LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

(1)

LAPORAN AKUNTABILITAS

KINERJA INSTANSI

PEMERINTAH

DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN BENGKALIS

TAHUN 2019

DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN BENGKALIS

Jl. Pertanian Bengkalis email: [email protected]

www.disdik.bengkaliskab.go.id

(2)

(3)

LAKIP 2019 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH 2019

DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN BENGKALIS

Akuntabilitas Kinerja i

KATA PENGANTAR

Puji Syukur disampaikan ke Hadirat Allah Subhanahuwataala, karena berkat Rahmat dan Karunia-Nya penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis dapat diselesaikan.

LAKIP ini merupakan salah satu media perwujudan kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kekurangan pelaksanaan misi Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis selama tahun 2019 yang telah dicapai dan dikaitkan dengan Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis Tahun 2016-2021.

Sesuai dengan dinamika perkembangan yang terjadi, penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ini mengacu kepada Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata Cara Reviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah bahwa Perjanjian Kinerja, merupakan deskripsi atas hasil kinerja dari seluruh Kebijakan, Program, Kegiatan yang didasarkan pada visi, misi, tujuan dan sasaran sebagaimana telah ditetapkan, termasuk didalamnya aspek keuangan.

Kami menyadari bahwa apa yang telah dicapai masih jauh dari sempurna, begitu juga dengan pembuatan LAKIP ini sendiri. Namun, kami berharap LAKIP ini ada manfaatnya, minimal sebagai cerminan untuk mengetahui kinerja yang telah di capai selama ini dan sebagai bahan rujukan untuk meningkatkan kinerja pada masa yang akan datang.

Semoga Laporan ini dapat bermanfaat bagi kita semua, khususnya bagi Pemerintah Kabupaten Bengkalis dalam upaya mewujudkan pemerintahan secara baik dan bersih (Good Government and Clean Government).

Bengkalis, Februari 2020

KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN BENGKALIS

EDI SAKURA, M.Pd PEMBINA

(4)

LAKIP 2019 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH 2019

DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN BENGKALIS

Akuntabilitas Kinerja ii

DAFTAR ISI

Halaman KATA PENGANTAR ... i DAFTAR ISI ... ii BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Dasar Hukum ... 11

C. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ... 12

D. Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2018 ... 12

BAB II PERENCANAAN KINERJA ... 14

1. VISI ... 14 2. MISI ... 15 3. TUJUAN ... 15 4. SASARAN ... 16 5. STRATEGI ... 16 6. KEBIJAKAN ... 17

BAB III AKUTABILITAS KINERJA ... 20

A. PENGUKURAN KINERJA... 20 B. ANALISIS KINERJA ... 21 C. REALISASI ANGGARAN ... 29 D. ANALISIS EFISIENSI ... 37 BAB IV PENUTUP ... 39 LAMPIRAN : 1. PERJANJIAN KERJA

(5)

LAKIP 2019 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH 2019 _{DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN BENGKALIS}

Akuntabilitas Kinerja 1

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah mengarahkan bahwa pelaksanaan pemerintahan harus berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab. Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) pada hakekatnya merupakan sinergi dari Akuntabilitas Manajerial, Akuntabilitas Proses dan Akuntabilitas Program yang saling mendukung dan saling terkait satu sama lain. Akuntabilitas managerial menitikberatkan pada efisiensi, efektifitas dan kehematan dalam penggunaan dana, harta kekayaan, sumber daya manusia dan sumber daya lainnya. Akuntabilitas proses menitikberatkan pada kebutuhan terhadap peraturan perundang-undangan dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan untuk mencapai misi organisasi.

Sedangkan Akuntabilitas program pada dasarnya memberikan perhatian yang besar dalam pencapaian hasil kegiatan instansi pemerintah. Dalam hal ini seluruh aparat pemerintahan dipandang berkemampuan untuk mencapai hasil sesuai dengan misi yang diembannya, bukan hanya sekedar patuh terhadap kebutuhan hirarki atau prosedur. Pelaksanaan akuntabilitas instansi pemerintah yang beraneka ragam dan kompleks memerlukan dukungan suatu sistem yang dapat menjamin penggunaan sumber daya secara konsisten dengan peraturan perundang-undangan dan kebijakan yang berlaku, pendanaan yang tidak boros, kerugian dan penyalahgunaan serta menjamin tersedianya data yang dapat dipercaya (akurat) dan dapat disajikan secara memadai dalam suatu laporan secara berkala dan

(6)

melembaga serta pentingnya pengungkapan proses pelaksanaan berbagai kebijakan dan program pembangunan dengan dinamika interaksinya dengan lingkungan masyarakat.

Laporan Kinerja (LKJ) merupakan media pertanggungjawaban yang berisi informasi mengenai kinerja Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis yang berfungsi sebagai alat untuk mendorong instansi pemerintah dalam menyelenggarakan tugas umum pemerintahan secara baik dan benar (Good Goverment) berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan melaksanakan program secara transparan serta dapat dipertanggung jawabkan kepada masyarakat.

Kinerja Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis erat kaitannya dengan Tupoksi yang dimiliki. Tupoksi ini sesuai dengan Peraturan Bupati Bengkalis Nomor 37 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Eselonering, T u g a s , F u n g s i d a n U r a i a n T u g a s S e r t a T a t a K e r j a P a d a D i n a s P e n d i d i k a n K a b u p a t e n B e n g k a l i s .

Dinas Pendidikan mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan di bidang pendidikan serta tugas lain yang diberikan Bupati sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku.

Unsur-unsur organisasi Dinas Pendidikan terdiri dari : a. Kepala Dinas

b. Sekretariat, terdiri atas;

1) Sub Bagian Penyusunan Program;

2) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; dan 3) Sub Bagian Keuangan dan Perlengkapan.

c. Bidang Pembinaan PAUD dan Pendidikan Non Formal; 1) Seksi Kurikulum dan Penilaian;

2) Seksi Kelembagaan Sarana dan Prasarana; dan 3) Seksi Peserta Didik dan Pembanguanan Karakter.

(7)

d. Bidang Pembinaan Sekolah Dasar (SD); 1) Seksi Kurikulum dan Penilaian;

2) Seksi Kelembagaan Sarana dan Prasarana; dan 3) Seksi Peserta Didik dan Pembanguanan Karakter; e. Bidang Pembinaan Sekolah Menengah (SMP);

1) Seksi Kurikulum dan Penilaian;

2) Seksi Kelembagaan Sarana dan Prasarana; dan 3) Seksi Peserta Didik dan Pembanguanan Karakter. f. Bidang Pembinaan Ketenagaan;

1) Seksi Pendidik dan Tenaga Kependidikan PAUD, dan Pendidikan Non Formal; 2) Seksi Pendidikan dan Tenaga Kependidikan SD; dan

3) Seksi Pendidikaan dan Tenaga Kependidikan SMP. g. Unit Pelaksana Teknis, dan;

h. Kelompok Jabatan Fungsional.

1. Kepala

Mempunyai tugas membantu bupati melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan di bidang pendidikan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, kepala menyelenggarakan fungsi:

a. Perumusan kebijakan daerah di bidang pembinaan PAUD dan pendidikan non formal, pembinaan SD, pembinaan SMP, pembinaan ketenagaan.

b. Pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pembinaan PAUD dan pendidikan non formal, pembinaan SD, pembinaan SMP, pembinaan ketenagaan.

c. Pengkoordinasian penyedia infrastruktur dan penduduk di bidang pembinaan PAUD dan pendidikan non formal, pembinaan SD, pembinaan SMP, pembinaan ketenagaan.

(8)

d. Peningkatan kualitas sumber daya manusia di bidang pembinaan PAUD dan pendidikan non formal, pembinaan SD, pembinaan SMP, pembinaan ketenagaan.

e. Pemantauan, pengawasan, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan di bidang pembinaan PAUD dan pendidikan non formal, pembinaan SD, pembinaan SMP, pembinaan ketenagaan.

f. Pelaksanaan Administrasi dinas pendidikan, dan g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh bupati.

2. Sekretaris

Mempunyai tugas memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas-tugas di bidang pengelolaan, pelayanan kesekretariatan yang meliputi pengkoordinasian perencanaan, penyusunan program dan anggaran, pengelolaan keuangan , perlengkapan, umum dan kepegawaian. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, sekretaris menyelenggarakan fungsi:

a. Penyusunan rencana, program, evaluasi, dan pelaporan.

b. Pelaksanaan administrasi kepegawaian dan rumah tangga dinas pendidikan. c. Pelaksanaan administrasi keuangan dan perlengkapan serta penataan aset. d. Palaksanaan urusan surat menyurat, kearsipan dan dokumentasi dan

hubungan masyarakat.

e. Pelaksanaan urusan hukum, organisasi dan hubungan masyarakat.

f. Pelaksanaan pengkoordinasian penyelenggaraan tugas-tugas bidang, dan g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas baik secara

(9)

3. Bidang Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Non Formal

Mempunyai tugas melaksanakan penyusunan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pembinaan pendidikan anak usia dini dan pendidikan non formal. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, kepala bidang menyelenggarakan fungsi:

a. Penyusunan bahan perumusan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter pendidikan anak usia dini dan pendidikan non formal.

b. Pembinaan pelaksanaan kebijakan di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter pendidikan anak usia dini dan pendidikan non formal.

c. Penyusunan bahan penetapan kurikulum muatan lokal pendidikan non formal.

d. Penyusunan bahan penerbitan izin pendirian, penataan, dan penutupan satuan pendidikan anak usia dini dan pendidikan nonformal.

e. Penyusunan bahan pembinaan kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter pendidikan anak usia dinidan pendidikan nonformal.

f. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter pendidikan anak usia dini dan pendidikan nonformal.

g. Pelaporan di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter pendidikan anak usia dini dan pendidikan nonformal.

h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan bidang tugasnya.

(10)

4. Bidang Pembinaan Sekolah Dasar

Mempunyai tugas menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pembinaan sekolah dasar sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, kepala bidang menyelenggarakan fungsi:

a. Penyusunan bahan perumusan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter sekolah dasar.

b. Pembinaan pelaksanaan kebijakan di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter sekolah dasar.

c. Penyusunan bahan penetapan kurikulum muatan lokal sekolah dasar.

d. Penyusunan bahan penerbitan izin pendirian, penataan, dan penutupan sekolah dasar.

e. Penyusunan bahan pembinaan kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter sekolah dasar. f. Penyusunan bahan pembinaan bahasa dan sastra daerah yang penuturnya

dalam daerah kabupaten.

g. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter sekolah dasar.

h. Pelaporan di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter sekolah dasar.

i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas.

(11)

5. Bidang Pembinaan Sekolah Menengah Pertama

Mempunyai tugas melaksanakan penyusunan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pendidikan Sekolah Menengah Pertama sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, kepala bidang menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

a. Penyusunan bahan perumusan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter sekolah menengah pertama.

b. Pembinaan pelaksanaan kebijakan di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karaktersekolah menengah pertama.

c. Penyusunan bahan penetapan kurikulum muatan lokal sekolah menengah pertama.

d. Penyusunan bahan penerbitan izin pendirian, penataan, dan penutupan sekolah menengah pertama.

e. Penyusunan bahan pembinaan kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karaktersekolah menengah pertama.

f. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter sekolah menengah pertama.

g. Pelaporan di bidang kurikulum dan penilaian, kelembagaan dan sarana prasarana, serta peserta didik dan pembangunan karakter sekolah menengah pertama.

h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas.

(12)

6. Bidang Pembinaan Ketenagaan

Mempunyai tugas melaksanakan penyusunan bahan pelaksanaan urusan tugas pembantuan dan perumusan serta pelaksanaan kebijakan di bidang pembinaan pendidik dan tenaga kependidikan pendidikan anak usia dini, sekolah dasar, sekolah menengah pertama dan pendidikan nonformal sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, kepala bidang menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

a. Penyusunan bahan pelaksanaan urusan tugas pembantuan di bidang pembinaan pendidik dan tenaga kependidikan pendidikan anak usia dini, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, dan pendidikan nonformal.

b. Penyusunan bahan perumusan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan di bidang pembinaan pendidik dan tenaga kependidikan pendidikan anak usia dini, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, dan pendidikan nonformal. c. Penyusunan bahan kebijakan di bidang pembinaan pendidik dan tenaga

kependidikan pendidikan anak usia dini, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, dan pendidikan nonformal.

d. Penyusunan bahan rencana kebutuhan pendidik dan tenaga kependidikan pendidikan anak usia dini, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, dan pendidikan nonformal.

e. Penyusunan bahan pembinaan pendidik dan tenaga kependidikan pendidkan anak usia dini, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, dan pendidikan nonformal.

f. Penyusunan bahan rekomendasi pemindahan pendidik dan tenaga kependidikan dalam kabupaten.

g. Penyusunan bahan pemantauan dan evaluasi di bidang pendidikan pelaporan di bidang pendidik dan tenaga kependidikan pendidikan anak usia dini, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, dan pendidikan nonformal.

(13)

h. Pelaporan di bidang pembinaan pendidik pembinaan pendidik dan tenaga kependidikan pendidikan anak usia dini, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, dan pendidikan nonformal.

i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas.

7. Koordinator Wilayah Kecamatan Pendidikan

Koordinator Wilayah Kecamatan Pendidikan berdasarkan Peraturan Bupati Bengkalis Nomor 6 Tahun 2018 tentang Pembentukan Organisasi Koordinator Wilayah Kecamatan pada Dinas Pendidikan se Kabupaten Bengkalis merupakan koordinator sebagian tugas dan fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis yang berada di Kecamatan sesuai dengan wilayah kerja masing-masing .

Koordinator Wilayah Kecamatan Pendidikan mempunyai tugas:

1. Mengumpulkan dan menyampaikan data dan informasi tentang siswa, lembaga, pendidik dan tenaga kependidikan pada UPT Satuan Pendidikan serta inpentarisasi aset sesuai dengan wilayah kerja KORWILCAM.

2. Melakukan evaluasi dan pembinaan terhadap personil KORWILCAM serta pendidik dan tenaga kependidikan sesuai dengan wilayah kerja KORWILCAM.

3. Menghimpun kebutuhan pendidik dan tenaga kependidikan pada UPT Satuan Pendidikan sesuai dengan diwilayah kerja KORWILCAM.

4. Melakukan pemantauan dan pengumpulan pertanggungjawaban keuangan di UPT Satuan Pendidikan sesuai dengan diwilayah kerja KORWILCAM. 5. Mengkoordinir dan melaporkan kegiatan dan ivent yang dilakukan di

Kecamatan sesuai dengan diwilayah kerja KORWILCAM.

(14)

bidang pendidikan sesuai dengan diwilayah kerja KORWILCAM.

7. Mensosialisasikan program/kegiatan Dinas Pendidikan sesuai dengan diwilayah kerja KORWILCAM.

8. Melaksanakan dan mempertanggungjawabkan kegiatan yang diberikan oleh Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis.

9. Mengkoordinir dan melaporkan kegiatan pengawas/penilik sekolah yang berada wilayah kerja KORWILCAM.

10. Melakukan evaluasi dan monitoring pelaksanaan tugas Pengawas/penilik Sekolah sesuai dengan diwilayah kerja KORWILCAM.

11. Mengkoordinir dan melaporkan kegiatan MKKS/MGMP/K3S sesuai dengan diwilayah kerja KORWILCAM.

12. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh Kepala Dinas.

8. Jabatan Fungsional, dengan tugas sesuai peraturan perundang-undangan.

Jabatan fungsional adalah jabatan yang diberikan dan dilaksanakan oleh seseorang berdasasrkan pada keahlian tertentu untuk melakukan tugas-tugas tertentu dalam regulasi sistem pendidikan pada setiap jenjang yang menjadi kewenangannya. Jabatan fungsional dibentuk mengandung maksud sebagai berikut:

1. Kelompok jabatan fungsional terdiri dari sejumlah tenaga dalam jenjang jabatan fungsinal sesuai dengan bidang keahliannya.

2. Kelompok jabatan fungsional dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada kepala.

3. Jumlah jabatan fungsional ditentukan berdasarkan sifat, jenis dan bebas dan kerja.

Pembinaan terhadap tenaga fungsional dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

(15)

B. Dasar Hukum

Adapun dasar hukum yang menjadi acuan dalam pembuatan Laporan Kinerja adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari KKN;

2. Inpres Nomor 7 Tahun 2004 tentang Akuntabilitas Instansi Pemerintah; 3. Inpres Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi;

4. SE Menteri PAN Nomor SE-31/M.PAN/XII/2004 tentang Penetapan Kinerja; 5. Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/16/8/2003 tentang Pedoman

Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

7. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah,

8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah, serta dengan memperhatikan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 84/P Tahun 2009 tentang Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu II periode 2009-2017;

9. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Revieu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; dan

10. Surat Edaran Nomor 11 Tahun 2011 tentang Penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2011 dan Dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2012 dari Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia.

(16)

C. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

Maksud dan tujuan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis adalah sebagai berikut :

1. Aspek akuntabilitas kinerja untuk keperluan eksternal organisasi sebagai sarana pertanggungjawaban atas capaian kinerja tahun 2019. Esensi capaian kinerja yang dilaporkan merujuk kepada sejauh mana tujuan-tujuan strategi telah dicapai dalam tahun 2019;

2. Aspek manajemen kinerja untuk keperluan internal organisasi sebagai sarana evaluasi capaian kinerja dan upaya-upaya perbaikan kinerja di masa yang akan datang. Untuk setiap celah kinerja (performance gaps) yang ditemukan harus dapat dirumuskan strategi pemecahan masalah sehingga capaian kinerja dinas dapat ditingkatkan secara berkelanjutan.

D. Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2019

Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2019 Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis Tahun 2019 dapat di ikhtisarkan sebagai berikut :

IKHTISAR EKSEKUTIF BAB I PENDAHULUAN

Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi.

BAB II PERENCANAAN KINERJA

Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja Organisasi

Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja

(17)

organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut:

- Membandingkan antara target dan realisasi, menguraikan formulasi perhitungan realisasi beserta data dukungnya;

- Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan;

- Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja;

- Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;

- Menguraikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen perjanjian kinerja.

B. Realisasi Anggaran

Pada sub bab ini menguraikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen perjanjian kinerja.

BAB IV PENUTUP

Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di masa mendatang yang akan dilaksanakan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.

LAMPIRAN :

1) Perjanjian Kinerja

2) Lain-lain yang dianggap perlu

(18)

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Laporan Kinerja Dinas Pendidikan tahun 2019 mengacu pada Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pendidikan Tahun 2016 – 2021 dan menjawab Perjanjian Kinerja Dinas Dinas Pendidikan Tahun 2019.

RPJM Kabupaten Bengkalis 2016-2021 merupakan dokumen perencanaan strategis untuk memberikan awal penyusunan RENSTRA Pendidikan Tahun 2016-2021 dalam mengambil arah kebijakan dan strategi pembangunan pendidikan pada tahun kedepan. Dokumen tersebut dapat dipergunakan sebagai tolak ukur dalam melaksanakan tugas dan fungsi SKPD di bidang urusan pendidikan. Dokumen ini berfungsi untuk menuntun segenap penyelenggara unit organisasi di lingkungan Dinas Pendidikan dalam melaksanakan program/kegiatan sesuai tugas pokok dan fungsi yang diemban, terutama memuat visi, misi, sasaran, dan strategi yang akan dicapai dalam lima tahun kedepan. Rencana Strategis ini kelak didukung dengan anggaran yang memadai, dilaksanakan oleh sumber daya manusia yang kompeten, ditunjang sarana dan prasarana serta memperhitungkan perkembangan lingkungan Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis, baik lingkungan internal maupun external.

Berdasarkan hal tersebut maka Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis dalam menjalankan tugas dan fungsinya tersebut adalah untuk mendukung visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan di bidang Pendidikan berdasarkan kondisi dan potensi daerah di Kabupaten Bengkalis.

1. VISI

Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan, untuk mewujudkan satu sasaran yang mungkin dicapai dalam jangka waktu tertentu. Visi bukan merupakan motto. Visi hendaknya dirumuskan secara singkat dan padat, namun tidak tertutup kemungkinan rumusan visi tersebut dilengkapi dengan uraian singkat yang menjelaskan maksud kata, kalimat dan atau anak kalimat. Bagi Dinas

(19)

Pendidikan Kabupaten Bengkalis visi disusun dengan cara mempertimbangkan sintesa kondisi umum Dinas Pendidikan dan arah pembangunan yang telah berlaku secara resmi dan sah secara hukum baik RPJP Daerah maupun RPJMD Kabupaten Bengkalis. Perumusan visi Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis juga harus dapat mencerminkan gambaran tentang fungsi dan peran dalam konteks pembangunan daerah/wilayah yang bersangkutan. Fungsi daerah dalam perumusan visi perlu diperhatikan agar kegiatan pembangunan yang dilaksanakan untuk mewujudkan visi tersebut dapat membuat kehidupan internal daerah berlangsung efektif. Sementara itu peran harus mengarah pada penciptaan kegiatan daerah yang memiliki pengaruh dan turut mendukung kemajuan daerah dalam konstelasi wilayah yang lebih luas. “

Visi Terwujudnya Pendidikan Berdaya Saing Menuju Bengkalis Maju

dan Makmur “

2. MISI

Misi merupakan suatu yang harus diemban atau dilaksanakan agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik sesuai dengan visi yang telah ditetapkan atau dengan kata lain Misi adalah upaya yang harus dilakukan untuk mencapai visi yang telah ditetapkan.

1. Meningkatkan kualitas Akses Pendidikan;

2. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas dan berakhlak;

3.

Mewujudkan tata kelola pelayanan pendidikan

3. TUJUAN

Dengan memperhatikan keadaan umum pendidikan dewasa ini, serta visi dan misi yang harus diemban Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis, maka ditentukan arah dan tujuan pembangunan pendidikan, Untuk mencapai visi dan melaksanakan misi yang telah ditetapkan di atas perlu penetapan tujuan yang akan mengarah pada perumusan masalah kebijaksanaan program dan kegiatan dalam rangka merealisasi misi yang kuat untuk menetapkan indikator kinerja, maka Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis menetapkan tujuan

(20)

pembangunan pendidikan, yakni meningkatkan kualitas pendidikan dan tercapainya tata pelayanan pendidikan yang baik..

4. SASARAN

Sasaran Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis merupakan bagian integral dalam proses perencanaan strategik dan merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan dan memantau pencapaian kinerja.

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan yang akan dicapai. Sasaran memberikan fokus pada penyusunan kegiatan sehingga bersifat spesifik, terinci dapat diukur dan dapat dicapai. Berdasarkan paparan diatas, maka ditetapkan sasaran sebagai berikut:

1. Meningkatnya dan terjaminnya mutu pendidikan.

2. Meningkatnya mutu tenaga pendidik dan kependidikan. 3. Meningkatnya pelayanan pendidikan

4. Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan kinerja.

5. STRATEGI

Strategi adalah cara yang ditempuh dalam rangka pencapaian visi dan misi. Strategi Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis secara komprehensif guna mewujudkan visi dan misi adalah sebagai berikut :

1) Penetapan Sasaran Strategis

Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis menetapkan sasaran-sasaran strategis yang ingin dicapai pada tahun 2019 dengan mengidentifikasikan indikator kinerja yang akan dijadikan tolak ukur keberhasilan pencapaian sasaran. Sasaran-sasaran strategis beserta indikator kinerja ini diambil lansung dari Rencana Stratejik yang telah ada.

2) Penetapan Program

Berdasarkan informasi yang tercantum dalam rencana Stratejik, diindentifikasi program-program yang akan dilaksanakan dalam tahun 2019 untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan.

(21)

3) Penetapan Kegiatan

Untuk masing-masing progaram yang akan dilaksanakan, Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis menetapkan kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan agar sasaran strategis yang telah ditetapkan dapat dipenuhi dalam tahun yang bersangkutan.

4) Penetapan Target Kegiatan

Sebagai bentuk kometmen organisasi Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis menetapkan target kinerja untuk seluruh indikator kinerja, baik untuk tingkat sasaran strategis maupun untuk tingkat kegiatan

6. KEBIJAKAN

Pengertian kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh SKPD untuk mencapai tujuan, kebijakan yang akan dilaksanakan Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis adalah :

1) Arah Kebijakan.

1. Meningkatkan jumlah daya tampung pada jenjang Pendidikan Dasar dan Sekolah Menengah Pertama.

2. Meningkatkan kemampuan profesionalisme bagi tenaga pengelola kependidikan.

3. Menciptakan sekolah tertib, bersih, unggul dan kreatif.

4. Menumbuh kembangkan rasa tanggung jawab dan peran serta masyarakat terhadap pembangunan pendidikan.

5. Memberi pelayanan yang baik.

6. Menerapkan disiplin yang ketat dan sanksi yang tegas,

2) Program

Program adalah kumpulan kegiatan nyata, sistematis dan terpadu guna percapaian tujuan dan sasaran yang ada. Program yang ditetapkan untuk masing masing kebijaksanaan adalah sebagai berikut:

(22)

1 Peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah Pertama.

2 Peningkatan Manajemen, Kapasitas dan Pengembangan Pendidikan. 3 Peningkatan kualitas tenaga kependidikan dan kualitas peserta didik. 4 Peningkatan kualitas pelayanan pendidikan semua jenjang dan tingkat

pendidikan.

Berikut tabel, tujuan, sasaran dan indikator rencana strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis :

A. Rencana Strategis Tahun 2016 -2021

No. Sasaran Indikator Sasaran

Data Awal (2015)

Target Capaian Kinerja Tahun

2016 2017 2018 2019 2020 2021 1 Meningkatnya dan Terjaminnya Mutu Pendidikan Indek Prestasi Siswa 64 65 68 70 70 75 80 Persentase Angka Kelulusan 100 100 100 100 100 100 100 Angka Melanjutkan Sekolah 90 90 92 95,5 97,5 99 100 Angka Putus Sekolah (APS) 0,2 0,2 0,15 0,12 0,08 0,05 0,03 Persentase menurunnya kenakalan anak/peserta didik 22 18 12 8 5 0 0 2 Meningkatnya Mutu Tenaga pendidik dan kependidikan Persentase Guru yang memenuhi kompetensi 45 49,5 52,6 70 75 80 90 Persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi kualifikasi 95 95 89 95 99,5 100 100 3 Meningkatnya pelayanan pendidikan Rasio Siswa Terhadap Kelas 27 : 1 27 : 1 25 : 1 24 : 1 22 : 1 20 : 1 20: 1

(23)

LAKIP 2019 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH 2019 _{DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN BENGKALIS} Akuntabilitas Kinerja 19 Rasio ketersediaan sekolah dengan penduduk 40,65 48,78 50,5 60 60,5 60,5 70 Persentase sekolah yang layak dan baik

76 80 84,5 90 99 100 100 Rasio Guru Terhadap siswa 1 : 17 1 : 17 1 : 15 1 : 14 1 : 13 1 : 12 1 : 11 4 Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan kinerja Nilai Akuntabilitas Kinerja CC CC B B BB BB BB Persentase temuan Inspektorat/BPK yang ditindaklanjuti 100 100 100 100 100 100 100

B. Perjanjian Kinerja Tahun 2019

No. Sasaran Indikator Sasaran Target

1 Meningkatnya dan Terjaminnya Mutu Pendidikan

Indek Prestasi Siswa 70

Angka Kelulusan 100

Angka Melanjutkan Sekolah 97,5 Angka Putus Sekolah (APS) 0,08 Persentase menurunnya

kenakalan anak/peserta didik 5 2 Meningkatnya Mutu

Tenaga pendidik dan kependiikan

Persentase Guru yang

memenuhi kompetensi 75

Persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi kualifikasi

99,5

3 Meningkatnya pelayanan

pendidikan Rasio Siswa Terhadap Kelas 22 : 1

Rasio ketersediaan sekolah

dengan penduduk 60,5

Persentase sekolah yang layak

dan baik 99

Rasio Guru Terhadap siswa 1 : 13 4 Meningkatnya kualitas

pengelolaan keuangan dan kinerja

Nilai Akuntabilitas Kinerja BB Persentase temuan

Inspektorat/BPK yang ditindaklanjuti

(24)

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas Kinerja Dinas Pendidikan merupakan bentuk pertanggungjawaban kinerja yang memuat realisasi dan tingkat capaian kinerja yang diperjanjikan tahun 2019. Pengukuran dilakukan dengan cara membandingkan antara target sasaran yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja dengan realisasinya.

A. Pengukuran Kinerja

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA TARGET REALISASI

CAPAIAN KINERJA (%) Meningkatnya dan Terjaminnya Mutu Pendidikan Indeks Prestasi Siswa 70 65 92,86 Persentase Angka Kelulusan 100 100 100 Angka Melanjutkan Sekolah 97,5 97,18 99,67 Angka Putus Sekolah (APS) 0,08 0.04 100 Persentase menurunnya kenakalan anak/peserta didik 5 4 100 Meningkatnya Mutu Tenaga Pendidik dan Kependidikan Persentase Guru yang memenuhi kompetensi (yang bersertifikat guru) 75 93,02 100 Persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi kualifikasi (Minimal DIV/S1) 99,5 94,08 94,55 Meningkatnya pelayanan pendidikan Rasio Siswa Terhadap Kelas 22 : 1 23 : 1 95,56 Rasio Ketersediaan Sekolah dengan Penduduk 60,5 75 100 Persentase sekolah

yang layak dan baik 99 99 100

Rasio Guru

(25)

LAKIP 2019 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH 2019 _{DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN BENGKALIS} Akuntabilitas Kinerja 21 Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan kinerja Nilai Akuntabilitas Kinerja BB BB BB Persentase temuan Inspektorat/BPK yang ditindaklanjuti 100 100 100 B. Analisis Kinerja

Capaian kinerja merupakan dasar dalam menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan sesuai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Secara keseluruhan target kinerja Dinas Pendidikan telah tercapai dan berhasil dilaksanakan. Dari 4 (empat) sasaran dan 13 (tiga belas) indikator tersebut seluruhnya dinyatakan “berhasil” yaitu capaiannya rata-rata ≥ 90% dari target.

Adapun uraian dan analisis mengenai capaian sasaran dan indikatornya adalah sebagai berikut:

Tabel Sasaran 1 : Meningkatnya dan Terjaminnya Mutu Pendidikan

INDIKATOR KINERJA CAPAIAN TAHUN 2018 2019 TARGET AKHIR RENSTRA (2021) CAPAIAN S/D 2019 TERHADAP 2021 TARGET REALISASI % REALISASI (%) Indek Prestasi Siswa 92,86 70 65 92.86 80 100 Persentase Angka Kelulusan 100 100 100 100 100 100 Angka Melanjutkan Sekolah 81,34 97,5 97,18 99,67 100 99,67 Angka Putus Sekolah (APS) 0,41 0,08 0.04 100 0,03 66,67 Persentase menurunnya kenakalan anak/peserta didik 10 5 4 100 0 81.82 Rata-rata Capaian 89,63

(26)

Grafik Sasaran 1 : Meningkatnya dan Terjaminnya Mutu Pendidikan

Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan

Meningkat dan terjaminnya mutu pendidikan pada tahun 2019 dapat diketahui melalui perbandingan dengan realisasi kinerja tahun 2018, terhadap indikator kinerja yang sama (Table dan Grafik Sasaran 1). Hasil perbandingan antara dua tahun (2018 dan 2019) realisasi kinerja Dinas Pendidikan dapat dimaknai seperti deskripsi indikator kinerja berikut:

 Persentase Capaian Kinerja Indeks Prestasi Sekolah untuk tahun 2018 dan 2019 sebesar 92,86%

 Persentase Angka Kelulusan pada tahun 2018 dan tahun 2019 mencapai 100%, dengan demikian realisasi kinerja dan capaian kinerja aspek angka kelulusan dapat dipertahankan sesuai dengan target.

 Persentase Angka Melanjutkan Sekolah terjadi peningkatan sebesar 18,33% dari angka melanjutkan pada 2018 sebesar 81,34% menjadi 99,67% pada tahun 2019. Peningkatan ini dapat disebabkan karena meningkatnya kesadaran masyarakat tentang pentingnya pendidikan didukung dengan program pemerintah untuk mendongkrak angka melanjutkan pendidikan dasar sembilan tahun dan dapat menekan anak-anak putus sekolah antara lain dengan adanya program beasiswa anak berprestasi, khusus dan kurang mampu serta melalui penyaluran dana BOS .

 Persentase Angka Putus Sekolah (APS) juga mengalami penurunan dari 0,41%

0 20 40 60 80 100 2018 2019 AK AMS APS IPS Kenakalan

(27)

pada tahun 2018 menjadi 0,04% pada tahun 2019.

 Persentase Menurunnya Kenakalan Anak/peserta didik juga tercapai dari tahun 2018 sebesar 10% menjadi 4% ditahun 2019, ini berarti pendidikan moral anak/peserta didik semakin bagus dengan adanya bimbingan guru disekolah, didikan orang tua dirumah disertai dengan pendidikan agama dan didukung juga dengan program pemerintah.

Permasalahan/Hambatan Serta Solusi/Strategi Pemecahan Masalah

Hambatan atau kendala yang dihadapi oleh Dinas Pendidikan dalam rangka pencapaian target indikator kinerja sasaran yang merupakan komponen untuk mewujudkan sasaran strategi yang menjadi fokus dalam pelaksanaan tupoksi Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis yang ditetapkan adalah sebagai berikut:

Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis dalam upaya “Meningkatnya dan Terjaminnya Mutu Pendidikan” terdapat beberapa hambatan dan perlu dipecahkan sebagai berikut: 1) Menjaga dan meningkatkan angka kelulusan perlu dilakukan secara intensif oleh Dinas Pendidikan secara berjenjang hingga pada pelaksana pembelajaran di kelas (guru) dalam melaksanakan pembelajaran secara tuntas sesuai tuntutan kurikulum yang berlaku dan pembimbingan kepada para siswa.

2) Melakukan koordinasi secara baik dan berkala antara sekolah dengan wali murid terhadap kemajuan dan permasalahan yang dihadapi siswa dalam pembelajaran di sekolah.

3) Sekolah dan wali murid serta tokoh-tokoh masyarakat agar bersama-sama memotivasi siswa untuk menuntaskan pendidikan secara berjenjang minimal pada wajar 12 tahun di Kabupaten Bengkalis.

4) Untuk meminimalkan angka putus sekolah pemerintah Kabupaten Bengkalis melalui Dinas Pendidikan tetap memprogramkan sekolah gratis, pemberian beasiswa anak berprestasi, khusus, keluarga miskin/tidak mampu dan dukungan masyarakat agar siswa putus sekolah dapat diminimalkan.

(28)

5) Diperlukan kerjasama seluruh stakeholder pendidikan untuk mempertahankan dan meningkatkan prestasi sekolah mulai dari perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan serta evaluasi secara bersiklus tahunan.

Diperlukan kerjasama seluruh stakeholder pendidikan secara sinergis untuk mengantisipasi terjadinya kenakalan anak/peserta didik dengan melakukan pengawasan terhadap seluruh aktivitas yang dilakukan anak baik di rumah, masyarakat, dan sekolah.

Tabel Sasaran 2 : Meningkatnya Mutu Tenaga pendidik dan kependidikan

INDIKATOR KINERJA CAPAIAN TAHUN 2018 2019 _TARGET AKHIR RENSTRA (2021) CAPAIAN S/D 2019 TERHADAP 2021 TARGET REALISASI % REALISASI (%) Persentase Guru yang

memenuhi kompetensi (yang bersertifikat guru)

62,57 75 93,02 100 90 100

Persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi kualifikasi (Minimal DIV/S1)

96 99,5 94,08 94,55 100 94,55

Rata-rata Capaian 97,28

Grafik Meningkatnya Mutu Tenaga pendidik dan kependidikan

0 20 40 60 80 100 2018 2019 Kompentensi Kualifikasi

(29)

Sasaran strategis 2 meningkatnya mutu tenaga pendidik dan kependidikan dengan indikator 1) persentase guru yang memenuhi kompetensi (yang bersertifikat guru) dan 2) persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi kualifikasi (Minimal DIV/S1). Indikator pertama “guru yang memenuhi kompetensi” yaitu guru yang mengajar/mengampu mata pelajaran harus sesuai dengan spesifikasi pendidikan dan diklat-diklat yang telah diikuti. Target untuk indikator kinerja pertama untuk tahun 2019 sebesar 75% terealisasi sebesar 93,02%, hal ini berarti capaian kinerja telah melebihi target. Hal ini menunjukkan bahwa guru yang mengajar banyak yang telah memenuhi kompetensi sesuai dengan spesifikasi pendidikan.

Sedangkan untuk indikator kinerja kedua persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi kualifikasi (Minimal DIV/S1). ditetapkan target sebesar 99,5% sedangkan realisasi sebesar 94,08%. Capaian kinerja untuk indikator kedua adalah 94,55% dari target dan dapat dikategorikan sudah baik.

Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis dalam upaya “Peningkatan Mutu Tenaga Pendidik dan Kependidikan” adalah meningkatkan kualitas dan pemerataan kompetensi dan kualifikasi tenaga pendidik yang linier dan kependidikan melalui kegiatan diklat-diklat secara berjenjang dengan memanfaatkan wadah KKG dan MGMP.

Persentase tenaga pendidik yang memenuhi kompetensi semakin meningkat yang ditandai dengan adanya peningkatan pemberdayaan organisasi mitra (IGTK, GOPTKI, HIMPAUDI dan FORUM PAUD) dan berjalan 100%. Kegiatan lain adalah terlaksananya pelatihan seperti Pelatihan Implementasi Kurikulum SD, Pelatihan Implementasi Kurikulum SMP, Peningkatan Mutu Kurikulum SMP dan Workshop menyusun bahan ajar muatan lokal guru SD. Untuk pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi kualifikasi didukung dengan program Peningkatan Mutu Tenaga Pendidik PAUD.

(30)

Permasalahan/Hambatan dan Solusi/Strategi Pemecahan masalah

Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis dalam upaya “Peningkatan Mutu Tenaga Pendidik dan Kependidikan” mendapatkan beberapa hambatan dan perlu pemecahan khususnya pada indikator kinerja yang menjadi sasaran yaitu 1) Persentase Guru yang memenuhi kompetensi, dan 2) Persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi kualifikasi.

Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis dalam upaya “Peningkatan Mutu Tenaga Pendidik dan Kependidikan” mendapatkan beberapa hambatan dan perlu pemecahan khususnya pada indikator kinerja yang menjadi sasaran, yaitu 1) Persentase guru yang memenuhi kompetensi masih belum mencapai 100% hal itu disebabkan pelatihan-pelatihan yang berhubungan dengan kompetensi belum bisa diikuti oleh seluruh guru mata pelajaran, dan 2) dari segi Persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi kualifikasi perlu dilakukan motivasi pelinieran mata pelajaran dengan kualifikasi pendidikan yang diisyaratkan melalui izin belajar kepada para guru yang belum linier

Tabel Sasaran 3 : Meningkatnya pelayanan pendidikan

INDIKATOR KINERJA CAPAIAN TAHUN 2018 2019 _TARGET AKHIR RENSTRA (2021) CAPAIAN S/D 2018 TERHADAP 2021 TARGET REALISASI % REALISASI (%) Rasio Siswa Terhadap Kelas 104 22 : 1 23 : 1 95,56 20 : 1 85 Rasio ketersediaan sekolah dengan penduduk ... 60,5 75 100 70 100 Persentase sekolah yang layak dan baik

96.98 99 99 100 100 100

Rasio Guru

Terhadap siswa 82,35 1 : 13 1:13 100 1 :11 81,82

(31)

Grafik Sasaran 3 :Meningkatnya pelayanan pendidikan

Tingkat capaian seluruh indikator kinerja dalam rangka mencapai Sasaran Strategis 3 “Meningkatnya pelayanan pendidikan” tiga indikator kinerja berhasil memenuhi target :

 Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk memenuhi target yang diharapkan, hal ini berarti jumlah sekolah yang ada telah mampu menampung seluruh penduduk usia sekolah

 Persentase sekolah yang layak dan baik memenuhi target menunjukkan keseriusan pemerintah dalam menyediakan sarana dan prasarana belajar yang layak dan baik untuk kenyamanan proses belajar mengajar melalui penganggaran dana untuk pembangunan dan penyediaan sarana prasarana sekolah setiap tahunnya

 Rasio Guru Terhadap siswa juga memenuhi target menunjukkan tercapainya pemerataan guru ke sekolah - sekolah diseluruh kecamatan, hal ini berarti program pemerintah melalui kegiatan Pelaksanaan Pendataan dan Pemerataan Tenaga Pendidik dan Kependidikan telah dilaksanakan dengan baik

Kecuali indikator kinerja (4) Rasio siswa terhadap kelas dengan perbandingan target 22 orang siswa berbanding 1 kelas, sedangkan pada realisasi 23 orang siswa berbanding 1 kelas dapat dikatakan atau dikelompokkan hampir memenuhi target yang ditetapkan.

0 20 40 60 80 100 2018 2019 RSTK RSDP SKL LAYAK RGTS

(32)

Hambatan atau kendala yang dihadapi oleh Dinas Pendidikan dalam rangka pencapaian target 3 meningkatnya pelayanan pendidikan dengan indikator; 2) rasio ketersediaan sekolah dengan penduduk, 3) persentase sekolah yang layak dan baik, 4) rasio guru terhadap siswa untuk wilayah Kabupaten Bengkalis boleh dikategorikan tidak mengalami kendala pada sasaran peningkatan pelayanan pendidikan kecuali pada 1) rasio siswa terhadap kelas secara keseluruhan sudah baik kecuali pada jumlah kelas yang layak untuk belajar mengajar masih kurang untuk menampung jumlah siswa sesuai target yang diharapkan. Hal ini masih terus menjadi perhatian pemerintah dengan menyediakan anggaran untuk pembangunan ruang kelas baru serta rehabilitasi ruang kelas yang rusak setiap tahunnya.

Tabel Sasaran 4 : Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan kinerja

INDIKATOR KINERJA CAPAIAN TAHUN 2018 2019 _TARGET AKHIR RENSTRA (2021) CAPAIAN S/D 2018 TERHADAP 2021 TARGET REALISASI % REALISASI (%) Nilai Akuntabilitas Kinerja B BB BB BB BB BB Persentase temuan Inspektorat/ BPK yang ditindaklanjuti 100 100 100 100 100 100 Rata-rata Capaian 100

Grafik Sasaran 4 : Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan kinerja

0 20 40 60 80 100 2018 2019 Akuntabilitas Kinerja Persentase temuan

(33)

Berdasarkan tabel dan grafik di atas, diperoleh gambaran bahwa tingkat capaian seluruh indikator kinerja dalam rangka mencapai Sasaran Strategis 4 “Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan kinerja” dua indikator kinerja berhasil sesuai target.

Banyak sasaran yang berhasil dicapai dengan sumber daya yang efesien menunjukkan bahwa efesiensi anggaran telah mencapai target ataupun sangat tinggi. Kondisi ini sejalan dengan prinsip pengelolaan anggaran publik dan lebih jauh, juga sejalan dengan prinsip pemerintahan yang baik, yang salah satunya adalah pengelolaan sumber daya anggaran yang efesien dalam mencapai tujuan dan sasaran pembangunan

Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis dalam upaya “Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan kinerja” tidak mengalami kendala pada sasaran 1) Nilai Akuntabilitas Kinerja dan 2) Persentase temuan Inspektorat/BPK yang ditindaklanjuti sudah mencapai 100% sesuai dengan target yang diharapkan.

C. Realisasi Anggaran

Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta tugas-tugas lainnya, Dinas Pendidikan Kabupaten Bengkalis pada Tahun Anggaran 2019 menerima alokasi anggaran yang bersumber dari APBD Kabupaten Bengkalis sebesar Rp. 890.065.546.116,00 yang terdiri dari :

No Jenis Belanja Pagu Anggaran 2019

Realisasi Anggaran 2019

Capaian %

1. BELANJA TIDAK LANGSUNG 576.265.089.706,00 573.197.947.277,00 99,47

2. BELANJA LANGSUNG 313.800.546.410,00 272.508.928.749,58 86,84

(34)

Realisasi anggaran Dinas Pendidikan Tahun 2019 tercapai 95,02% untuk Belanja Tidak Langsung sebesar 99,47% dari anggaran , untuk Belanja Langsung sebesar 86,84% yang terdiri dari 9 (Sembilan) Program dan 132 Kegiatan.

Anggaran belanja langsung dialokasikan untuk pelaksanaan program dan kegiatan dengan capaian realisasi keuangan sebagai berikut :

No Program dan Kegiatan Tahun 2019 Capaian

%

Pagu Anggaran Realisasi

1 2 3 4 5

I Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran

1 Penyediaan jasa surat menyurat

1.917.000.000 1.882.600.000 98,21 2

Penyediaan jasa komunikasi; sumber daya air dan listrik

415.200.000 337.874.000 81,38 3

Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

49.000.000 17.228.330 35,16

4 Penyediaan jasa kebersihan kantor

390.784.000 390.784.000 100,00

5 Penyediaan alat tulis kantor

210.018.700 210.018.700 100,00 6

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 94.912.000 94.912.000 100,00 7

Penyediaan komponen instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor

71.425.000 71.425.000 100,00 8

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan 68.000.000 63.540.000 93,44 9

Penyediaan makanan dan minuman (Kabupaten Bengkalis) 241.400.000 215.240.000 89,16 10

Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah dan dalam daerah

936.000.000 934.778.125 99,87

11 Penyediaan jasa keamanan kantor

422.400.000 411.200.000 97,35 12

Rapat-rapat koordinasi Supervisi Akademik dan Manajerial Sekolah

381.572.500 381.570.000 100,00

13 Penyediaan jasa sopir kantor

57.600.000 48.000.000 83,33

14 Publikasi Informasi Pembangunan

487.000.000 484.375.000 99,46

(35)

15

Penyediaan jasa pelayanan administrasi UPTD Pendidikan Kecamatan Bengkalis 157.819.600 156.359.407 99,07 16

Penyediaan jasa pelayanan administrasi UPTD Pendidikan Kecamatan Bantan 124.486.050 124.486.050 100,00 17

Penyediaan jasa pelayanan administrasi UPTD Pendidikan Kecamatan Bukit Batu

126.355.000 96.906.750 76,69 18

Penyediaan jasa pelayanan administrasi UPTD Pendidikan Kecamatan Siak Kecil

130.492.800 130.462.800 99,98 19

Penyediaan jasa pelayanan administrasi UPTD Pendidikan Kecamatan Mandau 189.498.800 185.648.111 97,97 20

Penyediaan jasa pelayanan administrasi UPTD Pendidikan Kecamatan Pinggir 170.840.500 170.765.500 99,96 21

Penyediaan jasa pelayanan administrasi UPTD Pendidikan Kecamatan Rupat 135.488.000 121.394.760 89,60 22

Penyediaan jasa pelayanan administrasi UPTD Pendidikan Kecamatan Rupat Utara

138.215.200 136.307.400 98,62

II Program peningkatan sarana dan

prasarana aparatur

23 Pembangunan gedung kantor

283.620.000 282.715.000 99,68 24

Pengadaan perlengkapan gedung kantor 81.500.000 81.250.000 99,69

25 Pengadaan peralatan gedung kantor

826.120.000 823.320.000 99,66 26 Pengadaan mebeleur 350.000.000 348.100.000 99,46 27

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 367.000.000 365.730.000 99,65 28

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional 256.500.000 250.500.000 97,66 29

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor 71.000.000 71.000.000 100,00

30 Pembangunan fasilitas gedung kantor

400.000.000 399.137.000 99,78

31 Monitoring' evaluasi dan pelaporan

368.173.500 329.743.000 89,56 32

Inventarisasi dan Penyusunan Aset Daerah Dinas Pendidikan

250.000.000 172.142.500 68,86 33

Pembuatan agenda dan kalender pendidikan 100.000.000 99.600.000 99,60

(36)

III Program Peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

34

Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan 88.000.000 77.202.000 87,73 IV Program peningkatan

pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

35

Penyusunan Perencanaan dan

Pelaporan Program Kegiatan Perangkat Daerah 67.739.700 63.827.022 94,22 36 Penyusunan Pelaporan SPM 33.635.200 30.844.000 91,70

V Program Pendidikan Anak Usia

Dini

37 Pengadaan mebeluer sekolah

152.127.900 151.429.900 99,54

38 Pengadaan perlengkapan sekolah

189.920.000 189.573.500 99,82 39

Penyelenggaraan lomba kreatifitas anak TK 247.632.700 247.622.700 100,00

40 Pelaksanaan Jambore PAUD

798.589.500 673.250.138 84,30

41 Akreditasi kelembagaan PAUD

86.809.300 85.180.750 98,12

42 Penyaluran Dana Untuk TK Negeri

1.670.571.100 1.629.609.285 97,55

43 Penyaluran dana untuk TK Swasta

110.290.000 110.118.050 99,84 44 Pembentukan PAUD terintegrasi/holistik 158.983.200 157.582.200 99,12 45

Pembentukan Pilot Project PAUD Komunitas Adat Terpencil

165.688.900 159.117.900 96,03 46

Pemberian Makanan Tambahan untuk anak pra sekolah

222.119.200 220.816.200 99,41 47

Peningkatan Pemberdayaan Organisasi Mitra 189.526.400 180.166.567 95,06

48 Penyelenggaraan Event Anak Usia Dini

225.776.000 205.602.700 91,06 49

Seleksi Peserta Apresiasi dan Kreasi PAUD dan PNF 10.710.000 9.430.000 88,05 50 Peningkatan Sarana/Prasarana Pendidikan Anak Usia Dini (DAK Fisik Reguler) 200.000.000 193.410.000 96,71

VI Program Wajib Belajar

(37)

51

Pengadaan Sarana Mutu Pendidikan Tingkat Sekolah Dasar

9.450.000.000 9.217.751.025 97,54 52

Pengadaan Sarana Mutu Pendidikan Tingkat SMP 5.738.000.000 5.644.755.500 98,37

53 Pelatihan Implementasi Kurikulum SD

449.047.600 430.595.600 95,89 54

Pelatihan Implementasi Kurikulum SMP 618.759.000 552.508.000 89,29 55

Penyelenggaraan Ujian Nasional SD/ MI 982.902.100 774.779.100 78,83 56

Penyaluran Dana BOS (Bantuan Operasional Sekolah) Daerah SMPN

4.758.000.000 4.758.000.000 100,00 57

Penyaluran Dana BOS (Bantuan Operasional Sekolah) Daerah SDN

9.854.250.000 9.853.340.000 99,99

58 Beasiswa Khusus Tingkat SD

311.453.900 266.405.500 85,54

59 Beasiswa Prestasi Tingkat SD

906.474.500 864.774.500 95,40

60 Beasiswa Khusus Tingkat SMP

348.370.000 320.705.600 92,06

61 Beasiswa Prestasi Tingkat SMP

347.960.000 345.892.000 99,41 62

Penambahan Ruang Kelas Sekolah SD sederajat 3.527.430.000 352.426.500 9,99 63

Penambahan Ruang Kelas Sekolah SMP sederajat 1.194.250.000 157.424.000 13,18 64

Rehabilitasi Bangunan Sekolah SD sederajad 8.849.600.000 8.638.114.800 97,61 65

Rehabilitasi Bangunan Sekolah SMP sederajad 1.587.660.000 1.445.077.885 91,02 66

Pengadaan Meubilier Sekolah SD sederajad 1.100.000.000 1.048.542.900 95,32 67

Pengadaan Meubilier Sekolah SMP sederajad 700.000.000 452.870.000 64,70 68 Penyediaan Prasarana/Sarana SD sederajad 16.024.992.700 15.950.213.100 99,53 69 Penyediaan Prasarana/Sarana SMP sederajad 5.188.000.000 5.147.449.000 99,22 70

Pembangunan Gedung Sekolah SMP sederajat 8.883.840.000 2.172.610.567 24,46 71

Pembangunan Ruang Ibadah SD sederajat 2.413.500.000 2.383.493.600 98,76 72

Pembangunan Ruang Ibadah SMP sederajat 1.412.000.000 1.381.489.000 97,84

(38)

73

Pembangunan Ruang Guru Sekolah SD sederajat 4.252.890.000 4.225.546.100 99,36 74

Penambahan Ruang Guru SMP sederajat 818.760.000 586.010.000 71,57 75

Pembangunan Sarana air bersih dan sanitary SD sederajat 4.491.000.000 4.453.126.100 99,16 76

Pembangunan sarana air bersih dan sanitary SMP sederajat 1.222.320.000 1.114.892.000 91,21 77

Rehab Rumah Dinas Kepala Sekolah, Guru, Penjaga SD sederajat

600.000.000 599.200.000 99,87 78 Pembangunan Perpustakaan SD sederajat 3.342.900.000 3.337.413.100 99,84 79 Pembangunan Perpustakaan SMP sederajat 805.400.000 796.940.000 98,95 80

Pembangunan Taman, Lapangan Upacara dan Fasilitas Parkir SD sederajat 4.056.680.000 4.032.769.100 99,41 81

Pembangunan Taman, Lapangan Upacara dan Parkir SMP sederajat

1.141.000.000 1.124.617.000 98,56 82

Pemantauan dan Evaluasi Penggunaan dana BOS dan BOSDA SD

150.275.000 140.697.000 93,63 83

Pemantauan dan Evaluasi Penggunaan dana BOS dan BOSDA SMP

205.603.500 145.373.500 70,71 84

Pembinaan Kelompok Kerja Guru (KKG) 622.465.000 560.834.000 90,10

85 Peningkatan Mutu Kurikulum SMP

429.912.000 422.082.000 98,18

86 Pendidikan Kepemimpinan Siswa SMP

223.399.700 217.377.500 97,30 87