ANALISIS PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBELUM DAN SESUDAH OTONOMI DAERAH KOTA SURAKARTA DITINJAU DARI
EFEKTIFITAS DAN EFISIENSI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Jurusan Manajemen Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
OLEH :
INTAN WIDAYANINGSIH NIM. B 100030243
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
HALAMAN PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan penguji Skripsi Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Dosen Pembimbing
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Berjudul:
ANALISIS PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBELUM DAN SESUDAH OTONOMI DAERAH KOTA SURAKARTA DITINJAU DARI
EFEKTIFITAS DAN EFISIENSI
Telah disetujui dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada:
Hari :
Tanggal :
Dewan Penguji Skripsi:
1. (...)
2. (...)
3. (...)
Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta
HALAMAN DEKLARASI
Saya menyatakan bahwa penelitian/karya ilmiah/skripsi ini adalah hasil
pekerjaan saya sendiri dan sepanjang sepengetahuan saya tidak berisi materi yang
dipublikasikan atau ditulis orang lain atau telah dipergunakan dan diterima sebagai
persyaratan penyelesaian studi pada universitas lain, kecuali pada bagian tertentu
yang dinyatakan dalam teks.
Apabila penelitian/karya ilmiah/skripsi ini merupakan jiplakan dari
penelitian/karya ilmiah/skripsi orang lain, maka saya siap menerima sanksi baik
secara akademik maupun hukum.
Surakarta, Oktober 2006
Penulis,
ABSTRAKSI
Judul : ANALISIS PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBELUM DAN
SESUDAH OTONOMI DAERAH KOTA SURAKARTA DITINJAU DARI EFEKTIFITAS DAN EFISIENSI
Nama : Intan Widayaningsih NIM : B 100030243
Tujuan penelitian yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui secara empiris ada tidaknya perbedaan pendapatan asli daerah sebelum dan setelah pelaksanaan otonomi daerah pada Pemerintah Kota Surakarta.
Berdasarkan uraian dan pembahasan hasil penelitian maka dapat dikemukakan bahwa ditinjau dari perhitungan statistik dengan menggunakan uji-t (t-test) untuk dua sampel yang berpasangan (Paired Sample Test) menunjukkan bahwa tidak terdapat perbedaan antara pendapatan asli daerah yang signifikan antara sebelum dan sesudah otonomi daerah. Artinya sebelum dan setelah otonomi daerah menujukkan bahwa efektifitas dan efisiensi pendapatan asli daerah Pemerintah Kota Surakarta adalah relatif sama.
Dari hasil analisis yang dilakukan terhadap data yang ada maka hipotesis yang berbunyi “diduga terdapat perbedaan antara pendapatan asli daerah sebelum dan setelah pelaksanaan otonomi daerah pada Pemerintah Kota Surakarta” tidak terbukti kebenarannya. Hal ini menujukkan bahwa pendapatan asli daerah sebelum dan setelah pelaksanaan otonomi daerah pada Pemerintah Kota Surakarta sudah sangat efektif dan sangat efisien.
MOTTO
Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya. Ia mendapat pahala (dari kebajikan) yang diusahakannya dan ia mendapat siksa (dari kejahatan) yang dikerjakannya …
(Q.S. Al-Baqarah (2): 286)
****
Sesungguhnya semua perbuatan itu hanyalah tergantung pada niat, dan sesungguhnya segala sesuatu itu tergantung apa yang menjadi niatnya.
(HR. Imam Bukhori dan Imam Muslim).
*****
Jadilah dirimu sendiri dan jadilah percaya diri karena percaya diri adalah kunci keberhasilan.
PERSEMBAHAN
Sebuah karya yang kita ciptakan tak akan berhasil dan tak akan terwujud
tanpa semangat, dorongan serta dukungan dan doa dari orang-orang terdekat
kita.
Karya ini kupersembahan kepada :
Rasullah SAW untuk taudalannya kepada umat manusia
Bapak dan Ibu tercintai yang telah mendidik, menyayangi dan mendoakan
serta kasih sayang tiada henti
Budeku yang telah membantu membiayai kuliah
Kedua adikku yang lucu-lucu
Sahabat-sahabat terbaikku yang selalu kusayangi
KATA PENGANTAR
Rasa syukur yang sebesarnya-besarnya penulisan panjatkan kehadiran Allah
SWT yang telah memberikan kuruniaNya serta ilmu yang bermanfaat, sehingga
penulis sampai saat ini dapat menyelesaikan skripsi yang sederhana ini dengan judul
“ANALISIS PENDAPATAN ASLI DAERAH SEBELUM DAN SESUDAH
OTONOMI DAERAH KOTA SURAKARTA”.
Seperti diketahui bahwa skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penyelesain skripsi ini
tidak bisa lepas dari petunjuk Nya dan bantuan pihak lain, maka dalam kesempatan
ini ijinkanlah penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebenar-benarnya
kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, MS, Selaku Rektor Universitas Surakarta.
2. Drs. Syamsudin, MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammdiyah Surakarata.
3. Drs. Achmad Mardalis, MBA, selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah
memberikan bimbingan dan arahan bagi kelancaran penulis skripsi ini.
4. Drs. Agus Mugorobin, MM, SE, selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan sarana dan nasehat yang mendukung penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan selama
menempuh pendidikan di fakultas Ekonomi Manajemen.
6. Seluruh Staf Tata Usaha, Staf Akademik maupuan non Akademik, yang telah
banyak membantu dan memeberikan kemudahan kepada penulis selama
menempuh studi di Fakultas Ekonomi jurusan Manajemen Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
7. Bapak dan Ibu yang kusayangi dan kucintai yang selalu memberikan kasih
sayang dan perhatian sepanjang masa serta yang selalu memberikan
8. Bude Sri Mulyani yang telah memberikan kasih sayang dan dukungan serta
membantu membiayai kuliah penulis.
9. Adik-adikku Bagas dan Nanda yang memberikan keceriaan.
10.Almarhum Bapak angkatku yang telah membesarkanku dengan kasih sayang.
11.Ibu angkatku yang telah mengasuhku waktu kecil dengan penuh kasih sayang
dan perhatian.
12.kakakku, Endang, Purnomo, Joko, Yani, yang telah menyayangiku dan selalu
memberikan nasehat.
13.Keluarga besar Pekalongan Bapak, Ibu, Mbak Sari, Mbak Novi, Hendri yang
memberi semangat dan dukungan dalam penulisan ini.
14.Hendro Wibowo sebagai ungkupan rasa cinta kasihku dan selalu memberikan
motivasi disetiap langkahku.
15.Sahabat-sahabat terbaik yang kusayangi yang selalu ada dalam suka maupun
duka, Ningsih, Nicky, Ulis dan teman-teman angkatan 2003.
16.Anak-anak kos Arimbi yang penuh rasa persaudaraan yang ada dalam suka
maupun duka dan selalu berbagai canda dan tawa, Mbak Anik, Mbak Ratna,
Mbak dona, Mbak Ike, Mbak Diana, Ika, Evi, Eka, Arya, Irvam, Nana,Rifka.
17.Anak-anak Kos G-AD-E yang penuh rasa persahabatan dan Cadas-cadas,
Hendri, Nino, Jebuk, Daud, Sidoel, Udin, Bagus, Sandy dan Sapto.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurungan dalam penyusunan skripsi
ini. Untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis hargai.
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis sendiri
serta bagi pihak instansi yang terkait.
Surakarta, 9 November 2006
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
HALAMAN DEKLARASI... iv
ABSTRAKSI ... v
HALAMAN MOTTO ... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI... x
DAFTAR TABEL... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN... xiv
BAB I. PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Perumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 4
BAB II. LANDASAN TEORI ... 6
B. Pajak Daerah pada Pemerintah Kota Surakarta ... 7
C. Retribusi Daerah pada Pemerintah Kota Surakarta... 8
D. Laba Perusahaan Daerah ... 10
D. Lain-Lain PAD yang Sah ... 10
E. Perbedaan dan Persamaan Sektor Publik dengan Sektor Swasta 11 F. Kerangka Pemikiran... 12
G. Hipotesis... 13
G. Penelitian Terdahulu ... 13
BAB III. METODE PENELITIAN... 17
A. Ruang Lingkup Penelitian... 17
B. Sumber Data... 17
C. Teknik Pengumpulan Data... 17
D. Populasi dan Sampel ... 18
E. Definisi Operasional ... 18
F. Definisi Variabel dan Pengukuran Variabel ... 19
G. Teknik Analisis Data... 19
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... . 21
A. Data Hasil Penelitian... 21
B. Analisis Data ... 37
C. Pengujian Hipotesis ... 40
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN... 43
A. Kesimpulan ... 43
B. Saran-Saran ... 44
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 19
Tabel 2 Target dan Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota
Surakarta Sebelum dan Sesudah Otonomi Daerah Tahun 1996-2005 35
Tabel 3 Realisasi Penerimaan dan Biaya Pemungutan Pendapatan Asli
Daerah Kota Surakarta Sebelum dan Sesudah Otonomi Daerah
Tahun 1996-2005.. …..……… 36
Tabel 4 Rasio Efektifitas Pendapatan Asli Daerah Sebelum Otonomi Daerah 37
Tabel 5 Rasio Efektifitas Pendapatan Asli Daerah Setelah Otonomi Daerah.. 38
Tabel 6 Rasio Efisiensi Pendapatan Asli Daerah Sebelum Otonomi Daerah... 39
Tabel 7 Rasio Efisiensi Pendapatan Asli Daerah Sebelum Otonomi Daerah... 40
Tabel 8 Pengujian Paired Samples Test Sebelum dan Sesudah Otonomi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1 Kerangka Pemikiran Analisis Pendapatan Asli Daerah
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pengujian Paired Samples Test Sebelum dan Sesudah Otonomi
Daerah untuk Efektifitas
Lampiran 2 Pengujian Paired Samples Test Sebelum dan Sesudah Otonomi
