TUGAS AKHIR
PERAN KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA (KDRT) (STUDY POLRES
LOMBOK TENGAH)
Oleh:
GAZANFAR HUSEIN 201810110311113
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
2022
i TUGAS AKHIR
PERAN KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA (KDRT) (STUDY POLRES
LOMBOK TENGAH)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
GAZANFAR HUSEIN 201810110311113
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
2022
ii
iii
iv
v ABSTRAKSI
Nama : Gazanfar Husein NIM : 201810110311113
Judul : Peran Kepolisian dalam Penanggulangan Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) (Study Polres Lombok Tengah)
Pembimbing : Dr. Tongat, S.H., M.Hum
Tinuk Dwi Cahyani, S.H., S.Hi., M.Hum
Kekerasan dalam rumah tangga tidak hanya berupa tindakan fisik, tetapi juga kekerasan secara psikologis dan seksual. Bukan hanya cedera, masalah kesehatan dan bahkan kematian mengintai korban tindakan ini. Oleh karena itu, lindungi diri dengan mengenali bentuk-bentuknya dan cara menyikapinya. Kekerasan dalam rumah tangga (KDRT) adalah segala bentuk ancaman, pelecehan, dan kekerasan antara dua orang yang terikat dalam hubungan pernikahan atau anggota keluarga lain, misalnya anak. Ini merupakan salah satu bentuk hubungan abusive dan toxic yang cukup sering terjadi. Terutama Kabupaten Lombok Tengah dimana permasalahan KDRT masih sulit buat diungkap karena faktor internal keluarga yang menutupi aib si pelaku dan posisi wanita yang lemah yang dimana sistem patriarki terlalu kuat. Oleh karena itu penulis mengangkat dua rumusan masalah yakni pertama, Bagaimana peran Kepolisian Polres Lombok Tengah dalam menanggulangi Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga ditinjau dari asas perlindungan korban? dan yang kedua adalah, Bagaimana kendala dalam menanggulangi Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga? (Study di Polres Lombok Tengah). Peneliti menggunakan metode penelitian normatif empiris yang mana setelah melakukan penelitian, penulis mengambil kesimpulan bahwa peran kepolisian masih belum kuat dalam melindungi korban dalam penanganan Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga, dimana korban banyak yang mencabut laporan dan Pihak kepolisan seperti tidak menjemput bola atau aktif dalam menangani kasus yang banyak ditutup tutupi oleh pihak keluarga.
Kata Kunci : KDRT, Peran, Perlindungan
vi ABSTRACT
Nama : Gazanfar Husein NIM : 201810110311113
Judul : The Role of the Police in Combating Criminal Acts of Domestic Violence (KDRT) (Central Lombok Police Study) Pembimbing : Dr. Tongat, S.H., M.Hum
Tinuk Dwi Cahyani, S.H., S.Hi., M.Hum
Domestic violence is not only in the form of physical acts, but also psychological and sexual violence. Not only injuries, health problems and even death lurk the victims of this action. Therefore, protect yourself by recognizing its forms and how to react to them. Domestic violence (KDRT) is all forms of threats, harassment, and violence between two people who are bound by marriage or other family members, such as children. This is a form of abusive and toxic relationship that is quite common. Especially Central Lombok Regency where the problem of domestic violence is still difficult to reveal because of internal family factors that cover the perpetrator's disgrace and the weak position of women where the patriarchal system is too strong. Therefore, the author raises two problem formulations, namely, first, how is the role of the Central Lombok Police in tackling the Crime of Domestic Violence in terms of the principle of victim protection? and the second is, What are the obstacles in tackling the Crime of Domestic Violence?
(Study at the Central Lombok Police). Researchers use empirical normative research methods which after conducting research, the authors conclude that the role of the police is still not strong in protecting victims in handling crimes of domestic violence, where many victims withdraw reports and the police do not pick up the ball or are active in handling Many cases are covered up by the family.
Keywords: Domestic Violence, Role, Protection
vii KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillah, segala Puji Syukur atas rahmat hidayat dari Allah SWT yang
telah memberikan kesehatan dan kekuatan terhadap penulis sehingga penulis memperoleh kelancaran dalam penulisan tugas akhir guna memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Penulis menyadari jika dalam penyusunan tugas akhir ini tentunya tidaklah mudah sehingga tidak lepas dari segala bentuk bimbingan, arahan dan dorongan semangat dari berbagai pihak. Serta dengan diiringi dengan doa dan ikhtiar setelah sekian perjalanan yang dilalui akhirnya tugas akhir ini dapat diselesaikan. Dengan terselesaikannya tugas akhir ini merupakan suatu kebangkaan bagi penulis dan orangtua penulis. Dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua orang tua tersayang, Ibu Azra dan Bapak Zulfikar Husein yang telah mendoakan serta memberi dukungan penuh kepada penulis.
2. Bapak Dr. Tongat, S.H M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang dan selaku Dosen Pembimbing I penulis yang telah berkenan memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik.
3. Ibu Tinuk Dwi Cahyani, S.H., S.Hi.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing II Penulis yang selalu meluangkan waktu untuk memberikan masukan, arahan, bimbingan, serta dukungan kepada penulis sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik.
viii 4. Bapak Kapolres Lombok Tengah AKBP Hery Indra Cahyono, S.H, SIK, MH yang telah mengizinkan saya untuk melakukan penelitian di Polres Lombok Tengah.
5. Ibu Aipda Pipin Setyaningrum selaku Kanit PPA Di Polres Lombok Tengah yang membantu saya dalam memberikan informasi terkait Peran Kepolisian terhadap Penanggulangan Kekerasan dalam Rumah Tangga (KDRT) di Lombok Tengah.
Malang, Penulis,
Gazanfar Husein
NIM. 201810110311113
ix DAFTAR ISI
SAMPUL...i
LEMBAR PERSETUJUAN ...ii
LEMBAR PENGESAHAN... .iii
SURAT PERNYATAAN…………...iv
ABSTRAKSI…...v
ABSTRACT…... vi
KATA PENGANTAR... vii
DAFTAR ISI... ix
DAFTAR TABEL... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
DAFTAR PUSTAKA………XI BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang... 1
B. Rumusan Permasalahan... 7
C. Tujuan Penulisan ... 8
D. Kegunaan Penulisan... 8
E. Metode Penelitian... 9
1. Jenis Penelitian... 2. Tipe Penelitian... 9 10 F. Sistematika Penulisan ... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA …...
A. Peran Kepolisian...
13 13
x 1. Pengertian Pengertian Kepolisian...
2. Tugas Kepolisian...
3. Peran Kepolisian...
13 13 15 B. Penanggulangan Tindak Pidana...
1. Pengertian Penanggulangan Tindak Pidana...
2. Lingkup Penanggulangan Tindak Pidana...
3. Tindak Pidana...
17 17 20 21 C. Kekerasan dalam Rumah Tangga ...
1. Pengertian Kekerasan dalam Rumah Tangga (KDRT)...
2. Bentuk-Bentuk Kekerasan dalam Rumah Tangga...
3. Pengaturan tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga yang Diatur dalam KUHP...
24 24 25
26 BAB III PEMBAHASAN... 29
A. Peran Kepolisian Polres Lombok Tengah dalam Menanggulangi Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga Ditinjau dari Asas Perlindungan Korban...
1. Pengertian Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga...
2. Peran Polres Lombok Tengah dalam Penanganan Kasus Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga Ditinjau dari Asas Perlindungan Korban...
29 29
37 B. Kendala dalam Menanggulangi Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah
Tangga (Study Di Polres Lombok Tengah)...
1. Kebijakan Hukum Terkait Penanganan KDRT...
53 53
xi 2. Kendala Penanganan Tindak Pidana KDRT oleh Polres Lombok
Tengah... 57 BAB IV PENUTUP...
A. Kesimpulan... ...
73 73 B. Saran... ... 74 Lampiran 1...
Lampiran 2...
Lampiran 3...
Lampiran 4...
76 80 82 83 84
xii DAFTAR TABEL
Tabel 1: Data Jumlah Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT)
di Provinsi NTB Tahun 2019 – 2021……….. 5 Tabel 2 : Data Sebaran Kasus Kekerasan terhadap Perempuan dan Anak di
NTB Tahun 2017 - 2021………. 38
xiii DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 2 : Surat Tugas Penelitian
Lampiran 3 : Surat Keterangan dari Polres Lombok Tengah Telah Melakukan Penelitian
Lampiran 4 : Dokumentasi Kegiatan Wawancara dan Observasi
1 DAFTAR PUSTAKA
Buku
Abdul Muis BJ, Harry Anwar, dan Imas Rosidawati. 2021. Hukum Kepolisian dan Kriminalistik, Cet. Pertama. Bandung. Pustaka Reka Cipta.
Adami Cazawi. 2019. Pelajaran Hukum Pidana Bagian 1. Jakarta. PT Raja Grafindo.
_____________. 2005. Pelajaran Hukum Pidana 1 stelsel Pidana, Tindak Pidana, teori-teori pemidanaan, dan Batasan berlakunya hukum pidana. Jakarta.
Raja Frafindo Persada.
Ali Zainudin. 2014. Metode Penelitian Hukum. Jakarta. Sinar Grafika.
Arif Gosita. 1993. Masalah Korban Kejahatan: Kumpulan Karangan, Edisi 2.
Jakarta. Akademia Presindo.
Badriyah Khaleed. 2018. Penyelesaian Hukum KDRT. Yogyakarta.
MediaPressindo.
Barda Nawawi Arief. 2011. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana. Semarang Fajar Interpratama.
Budi Gunawan. 2014. Pedoman Pelaksanaan Tugas Brigadier Polisi Di Lapangan.
Jakarta.
Ciciek Farcha. 1999. Ikhtiar Mengatasi Kekerasan dalam Rumah Tangga: Belajar dari Kehidupan Rasulullah Saw. Jakarta. LKAJ bekerjasama dengan Perserikatan Solidaritas Perempuan dan The Asia Foundation.
Darda Syahrizal. 2011. Kasus-kasus Hukum Perdata di Indonesia. Yogyakarta.
Galangpress Publisher.
Dikdik M. Arief Mansyut & Elisatris Gultom. 2007. Urgensi Perlindungan Korban Kejahatan, Antara Norma dan Realita. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada.
Eddy O,S. Hiariej. 2016. Prinsip-Prinsip Hukum Pidana. Yogyakarta. Cahaya Atma Pusaka.
Evarisan. 2004. Pendampingan Kasus Kekerasan Dalam Rumah Tangga di Semarang, Seminar Nasional, Hasil-Hasil Peneliltian: Peta Ketidakadilan Gender di Indonesia. Jakarta. PSW Unika Soegijapranata.
Fibrianti. 2021. Pernikahan Dini dan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (Studi Kasus di Lombok Timur NTB). Malang. Ahlimedia Book.
Guse Prayudi. 2008. Berbagai Aspek Tindak Pidana Kekerasan dalam Rumah Tangga. Yogyakarta. Merhid Press.
Hartono Boy Sudarmaj. 2012. Psikologis Konseling. Jakarta. Kencana Prenada.
iv John H. Rollons. Women’s Mind Women’ Bodies The Psychologi of Women In A
Biosocial Contest. New Jersey. Rentince Hall.
Khoidin, M. & Sadjijono. 2007. Mengenal Figur Polisi Kita. Yogyakarta.
Laksbang.
Leden Marpaung. 2012. Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana. Jakarta. Sinar Grafika.
Maidin Gultom. 2014. Perlindungan Hukum Terhadap Anak dan Perempuan.
Bandung. PT Refika Aditama.
Mansour Fakih. 1999. Analisis Gender dan Transformasi Sosial. Yogyakarta.
Pustaka Pelajar.
Mardjono Reksodiputro. 1994. Sistem Peradilan pidana Indonesia, Peran Penegak Hukum Melwan Kejahatan, Lembaga Kriminologi. Jakarta. Universitas Indonesia.
Maya Indah. 2014. Perlindungan Korban suatu perspektif Viktimologi dan Kriminologi. Jakarta.
Moeljatno. 2005. Asas-Asas, Teori, Praktek Hukum Pidana. Jakarta. Sinar Grafika.
Moerti Hardianti Soeroso. 2011. Kekerasan Dalam Rumah Tangga Dalam Perspektif Yuridis-Viktimologis. Jakarta. Sinar Grafika.
Muhammad Ishar Helmi. 2017. Gagasan Pengadilan Khusus KDRT. Yogyakarta.
Deepublish.
P.A.F. Lamintang. 2013. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indnesia. Bandung. PT Citra Aditya Bakti.
Paulus Hadisuprapto. 1997. Juvenile Delinquency. Bandung. Citra Aditya Bakti.
Rashidah Abdullah, et al. 2000. Memukul Wanita di Malaysia: Prevalens, masalah, dan sikap orang awam. QAO. Selangor Darul Ehsan Malaysia.
Rena Yullia. 2010. Victimologi: Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kejahatan. Yogyakarta. Graha Ilmu.
Rita Serena Kalibonso. 2000. Kejahatan Itu Bernama Kekerasan Dalam Rumah Tangga. Jakarta. Mitra Perempuan.
Rodliyah. 2018. Perempuan dalam Lingkaran Kekerasan, Cet. Ke 5. Mataram.
Pustaka Bangsa.
Sofia Hardani, et al. 2010. Perempuan dalam Lingkaran KDRT. Pekanbaru. Pusat Studi Wanita Universitas Islam Negeri (UIN) Sultan Syarif Kasim.
Teguh Prasetyo. 2013. Hukum Pidana. Jakarta. PT Rajagrafindo.
Wirjono Prodjodikiro. 2011. Asas-Asas Hukum Pidana Di Indonesia. Bandung. PT Refika Aditama.
Yesmil Anwar. 2013. Kriminologi. Bandung. PT Refika Aditama.
iv Zakiyah Darajat. 1996. Kesehatan Mental. Jakarta. Bulan Bintang.
Skripsi
Dhea Azzahrah. “Pendampingan Psikologis Sebagai Perlindungan Terhadap Anak Korban Kejahatan Seksual”. Skripsi, Fakultas Hukum Universitas Makasar.
Edi Yudhoyono. 2018. “Pendampingan Psikologis Bagi Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga di Lembaga Advokasi Peremppuan Damar Bandar Lampung”. Skripsi, Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi.
Majalah/Koran/Jurnal
Edwin Manumpahi. 2016. Kajian Kekerasan Dalam Rumah Tangga Terhadap Psikologi Anak Di Desa Soakonora Kecamatan Jailolo Kabupaten Halmahera Barat. e-journal Acta Diurna. Vol. V. No. 1.
Majalah Pledoi. 2007. Edisi No.10-Volume 1.
NY Simbolan. 2020. Analisis Yuridis Terhadap Peran Polisi Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Kdrt Di Ditreskrimsus Polda Sumut.
Jurnal Ilmiah Kohesi. Vol. 4 No. 2.
Sutiawati & Nur Fadhila M. 2020, Penanggulangan Tindak Pidana Kekerasan dalam Rumah Tangga di Kota Makassar. Jurnal Wawasan Yuridika. Vol. 4 No. 1.
Internet
Anonim. “5 Prinsip Dasar Perlindungan Korban”.
https://www.slideshare.net/yudikrismen1/p-5-prinsip-dasar-perlindungan- korbn. Diakses tanggal 08 Juli 2022.
Anonim. “Metode Penelitian Hukum Empiris Dan Normatif”.
http://Idtesis.Com/Metode-Penelitian-Hukum-Empiris-Dan-Normatif.
Diakses tanggal 01 Juli 2022.
Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk &
Keluarga Berencana Provinsi NTB. “Data Jumlah Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) di Provinsi NTB Tahun 2019 – 2021”.
https://data.ntbprov.go.id/sites/default/files/Data%20Jumlah%20Kekerasa n%20Dalam%20Rumah%20Tangga%20%28KDRT%29%20di%20NTB%
20Tahun%202019_0.xlsx;
https://data.ntbprov.go.id/sites/default/files/9.%20Data%20Kasus%20KD RT%20dan%20Difabel%20Perempuan%20dan%20Anak%20di%20Provi
iv nsi%20NTB%20Tahun%202020.xlsx;
https://data.ntbprov.go.id/dataset/data-kekerasan-terhadap-anak-
perempuan-difabel-dan-kdrt-di-provinsi-ntb-tahun-2021. Diakses tanggal 29 Juni 2022.
Provinsi NTB. “Data Kasus Kekerasan terhadap Perempuan dan Anak di Provinsi NTB Tahun 2017-2021”. https://data.ntbprov.go.id/dataset/data-kasus- kekerasan-terhadap-perempuan-dan-anak-di-provinsi-ntb-tahun-2017- 2021. Diakses tanggal 23 Maret 2022.
Perundang-undangan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang KUHAP, Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga.
iv
iv
iv
