Pe ng ura ng a n Em isi d a ri De fo re sta si
d a n De g ra d a si (REDD)
Do kum e n Diskusi d a ri
C lim a te A c tio n Ne two rk (C A N)
1. De fo re sta si Huta n Tro p is d a n Pe rub a ha n Iklim
Houghton, R. 2005. Deforestasi tropis sebagai sumber gas rumah kaca. Padac Tropical Deforestation and Climate Change, Edited by P. Moutinho and S. Schwartzman, Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (IPAM) and Environmental Defense. www.ipam.org.br
2
Page, S E, Sigert F, Riley J O, Boehm H-DV, Jaya, A, Limin S (2002). Jumlah karbon yang dilepaskan pada kebakaran hutan dan lahan gambut di Indonesia selama 1997. Nature 420:61-65.
3
te kno lo g i d a n p e ng a w a sa n ke huta na n, ya ng b e rva ria si d i a nta ra ne g a ra -ne g a ra tro p is.
Pe m b a ka ra n huta n untuk p e rke b una n ke d e la i, Ma to G ro sso , Bra zil.
Wa la up un te rd a p a t b e rb a g a i m e to d o lo g i ya ng sud a h d ib a ha s o le h p a ra ilm uw a n, inve nta risa si ka rb o n huta n se c a ra e kste nsif b a ru d ila kuka n d i
b e b e ra p a ne g a ra sa ja , d a n ha nya Bra zil d a n Ind ia ya ng p a d a sa a t ini te la h m e ng ukur d e fo re sta si m e re ka se c a ra te ra tur d e ng a n m e ng g una ka n d a ta sa te lit re so lusi ting g i. Me to d e ini ha rus d ite ra p ka n p a d a w ila ya h-w ila ya h tro p is la innya untuk m e ng ura ng i ke tid a kp a stia n m e ng e na i e m isi d e fo re sta si.4 O le h se b a b itula h inve sta si b e sa r untuk ke g ia ta n ilm ia h d a n te knis d a la m inve nta risa si p e rlu d ila kuka n.
Situa si te kno lo g i p e ng a w a sa n ya ng d ira ng kum o le h C lim a te Ac tio n Ne tw o rk p a d a Fe b rua ri 2007 a d a la h se b a g a i b e rikut:
- Pa d a sa a t ini m e to d o lo g i te knis d a n p e ng a m b ila n d a ta ya ng m e m a d a i sud a h te rse d ia untuk m e la kuka n inve nta risa si p e rub a ha n fung si la ha n se c a ra na sio na l, te rm a suk p e ng a w a sa n p e rio d ik d a n d e te ksi p e rub a ha n d a ri ta hun ke ta hun;
4
d a p a t m e m e nuhi se m ua sum b e r d a ya ya ng d ib utuhka n o le h ne g a ra b e rke m b a ng .
Slide Deforestasi: Greg Asner, Universitas Stanford dan Institut Canergie Washington, Stanford, CA
Re g im e n e fe ktif m a na p un untuk m e ng ura ng i d e fo re sta si na sio na l a ka n p e rlu untuk, se tid a knya , 1)m e nd ukung p e m e rinta h untuk m e ng a w a si d a n m e ng ukur d e fo re sta si se c a ra te rb uka d a n untuk m e m p e rb a iki p e ne g a ka n hukum
ling kung a n d a n ta ta ke lo la ke huta na n; 2) m e m b e rika n m a nfa a t la ng sung b a g i p e nd ud uk lo ka l, a sli d a n m a sya ra ka t tra d isio na l huta n; d a n 3) m e na w a rka n inse ntif b a g i usa ha ya ng m e m iliki ha k-ha l le g a l untuk m e la kuka n d e fo re sta si, a p a b ila m e re ka m e le p a ska n ha k te rse b ut.
C fRN m e nd ukung a d a nya se -“ ke ra nja ng fle ksib e l” m e ka nism e , te rm a suk kre d it p a sa r ka rb o n untuk p e ng ura ng a n d e fo re sta si ting ka t na sio na l d i b a w a h d a sa r histo ris m e re ka , d a na p e rb a ntua n re sm i, d a n p a ja k b a g i ja ta h e m isi Kyo to a ta u p a ska 2012. Bra zil m e nd ukung d a na ya ng te rd iri d a ri d o na sid o na si ne g a ra -ne g a ra Uta ra ya ng a ka n m e m b e rika n inse ntif b a g i -ne g a ra tro p is untuk
m e ng ura ng i e m isi d i b a w a h d a sa r histo ris. Ind ia d a n C hina jug a m e ng ing inka n b e ntuk ko m p e nsa si te rte ntu untuk m e nja g a p e rse d ia a n ka rb o n m e re ka .
Ne g a ra -ne g a ra Mua ra Ko ng o m e ng ing inka n inse ntif p a sa r d a n b a ntua n untuk m e ng ko nse rva si huta n ra ya ya ng se c a ra histo ris tid a k m e m iliki ting ka t
d e fo re sta si ya ng ting g i. Uni Ero p a m e nd ukung p e nd e ka ta n inse ntif p o sitif untuk REDD d a n m e ne ka nka n p e rlunya p e nd e ka ta n b e rb a sis kine rja (“ p e rfo rm a nc e -b a se d ” ). Tuva lu m e ng usulka n “ d a na ko m unita s” (“ C o m m unity Re te ntio n Fund ” ) untuk m e m b e rika n inse ntif b a g i p e ng ura ng a n e m isi d a ri d e fo re sta si.
Ba ng una n se ko la h, La Unio n C o o p e ra tive , R.A.A.S., Nic a ra g ua
Inse ntif untuk p e ng ura ng a n e m isi d a ri d e fo re sta si d a p a t m e na w a rka n p o te nsi ke untung a n d a n jug a re siko b a g i p e nd ud uk a sli. Di ke b a nya ka n w ila ya h tro p is, p e nd ud uk a sli tid a k ha nya m e nd a p a tka n ke untung a n d a ri ke g ia ta n ya ng m e nye b a b ka n d e fo re sta si (p e rta nia n ind ustri, p e te rna ka n, d a n p e m b a la ka n) te ta p i jug a ke hila ng a n la ha n, m a ta p e nc a ha ria n d a n c a ra hid up ka re na nya . Pe ng he ntia n d e fo re sta si itu se nd iri d a p a t m e m b e rika n ke untung a n b a g i b a nya k ke lo m p o k p e nd ud uk a sli. Siste m na sio na l d a p a t d a n se ha rusnya d ira nc a ng b e rsa m a -sa m a d e ng a n p e nd ud uk a sli d a n m e m a stika n b a hw a m e re ka
m e nd a p a tka n ke untung a . Se b a g a i c o nto h, “ Ke se p a ka ta n untuk Me ng a kui Nila i Huta n d a n Me ng he ntika n De fo re sta si Am a zo n” ya ng d ilunc urka n p a d a ta ng g a l 3 O kto b e r 2007 o le h se m b ila n LSM Bra zil, d e ng a n d ukung a n d a ri De p a rte m e n Ling kung a n Hid up Bra zil, e m p a t p e m e rinta h ne g a ra d i Am a zo n, d a n Ba nk Na sio na l untuk Pe m b a ng una n Eko no m i d a n So sia l, m e ng g a riska n siste m na sio na l inse ntif ke ua ng a n untuk ja sa e ko siste m d a n p e ng he ntia n d e fo re sta si ya ng a ka n m e m a sukka n p e nd ud uk a sli d a n m a sya ra ka t tra d isio na l se b a g a i p e ne rim a m a nfa a t uta m a .
Ko nve nsi Ke a ne ka ra g a m a n Bio lo g is p a d a b e rb a g a i je nis ke a ne ka ra g a m a n ha ya ti huta n.
Sa m a jug a , e ko siste m d a n ja sa ya ng m e re ka ha silka n ha rus d ija g a o le h REDD te rm a suk m e nja g a p o p ula si p re d a to r ha m a p e rta nia n a la m i d a n p o lina to r, re g ula si p e ra ira n, ka yu d a n p ro visi b a ha n m a ka na n se la in jug a ke untung a n-ke untung a n la innya b a g i m a sya ra ka t p e rta nia n d a n p e d e sa a n.9
Huta n ra w a d a ta ra n re nd a h d a n huta n b a ka u, R.A.A.S., Nic a ra g ua
C o nto h- c o nto h p ro g ra m ya ng m e ng g a b ung ka n ke untung a n m a sya ra ka t, ling kung a n d a n iklim
Pro g ra m Pe rc o nto ha n untuk Me lind ung i Huta n Huja n Bra zil (PP- G 7) d a n Pro g ra m Ka w a sa n Lind ung Wila ya h Am a zo n (ARPA), Bra zil:
Tujua n d a ri PP- G 7 a d a la h untuk m e ng ura ng i d e fo re sta si d i huta n Am a zo n Bra zil, se m e nta ra ARPA b e rtujua n untuk m e m p e rlua s jum la h ka w a sa n lind ung d i
w ila ya h te rse b ut d a n untuk m e m a stika n ke b e rla njuta n p ro ye k ini d a la m ja ng ka p a nja ng .
PP-G 7 m e ng inisia si b e rb a g a i p ro ye k untuk m e ng ura ng i d e fo re sta si, b a nya k ya ng m e lib a tka n m a sya ra ka t lo ka l. ARPA, ya ng d id a na i o le h Pe m e rinta h Bra zil, Ba nk Pe m b a ng una n Je rm a n, G EF d a n WWF, m e m b ua t ta m a n-ta m a n d a n ka w a sa n lind ung b a ru d a n m e m p e rkua t m a na je m e n ya ng sud a h a d a . Untuk m e m a stika n ke b e rla njuta n ka w a sa n lind ung p a d a ja ng ka p a nja ng , se b ua h Da na Pe rw a lia n d ib e ntuk.
9
Dutschke, M. and Wolf, R. (2007). “Reduced Emissions from Deforestation in Developing Countries – The way forward.” Pp 16-20 in Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH, Climate Protection Programme in Developing Countries; WWF (2007). “A future for protected areas in the Brazilian Amazon”. Diakses pada 10 Oktober 2007. URL:
www.panda.org/about_wwf/where_we_work/latin_america_and_caribbean/region/amazon/our_solutions/amazon_p rotected_areas/financing/arpa/index.cfm
11 WWF (2006). “Deforestation Rates Slashed in Paraguay.” Diakses pada 10 Oktober 2007. URL:
www.panda.org/news_facts/newsroom/successes/index.cfm?uNewsID=79520; Mongabay (2006). “Paraguay extends deforestation law that has cut forest loss by 85%.” Diakses pada 10 Oktober 2007. URL:
7. Ke sim p ula n
Pe ng ura ng a n Em isi d a ri De fo re sta si d a n De g ra d a si se m a kin d iliha t se b a g a i p e nting untuk m e la w a n p e m a na sa n g lo b a l, d a n b a nya k e le m e n REDD te la h m e nd a p a tka n ke se p a ka ta n se c a ra m e lua s. Te rm a suk:
- Pe rlunya m e m b e rika n p e nd a na a n ya ng m e m a d a i d a ri ne g a ra ind ustri, b a ik untuk m e ng ko m p e nsa si b ia ya ke se m p a ta n (o p p o rtunity c o st) d a n untuk p e m b a ng una n ka p a sita s;
- Pe nting nya p e m b a ng una n ka p a sita s te knis d a n institusio na l; - Pe nting nya d a sa r na sio na l;
- Pe rlunya untuk m e na ng a ni isu-isu kua lita s se p e rti ke p e rm a ne na n d a n ke b o c o ra n;
- Pe ra n uta m a ke untung a n b e rsa m a se p e rti ke a ne ka ra g a m a n ha ya ti d a n ha k-ha k d a n m a ta p e nc a k-ha ria n m a sya ra ka t huta n.
Pa d a sa a t ya ng b e rsa m a a n, te rd a p a t ke se p a ka ta n m e lua s b a hw a b e b e ra p a m e ka nism e ke ua ng a n ya ng b e rb e d a d ip e rluka n untuk m e nc a p a i tujua n-tujua n te rse b ut: p a sa r ka rb o n, p e nd a na a n, b a ntua n d a n/ a ta u p inja m a n
