Jilid-17 Depernas 24-Bab-147

BAB 147.

Akan   tetapi   hingga   kini   mungkin   dalam   konsepsi   kenegaraari,   poli tik luar negeri seringkali dititik beratkan pada hal­hal politis, hal­hal per­ djoangan   anti   kolonialisme,   anti   imperialisme,   hal­hal   mana   tentu   djuga penting.   Dalam   hubungan   ini   politik   babas   dan   aktif   untuk   mendjalan kan siasat antara kedua blok tentu djuga harus dianggap penting. Akan   tetapi   Saudara   Ketua,   .pada   umumnja   bagi   negara,   teristimewa   negara   blok  Barat  jang  sudah   lama  merdeka  dan   sudah   lama  mengalami  djuga kesulitan­kesulitan   atau   perdjoangan­perdjoangan   dalam   dunia   interna sional, memang bagi mereka soal ekonomi atau politik luar negeri itu me­

Ini   Saudara   Ketua,   hanja   untuk   menggambarkan   bahwa   soal­soal   haluan politik dibeberapa negara, teristimewa negara­negara Eropa Barat, gesubjecteerd pada kepentingan ekonomis.

§  1774.  Sesudah Perang Dunia kedua tentu timbul djuga negara­negara dengan sistim lain, djustru oleh karena — althans buat sementara — mereka tidak   membutuhkan   negara   lain   untuk   mengadakan   pembangunan   dan mempertinggi   taraf   penghidupannja   dengan   memakai   faktor­faktor   ekono mis   sebagai   alat   politik,   dan   sekarang   tentu   mendjadi   pertanjaan   bagai mana dengan Indonesia.

§  1775.  Dan ini Saudara Ketua, seperti djuga halnja dengan jang lain,,.   maka djika saja mengambil keputusan untuk berbitjara, djadi menerima   baik  undangan   Saudara Ketua untuk  berbitjara  dimuka Depernas,  saja   ingin mengemukakan beberapa hal jang dapat djuga dipakai sebagai pe­ ladjaran kita, beberapa hal pengalaman­pengalaman, baik pengalaman

kita   sendiri   dalam   hubungan   dengan   dunia   luar   atau   pengalaman­peng alaman dari dunia luar, baik dari negara­negara Barat, negara­negara Timur atau negara­negara Asia jang sedang bertumbuh dan sedang bergolak.

Meskipun   demikian   Saudara   Ketua,   saja   tidak   dapat   —   meskipun   setjara   sepintas   lalu   sadja   membeberkan   kepada   Sidang   jang   terhormat, politik  luar  negeri   jang  menjangkut  djuga  lapangan   lain,  istimewa  politik   jang didjalankan oleh Pemerintah hingga kini.

§   1776.  Saudara   Ketua,   politik   luar   negeri   kita   itu   seringkali   disebut   sebagai   politik   bebas   dan   aktif.   Bolehkah   saja   kemukakan   disini   bahwa sebetulnja   politik   bebas   dan   aktif   bagi   Menteri   Luar   Negeri   itu   meru pakan hanja salah satu aspek sadja dari politik luar negeri keseluruhannja, karena   politik   luar   negeri   mempunjai   banjak   bidang   dan   aspek,   antara   lain politik bebas dan aktif.

Misalnja   Saudara   Ketua,   pertama   kita   harus   mendjalankan   politik   anti   kolonialisme,   anti   imperialisme.   Disini   kita   tidak   bebas,   kita   terikat   pada satu tudjuan jang tertentu.

§   1777.  Kedua,   kita   djuga   mendjalankan   politik   atas   dasar   ideologi   negara   kita   ialah   ideologi   Pantjasila,   mendjelang   keputusan   selandjutnja   oleh   Madjelis   Permusjawaratan   Rakjat   Sementara.   Djuga   disini   kita   tidak bebas Saudara Ketua, kita terikat pada ideologi Pantjasila.

Dimana kita boleh menjatakan bahwa kita mendjalankan politik be­ bas   dan   aktif,   ialah   dalam   mengadakan   hubungan­hubungan   konventio nil   dengan   semua   negara   didunia   ini.   Indonesia   ingin   bersahabat   dengan semua negara didunia, terlepas dari sistim apa jang mereka anut, terlepas   pula   dari   hubungan   ekonomi   apa   mereka   adakan   dengan   negara­negara   lain,   maka   Pemerintah   ingin   mengulurkan   tangan   persahabatan   pada   se tiap bangsa dan setiap negara didunia, dan disinilah sebetulnja apa jang   kita maksudkan dengan politik bebas dan aktif.

Sekali lagi Saudara Ketua, kita seperti kadang­kadang disalah meng ertikan,   teristimewa   oleh   dunia   luar,   kita   bukan   bebas,   bukan   netral   da lam   soal   ideologi,   tetapi   kita   mendjalankan   politik   ideologi   negara   jang   buat   sementara   ialah   ditjantumkan   dalam   Pantjasila   mendjelang   penen tuan lebih landjut oleh Madjelis Permusjawaratan Sementara.

Dalam hubungan bebas dan aktif ini Saudara Ketua, tentu bagi Pe­ merintah   jang   penting   ialah   supaja   alat   luar   negeri   merupakan   saluran saluran   jang   penting   bagi   pembangunan   negara   kita.   Kita   mengadakan hubungan   perdagangan   dengan   negara   Barat   atau   dengan   negara   Timur   atau   dengan   negara   Asia   untuk   mentjari   keuntungan   bagi   kedua   belah   pihak. Kita mentjari  bantuan   dari negara­negara  manapun  djuga  atas  da­ satjang menguntungkan bagi kedua belah pihak.

§   1778.  Saudara   Ketua.   Seolah­olah   bantuan   jang   kita   terima   dari   luar   itu   hanja   menguntungkan   Indonesia,   akan   tetapi   sebenarnja   djika   kita  ,

perintji   lebih   landjut,   itu   djuga   menguntungkan.   pada   negara­negara   jang memberikan bantuan.

§ 1779.  Dalam hubungan ini Saudara Ketua, maka politik luar negeri   ditudjukan didalam hubungannja dengan pembangunan Indonesia ialah: a. untuk mentjari modal bagi Indonesia;

b. untuk mentjari bantuan tehnis dari luar; dan djuga;

c. untuk   menambah   hubungan   perdagangan   antara   Indonesia   dengan   dunia luar.

§   1780.  Saudara   Ketua,   meskipun   soal   ini   sebetulnja   tidak   dapat   dile paskan dari hubungan politis atau hubungan militer dengan dunia luar,   akan   tetapi   hingga   kini   Indonesia   dapat   mempertahankan   kepentingan ekonomisnja, meskipun kita tidak dapat mengikuti salah satu blok misal nja   blok   Seato   atau   blok   lain­lainnja   atau   blok   Commonwealth   jang   mengelilingi negara kita.

§  1781.  Akan   tetapi   sebaliknja   Saudara   Ketua,   apa   jang   dibutuhkan   ialah bahwa kita dalam keadaan apapun harus mempertahankan dan mem­ perdjoangkan   credietwaardigheid   dari   Indonesia;   credietwaardigheid   baik dilapangan   politis   maupun   dilapangan   militer   ataupun   dilapangan   eko nomis.

Dan untuk ini  Saudara Ketua, dengan  terus terang sebagai Menteri   Luar   Negeri   kadang2  _{saja   merasa   tudjuan   sebagai   tugas   jang   berat.}  

Sangat   berat   djustru   oleh   karena   seperti   seringkali   dikemukakan   oleh Presiden ialah kita mendjalankan suatu revolusi dengan aspek jang sangat banjak, suatu revolusi jang, multi­complex jang harus dilaksanakan setjara

simultaaq. Dan ini harus dilaksanakan, djuga sebetulnja, dalam dunia jang bentuknja   waktu   ini   sebenarnja   belum   mentjapai   perimbangan.   Perim bangan dengan gambaran tertentu, dengan gambaran jang stabil.

Maka   dari   itu,   djika   kita   misalnja   mendjelaskan   djuga   politik   dalam negeri, sistim kenegaraan. kita jang kadang2 _{dianggap sebagai menjimpang} pun   djuga   untuk   memperdjoangkan   bahwa   Indonesia   itu   selalu   menga nut penghidupan nasional atas kepribadian sendiri.

§   1782.  Maka   dari   itu   djuga   oleh   Presiden   kita   selalu   didengung­de ngungkan,   mungkin   kadang2  _{berlebihan,   bahwa   kita   memperdjoangkan}

kepribadian   kita   sendiri,   bahwa   kita   sungguh2  _{nasionalistis   dan   ini   mes}

kipun   oleh   dunia   luar   kadang2  _{dianggap   sebagai   chauvinitis.   Inilah   sen­}

djata jang terpenting untuk membikin Indonesia dalam hal politis crediet­ waardig terhadap kedua blok jang waktu ini mengusai dunia kita.

kungi oleh negara2  _{Commonwealth dan negara}2  _{Seato. Maka djustru oleh}

karena kita ingin mempertahankan kepribadian sendiri, maka dapat dira­ malkan bahwa kita tentu akan diudji sampai dimana kita dapat memper­ tahankan   kepribadian   kita   jang   seringkali   kita   gembar­gemborkan   atau   kita dengung­dengungkan. djuga   dapat   membuat   Angkatan   Perang   kita   creditwaardig   hal   mans   se­ betulnja   mempunjai   hubungan   jang   sangat   erat   dengan   pembangunan   dan kestabilan ekonomi dan dalam pekerdjaan kita sehari­hari.

Ini   Saudara   Ketua,   jang   kami   titik­beratkan   dalam   pelaksanaan   poli tik luar negeri jang hanja setjara garis besar kami utarakan disini, djustru untuk dipakai kelak sebagai landasan dari uraian saja mengenai usaha­ usaha   chusus   dari   Kementerian   Luar   Negeri   jang   istimewa   mengenai   pembangunan di Indonesia sendiri.

§ 1785.  Saudara Ketua, mengenai angka­angka, maka sudah disiapkan   oleh staf saja, satu statistik angka­angka mengenai bantuan dari luar nege ri, bantuan dari blok Barat jang terperintji, dan bantuan dari Blok Timur  jang   terperintji,   djuga   bantuan   dari   Rentjana   Colombo   jang   terperintji   pula, jang kelak akan diedarkan pada para Anggota. Maka saja kira itu   baru   jang   dalam   pertumbuhannja   tidak   sadja   merupakan   perbedaan   de ngan dunia lama dalam arti idiologis, akan tetapi bahwa sistim barn ini   sudah djuga menelorkan bangsa2  _{jang ekonomis atau militer atau dalam}

sosialis tadi perkembangan­perkembangan  itu dapat mempengaruhi alam fikiran atau djalannja perekonomian dibagian lain 'dari dunia.

§ 1787.  Dan  ini  Saudara   Ketua,  ini  jang   merupakan  sebetulnja  sebagai rintangan bagi Indonesia untuk pada waktu ini menggariskan  satu alam fikiran jang tertentu dalam menghadapi persoalan kita dengan dunia luar. Mau tidak mau djustru oleh karena kedua blok tadi masih dalam perten­ tangan, masih belum ada kristalisasi atau synthese antara mereka, mau   tidak  mau  Indonesia  selalu  mentjari  pikiran­pikiran,  baik dari   blok  satu maupun dari blok lain. Dan ini digunakan kadang­kadang sangat berten­ tangan,   sangat   bertentangan   dengan   keadaan   di   Indonesia   sendiri   dan   sangat bertentangan dengan kemauan kita sendiri.

Saudara Ketua, selandjutnja sesudah perang dunia kedua ini, maka negara   Eropa   Barat   dapat   bertumbuh   dengan   bantuan   dari   Amerika, sedangkan djuga negara­negara sosialis dapat bertumbuh dengan tjepat. §  1788.  Sekarang   dalam   hal   ini   jang   merupakan   persoalan,   ialah   bagi   negara­negara Asia dan Afrika, bagaimana pertumbuhannja? Dan dapat   saja   batjakan   disini   beberapa   kemadjuan   jang   sudah   ditjapai   oleh   bebe rapa   negara   Asia   Afrika.   Misalnja,   India   selama   3   tahun   pertama   dari rentjana   dari   5   tahun   kedua,   dapat   mempertinggi   pendapatan   nasional dengan   10,4   prosen   sedangkan   djika   dibandingkan   dengan   Indonesia,   maka kemadjuan dari national income Indonesia dalam tahun 1956 ialah  4,7 prosen dan dalam tahun 1957 8 prosen sedangkan dalam tahun 1958 mengalami   kemunduran   dengan   13   prosen,   djustru   oleh   karena   kita mengalami   kemunduran­kemunduran  dalam   harga   bahan   mentah   dalam ekspor   kita.   Saudara   Ketua,   negara   tetangga   lainnja,   misalnja   Pakistan   dan   Nepal   djuga   mendapat   kemadjuan   meskipun   mereka   sangat   berge­

lornbang dan hasil maksimum jang ditjapai oleh Pakistan ialah kenaikan   2,5 prosen setahun.

Ini   Saudara   Ketua,   hanja   untuk   menggambarkan   bahwa   betul   bagi negara­negara   Asia   Afrika   belum   ada   garis   jang   tertentu   dalam   mentja pai   kemadjuan.   Negara­negara   Barat   sudah   mentjapai   atau   mempunjai   garis­garis jang tertentu baik dalam sistim mereka untuk mentjapai kema­ djuan.   Negara­negara   Eropa   Timur   djuga   sudah   mentjapai   garis­garis   jang tertentu untuk mentjapai kemadjuan­kemadjuan negara mereka. akan   tetapi   akumulasi   modal   jang   dahulu   ditjapai   oleh   negara­negara   Barat   atau  akumulasi   modal   jang   baru   sadja   djuga   ditjapai  oleh   negara negara sosialis bagi kita masih merupakan suatu tanda tanja sampai dima na itu dapat djuga dimasukkan di Indonesia.

Kami   mengetahui   Saudara   Ketua,   bahwa   misalnja   Indonesia   tidak   dapat menganut sistim kapitalisme, akan tetapi djika kita ingin menganut sistim tersebut maka pada umumnja kapital belum ada di Indonesia sen diri,   sehingga   djuga   dengan   djalan   kapitalisme   tidak   dapat   ditjapai   aku mulasi dari modal.

§ 1790.  Mengenai bantuan  dari luar  negeri  Saudara Ketua, maka  bagi   Indonesia seperti djuga ditjantumkan dalam rentjana politik Pemerintah   ialah bahwa kita  dapat mengambil  modal dari  luar, teristimewa  berupa   credit, djustru oleh karena pada waktu ini penanaman modal asing diang gap oleh Pemerintah belum begitu oppertune.

Ini   Saudara   Ketua,   menimbulkan   djuga   satu   salah   pengertian   didu nia luar, dan ini djuga djika diteruskan maka mungkin hanja mengurangi kepertjajaan dari dunia luar terhadap Indonesia, ialah mengenai penanaman modal asing. Misalnja ketika saja mengundjungi Australia maka sexing kali ditanja mengapa Indonesia tidak seperti negara­negara lainnja, tidak menge djar penanaman  modal asing, mengapa Indonesia tidak menimbulkan satu suasana   dimana   modal   asing   dapat   bergerak   setjara   leluasa,   sehingga   Indonesia djuga dapat mengambil keuntungan dari operasinja dari kegiatan asing.  Akan  tetapi  bagi  Indonesia  djika  kelak  sudah   ada  keseimbangan   antara   industri   nasional,   antara   usaha­usaha   nasional,   antara   perekono mian nasional dengan perekonomian atas dasar modal asing, maka mung kin  bahwa Indonesia dapat mempertimbangkan  untuk mengambil  sikap   lebih tolerant dan lebih liberaal daripada sekarang ini.

Dan   keterangan   ini   Suadara   Ketua,   dapat   diterima   djustru   oleh   ka rena memang pada waktu ini banjak negara­negara, djuga dinegara Ame rika  Latin, pun   dinegara   seperti  Kanada dimana  sebetulnja penanaman   atau kebanjakan penanaman modal asing merupakan atau menimbulkan   konflik antara rakjat dengan pengusaha­pengusaha atau perusahaan­peru sahaan asing tadi jang datang dinegara tersebut.

Akan   tetapi   Saudara   Ketua,   Indonesia   tentu   dengan   segala   kegiatan berusaha supaja bantuan  atau credit dari luar negeri  itu tetap mengalir,   dan   pada  waktu  ini  dapat   ditjatat,   bahwa  bantuan   jang   kita  terima   dari   luar   negeri   ialah   sedjak   tahun   1951   dari   Amerika   atau   negara­negara   Eropa   Barat,   termasuk   Djerman   Barat   ialah   313   djuta   dollar,   sedangkan sedjak tahun 1956 kita mendapat credit atau bantuan dari negara­negara   blok Sosialis berdjumlah 200 djuta dollar.

Pada   waktu   ini   Saudara   Ketua,   keadaan   ialah   bahwa   Indonesia   de ngan   mudah   dapat   menerima   credit   dan   negara   manapun   djuga   dengan sjarat­sjarat   ialah   credit   pembajaran   kembali   dalam   8   tahun   dengan   ren tevoet antara 3 dan 5 prosen.

Saudara   Ketua,   ini   mengenai   soal   modal   jang   bagi   kita   tentu   sangat penting   dan   dapat   menentukan   sebetulnja   tjepatnja   pembangunan   kita,   akan   tetapi   ada   hakekatnja   Saudara   Ketua,   pada   waktu   ini   didunia   sur plus modal, surplus kapitaal jang dapat dilahirkan jang bertimbun­timbun hanja dalam 2 negara, ialah Amerika dan Djerman Barat.

§  1792.  Dengan     dapat     diharapkan     Saudara     Ketua,     bahwa     didalam tahun­tahun   jang   akan   datang,   surplus   kapitaal   jang   akan   mengalir   dari negara­negara   Sosialis   akan   makin   bertambah,   misalnja   negara­negara Sosialis   sedjak   tahun   1957   sudah   memberikan   pindjaman   sebesar     1000 djuta   pada   dunia   luar,   sebagian   besar   kepada   negara­negara   Asia   Afrika termasuk   djuga   Indonesia.   Djadi   kita   mengharapkan   bahwa   dengan   pem­ bangunan   tjepat,   dengan   pertumbuhan­pertumbuhan   tjepat   dari   negara­ negara Sosialis, bahwa surplus kapitaal tidak didasarkan atas pikiran ka­ pilatis akan lebih bertambah, sehingga kemungkinan lebih besar akan ter­ djadi saingan dalam bantuan atau credit antara negara­negara Sosialis dan negara­negara Kapitalis jang dapat kita   pergunakan.   Hingga   kini   credit jang kita terima dari  negara­negara  Kapitalis ialah umumnja dengan bunga 5 prosen dan dengan pembajaran 5 tahun atau sampai 7 tahun.

§   1793.   Dari   International   Monetary   Fund   atau   dari   Bank   Dunia   oleh   kita belum dapat ditjapai sjarat­sjarat jang rendah daripada apa jang telah   saja kemukakan tadi.

Saudara   Ketua,   djuga   merupakan   kewadjiban   dari   Kementerian   Luar   Negeri   untuk   membantu   dalam   pembangunan   Indonesia   dengan memperluas perdagangan kita.

Seperti   Saudara   Ketua   mengetahui   maka   didalam   rangkaian   negara   Asia   Afrika,   Indonesia   merupakan   negara   pedagang   jang   terpenting   ialah negara   pedagang   jang   ketiga,   Negara   pedagang   pertama,   diluar   Tiongkok, ialah   Djepang,   Negara   pedagang   kedua,   ialah   India.   Dan   dalam   volume   of   trade,   Indonesia   hanja   lebih   ketjil   sedikit   sadja   daripada   India.   Maka   dari   itu   kewadjiban   dari   Kementerian   Luar   Negeri,   ialah   mempertahan kan hubungan ekonomi dengan dunia Luar.

selandjutnja   dengan   negara­negara   lainnja.   Sekarang   dalam   satu   dua   tahun   ini   kita   dapat   menerobos   sebetulnja   hubungan   dagang   jang   kon­ vensionil, jang tradisionil ini, dan kita dapat djuga mengadakan hubungan dengan   negara­negara   dari   blok   Timur.   Akan   tetapi   hubungan   perdagan gan   kita   dengan   Blok   Timur   tadi   tidak   melebihi   dari  2  prosen   dari   selu rah perdagangan kita.

§   1795.  Ini   Saudara   Ketua,   disebabkan   oleh   karena   pertama   kita   mem­ butuhkan   waktu,   baik   organisasi   di   Indonesia   maupun   organisasi   diluar negeri,   membutuhkan   waktu   untuk   membuka   saluran­saluran   baru   di dalarn   lapangan   perdagangan   dan   kedua   bahwa   bangsa   Indonesia   pada umumnja   belum   begitu   mengenal   barang­barang   dari   negara­negara   So sialis.   Akan   tetapi   Pemerintah   mengharap   bahwa   djuga   dalam   hal   ini,   djuga   dalam   perbaikan   organisasi   didalam   negeri   maupun   organisasi   di luar. negeri, kita dapat memperluas perdagangan kita dengan dunia luar. §   1796.  Maklum   Saudara   Ketua,   hingga   kini   pada   umumnja   banjak perdagangan   kita   atau   sebagian   besar   dari   perdagangan   kita,   ialah   didjalankan   oleh   swasta­swasta.   Baru   sadja   dengan   pengambilan­oper   dari   perusahaan­perusahaan   Belanda   baik   dilapangan   perdagangan   atau dilapangan   industri,   maka   Pemerintah   sendiri   merupakan   produsen   jang terbesar   .di   Indonesia,   disamping   exporteur   dan   importeur   jang   besar   di   Indonesia,   dan   dengan   sendirinja   djika   produksi,   import,   export   seba gian   besar   dipegang   oleh   Pemerintah   maka   dengan   mudah   djuga   perda gangan   dapat   dilaksanakan   dengan   negara­negara   Timur,   dimana   djuga   segala organisasi dipegang oleh Pemerintah sendiri.

Saudara   Ketua,   tentu   dalam   lapangan   perdagangan   ini   Pemerintah   djuga   sadar,   bahwa   tidak   hanja   perluasan   dari   hubungan   kita   dengan   negara   luar   merupakan   faktor   jang   terpenting,   akan   tetapi   djuga   harga harga dari bahan­bahan mentah merupakan djuga faktor jang terpenting. §   1797.  Dan   dalam   hal   ini   Pemerintah   melalui   Kementerian   Luar   Ne geri   selalu   metnperdjuangkan   supaja   kita   mendapat   stabilisatie­prijzen   dalam   bahan­bahan   mentah   jang   terpenting   misalnja   seperti   karet   dan   timah. Dalam hal timah pada umumnja sudah ditjapai persetudjuan, akan tetapi   dalam   soal   karet   perdjuangan   rupanja   masih   agak   lama.   Selama   belum ada persaingan dalam pembelian karet dan lain bahan­bahan men tah   dari   negara­negara   Asia   antara   negara­negara   Sosialis   dan   negara negara Kapitalis, maka sukar dapat diharapkan bahwa dalam hal ini akan tertjapai plafond stabilisasi jang dapat kita pegang bagi pendjualan kita.

Sebagai   illustrasi   Saudara   Ketua,   tadi   saja   kemukakan   bahwa   dalam tahun 1958, kita mengalami kemunduran dalam national income kita. 

Ini disebabkan teristimewa oleh karena adanja resessi pada waktu itu di Amerika jang mengaltibatkan bahwa harga karet djuga turun.

Ialah satu penurunan, Saudara Ketua, dari 3,7 dollar cent. njai   gevaieerdheid   dalam   bahan   mentah,   meskipun   kita   mengalami   ke­ munduran dalam ekspor berhubung dengan  turunnja harga karet, boleh dikatakan,   bahwa   neratja   perdagangan   pada   umumnja   masih   mengun­ tungkan, dengan arti bahwa ekspor masih selalu melebihi dari pada im­ Kementerian   Luar   Negeri   tentu   selalu   berusaha   supaja   setjara   se­ tjepat   mungkin   ditjapai,   bahwa   dalam   hal   services   itu   djuga   dapat   diadakan pengurangan.

Saudara  Ketua,   inilah   dengan   singkat   hubungan   politik   luar   negeri   dengan pembangunan didalam negeri kita sendiri.

Dalam hal ini Saudara Ketua, tidak dapat dihindarkan bahwa Kemen­ terian   Luar   Negeri   djuga   mempeladjari,   seperti   jang   dikemukakan   tadi, haluan­haluan atau sikap­sikap atau sifat­sifat dari negara­negara lainnja. §   1800.  Dan   dapat   dikemukakan   disiui,   bahwa   djuga   dalam   lapangan   perdamaian, meskipun setjara direct tidak ada hubungannja dengan pem bangunan, akan tetapi seperti djuga sudah seringkali dikemukakan oleh   Saudara Semaun Anggota Depernas ialah bahwa perdamaian akan memba wa   perlutjutan   persendjataan   dan   perdamaian   akan   membawa   djuga   penambahan surplus kapitaal.

Menurut   perhitungan,   maka   selama   kita   sendiri   belum   dapat   me­ ngumpulkan surplus kapitaal jang berdjumlah miljard dollar, maka sukar  dapat  diatasi  kesulitan­kesulitan   jang   dihadapi   oleh   negara­negara   Asia   Afrika jang baru merdeka dan baru membangun.

Malahan,   ada   perkataan   dari   seorang   ekonoom   Djerman   jang   me­ njatakan, bahwa pada waktu sekarang ini bukan sadja perbedaan kemadjuan antara negara jang sudah.  kaja dan negara jang masih miskin itu selalu

bertambah, akan tetapi dengan tegas dikemukakan oleh ekonoom tersebut, bahwa   negara­negara   jang   sudah   madju   akan   mendapat   kemadjuannja   setjara   berlompat­lompat  dan   negara­negara   jang   belum  madju   akan  se­ lalu mentjapai kemunduran, djustru oleh karena penambahan penduduk   akan selalu lebih tjepat dari pada pertambahan kemadjuan.

Seperti   Saudara   Ketua,   mengetahui   bahwa   menurut   angka­angka   jang   sudah   dipikirkan   oleh   beberapa   ekonoom   ialah   untuk   mentjapai keseimbangan   dalam   tingkatan   penghidupan   untuk   mentjapai   kestabilan dalam tingkatan penghidupan dengan penambahan penduduk 1 atau 1,5

prosen,   maka   dibutuhkan   satu   investment   kira­kira   antara   8   dan   10   pro sen dari national income.

§   1801.  Indonesia   pada   waktu   ini   dalam   Anggaran   Belandja   jang   se­ dang   disadjikan   dalam   Parlemen   ialah   mengadakan   investering   berdjum lah   15   miljard   rupiah,   dalam   suatu   Anggaran   Belandja   45   miljard   rupiah   atas   dasar   perhitungan   national   income   jang   menurut   hemat   saja sangat   konservatif   ialah   180   miljard   rupiah   sehingga   bolch   dikatakan   itu kurang lebih 8 prosen dari national income kita.

Saudara   Ketua,   mendjadi   pertanjaan   djika   dibandingkan   dengan pembangunan   didunia   lainnja,   dalam   tingkatan   apa   pembangunan   Indo nesia   sekarang   ini.   Berbagai   sardjana   ekonomi   membagi   pembangunan ekonomi dalam 3 tingkatan ialah,

a. Tingkatan persiapan jang disebut sebagai precondition stage. b. Tingkatan mulai melompat jang disebut sebagai take off stage, dan

c. Tingkatan   jang   sudah   dapat   melompat   jang   disebut   sebagai   selfsys­ tem stage.

Djika   kita   memakai   tingkatan­tingkatan   tadi   bagi   Indonesia,   maka   saja   kira   belum   dapat   ditentukan   bahwa   kita   pada   waktu   ini   sudah   me­ lampaui   tingkatan   persiapan,   djustru   seperti   kita   melihat   sendiri   bahwa rentjana   lima   tahun   kita   jang   sudah   diterima   oleh   Parlemen,   djadi   ren tjana 5 tahun pertama pada umumnja belum boleh dikatakan rentjana jang ingin   melompat   dari   tingkatan   satu   ketingkatan   lain   atau   belum   dapat disebut ingin melompat kelapangan industrialisasi.

§   1802.  Dari   negara­negara   Asia   jang   bisa   dimasukkan   dalam   bagian   jang sudah take off stage ialah hanja India, jang lain masih dianggap oleh para   sardjana   tadi   sebagai   tingkatan   precondition,   ialah   tingkatan   persia­ pan.

Dan   untuk   ini   Saudara   Ketua,   dalam   tingkatan   persiapan,   ialah   menurut   sardjana­sardjana   tersebut   dibutuhkan   investment   lebih   dari pada   10   prosen   tadi   untuk   mengadakan   stabilitet,   djika   penduduk   bertambah dengan 1 atau 1,5 prosen setahun.

Saudara   Ketua,   dengan   tertjapainja,   sebetulnja   apa   jang   saja   kemu­ kakan   tadi,   credit   waardigheid   dari   Indonesia   ialah   dilapangan   politik Demokrasi  Terpimpin  di Indonesia itu sudah  diterima  oleh  seluruh dunia, Presiden   kita   djuga   sudah   diterima   oleh   seluruh   dunia,   credit   waardig­ heid  dalam  lapangan   militer  bahwa  kedua  blok  sekarang  sudah   menghor­ mati   kekuatan   militer   kita,   maka   bagi   saja   sebagai   Menteri   Luar   Negeri mengharapkan   dikemudian   hari   ialah   bahwa   credit   dari   luar   akan   tetap mengalir ke Indonesia.

§   1803.  Semua   ini   Saudara   Ketua,   tentu   tergantung   kepada   absorptie vermogen di Indonesia sendiri.

Pelabuhan­pelabuhan   Antwerpen,   Bremen   maupun   London   dan   lain­lainnja, semua itu dengan setjara haus ingin menerima barang­barang dari   Indonesia,   hanja  seperti   saja  katakan  tadi,  bahwa  para  pedagang   In­ donesia,   baik   pedagang   pemerintah   maupun   pedagang   swasta   belum   da­ pat   memenuhi   permintaan­permintaan   dari   dunia   Iuar   tadi   atau   djuga   kadang­kadang   belum   dapat   memenuhi   persaingan­persaingan   jang   me­ reka hadapi dari dunia luar tadi.

§   1804.  Saudara   Ketua,   selandjutnja   mendjadi   kewadjiban   dari   Ke menterian   Luar   Negeri   untuk   menampung   adjusteringen­adjusteringen   jang   perlu   diadakan   diluar   negeri.   Adjusment­adjusment.   dari   susunan perekonomian kolonial kepada susunan perekonomian nasional.

Misalnja   sadja   Saudara   Ketua,   kewadjiban   Kementerian   Luar   Negeri untuk   mengurangi   reaksi   dari   dunia   luar   ketika   di   Indonesia   ini   diada­ kan   pengambil­alihan.   Pada  waktu   itu   dengan   terus­terang,   maka   bahaja sangat   besar   bahwa   reaksi   diluar   negeri   akan   mendjadi   sebegitu   besar,   bahwa mungkin  mereka  mengadakan  boikot ekonomi  terhadap  Indonesia, meskipun boikot ekonomi itu tidak didjalankan dengan keras, akan tetapi tekanan­tekanan sadja dari Amerika Serikat atau dari negara lainnja dari Eropah   Barat   akan   sungguh­sungguh   merupakan   bahaja   maut   bagi   kita, teristimewa   pada   waktu   itu.   Maka     kewadjiban   Kementerian   Luar   Negeri ialah untuk mengurangi reaksi  dari negara­negara tersebut dengan  mem­ berikan   keleluasaan   pada   waktu   itu,   lebih­lebih   daripada   semula   kepada modal­modal asing lainnja.

Sekarang   tentu   kita   sudah   dapat   mengambil   sikap   jang   lebih   tegas   lagi  atau lebih   kurang  liberal  terhadap  modal asing  lainnja,  djustru  oleh   karena  reaksi  pertama   sudah   dilalui.  Reaksi  dari  modal  asing  lainnja  ter­ hadap   pengambil­alihan   perusahaan   Belanda.   Seperti   Saudara­saudara mengetahui,   maka   dengan   pengambil­alihan   perusahaan­perusahaan   Be­ landa,  boleh  dikatakan  bahwa 70 prosen perekonomian  atau perusahaan   di Indonesia ini sekarang dalam tangan atau bangsa Indonesia atau Peme­ wadjiban   Kementerian   Luar   Negeri   untuk   mengurangi   reaksi   dalam   tin­ dakan­tindakan   kita   terhadap   orang­orang   Tionghwa.   Untuk   mengu­ rangi reaksi jang mengakibatkan bahwa politik bebas dan aktif dari Peme­ rintah Indonesia akan mendjadi pintjang,  akan  tetapi djuga untuk meng­ urangi   reaksi   dari   Pemerintah   R.R.T.   untuk   menjokong   golongan­golong­ an   Hwa   Kiau   disini,   untuk   mengadakan   tindakan­tindakan   ekonomi   jang merugikan Pemerintah dan bangsa Indonesia.

kerasnja supaja kita dapat lampaui pengambil operan perdagangan etjeran,  dan   tindakan­tindakan   selandjutnja   ini   dengan   tidak   merugikan   atau   menimbulkan dislokasi didalam negeri jang tidak dapat kita atasi.

Pada waktu ini Saudara Ketua, boleh dikatakan bahwa kurang lebih sudah didapat satu persesuaian faham antara Pemerintah Indonesia dengan Pemerintah   R.R.T.,   dimana   Pemerintah   R.R.T.   mengakui   bahwa   Indo­ nesia   berhak   untuk   melaksanakan   P.P.   No.   10;   dan   mereka   tidak   akan   mentjampuri   pembikinan   atau   tindakan­tindakan   Pemerintah   Indone­ sia dalam bidang perekonomian Tiong Hoa perantauan itu. Hanja apa jang   diharap   ialah   dalam   soal   penampungan,   Pemerintah   R.R.T.   akan   dia­ djak, akan dikonsulteer agar segalanja dapat berdjalan setjara lantjar.

§  1806.  Saudara   Ketua,   seperti   saja   kemukakan   tadi,   maka   selain   dari   uraian   saja,   Kementerian   Luar   Negeri   sudah   mempersiapkan   duplikat   setjara stencil dan setjara terperintji satu daftar dari segala bantuan dan   kredit luar negeri jang kita terima hingga kini, kredit bantuan luar negeri   dari   negara­negara   Barat,   dari   negara­negara   blok   Timur   dan   djuga   dari Rentjana Colombo.