berdaya untuk mendayagunakan kapasitas produktif dirinya. Dengan pemberdayaan akan terjadi pendayagunaan semua potensi yang dimiliki seseorang untuk dapat memperbaiki nasibnya. Pembangunan yang bertujuan untuk memperbaiki nasib suatu masya-rakat tidak akan berhasil dengan baik, apabila tidak dilakukan pemberdayaan dari masyarakat itu sendiri, sehingga mereka mampu menempatkan dirinya sebagai subjek pembangunan, bukan sebagai objek pembangunan.
Menurut Amartya Sen (Padmowihardjo, 2005), penerima hadiah Nobel Ekonomi tahun 1998, pembangunan merupakan upaya perluasan kemampuan rakyat (expansion of people’s capability) dan pembangunan adalah pembebasan (development is a freedom). Demikian pula Chakra Varty (Padmowihardjo, 2005) menyatakan bahwa pembangunan adalah perluasan kreativitas rakyat (expansion of people’s creativity). Oleh karena itu, pemikir India, Rajni Kotari (Padmowihardjo, 2005) menyatakan perlunya melaksanakan strategi pem-bangunan partisipatif. Dengan melaksanakan strategi pempem-bangunan partisipatif maka individu akan ditempatkan sebagai pusat intervensi, sehingga manusia akan menjadi fokus utama dalam pambangunan, atau manusia akan menjadi modal sosialnya (social capital) atau human capital. Oleh karena itu, dalam
dirian, tahan uji, pintar, jujur, berkemampuan kreatif, produktif dan emansipatif. Bukan sebaliknya, yaitu dilakukan disempowerment atau pelumpuhan masyarakat seperti yang sering kita lihat selama ini.
Disisi lain, menurut Sumardjo (1999), keterbukaan ekonomi sebagai aki-bat globalisasi ekonomi dunia menciptakan kondisi (tantangan) yang lebih menuntut perilaku modern sumberdaya manusia, efisiensi usaha dan daya saing dari setiap komoditas yang dihasilkan, termasuk komoditas pertanian. Munculnya kekuatan ekonomi baru ini, selain tantangan juga merupakan peluang potensi pasar produk pertanian Indonesia. Hal tersebut, merupakan peluang karena secara geografis Indonesia berada pada posisi strategis dibandingkan negara-negara pemasok lainnya.
Kondisi petani sampai saat ini masih merupakan tantangan karena mereka dalam melakukan agribisnis (bisnis pertanian), petani tidak saja dituntut berorientasi pada produk yang dibutuhkan pasar, tetapi juga harus mampu menciptakan pasar, efisien dan memiliki daya saing. Petani tidak lagi hanya mengandalkan proteksi dan subsidi dari pemerintah, mereka dituntut untuk memi-liki aspirasi, kreatif, mampu mengambil keputusan yang menguntungkan, inovatif dan tangguh dalam melakukan agribisnisnya.
Menurut Soewardi (1987), petani selama ini memiliki pilihan terbatas pada paket program pemerintah dan lebih berorientasi pada sikap menunggu petunjuk. Hal ini menyebabkan mereka kehilangan kekuatan diri sendiri dan lebih menunjukkan ketergantungan pada kekuatan dari luar. Menurut Slamet (1995), ketergantungan tersebut tidak hanya dalam hal mendapatkan informasi, tetapi juga dalam membuat keputusan-keputusan.
Selain itu, masih banyak petani kita dalam kondisi marjinal. Menurut Tjitropranoto (2005) dan Elyas dkk. (2003), istilah marjinal saat ini menjadi sesuatu yang cukup populer dan pada umumnya dikaitkan dengan kondisi masya-rakat yang miskin, tidak berpendidikan, tidak terampil, lemah dari segala aspek kehidupan sehingga membuat posisi mereka menjadi sangat rentan terhadap peru-bahan sosial yang terjadi. Hal ini telah menyebabkan mereka berada pada ke-dudukan paling pinggir dalam pranata sosial dan terabaikan.
kemiskinan (proverty allevation). Banyak konsep yang telah diaplikasikan, namun sejauh ini jumlah mereka terus bertambah. Hal ini tak terlepas dari dampak krisis ekonomi nasional yang bergulir sejak tahun 1997. Berbagai program digulirkan untuk mengurangi jumlah petani marjinal, namun sulit bila dikatakan berhasil, karena program yang diluncurkan lebih didasarkan pada usaha pengangkatan kesejahteraan secara instan, yaitu memberikan program-program usaha dalam bentuk-bentuk program reaktif, sesaat dan tidak ada pendampingan yang berkelanjutan.
Kabupaten Kampar merupakan salah satu kabupaten memiliki potensi pengembangan agribisnis di provinsi Riau. Beberapa komoditi perkebunan dan perikanan merupakan komoditi ekspor atau bahan baku ekspor. Komoditi ekspor perkebunan misalnya: kelapa sawit, karet dan gambir. Komoditi perikanan yang diekspor ke negara tetangga adalah komoditi ikan salai (ikan air tawar segar yang diolah melalui pengasapan). Komoditi tanaman pangan dan peternakan juga memiliki peluang tinggi untuk menjadi komoditi ekspor, karena negara tetangga Singapure (yang letak geografisnya sangat dekat dengan provinsi Riau) adalah negara yang bahan pangannya hampir semuanya diimpor dari negara luar. Kondisi ini merupakan peluang dan sekaligus juga tantangan karena menuntut petani di kabupaten Kampar berperilaku maju dalam beragribisnis.
Berdasarkan survei pendahuluan, ada dua kondisi petani di kabupaten Kampar yaitu, petani yang sadar akan kebutuhan pengembangan kapasitas (real needs) dan petani yang belum sadar. Tugas penyuluh pertanian disesuaikan dengan kondisi ini. Petani yang sudah sadar akan kebutuhan riilnya dalam beragribisnis, penyuluh berperan memfasilitasi memampukan petani memenuhi kebutuhan tersebut. Petani yang belum sadar akan kebutuhan riilnya, penyuluh berperan menyadarkan akan kebutuhan riilnya dan memfasilitasi untuk pemenuhannya. Berdasarkan hal ini, realisasi pemberdayaan petani di lapangan yang bertujuan untuk memampukan petani memenuhi kebutuhan pengembangan kapasitas dan kemandirian petani beragribisnis, menjadi faktor penting untuk dikaji dan ditindaklanjuti.
untuk pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas dan kemandirian petani beragribisnis adalah “karakteristik petani” (faktor internal); “karakteristik sistem sosial” dan “karakteristik penyuluh” (faktor eksternal).
Tantangan pembangunan pertanian dalam menghadapi era globalisasi adalah kenyataan masih rendahnya kualitas sumberdaya manusia petani, baik karakteristik pribadi maupun karakteristik sosial ekonomi. Usaha pertanian di Indonesia masih didominasi oleh usaha skala kecil yang dilaksanakan oleh berjuta-juta petani yang sebagian besar tingkat pendidikannya sangat rendah (87 persen dari 35 juta tenaga kerja pertanian berpendidikan SD ke bawah), berlahan sempit, bermodal kecil dan petani memiliki produktivitas yang rendah. Kondisi ini memberikan dampak yang kurang menguntungkan terhadap persaingan di pasar global, karena pada umumnya mereka belum mampu menerapkan teknologi maju yang spesifik lokal, yang selanjutnya berakibat rendahnya efisiensi usaha dan jumlah serta mutu produk yang dihasilkan (Deptan, 2003).
Menurut Slamet (2003), sebagian besar rakyat Indonesia (di atas 60 persen) adalah petani yang umumnya tinggal di pedesaan, dengan fasilitas sosial yang serba kurang dibandingkan dengan kehidupan di perkotaan. Keadaan sosial ekonomi mereka umumnya rendah, dan tingkat pendidikan mereka umumnya juga rendah. Kehidupan mereka umumnya sangat sederhana, lebih terbelakang dibandingkan dengan rekan-rekannya yang ada di perkotaan. Mereka sering mendapat sebutan sebagai warga yang masih mengalami keterbelakangan, kebodohan dan kemiskinan. Keadaan semacam itu sebenarnya adalah akibat dari perkembangan dan pembangunan semata, bukan ditakdirkan bahwa kaum tani memang harus demikian.
Salah satu permasalahan utama pembangunan pertanian di provinsi Riau adalah lahan pertanian yang umumnya terdiri dari lahan dan sekaligus petani marginal. Menurut Elyas dkk (2001), sebagian besar jenis tanah di provinsi Riau adalah podsolik merah kuning yang tidak subur untuk usaha pertanian. Di lain pihak sebagian besar masyarakat miskin di Riau berada di pedesaan, berlatar belakang penghidupan usahatani tradisional atau konvensional.
teknologi pertanian yang tepat. Persoalan yang belum terpecahkan adalah bagai-mana meningkatkan pendapatan petani di lahan marginal, yang merupakan sebagian besar dari jumlah seluruh petani? Permasalahan petani di lahan marginal menurut Tjitropranoto (2005) antara lain adalah kapasitas diri dan pemanfaatan kapasitas sumberdaya yang rendah, yang ditandai oleh pendidikan rendah, motivasi rendah, apatis, kemauan rendah dan kepercayaan diri rendah. Menurut Tjitropranoto (2005), peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani dapat ditingkatkan dengan teknologi pertanian spesifik lokasi, disertai tersedianya teknologi pengolahan hasil pertanian dan pemasaran yang baik. Walaupun semua itu tersedia, produktivitas petani marginal masih tergantung dari karakteristik individu, kapasitas diri dan pemanfaatan kapasitas sumberdaya alam pertanian (termasuk pemanfaatan modal dan pemasaran untuk usaha pertaniannya).
Produktivitas petani yang berkelanjutan dapat diwujudkan apabila petani memiliki kemandirian. Kemandirian petani terwujud jika petani mampu meng-optimalkan kapasitas diri dan pemanfaatan kapasitas sumberdaya pertanian. Pengembangan kapasitas tersebut diupayakan melalui kinerja penyuluh pertanian memberdayakan petani berdasarkan kebutuhan petani dan didukung oleh sistem sosial (motivasi ekstrinsik) dan karakteristik petani (motivasi intrinsik).
Kemandirian petani adalah suatu kondisi yang dapat ditumbuhkan melalui proses pemberdayaan (empowerment). Pihak pemerintah (Departemen Pertanian melalui kelembagaan penyuluhan pertaniannya) dari tahun ke tahun juga telah melakukan kegiatan pemberdayaan petani dalam kegiatan penyuluhan pertanian. Namun sejak otonomi daerah, kebijakan penyelenggaraan penyuluhan berbeda-beda antar daerah. Sesuatu yang menarik untuk diteliti adalah: Dalam kenyataanya, apakah upaya pemberdayaan yang telah dilakukan melalui kegiatan penyuluhan pertanian telah memampukan petani memenuhi kebutuhan pengembangan kapasitas dan kemandirian beragribisnis? Permasalahan spesifik penelitian ini adalah:
tingkat kinerja penyuluh pertanian tersebut?
(2) Sejauhmana tingkat pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas petani beragribisnis dan faktor-faktor manakah yang berpengaruh pen-ting terhadap pen-tingkat pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas petani tersebut?
(3) Sejauhmana tingkat kemandirian petani beragribisnis dan faktor-faktor manakah yang berpengaruh penting terhadap tingkat kemandirian petani tersebut?
(4) Bagaimana strategi penyuluhan pertanian untuk pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas dan kemandirian petani beragribisnis?
Tujuan Penelitian
Berdasarkan berbagai tantangan, tuntutan dan berbagai permasalahan yang berkembang, maka secara spesifik tujuan penelitian ini adalah:
(1) Menganalisis tingkat kinerja penyuluh pertanian dalam memberda- yakan petani dan faktor-faktor yang berpengaruh penting terhadap tingkat kinerja penyuluh pertanian tersebut.
(2)
Menganalisis tingkat pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas petani beragribisnis dan faktor-faktor yang berpengaruh penting terhadap tingkat pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas petani tersebut.(3)
Menganalisis tingkat kemandirian petani beragribisnis dan faktor-faktor yang berpengaruh penting terhadap tingkat kemandirian petani tersebut.
(4) Merumuskan strategi penyuluhan pertanian untuk pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas dan kemandirian petani beragribisnis.
Kegunaan Penelitian
Penelitian ini secara umum diharapkan bermanfaat bagi: (1) Pengem-bangan ilmu pengetahuan (dalam hal teoritis) dan (2) Pemecahan permasalahan (dalam hal praktis). Dalam hal teoritis diharapkan penelitian ini memberi sumbangan bagi pengembangan konsep pemberdayaan yaitu pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas dan kemandirian petani beragribisnis melalui perbaikan kinerja penyuluh pertanian. Dalam hal pemecahan masalah, diharapkan
optimalnya kinerja penyuluh pertanian, tidak terpenuhinya kebutuhan pengembangan kapasitas dan ketidakmandirian petani beragribisnis, sehingga dapat diupayakan kinerja penyuluh pertanian yang memenuhi kebutuhan pengembangan kapasitas dan kemandirian petani petani beragribisnis.
Secara khusus, hasil-hasil penelitian ini diharapkan berguna untuk diketahui atau dipahaminya: (1) Tingkat kinerja penyuluh pertanian dalam memberdayakan petani dan faktor-faktor yang berpengaruh, (2) Tingkat pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas petani beragribisnis dan faktor-faktor yang berpengaruh, dan (3) Tingkat kemandirian petani beragribisnis dan faktor-faktor yang berpengaruh. Atas dasar pemahaman ketiga hal ini, dapat disusun strategi pemberdayaan petani melalui penyuluhan pertanian oleh berbagai pihak secara tepat dan produktif bagi pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas dan kemandirian petani beragribisnis, serta diharapkan outcomenya meningkatkan pendapatan petani dan ketangguhan petani beragribisnis.
Definisi Istilah
Beberapa istilah yang digunakan dalam tulisan ini, didefinisikan sebagai berikut:
(1) Karakteristik Petani adalah ciri-ciri yang melekat pada diri petani sebagai individu manusia. Karakteristik petani yang akan diteliti pada penelitian ini meliputi: (a) Umur, (b) Pendidikan Formal, (c) Pendidikan Non Formal,
(d) Pendidikan Informal, dan (e) Pengalaman Petani Beragribisnis. (2) Karakteristik Sistem Sosial adalah faktor-faktor yang turut
meng-hambat/mendukung perubahan sistem sosial sebagai akibat intervensi atau program pemberdayaan. Faktor-faktor tersebut adalah: (a) Nilai-nilai Sosial Budaya, (b) Sistem Kelembagaan, (c) Akses terhadap Tenaga Ahli, Kelem-bagaan Penyuluhan dan Penelitian, (d) Fasilitasi Agribisnis oleh Lembaga Pemerintah, (e) Fasilitasi Agribisnis oleh Lembaga Swasta, dan
(f) Kepemimpinan Lokal.
(3) Kompetensi Penyuluh Pertanian dalam Memberdayakan petani adalah kemampuan yang dimiliki penyuluh pertanian untuk dapat melakukan tugas-tugas penyuluhan yang diamanahkan (diembankan) kepadanya. Amanah dalam arti kesadaran penyuluh pertanian untuk mampu
seorang penyuluh pertanian kaitannya dengan pemberdayaan petani adalah kompetensi: (a) Managerial, (b) Komunikasi, (c) Pembelajaran Petani, dan (d) Interaksi Sosial. Tingkat kompetensi penyuluh pertanian ini diukur berdasarkan persepsi petani.
(4) Pemberdayaan Petani adalah upaya yang dilakukan untuk mengoptimalkan atau membangun daya (kapasitas) petani secara internal (kapasitas diri) dan eksternal (kemampuan memanfaatkan/mengakses sumberdaya pertanian), sehingga petani mampu memberdayakan dirinya sendiri (menyadari sendiri dan berbuat yang terbaik untuk dirinya dalam mengatasi berbagai persoalan yang dihadapi), sehingga mereka mempunyai kesadaran dan kekuasaan penuh dalam beragribisnis dan membentuk kehidupan yang lebih baik.
(5) Penyuluh Pertanian dalam penelitian ini adalah petugas yang diberikan kewenangan (amanah) dalam lingkup kewenangan pemerintahan daerah untuk melakukan tugas memberdayakan petani di lapangan. Penyuluh pertanian ini adalah ujung tombak dari keberhasilan pemberdayaan petani. (6) Kinerja Penyuluh Pertanian dalam memberdayakan petani adalah
perilaku yang diperagakan secara aktual oleh penyuluh pertanian sebagai kewajibannya melaksanakan kegiatan memberdayakan (mengembangkan kapasitas petani) untuk mewujudkan kemandirian petani beragribisnis. Kinerja dapat dilihat dari kepuasan (persepsi) petani terhadap perilaku aktual yang diperagakan penyuluh pertanian dalam memberdayakan petani. Aspek-aspek kinerja pemberdayaan yang dikembangkan dalam penelitian ini adalah: (a) Pengembangan Perilaku Inovatif Petani, (b) Penguatan Tingkat
Partisipasi Petani, (c) Penguatan Kelembagaan Petani, (d) Penguatan Akses Petani terhadap Berbagai Sumberdaya, (e) Penguatan Kemampuan Petani Berjaringan, dan (f) Kaderisasi.
(7) Persepsi Petani adalah proses aktif petani dalam memperhatikan, mengor-ganisasikan, menafsirkan dan menilai secara selektif berdasarkan pengala-man sebelumnya atau kombinasi baru dan konsep yang sudah ada.
(8) Pemenuhan Kebutuhan Pengembangan Kapasitas Petani Beragribisnis adalah terpenuhinya kebutuhan petani untuk mengembangkan kapasitasnya (kebutuhan peningkatan pengetahuan, keterampilan dan sikap positif) agar petani memiliki kemandirian menjalankan agribisnis (usahatani yang berorientasi bisnis), sesuai dengan kondisi ideal yang diharapkan (better
memenuhan pengembangan kapasitas (pengetahuan, keterampilan, motivasi dan komitmen) dalam hal: (a) Produktivitas, (b) Pemasaran, (c) Keamanan Usaha/agribisnis, (d) Berkelompok, (e) Berjaringan, dan (f) Peningkatan Prestasi/Kemajuan usaha.
(9) Kapasitas Petani adalah daya (kemapuan) yang dimiliki diri petani (meliputi pengetahuan, sikap, kerampilan dan sikap positif) untuk menjalankan agribisnis ideal yang diharapkan (better farming; better bussiness; friendly environment dan better living). Sikap positif dalam penelitian ini dibatasi pada motivasi dan komitmen petani beragribisnis. Motivasi adalah semangat petani untuk selalu meraih prestasi. Komitmen adalah keterikatan jiwa petani terhadap kemajuan agribisnisnya.
(10) Kemandirian Petani Beragribisnis adalah perwujudan kemampuan (perilaku aktual yang ditampilkan) petani dalam beragribisnis untuk berbuat yang terbaik bagi diri (mengatur diri sendiri), keluarga dan masyarakat dengan memanfaatkan secara optimal potensi (kapasitas) dirinya dan sumberdaya, sesuai kesadaran diri, dan diyakini manfaatnya dalam rangka kesejahteraan hidupnya, tanpa ketergantungan dengan orang lain dan semata-mata hanya ketergantungan pada Tuhan Yang Maha Esa. Kemandirian petani dalam beragribisnis dicirikan oleh enam elemen pokok, yaitu:
(a) Kemandirian Intelektualitas Beragribisnis
Kemandirian intelektualitas beragribisnis yaitu kemampuan yang diwujudkan/ditampilkan petani untuk mengkritisi berbagai persoalan yang berkaitan dengan agribisnisnya (penyediaan dan penggunaan sarana produksi, proses produksi, pemasaran dan pengolahan hasil pertanian yang lebih baik) secara cerdas dan logis tanpa dibayangi rasa takut atau tekanan pihak lain. Kemandirian intelektual juga bermakna pembentukan dasar pengetahuan otonom oleh petani yang
memungkinkan mereka menanggulangi bentuk bentuk dominasi yang lebih halus yang muncul diluar kontrol terhadap pengetahuan itu. (b) Kemandirian Sikap Mental Beragribisnis
Kemandirian sikap mental beragribisnis yaitu kemampuan yang diwujudkan/ditampilkan petani yang merupakan sintesa dari kemampuan mengotrol emosi (tidak tergantungnya kebutuhan emosi dari orang lain), kesadaran diri, inisiatif, motivasi, harga
agribisnisnya.
(c) Kemandirian Manajemen Agribisnis
Kemandirian manajemen yaitu kemampuan otonom untuk mengelola diri, menjalani serta mengelola kegiatan agribisnis (merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi) agar terwujud efisiensi dan efektivitas kerja, sehingga ada perubahan ke arah yang lebih baik dalam situasi kehidupan agribisnis petani.
(d) Kemandirian Sosial
Kemandirian sosial yaitu kemampuan yang ditampilkan/diwujud-kan petani petani untuk mengadaditampilkan/diwujud-kan interaksi, bekerjasama dalam kelompok dan menjalin jaringan kerja atau bermitra dengan
lembaga/pihak lain dan tidak tergantung atau menunggu aksi dari orang lain.
(e) Kemandirian Material
Kemandirian material yaitu kemampuan produktif petani guna meme- nuhi kebutuhan materi dasar dan cadangan serta termasuk mekanisme untuk dapat bertahan pada waktu krisis (kemampuan menabung dan berinvestasi).
(f) Kemandirian Pengembangan Diri
Kemandirian pembinaan diri, yaitu kemampuan yang ditampilkan petani untuk mengembangkan dirinya sendiri melalui proses pem- belajaran discovery learning tanpa harus tergantung atau menung- gu sampai adanya pembina atau penyuluh dari luar sebagai guru mereka dan memegang prinsip belajar seumur hidup.
TINJAUAN PUSTAKA Karakteristik Petani
Tingkat kemandirian petani dipengaruhi oleh kualitas sumberdaya petani. Menurut Slamet (2003), meskipun para petani yang hidup di pedesaan dan pelo-sok-pelosok yang jauh dari pusat-pusat peradaban modern dan sering disebut-se-but sebagai terbelakang, bodoh dan miskin, tetapi mereka adalah manusia seperti kita semua yaitu memiliki potensi dan kemampuan, disamping juga memiliki kebutuhan dan keinginan. Keterbelakangan, kebodohan dan kemiskinan bukanlah sesuatu yang akan melekat secara abadi pada para petani dan yang jelas itu semua bukanlah kemauan dan keinginan mereka. Para petani itu memiliki potensi dan kemampuan. Sekarang kemampuan mereka mungkin masih rendah, tetapi mereka mempunyai potensi untuk meningkatkannya. Mereka pun memiliki berbagai kebutuhan dan keinginan yang akan dapat mereka penuhi sendiri bilamana potensi dan kemampuan mereka mendapat kesempatan untuk berkembang.
Selanjutnya menurut Slamet (2003), kondisi masyarakat petani masa kini adalah sebagai berikut:
(1) Percampuran antara yang modern, maju, kaya dan yang tradisional, terting-gal dan miskin.
(2) Mayoritas berpendidikan rendah.
(3) Mayoritas masih berjuang untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan dasar. (4) Lembaga-lembaga masyarakat belum banyak yang secara nyata
member-dayakan masyarakat.
(5) Tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan umumnya masih ren-dah.
(6) Masyarakat madani masih merupakan cita-cita, disebabkan oleh banyaknya kendala yang dihadapi, dan kondisi yang belum kondusif.
(7) Mayoritas masih hidup dalam “kegelapan,” kurang informasi dan umumnya tidak memiliki alternatif yang lebih menguntungkan.
Menurut Tjitropranoto (2005), kondisi petani di lahan marjinal dan penga-ruhnya terhadap kapasitas diri dan pemanfaatan kapasitas sumberdaya, produktivitas, pendapatan dan kesejahteraan, digambarkan secara skematis pada Gambar 1.
:
Kapasitas Diri Pemanfaatan Kapasitas Sumberdaya PRODUKTIVITAS PENDAPATAN Pendidikan Rendah Motivasi Rendah Apatis Kemauan Rendah Percaya Diri Rendah Petani Kecil Di Lahan Marginal Pemanfaatan SDA Akses Kredit Adopsi Teknologi Akses Pasar KESEJAHTERAAN
Gambar 1. Petani dan Produktivitasnya di Lahan Marginal (Tjitropranoto, 2005)
Gambar tersebut menjelaskan bahwa ciri-ciri petani di lahan marjinal antara lain: berpendidikan rendah, motivasi rendah, apatis, berkemauan rendah dan rasa percaya dirinya rendah. Hal ini mencerminkan rendahnya kapasitas diri petani dan pemanfaatan kapasitas sumberdaya yang masih rendah, yaitu kurangnya akses petani terhadap pemanfaatan sumberdaya alam, akses terhadap kredit, adopsi teknologi dan akses pasar. Keadaan ini akan menyebabkan rendahnya produktivitas, pendapatan dan kesejahteraan petani. Berdasarkan pemikiran ini, peningkatan kesejahteraan petani dapat ditingkatkan melalui peningkatan kapasitas diri petani dan penguatan akses petani terhadap berbagai sumberdaya. Pengembangan kapasitas petani dapat dilakukan melalui upaya pemberdayaan oleh penyuluh pertanian sesuai dengan pengembangan kapasitas yang mereka butuhkan. Dalam hal ini penyuluh pertanian berperan mem-fasilitasi pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas petani, selanjutnya petanilah yang mampu mengembangkan kapasitas dirinya.
Karakteristik Petani yang Mempengaruhi Kemampuan Mengubah Perilaku
Kualitas sumberdaya pribadi (individual/personal characteristic) adalah ciri-ciri yang melekat pada diri seseorang sebagai individu manusia. Rogers dan Shoemaker (1981) mengungkapkan bahwa sumberdaya pribadi mencakup: (1) Ci-ri kepCi-ribadian (personality), dan (2) CiCi-ri komunikasi. CiCi-ri kepCi-ribadian mencakup: empati, dogmatisme, kemampuan abstraksi, rasionalitas, intelejensia, sikap terha-dap perubahan, sikap mengambil resiko, sikap terhaterha-dap ilmu pengetahuan atau pendidikan, fatalisme, motivasi meningkatkan taraf hidup dan aspirasi terhadap pendidikan dan pekerjaan. Ciri-ciri komunikasi antara lain: partisipasi sosial, komunikasi interpersonal dengan sistem luar, kekosmopolitan, kontak dengan agen pembaharu, keterdadahan terhadap media massa, keinovatifan (keaktifan mencari inovasi), kepemimpinan (leadership) dan penerimaan terhadap norma modern.
Rogers (1969) menyatakan bahwa faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kemampuan seseorang dalam mengubah perilaku adalah: (a) Kemampuan mem-baca dan menulis, (b) Sifat kosmopolit, (c) Tingkat pendidikan, (d) Status sosial Ekonomi dan (e) Umur. Lionberger (1960) menyatakan bahwa karakteristik
individu atau personal faktor yang perlu diperhatikan adalah: umur, tingkat pendi-dikan dan karakter psikologis. Karakteristik psikologis antara lain adalah ra-sionalitas, fleksibilitas mental, dogmatisme, orientasi terhadap usahatani dan ke-cenderungan mencari informasi. Mc Leod dan O’Kiefe Jr (1972) menyatakan bahwa variabel demografik yang digunakan sebagai indikator untuk menerangkan perilaku individu adalah: jenis kelamin, umur dan status sosial.
Rogers (1969) dan Salkind (1985) mengemukakan bahwa dalam proses pemberdayaan masyarakat tidak bisa terlepas dari faktor internal dan eksternal. Faktor internal individu masyarakat antara lain: Umur, pendidikan, jenis kelamin, jumlah tanggungan, status sosial ekonomi dan pengalaman masa lalu. Faktor eksternal yang esensial antara lain: Peran penyuluh (fasilitator, motivator, kata-lisator, pendidik, pelatih); lingkungan (fisik, sosial dan ekonomi) dan ketersediaan dana/modal usaha.
Salkind (1985) mengemukakan bahwa pengembangan sumberdaya ma-nusia adalah merupakan upaya untuk mengubah/meningkatkan pengetahuan, si-kap dan keterampilan. Dalam hal ini, haruslah melalui proses dan merupakan suatu usaha peningkatan taraf hidup manusia agar mendapatkan suatu pengakuan (recognition) individu dalam kehidupan masyarakat. Lembaga pengembangan swadaya masyarakat, penyuluh dan lembaga keswadayaan bagi individu sebagai wadah dengan bentuk kelompok berperan penting dalam proses pemberdayaan anggota masyarakat dalam rangka mewujudkan kemandirian indi-vidu/masyarakat. Dengan demikian kehidupan berkelompok berperan mem-pengaruhi kemampuan individu mengubah perilaku.
Hal senada dikemukakan oleh Gerungan (1983), faktor eksternal yang dapat mengubah sikap dan perilaku seseorang antara lain adalah: (a) Kekuatan (force), (b) Perubahan norma kelompok, (c) Perubahan “membership group,” (d) Perubahan “reference group,” dan (e) Pembentukan kelompok baru.
Menurut Padmowihardjo (1994), kemampuan umum untuk belajar akan bagi seseorang berkembang secara gradual semenjak dilahirkan sampai saat kedewasaan. Seseorang pada usia 15 – 25 tahun akan belajar lebih cepat dan berhasil mempertahankan retensi belajar, jika diberi bimbingan dalam
pembelajaran yang baik. Kemampuan ini akan berkembang dan tumbuh maksimal pada usia 45 tahun. Kemampuan belajar akan nyata berkurang setelah usia 55 sampai 60 tahun.
Menurut Winkel (1990), pendidikan merupakan proses pembentukan wa-tak seseorang sehingga memperoleh pengetahuan, pemahaman dan cara berting-kah laku. Dengan demikian, tingkat pendidikan seseorang akan mempengaruhi kemampuan mengubah perilaku.
Karakteristik Sistem Sosial
Pengertian Sistem Sosial
Faktor lain yang mempengaruhi kualitas pemberdayaan, tingkat peme-nuhan kebutuhan pengembangan kapasitas dan kemandirian petani dalam beragribisnis adalah faktor sistem sosial. Agen pemberdaya (termasuk penyuluh dan pendamping) dan petani, hidup dan beraktivitas dalam suatu sistem sosial tertentu, secara otomatis akan mempengaruhi kualitas pemberdayaan dan akhirnya mempengaruhi tingkat pemenuhan kebutuhan pengembangan kapasitas dan kemandirian petani beragribisnis.
Foster (1973) menyatakan bahwa kegiatan manusia dalam kelompok sosial dipengaruhi oleh sistem sosial, budaya dan psikologi kelompok atau masyarakat tempat orang tersebut berada. Sistem sosial mengatur bagaimana hubungan di antara anggota-anggotanya, bagaimana status dan peranan masing-masing ang-gota, serta hak dan kewajibannya. Sistem budaya mengatur perilaku anggota-angota kelompok, dimana perilaku tersebut harus mengikuti norma-norma yang berlaku. Sistem psikologi berhubungan dengan bagaimana individu mereaksi atau merespon stimulus dari luar dirinya dalam situasi kelompok tertentu. Sistem psikologi ini meliputi: pengetahuan, persepsi, aspirasi, sikap, motivasi, harapan-harapan dan aspek-aspek pengalaman hidup seseorang.
Sistem sosial dan budaya sering digunakan secara bergantian, karena kedua konsep tersebut saling dekat dan saling pengaruh mempengaruhi. Sistem sosial menekankan cara kelompok terbentuk dan terorganisasi, macam bentuk hubungan antar mereka dalam hidup bersama, status dan stratifikasi sosial dan
bentuk-bentuk pranata sosial lainnya. Sistem budaya lebih menekankan pada atu-ran atau norma-norma yang memberi arah perilaku anggotanya. Oleh Foster diakui bahwa pembatasan tersebut masih kurang jelas dan kabur, sehingga para ahli lebih mudah memandang konsep tersebut dalam pengertian yang saling men-cakup, yaitu konsep sosial-budaya (socio-cultural).
Sistem sosial adalah suatu set (satuan) kehidupan sosial yang tersusun dari unsur-unsur yang satu sama lainnya saling berhubungan dan pengaruh mem-pengaruhi (Sanders, 1958; Berlo, 1961; Havelock & Huberman, 1977). Sistem berkembang dalam suatu situasi tertentu sambil terus mencari bentuknya yang lebih sempurna.
Loomis (1964) menyebutkan adanya sembilan unsur dalam sistem sosial, yaitu: (1) Tujuan dari sistem sosial; (2) Kepercayaan atau belief; yaitu keperca-yaan yang menyangkut aspek kognitif atau aspek intetellectual ability; (3) Sentimen, yaitu perasaan tertentu diantara para anggota yang dapat mempengaruhi pola interaksinya, sehingga sentimen ini lebih menyangkut aspek afektif atau emosi; (4) Norma, yaitu standar perilaku atau perilaku-perilaku yang telah dapat diterima oleh orang-orang dalam sistem sosial itu, dimana norma itu ada yang tertulis dan ada yang tidak tertulis; (5) Sanksi, yaitu sitem pemberian penghargaan atau hukuman yang berhubungan dengan perilaku yang ditunjukkan seseorang, dimana sanksi ini selalu ada hubungan dengan norma; (6) Kedudukan dan peranan, yaitu kedudukan dan peranan yang jelas dari anggota dalam sistem sosial; (7) Kekuasaan/pengaruh, yaitu adanya struktur kekuasaan yang jelas, sehingga ada struktur kewenangan yang jelas pula; (8) Stratifikasi sosial, yaitu lapisan-lapisan sosial yang ada dalam masyarakat dan (9) Fasilitas, yaitu segala macam alat dan wahana yang dipergunakan untuk mencapai tujuan, baik perangkat keras (hard ware) dan perangkat lunak berupa peraturan/perundang-undangan, dan lain-lain (soft ware).
Selain sembilan unsur tersebut, Betrand (1974) menambahkan satu unsur lagi yaitu “stres and strain.” Stress dan strain yaitu, tegangan yang timbul di dalam sistem sosial yang berguna untuk menimbulkan penguatan atau persatuan diantara anggota sistem.
Perubahan dalam Sistem Sosial
Perubahan dalam sistem sosial dapat menuju ke arah yang positif dan negatif. Berbagai tipe perubahan sistem menurut Havelock dan Huberman (1977) adalah sebagi berikut:
(1) Perubahan terjadi sebagai akibat datangnya masukan baru, berupa informasi, ide atau teknologi baru.
(2) Perubahan yang disebabkan karena kegagalan sistem dalam mencapai ke-seimbangan.
(3) Perubahan dalam rangka proses mencari bentuk baru sebagai sistem secara keseluruhan.
(4) Perubahan karena sistem lama telah lapuk, sebagai akibat erosi kebudayaan. (5) Perubahan yang terjadi karena pengaruh penggunaan barang-barang impor. (6) Perubahan yang terjadi karena fusi dengan sistem sosial lain.
(7) Perubahan yang terjadi karena adanya ide baru yang bertujuan menyem-purnakan sistem, atau dalam rangka menciptakan sistem baru yang lebih sempurna.
Dalam perubahan sistem sosial, dapat terjadi hambatan-hambatan yang memperlambat terjadi perubahan. Bennis, et al (1969) menyebutkan dua faktor penghambat terhadap perubahan dalam sistem sosial, pertama adalah hambatan pribadi dan kedua adalah hambatan dalam sistem sosial itu sendiri. Hambat-an pribadi meliputi:
(1) Homeostatis, yaitu sifat pribadi yang ingin tetap seperti pada keadaan semula. (2) Kebiasaan atau adat yang tidak menginginkan perubahan.
(3) Persepsi anggota sistem sosial yang masih rendah. (4) Sifat ketergantungan pada seseorang.
(5) Sifat super ego, yaitu dirinya merasa sudah menguasai dan merasa tahu, sehingga tidak bersedia menerima pengetahuan yang datang dari luar.
(6) Sifat regresi, yaitu tidak mau memandang ke depan, justeru mengagung-agungkan masa lampau.
Hambatan-hambatan dalam sistem sosial, meliputi:
(1) Tidak mau menerima ide perubahan karena keterikatannya pada norma sosial. (2) Sifat yang melekat pada sistem budaya yang berlaku (systemic cultural
cohe-rence).
(3) Orang-orang dalam sistem sosial yang vested interest.
(4) Menganggap tabu bila meninggalkan adat/tradisi.
(5) Sifat sistem sosial yang tertutup, yang tidak mau menerima masukan baru dari luar.
Menurut Havelock dan Huberman (1977), ada tujuh faktor penghambat perubahan dalam sistem sosial, yaitu:
(1) Hambatan geografis. Hambatan ini misalnya terjadi pada daerah terpencil, dengan sarana transportasi yang sulit, sehingga penyampaian informasi terganggu. Demikian pula terjadi kelambatan dalam penyampaian bahan-bahan yang diperlukan bagi inovasi.
(2) Hambatan historis. Misalnya, sistem pendidikan kolonial yang tidak tepat dalam menyediakan tenaga kerja yang terampil. Sistem kelembagaan kema-syarakatan yang didominasi kelompok elit yang telah berlangsung lama. (3) Hambatan ekonomis. Hambatan ini berupa kurang dimilikinya dana dan
modal yang diperlukan bagi inovasi atau ide baru untuk perubahan.
(4) Hambatan dalam prosedur. Hambatan ini berupa tiadanya koordinasi yang mapan antar pemegang peranan atau lembaga maupun aparat yang akan melaksanakan perubahan. Sebagai akibatnya, bahan-bahan atau pekerjaan bagi pembangunan tidak selesai pada waktunya.
(5) Hambatan personal. Hambatan ini tidak tersedianya tenaga-tenaga ahli dan terampil serta memiliki dedikasi tinggi yang diperlukan dalam pemba-ngunan.
(6) Hambatan sosio-kultural. Misalnya, terdapat pertentangan ideologi, per-tentangan kelas-kelas dalam masyarakat, perasaan menyerah pada nasib, serta sifat-sifat tradisi masyarakat yang ingin mempertahankan kebiasaannya.
(7) Hambatan politik. Misalnya, kurang terjalinnya komunikasi yang baik antara pemimpin-pemimpin politik, antara pemimpin politik dengan peguasa nega-ra, cara pengambilan keputusan yang terlalu terpusat, kurang kesempatan berpartisipasi, padahal masyarakat menghendaki diikut sertakan dalam proses pengambilan keputusan. Juga hambatan-hambatan karena kurangnya dukungan penguasa formal dalam gerakan masyarakat setempat.
Masyarakat Petani sebagai Suatu Sistem Sosial
Petani berta keluarganya umunya tinggal di pedesaan atau di pinggiran kota. Petani dan lingkungan tempat tinggalnya adalah suatu sistem sosial. Sistem sosial tersusun dari sejumlah unsur yang mengatur tata kehidupan sistem yang bersangkutan. Masyarakat desa, merupakan kehidupan bersama dan mendiami suatu wilayah tertentu, juga memiliki sejumlah unsur sistem sosial. Unsur-unsur itulah yang mengatur pola hubungan antara anggota masyarakat yang satu dengan yang lain, yang membangun struktur, yang mengatur pembagian tugas, yang membagi peranan, yang menentukan sanksi sosial dan sebagainya.
Menurut Sanders (1958), masyarakat desa (yang di dalamnya ada petani) dapat dipandang sebagai tempat pemukiman bersama (community as settlement). Sebagai pemukiman bersama, masyarakat terdiri dari sejumlah penduduk, terdiri dari berbagai macam bentuk pekerjaan dan layanan sosial, memiliki jaringan komunikasi tertentu, memiliki tradisi dan sistem nilai tersendiri, memiliki lapisan atau struktur, memiliki kelompok-kelompok sosial sebagai wadah mengekspresikan kehendaknya, merupakan wadah untuk mengadakan interaksi satu sama lain, memiliki sistem dan mekanisme kontrol yang akan mengatur perilaku anggotanya dan masyarakat terserbut selalu terjadi perubahan sosial.
Sanders (1958) juga mengemukakan bahwa masyarakat (termasuk petani) dalam kegiatannya, disamping dilandasi oleh ciri-ciri sebagaimana disebutkan di atas, masyarakat ditandai oleh adanya usaha untuk kaderisasi, proses sosialisasi, alokasi dari sesuatu yang dianggap berharga (prestige), mobilitas sosial, integrasi dari perilaku melalui proses penyesuaian (pembudayaan) dan adanya kepemimpinan yang akan mengatur dan mengorganisasi semua kegiatan.
Menurut Sanders (1958), masyarakat sebagai suatu sistem sosial terdiri dari sub-sub sistem. Sub-sub sistem masyarakat pedesaan terdiri dari sub sistem : (1) Kehidupan keluarga, (2) Pemerintahan, (3) Ekonomi, (4) Agama dan (5) Pendidikan. Sub-subsistem tersebut dalam keseluruhan sistem saling
bungan dan saling pengaruh mempengaruhi. Hubungan saling pengaruh antar sub sistem tersebut digambarkan Sander seperti terlihat pada Gambar 2.
Pengaruh Kepemimpinan dalam Sistem Sosial
Kepemimpinan adalah suatu proses mempengaruhi oleh pimpinan agar anggota mau mengikuti pengarahannya (Slamet, 2004). Pengaruh kepemimpinan merupakan tingkat kekuatan yang melekat pada diri seorang pemimpin. Orang yang memiliki kepemimpinan yang kuat, akan memiliki pengaruh yang lebih besar pula. Hammer dan Organ (1978), menyebutkan bahwa pengaruh kepe-mimpinan bersumber kepada: (1) Otoritas, (2) Keahlian/kecakapan (expertise) dan (3) Sifat kesetiakawanan (friendship).
Ekonomi Agama Pemerintahan Keluarga Pendidikan Kelas Keterangan Gambar:
Menurut Gambar tersebut, sebelah kanan terdapat “Kelas” dengan 5 anak panah dua ujung. Artinya, bahwa kelas-kelas atau lapisan dalam masyarakat melintasi kelima komponen yang lain. Dalam gambar lintasan tersebut tidak diperlihatkan secara jelas, untuk menghindari keruwetan gambar.
Gambar 2. Saling Hubungan antar Sub Sistem dari Sistem Sosial Masyarakat Pedesaan (Sanders, 1958)
Dalam hubungannya dengan usaha penyebaran inovasi dan peranan pe-mimpin dalam pembangunan pertanian dalam suatu sistem sosial, Havelock
(1971) dan Rogers & Shoemaker (1971) mengemukakan sejumlah peranan pe-mimpin masyarakat, yaitu:
(1) Merangsang dan mengajak para pengikutnya untuk mencari, menyebar dan mengadopsi inovasi.
(2) Mengarahkan pengikutnya untuk melakukan kontak dengan unit sistem sosial yang lain yang lebih maju.
(3) Mengatur suasana dan iklim dalam sistem, sehingga terjadi hubungan yang harmonis antar anggota.
(4) Membangun dan membagi peranan di dalam sistem, sehingga setiap anggota mengetahui dan menyadari tugasnya masing-masing.
(5) Mempengaruhi dan mengajak pengikutnya untuk menghargai dan meman-faatkan setiap ide baru yang datang dari luar.
(6) Menciptakan suatu struktur di dalam sistem sosial yang memungkinkan ada-nya hubungan yang saling memotivasi, sehingga terjadi hubungan saling pengaruh mempengaruhi yang bermanfaat dan saling menguntungkan (social learning interaction).
Konsep-konsep Pemberdayaan
Pengertian Pemberdayaan
Menurut Hikmat (2001), pada awal gerakannya konsep pemberdayaan bertujuan untuk menemukan alternatif-alternatif baru dalam pembangunan masya-rakat. Proses pemberdayaan hakekatnya dapat dipandang sebagai depowerment dari sistem kekuasaan yang mutlak absolut (intelektual, religius, politik, ekonomi dan militer). Konsep ini digantikan oleh sistem baru yang berlandaskan idiil manusia dan kemanusiaan (humanisme). Doktrin dari konsep ini sama dengan aliran fenomologi, ekstensialisme dan personalisme yang menolak segala bentuk power yang bermuara hanya pada proses dehumanisasi eksistensi manusia.
Menurut Pranarka dan Moeljarto (Prijono dan. Pranarka, 1996), pema-haman konsep pemberdayaan oleh masing-masing individu secara selektif dan kritis dirasa penting, karena konsep ini mempunyai akar historis dari perkem-bangan alam pikiran masyarakat dan kebudayaan Barat. Perlu upaya mengakul-turasikan konsep pemberdayaan tersebut sesuai dengan alam pikiran dan kebudayaan Indonesia. Selanjutnya, dijelaskan pula oleh Pranarka dan Moeljarto,
empowerment hanya akan mempunyai arti kalau proses pemberdayaan menjadi bagian dan fungsi dari kebudayaan, yaitu aktualisasi dan koaktualisasi eksistensi manusia dan bukan sebaliknya menjadi hal yang destruktif bagi proses aktualisasi dan koaktualisasi eksistensi manusia. Dalam menghadapi era globalisasi dan demokratisasi, sumberdaya manusia perlu dipersiapkan agar mampu menghadapi tantangan masa depan.
Apa pengertian pemberdayaan? Pemberdayaan (empowerment) berasal dari kata empower (memberdayakan). Menurut Merriam Webster dan Oxford English Dictionery (Prijono dan Pranarka, 1996), kata “empower” mengandung dua arti. Pengertian pertama adalah to give power or authority to dan pengertian kedua berarti to give ability to or enable. Dalam pengertian pertama, diartikan sebagai memberi kekuasaan, mengalihkan kekuatan, atau mendelegasikan otoritas ke pihak lain. Dalam pengertian kedua, diartikan sebagai upaya untuk memberi kemampuan atau keberdayaan.
Menurut Pranarka dan Moeljarto (Prijono dan Pranarka, 1996), berda-sarkan penelitian kepustakaan, proses pemberdayaan mengandung dua kecen-derungan: (1) Proses pemberdayaan yang menekankan kepada proses memberi-kan atau mengalihmemberi-kan sebagian kekuasaan, kekuatan atau kemampuan kepada masyarakat agar individu menjadi lebih berdaya. Menurut Oakley & Marsden (1984), proses ini dapat dilengkapi pula dengan upaya membangun asset material guna mendukung pembangunan kemandirian mereka melalui organisasi. Kecen-derungan atau proses yang pertama tadi dapat disebut sebagai kecenKecen-derungan primer dari makna pemberdayaan, dan (2) Kecenderungan sekunder mene-kankan pada proses menstimulasi, mendorong atau memotivasi individu agar mempunyai kemampuan atau keberdayaan untuk menentukan apa yang menjadi pilihan hidupnya melalui proses dialog. Seringkali terwujudnya kecenderungan primer harus didahului kecenderungan sekunder. Kecenderungan yang kedua ini dalam proses pengembangan idenya banyak dipengaruhi oleh karya Paulo Freire.
Menurut Padmowihardjo (2005), makna sebenarnya dari pemberdayaan adalah “to give official authority or legal power, capacity, to make one able to do something.” Dengan demikian pemberdayaan dapat diartikan sebagai suatu pro-ses kapasitasi atau pengembangan kapasitas sumberdaya manusia. Dengan kapa-sitasi seseorang akan memiliki kekuatan (daya) atau kewenangan yang diakui
