i
ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM
ATAS DASAR JUDEX FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG
MEMUTUS PERKARA PEMALSUAN SURAT
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1100K/PID/2015)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Fadly Raiz Vergadinata NIM. E0013162
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM
ATAS DASAR JUDEX FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG
MEMUTUS PERKARA PEMALSUAN SURAT
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1100K/PID/2015)
Oleh :
Fadly Raiz Vergadinata NIM. E0013162
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Desember 2017 Pembimbing
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM
ATAS DASAR JUDEX FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG
MEMUTUS PERKARA PEMALSUAN SURAT
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1100K/PID/2015) Oleh :
Fadly Raiz Vergadinata NIM. E0013162
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari / Tanggal : Selasa / 23Januari 2018 DEWAN PENGUJI
1. Nama : Dr.Muhammad Rustamaji,S.H,M.Hum ( ) NIP : 198210082005011001
Ketua
2. Nama :Kristiyadi, S.H., M.Hum ( )
NIP : 195812251986011001 Sekretaris
3. Nama : Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H, M.H. ( ) NIP : 196107211988032001
Anggota
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
iv
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Fadly Raiz Vergadinata
NIM : E0013162
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM ATAS DASAR JUDEX
FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK DAN
PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG MEMUTUS PERKARA PEMALSUAN SURAT (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1100K/PID/2015)adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 27 Desember2017 Yang membuat pernyataan,
v ABSTRAK
FADLY RAIZ VERGADINATA. E0013162. ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM ATAS DASAR JUDEX FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG MEMUTUS PERKARA PEMALSUAN SURAT (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1100K/PID/2015). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui alasan pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum atas dasar Judex Factimengabaikan alat bukti petunjuk dan Pertimbangan Mahkamah Agung dalam memutus perkara pemalsuan surat.Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum normatif, bersifat preskriptif dan terapan. Dengan pendekatan/studi kasus, menggunakan bahan hukum primer dan sekunder, teknik pengumpulan bahan hukum dengan studi dokumen/ pustaka. Adapun teknik analisis yang digunakan yaitu dengan metode silogisme yang menggunakan pola berpikir deduktif, berdasarkan premis mayor yaitu peraturan Perundang-Undangan yang relevan danpremis minor fakta hukum dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 1100K/Pid/2015 dapat di tarik konklusi.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa Penuntut Umum mengajukan Kasasi dengan alasan Judex Facti tidak cermat menilai alat bukti petunjuk, telah sesuai ketentuan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP. Judex Facti dalam mengadili perkara a quo salah dalam menerapkan hukum tidak tepat menentukan dasar kesalahan Terdakwa yaitu tidak menerapkan ketentuan Pasal 185 Ayat (6) KUHAP dan tidak menerapkan ketentuan Pasal 188 Ayat (1), (2) KUHAP. Pertimbangan Mahkamah Agung dalam memutus permohonan Kasasi sesuai Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP, yaitu Mahkamah Agung mengabulkan permohonan Kasasi Penuntut Umum dan membatalkan putusan bebas Pengadilan Negeri Jakarta Barat Nomor 78/Pid.B/2015/PN.Jkt.Brt. menyatakan Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Pemalsuan Surat”,menjatuhkan putusan pemidanaan kepada Terdawa selama 6 (enam) bulan
vi ABSTRACT
FADLY RAIZ VERGADINATA. E0013162. ARGUMENTS OF CASSATION APPLICATION BY THE PROSECUTOR ON THE BASIS OF JUDEXFACTI
IGNORES THE EVIDENCE AND THE SUPREME COURT
CONSIDERATION IN DECIDING THE CASE OF LETTER FORGERY (Study of The Supreme Court Decision Number 1100K/PID/2015). Faculty of Law Sebelas Maret University.
This research study has an aim to find out the reason of cassation application by the Prosecutor‟s on the basis of JudexFacti ignores the evidence and Supreme Court Consideration in deciding the case of letter forgery. This study classified as normative law research, specifically prescriptive and applied with case approach using primary and secondary law materials. Law materials collecting technique used was library and documents research. While in case of analyzing the law material, author used syllogism method with deductive thinking pattern based on major premise, that was relevant laws legislations and based on minor premise , that was law facts in Supreme Court Decision Number 1100K/ Pid/ 2015; can beconcluded.Based on the result of the research and discussion, it can be concluded that the Prosecutor‟s filed the Cassation with the reason JudexFacti did not carefully assess the evidence evidence, in accordance with Article 253 paragraph (1) letter a of the Criminal Procedure Code. JudexFacti in adjudicating the a quo case incorrectly in applying the law does not accurately determine the basis of the Defendant's mistake of not applying the provisions of Article 185 Paragraph (6) of the Criminal Procedure Code and not applying the provisions of Article 188 Paragraph (1), (2) KUHAP. The consideration of the Supreme Court in deciding the application of the Cassation in accordance with 256 jo of Article 193 Paragraph (1) of the Criminal Procedure Code, namely the Supreme Court granted the request of the Cassation of the Public Prosecutor and canceled the decision of West Jakarta District Court No. 78 / Pid.B / 2015 / PN.Jkt.Brt. stated that the Defendant has been proven legally and convincingly guilty of committing a “letter forgery” crime, imposing a punishment on defendant for 6 (six) months
vii MOTTO
“Man Jadda Wa Jadda, Man Shabara Zhafira, Man Saara Ala Darbi Washala”
„‟Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah „‟ (HR.Turmudzi)
“Dengan kecerdasan jiwalah manusia menuju arah kesejahteraan.” (Ki HajarDewantara)
viii
PERSEMBAHAN
Tugas Akhir/ Skripsi ini Penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta, dan terimakasih kepada :
1. AllahSubhanahu Wa Ta’ala yang Maha Sempurna, atas segala rahmat, nikmat, hidayat, dan karunia bagi hamba-Nya.
2. Rasulullah Muhammad Shalallahu Alaihi Wassalam, panutan dan teladan terbaik.
3. Bapak Sujayanto dan Ibu Buratsih Sulistyorini kedua orang tua tercinta atas segala do’a, cinta, nasehat, bimbingan serta kasih sayang yang tiada hentinya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini.
4. Zuniar Rais Vashadinata adik kandung tersayang atas kasih sayangnya, yang selalu menjadi inspirasi, memberi dukungan dan semangat.
5. Dian, Guntur, Pindo, Kholil, Beni, Rahmad, Rezadan sahabat-sahabatku lainnya yang selalu memberi hiburan, semangat dan dukungan.
6. Seluruh keluarga besar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta terkhusus Angkatan 2013.
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang telah memberikan jalan, kelancaran, kemudahan, dan segala ridho-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaiakan penulisan hukum yang berjudulARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM ATAS DASAR JUDEX FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK DAN
PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG MEMUTUS PERKARA PEMALSUAN SURAT (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1100K/PID/2015).
Penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini merupakan sebagian dari syarat-syarat dalam mencapai derajat Sarjana (Strata 1) dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universtitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan apresisasi dan ucapan terimakasih kepada:
1. Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang telah memberi kehidupan dan melimpahkan rahmat hidayah-Nya serta Rasulullah Muhammad Shalallahu Alaihi Wassalam atas teladan yang baik.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum. selaku KepalaBagian Hukum Acara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
x
5. Bapak Budi Setiyanto, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik penulis yang telah memberikan bimbingan selama penulis menempuh masa perkuliahan.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing penulis dalam penulis selama belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan kepada penulis.
Penulis selalu mendoakan mereka yang telah membantu dalam segala hal yang berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga selalu diberi kebaikan serta rahmat dari Allah Subhanahu Wa Ta’ala. Selain itu dengan kerendahan hati penulis menerima saran maupun kritik yang membangun sehingga dapat memperbaiki seluruh kekurangan yang ada dalam penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya.
Surakarta, 27 Desember 2017 Penulis
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... ... v
MOTTO... ... vii
PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A.Latar Belakang Masalah ... 1
B.Rumusan Masalah ... 5
C.Tujuan Penelitian ... 5
D.Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 13
A.Kerangka Teori ... 13
1. Tinjauan Tentang Upaya Hukum Kasasi ... 13
a. Pengertian Kasasi ... 13
b. Tujuan Kasasi ... 14
c. Pihak yang Mengajukan Kasasi ... 15
d. Syarat Pengajuan Kasasi ... 15
e. Tata Cara Pengajuan Kasasi ... 17
2. Tinjauan Tentang Penuntut Umum ... 18
a. Pengertian Penuntut Umum ... 18
b. KewenanganPenuntut Umum ... 19
3. Tinjauan Tentang Judex Facti dan Judex Juris ... 20
a. Pengertian Judex Facti dan Judex Juris ... 20
xii
a. Pengertian Pembuktian... 21
b. Teori Sistem Pembuktian ... 22
c. Alat Bukti ... 26
5. Tinjauan Tentang Pertimbangan Hakim ... 32
6. Tinjauan Tentang Putusan Pengadilan ... 36
a. Pengertian Putusan Pengadilan ... 36
b. Bentuk-bentuk Putusan ... 36
7. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Pemalsuan Surat ... 39
a. Pengertian Tindak Pidana Pemalsuan Surat ... 39
b. Unsur-Unsur dalam Tindak Pidana Pemalsuan Surat ... 41
B.Kerangka Pemikiran ... 45
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 47
A.Hasil Penelitian ... 47
1. Identitas Terdakwa ... 47
2. Uraian Singkat Fakta Peristiwa ... 47
3. Dakwaan Penuntut Umum ... 49
4. Tuntutan Pidana Penuntut Umum ... 52
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Barat ... 53
6. Alasan-alasan Kasasi Penuntut Umum/Pemohon Kasasi ... 53
7. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1100K/Pid/2015 ... 59
8. Amar Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1100K/Pid/2015 ... 60
B.Pembahasan ... 61
1. Kesesuaian Argumentasi Kasasi Penuntut Umum Atas Dasar Judex Factie Mengabaikan Alat Bukti Petunjuk Dalam Perkara Pemalsuan Surat dengan Pasal 253 KUHAP ... 61
xiii
BAB IVPENUTUP ... 72 A.Simpulan ... 72 B.Saran ... 73 DAFTAR PUSTAKA
