HUKUM EKONOMI BUKAN SEKEDAR HUKUM PERDATA DAN HUKUM DAGANG

(1)

LEVEL KOMPETENSI III:

HUKUM EKONOMI

DALAM SISTEM HUKUM

1

2 CARA DALAM

MEMPERMUDAH

MEMAHAMI HUKUM

MEMAHAMI UNSUR HUKUM

MEMAHAMI PEMBIDANGAN

HUKUM

SUMBER:

MATERIEL FORMIL

BENTUK:

TERTULIS TIDAK TERTULIS

FUNGSI MEMPERTAHANKAN:

MATERIEL (SUBSTANSI) FORMIL (PROSES)

SIFAT:

MEMAKSA (DWINGEN RECHT) MENGATUR (REGELEND RECHT)

ISI:

PUBLIK PRIVAT

2

PERBEDAAN ANTARA HUKUM

PRIVAT DENGAN PUBLIK

NO

HUKUM PRIVAT

(MIS. PERDATA)

HUKUM PUBLIK

(MIS. PIDANA)

1.

KEPENTINGAN

INDIVIDU

KEPENTINGAN

UMUM

2.

DIPERTAHANKAN

OLEH

PERORANGAN

DIPERTAHANKAN

OLEH NEGARA

3.

DITUNTUT OLEH

PENGGUGAT

DITUNTUT OLEH

JAKSA

4.

ADA USAHA

PERDAMAIAN

TIDAK ADA USAHA

PERDAMAIAN

5.

SANKSI PERDATA

(GANTI RUGI)

SANKSI PIDANA

(KURUNGAN)

3

HUKUM EKONOMI

DALAM SISTEM

HUKUM 1

PUBLIK PRIVAT

HUKUM EKONOMI

4

SISTEM ANGLO SAXON:

EKSISTENSI

HUKUM EKONOMI LEBIH MUDAH

DIPAHAMI, KARENA SISTEM HUKUM

KEBIASAAN (COMMON LAW)

SEHINGGA MUDAH

DISELENGGARAKAN. HUKUM

EKONOMI TUMBUH DAN

BERKEMBANG BERSAMA

PERKEMBANGAN KEBIASAAN

SISTEM KONTINENTAL:

EKSISTENSI

HUKUM HARUS DAPAT MEYAKINKAN

DAN MENUNJUKKAN JUSTIFIKASINYA

SERTA HUBUNGANNYA DENGAN

PERANGKAT HUKUM LAINNYA

(SELAMA INI TERPAKU PADA KUHD

DAN KUHP)

5

HUKUM EKONOMI BUKAN

SEKEDAR HUKUM PERDATA

DAN HUKUM DAGANG

SECARA SUBSTANSIAL

DIPENGARUHI OLEH SISTEM

EKONOMI, SEJARAH DAN

BUDAYA NEGARA YANG

BERSANGKUTAN

MENCAKUP HUKUM PUBLIK

DAN PRIVAT

KETENTUAN HUKUM

EKONOMI DAPAT BERSIFAT:

INTERDISIPLINER

MULTIDISIPLINER

TRANSNASIONAL

(2)

DAOED JOESEF:

HUKUM EKONOMI SEBAGAI

BENTUK PERATURAN YANG

BERTITIK TOLAK DARI

KEKUASAAN NEGARA/

PEMERINTAH TERHADAP

KEBEBASAN PIHAK SWASTA

DAN MASYARAKAT

PADA

UMUMNYA, YANG TERCERMIN

DARI

3 MACAM HUBUNGAN

YANG DIATUR BERBAGAI

MACAM PER-UU-AN:

HUBUNGAN NEGARA DENGAN

PERUSAHAAN

MASYARAKAT

NEGARA LUAR

7

MENGAPA HUKUM EKONOMI

MENGALAMI PERKEMBANGAN

YANG PESAT?

KARENA

IKUT SERTANYA

PEMERINTAH/ NEGARA DALAM

KEPENTINGAN PRIBADI,

DIMANA

HAL INI MENYEBABKAN

KEPENTINGAN INDIVIDU

DIBATASI DEMI KEPENTINGAN

UMUM. MISALNYA

PEMERINTAH MASUK PADA

RANAH PERDATA DENGAN

PERTIMBANGAN UNTUK

MENINGKATKAN

KESEJAHTERAAN UMUM

PEMBATASAN HAK MILIK ATAS TANAH PEMBATASAN JUMLAH PEMBERIAN KREDIT BANK

PERJANJIAN-PERJANJIAN BISNIS YANG DILARANG

KEWAJIBAN PROSEDUR TERTENTU DALAM PENGALIHAN HAK ATAS TANAH

8

CONTOH: PERANCIS

MELALUI KAIDAH

HUKUM

ADMINISTRASI NEGARA

MENGUSAHAKAN

KESEIMBANGAN

ANTARA KEPENTINGAN PRIBADI

DENGAN KEPENTINGAN UMUM

,

YANG DIKEMBANGKAN OLEH HUKUM

PERDATA DAN HUKUM DAGANG

(DIKENAL DENGAN NAMA

DROIT

ECONOMIQUE

)

SETELAH PD II,

MEMBANGUN

EKONOMI NEGARA DENGAN

BANTUAN IBRD YANG

MEMERLUKAN PERATURAN HUKUM

DALAM MENGARAHKAN KEGIATAN

MASYARAKATNYA DALAM

MENDUKUNG KEBERHASILAN

PROGRAM TERSEBUT

NEGARA YANG BERFAHAM

LIBERALIS DAN INDIVIDUALIS INI

TELAH

MENGAKUI KEBERADAAN

HUKUM EKONOMI

9

BAGAIMANA DENGAN

INDONESIA?

HUKUM ADAT: KONSEP HAK ULAYAT VREVREEMDINGSVERBOD (1875): LARANGAN PENGASINGAN TANAH ADAT KEPADA ORANG YANG TIDAK TUNDUK PADA HUKUM ADAT

AGRARISCHE WETGEVING DAN AGRARIS BESLUIT: PROGRAM PENANAMAN TANAMAN KERAS GUNA DIEKSPOR KE LUAR NEGERI UNTUK MENSUKSESKAN CULTUURSTELSEL PASAL 131 DAN 163 INDISCHE STAATSREGELING: DASAR STRUKTUR EKONOMI INDONESIA YANG DUALISTIK.

BUMI PUTRA (BP)YANG TETAP TUNDUK PADA HUKUM ADAT MENJAMIN ADANYA HASIL DARI TANAMAN BP

PENUNDUKAN TIMUR ASING PADA HUKUM KEKAYAAN BARAT, MENGARAHKAN TIMUR ASING MENJADI PEDAGANG PERANTARA BP DAN EROPA LARANGAN PENIMBUNAN BARANG, DENGAN ANCAMAN PIDANA

PEMBATASAN KEPEMILIKAN TANAH DLL

10

MASALAH:

BAGAIMANA

KEBERADAAN HUKUM

DAGANG INDONESIA DI

INDONESIA DENGAN

PERKEMBANGAN

HUKUM EKONOMI?

11

HUKUM DAGANG PERLU

PERUBAHAN DAN ATAU

PERLUASAN

(TODUNG MULYA LUBIS)

PERAN HUKUM DAGANG

(KUHD &

PER-UU-AN LAIN)

SEBAGAI ALAT

LEGITIMASI POLITIK

PERDAGANGAN ATAU

PEEKONOMIAN INDONESIA

SELAIN KUHD PENGATURAN LALU

LINTAS EKONOMI INDONESIA

TERDAPAT PADA UU LAIN, KARENA

KUHD SUDAH KETINGGALAN

JAMAN DAN TIDAK MAMPU

MENJAWAB PERSOALAN EKONOMI

MODERN

DIBERLAKUKAN DI INDONESIA SEJAK 1848

MERUPAKAN KONKORDANSI DARI BELANDA YANG DIBUAT PADA 1838 BERDASAR KONDISI SOSIAL EKONOMI BELANDA PADA WAKTU ITU

(3)

BEBERAPA HAL YANG

DIPERTIMBANGKAN DALAM

PERUBAHAN HUKUM

DAGANG

PERUBAHAN DILAKUKAN SECARA

PARSIA

L, KARENA TIDAK MUNGKIN

DILAKUKAN PERUBAHAN TOTAL

TANPA MERUBAH SISTEM HUKUM

PERUBAHAN HARUS

MEMPERTIMBANGKAN

KEPENTINGAN UMUM

BERDASAR PRINSIP “KEADILAN SOSIAL BAGI SELURUH RAKYAT INDONESIA” DAN

PERLINDUNGAN TERHADAP PENGUSAHA KECIL

TIDAK TEPAT MELAKUKAN

DIKOTOMI

PEMBANGUNAN HUKUM DENGAN

PEMBANGUNAN EKONOMI, KARENA

KEDUANYA SALING BERHUBUNGAN

HENDAKNYA AHLI HUKUM TIDAK

BERHENTI PADA KETENTUAN

NORMATIF, TETAPI

MULAI DENGAN

PENDEKATAN KUANTITATIF DAN

STATISTIK

13

HUBUNGAN HUKUM

DAN EKONOMI

SISTEM EKONOMI AKAN

BERJALAN LANCAR

DENGAN DUKUNGAN

SISTEM HUKUM.

DAN PERKEMBANGAN

EKONOMI BERPENGARUH

SECARA KUANTITATIF DAN

KUALITATIF BAGI

PERKEMBANGAN HUKUM.

14

DIMANA LETAK

HUKUM EKONOMI

PERUBAHAN HUKUM

DAGANG?

APAKAH RANGKAIAN KETENTUAN HUKUM INI MASUK PADA HUKUM DAGANG ATAU TERPISAH DARI HUKUM DAGANG?

MASUK DAN MEROMBAK HUKUM DAGANG BUKAN PERKARA MUDAH

TIDAK MUNGKIN PEROMBAKAN SECARA BEBERAPA TOTAL

BEBERAPA SARJANA MERASA HUKUM DAGANG SUDAH CUKUP LENGKAP HUKUM DAGANG BUKAN SEBATAS YANG TERDAPAT PADA KUHD SAJA DALAM PRAKTEK LALU LINTAS EKONOMI BANYAK DILAKUKAN BERDASAR “KEBIASAAN” YANG TERJADI DI PASAR, DIMANA PERAN AHLI EKONOMI LEBIH BESAR

JIKA DI LUAR HUKUM DAGANG, DIKHAWATIRKAN AKAN TERJADI DUALISME HUKUM

PERLUNYA SEBUAH HUKUM

YANG BELUM TERDAPAT PADA

KETENTUAN PERUNDANGAN

SEBELUMNYA

15

KAIDAH-KAIDAH

HUKUM EKONOMI

1. ADMINISTRATIF

2. SUBSTANTIF

16

KAIDAH

ADMINISTRATIF

17

HUKUM ADMINISTRASI

(GUNARTO SUHARDI)

HUKUM ADMINISTRASI

ADALAH BAGIAN DARI

PERATURAN PERUNDANGAN

YANG BERLAKU DAN

LANGSUNG MENYENTUH

KEGIATAN PEREKONOMIAN

SUATU NEGARA.

HUKUM ADMINISTRASI

TERDIRI ATAS 2 MACAM:

BERSIFAT UMUM, BERLAKU PADA SETIAP ORANG

BERSIFAT PERSONAL, DAN MEMBERIKAN AKIBAT HUKUM YANG LANGSUNG (MISALNYA PEMBERIAN STATUS KHUSUS, IJIN KHUSUS DLL)

(4)

KAIDAH HUKUM YANG

BERSIFAT

ADMINISTRATIF

ADALAH KETENTUAN-KETENTUAN

HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

MENGENAI ASPEK-ASPEK

PROSEDURAL

DARI AKTIVITAS DAN

TRANSAKSI EKONOMI

DIBUAT OLEH APARATUR

ADMINISTRASI NEGARA ATAU

PIHAK

EKSEKUTIF

DAN MEMPUNYAI

KEKUATAN HUKUM MEMAKSA

AGAR KETENTUAN DAN

PERSYARATAN YANG DIATUR

DALAM KETENTUAN TERSEBUT

DITAATI ATAU DIPATUHI OLEH

PUBLIK

BENTUK FORMAL: PP, KEPPRES,

INPRES,SK MENTERI DLL

SANKSI: PENCABUTAN IJIN USAHA,

PEMBATALAN STATUS HUKUM,

PENUTUPAN USAHA DLL

19

CONTOH: KAIDAH HUKUM YANG

BERSIFAT ADMINISTRATIF

KEPUTUSAN MENTERI KEUANGAN

REPUBLIK INDONESIA NO.

1251/KMK.013/1988 TENTANG

KETENTUAN DAN TATA CARA

PELAKSANAAN LEMBAGA

PEMBIAYAAN

LATAR BELAKANG:

PENGELOLAAN LEMBAGA PEMBIAYAAN DAPAT MENUNJANG PERTUMBUHAN DAN STABILITAS EKONOMI

SUBSTANSI ANTARA LAIN:

BIDANG-BIDANG USAHA LEMBAGA PEMBIAYAAN

TATA CARA PENDIRIAN DAN PERIJINAN JUMLAH MODAL DISETOR

SANKSI:

DIHENTIKAN KEGIATANNYA DICABUT IJINNYA

20

KAIDAH

SUBSTANTIF

21

KAIDAH HUKUM YANG BERSIFAT

SUBSTANTIF ATAU MATERIEL

ADALAH BERUPA KETENTUAN HUKUM YANG DIBUAT APARAT LEGISLATIF, YUDIKATIF DAN EKSEKUTIFBAIK SECARA BERSAMA DAN / ATAU SENDIRI MENGENAI ASPEK-ASPEK MATERIEL ATAU SUBSTANSIAL DARI AKTIVITAS TRANSAKSI EKONOMI

KEKUATAN HUKUM: MEMAKSA (DWINGEN RECHT) MENGATUR (REGELEND RECHT)

TERDAPAT PERBEDAAN KEKUATAN KARENA PERBEDAAN FUNGSI DAN TUJUAN YANG HENDAK DICAPAI OLEH KAIDAH HUKUM

MENGATUR:

SEKEDAR MEMBERIKAN PENGARAHAN DAN PEDOMAN BAGI PARA PELAKU EKONOMI

DAPAT DISIMPANGI SEPANJANG PARA PELAKU EKONOMI SEPAKAT YANG TERCERMIN DALAM TRANSAKSI MEREKA

TUJUAN: SEBAGAI BATASAN / RAMBU YANG MEMPERTEGAS ATURAN MAIN

MEMAKSA:

MEMBINA DAN MENJAGA KONSISTENSI PELAKSANAAN SISTEM EKONOMI NASIONAL SERTA AKURASI KEBIJAKAN POLITIK EKONOMI PEMERINTAH TIDAK BOLEH DISIMPANGI ATAU DIABAIKAN OLEH PELAKU EKONOMI

TUJUAN: TERCAPAINYA KETERTIBAN PELAKSANAAN AKTIVITAS DAN TRANSAKSI EKONOMI DENGAN BERLANDASKAN PADA KEADILAN DAN KEPASTIAN HUKUM

SANKSI:

MENGATUR: TIDAK ADA MEMAKSA:

SANKSI PERDATA: GANTI RUGI

SANKSI PIDANA: KURUNGAN

22

KAIDAH HUKUM YANG BERSIFAT

CONTOH 1: MENGATUR

UU NOMOR 10 TAHUN 1998

TENTANG PERUBAHAN UU NO. 7

TAHUN 1992 TENTANG PERBANKAN

LATAR BELAKANG:

SISTEM PERBANKAN YANG DAPAT MENUNJANG PELAKSANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL DALAM RANGKA MENINGKATKAN PEMERATAAN, PERTUMBUHAN EKONOMI, DAN STABILITAS NASIONAL KE ARAH PENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT BANYAK

SUBSTANSI ANTARA LAIN:

AGUNAN: JAMINAN TAMBAHAN YANG DISERAHKAN NASABAH DEBITUR KEPADA BANK DALAM RANGKA PEMBERIAN FASILITAS KREDIT ATAU PEMBIAYAAN BERDASARKAN PRINSIP SYARIAH

SIFAT TIDAK WAJIB

SANKSI: TIDAK ADA

23

KAIDAH HUKUM YANG BERSIFAT

CONTOH 2: MEMAKSA

UU NO 5 TAHUN 1999

TENTANG:LARANGAN PRAKTIK

MONOPOLI DAN PERSAINGAN

TIDAK SEHAT

LATAR BELAKANG DAN TUJUAN:

STRUKTUR DAN PERILAKU PELAKU USAHA YANG KURANG MENGINDAHKAN PERSAINGAN SEHAT DESAKAN IMF SEBAGAI UPAYA RESTRUKTURISASI EKONOMI INDONESIA YANG HANCUR AKIBAT KRISIS

SUBSTANSI ANTARA LAIN:

KEGIATAN YANG DILARANG (MIS. MONOPOLI)

PERJANJIAN YANG DILARANG (MIS. BOIKOT)

SANKSI:

SANKSI ADMINISTRATIF (PASAL 47 AYAT (2))

SANKSI PIDANA POKOK (PASAL 48) SANKSI PIDANA TAMBAHAN (PASAL 49)

(5)

PERKEMBANGAN KAIDAH

HUKUM MENGUBAH CIRI

HUKUM EKONOMI

DARI

DROIT ECONOMIQUE

:

KAIDAH-KAIDAH HUKUM

YANG MEMBATASI

HUKUM

PERDATA DAN HUKUM

DAGANG

MENJADI

DROIT DE L’ECONOMIQUE

:

KAIDAH-KAIDAH

SEMUA

BIDANG HUKUM

YANG

MENGARAHKAN

MASYARAKAT SESUAI

DENGAN KEHENDAK DAN

TUJUAN PEMERINTAH

25

HUKUM EKONOMI

DALAM SISTEM

HUKUM II

HUKUM TERTULIS

YURISPRUDENSI

KEBIASAAN

HUKUM EKONOMI

26

HUKUM EKONOMI SEBAGAI

BAGIAN DALAM SISTEM

HUKUM INDONESIA

SALING MEMPENGARUHI,

BERHUBUNGAN, DAN

MELENGKAPI ANTARA

HUKUM TERTULIS,

PUTUSAN PERADILAN

DAN KEBIASAAN.

CONTOH:

FIDUCIA DARI KEBIASAAN

MELAHIRKAN UU 42

TAHUN 1999