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Pembelajaran Bahasa Indonesia dalam Konteks Multibudaya

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Academic year: 2021

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3(0%(/$-$5$1 %$+$6$ ,1'21(6,$ '$/$0 .217(.6 08/7,%8'$<$

+DHUXQ $QQD

3URJUDP 6WXGL 3HQG %DKDVD GDQ 6DVWUD ,QGRQHVLD ).,3 8QLY +DOX 2OHR .HQGDUL

(PDLO QLVULQDKU#\DKRR FR LG

$EVWUDN

.ULVLV PXOWLGLPHQVLRQDO PHQMDGL WDQWDQJDQ EHUDW EDJL EDQJVD ,QGRQHVLD PHQ\DGDUNDQ NLWD EHWDSD VLVWHP SHQGLGLNDQ \DQJ NLWD ODNXNDQ VHODPD LQL EHOXP PDPSX PHPEHQWXN SULEDGL \DQJ WDQJJXK VHUWD PHQJHPEDQJNDQ SHPLNLUDQ \DQJ NUHDWLI XQWXN PHPHFDKNDQ EHUEDJDL SHUVRDODQ 8QWXN PHQJDQWLVLSDVL HUD JOREDOLVDVL GHQJDQ NUDNWHULVWLN VXNX GDQ EXGD\D \DQJ EHUDJDP LQL GLSHUOXNDQ VXDWX DUDK GDQ NHELMDNDQ SHQGLGLNDQ \DQJ PHPEXPL GDQ UHDOLVWLN \DQJ GDSDW GLODNVDQDNDQ GL VHNRODK %HOXP VLDS GDQ PHPDGDLQ\D SHODNVDQDDQ VLVWHP GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ GHZDVD LQL GLVHEDENDQ ROHK NHZHQDQJDQ SXVDW GDQ GDHUDK \DQJ EHOXP RSWLPDO PHODLQNDQ SHUOX SHQDWDDQ VLVWHP RUJDQLVDVL PDQDMHPHQ VXPEHU GD\D ILQDQVLDO GDQ VHEDJDLQ\D 7XJDV SHQGLGLNDQ DGDODK PHPEDQWX PDV\DUDNDW PHQXMX SHUXEDKDQ PDV\DUDNDW ,QGRQHVLD EDUX \DQJ WHUEXND GHPRNUDWLV GDQ EHUEXGD\D PHOLSXWL SHQGLGLNDQ NHSULEDGLDQ SHQGLGLNDQ NHZDUJDQHJDUDDQ GDQ SHQGLGLNDQ LQWHOHNWXDO 8QWXN LWX SHUDQ VHNRODK GDODP PHUHNRQVWUXNVL PDV\DUDNDW GDSDW EHUZXMXG GDODP EHUEDJDL WDWD QLODL \DQJ WHODK DGD GDODP PDV\DUDNDW GHQJDQ NHXQJJXODQ ORNDOQ\D GDSDW GLGHNDWNDQ GDQ GLNHPEDQJNDQ GDODP SHPEHODMDUDQ GL VHNRODK GHQJDQ VWUDWHJL VWUXNWXUDO NXOWXUDO GDQ PRELOLWDV VRVLDO 3HQWLQJQ\D GDODP SHPEHODMDUDQ EDKDVD ,QGRQHVLD NRQWHNV PXOWLNXOWXU EHUNDLWDQ GHQJDQ KDNLNDW EHODMDU EDKDVD WXMXDQ SHPEHODMDUDQ EDKDVD ,QGRQHVLD GDQ IXQJVL SHPEHODMDUDQ EDKDVD ,QGRQHVLD

(2)

Abstract

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

Key words:OHDUQLQJ PXOWLFXOWXUDO GHFHQWUDOL]DWLRQ VWUDWHJ\

$ 3(1'$+8/8$1

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

%HUEDJDL NDVXV \DQJ WHUMDGL GL DZDO UHIRUPDVL PHQXQMXNNDQ EDKZD PDVLK EDQ\DN NHSLQFDQJDQ GDODP SHUXEDKDQ \DQJ WHUMDGL 0HQXUXW -DODO GNN

(3)

NXOWXUDO \DQJ VHVXDL $UDK SHUXEDKDQ VWUXNWXUDO \DQJ WHUMDGL DGDODK GLWLQJJDONDQQ\D PRGHO GL PDQD QHJDUD VHEDJDL SHQHQWX PDV\DUDNDW GDQ SHQGLGLNDQ PHQXMX VXDWX VLVWHP \DQJ PHQHPSDWNDQ QHJDUD GDODP SRVLVL \DQJ EHUKXEXQJDQ VHFDUD LQWHUDNWLI GHQJDQ PDV\DUDNDW LQGXVWUL GDQ SHQGLGLNDQ 6HPHQWDUD LWX NXOWXU PDV\DUDNDW PHPDQJ WLGDN EHJLWX VDMD GHQJDQ FHSDW GDSDW EHUXEDK PHQ\HUWDL SHUXEDKDQ VWUXNWXUDO \DQJ WHUMDGL 6HEDJLDQ PDV\DUDNDW PHQJDODPL NHUDQFXDQ EDKNDQ NHELQJXQJDQ DNDQ QLODL QLODL GDQ QRUPD

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

+DNLNDW SHPEHODMDUDQ %DKDVD ,QGRQHVLD DGDODK SURVHV EHODMDU PHPDKDPL GDQ PHPSURGXNVL JDJDVDQ SHUDVDDQ SHVDQ LQIRUPDVL GDWD GDQ SHQJHWDKXDQ XQWXN EHUEDJDL NHSHUOXDQ NRPXQLNDVL NHLOPXDQ NH VDVWUDDQ GXQLD SHNHUMDDQ GDQ NRPXQLNDVL VHKDUL KDUL EDLN VHFDUD WHUWXOLV PDXSXQ OLVDQ 'DODP NDLWDQQ\D GHQJDQ PHPDKDPL GDQ PHPSURGXNVL JDJDVDQ SHUDVDDQ SHVDQ LQIRUPDVL GDWD GDQ SHQJHWDKXDQ XQWXN EHUEDJDL NHSHUOXDQ WHUVHEXW NHJLDWDQ EHUSLNLU PHPSXQ\DL SHUDQDQ VDQJDW SHQWLQJ %DKNDQ EHUSLNLU PHUXSDNDQ DNWLYLWDV VHQWUDO \DQJ PHPXQJNLQNDQ SHVHUWD GLGLN GDSDW PHPDKDPL GDQ PHPSURGXNVL JDJDVDQ GDQ ODLQ ODLQ GHQJDQ EDLN 2OHKNDUHQD LWX JXUX KDUXV PHQFLSWDNDQ NRQGLVL \DQJ PHPXQJNLQNDQ WHUMDGLQ\D SURVHV EHUSLNLU VHFDUD RSWLPDO 3URVHV EHUSLNLU RSWLPDO \DQJ

(4)

VHKDUXVQ\D PHOHNDW GDQ WHUXV PHQHUXV WHUMDGL GDODP SHPEHODMDUDQ EDKDVD ,QGRQHVLD KDUXV GLVDGDUL SHVHUWD GLGLN GDQ JXUX GDODP VHWLDS HSLVRGH SHPEHODMDUDQ .HWLND JXUX PHQJKDGLUNDQ VHEXDK WHNV PLVDOQ\D LVL WHNV LWX DNDQ GLSDKDPL GHQJDQ EDLN ELOD SHVHUWD GLGLN PDPSX GDQ PDX EHUSLNLU ORJLV NULWLV GDQ NUHDWLI 6HODQMXWQ\D SHVHUWD GLGLN DNDQ GDSDW PHPSURGXNVL JDJDVDQ GDQ ODLQ ODLQ \DQJ EDUX EHUGDVDUNDQ JDJDVDQ JDJDVDQ \DQJ GLWHPXNDQ GDODP WHNV WHUVHEXW ELOD SHVHUWD GLGLN PDPSX GDQ PDX EHUSLNLU GHQJDQ EDLN SXOD 5HDOLVDVL NHJLDWDQ EHUSLNLU LWX PLVDOQ\D PHQJKXEXQJ KXEXQJNDQ JDJDVDQ PHPEDQGLQJNDQ JDJDVDQ PHPSHUWHQWDQJNDQ JDJDVDQ PHPLOLK PLODK JDJDVDQ PHQDIVLUNDQ GDWD PHQ\LPSXONDQ KDVLO DQDOLVLV GDQ ODLQ ODLQ XQWXN PHPXQFXONDQ JDJDVDQ JDJDVDQ EDUX DWDXDVSHN DVSHN EDUX \DQJ DNDQ GLWXDQJNDQ NH GDODP WXOLVDQ DWDX SDSDUDQ OLVDQ GDODP VXDWX SHULVWLZD EHUEDKDVD WHUWHQWX 'HQJDQ GHPLNLDQ NHJLDWDQ EHUEDKDVD GDQ EHUSLNLU PHUXSDNDQ LQWL GDODP SHPEHODMDUDQ EHUEDKDVD ,QGRQHVLD %DKDVD ,QGRQHVLD PHPLOLNL SHUDQ VHQWUDO XQWXN PHPSHUVDWXNDQ EDQJVD GDQ VDUDQD SHQJHPEDQJDQ LQWHOHNWXDO VRVLDO GDQ HPRVLRQDO SHVHUWD GLGLN 6HODLQ LWX SHQJXDVDDQ EDKDVD ,QGRQHVLD ROHK SHVHUWD GLGLN MXJD DNDQ PHQXQMDQJ NHEHUKDVLODQ PHUHND GDODP PHPSHODMDUL VHPXD PDWD SHODMDUDQ 3HPEHODMDUDQ EDKDVD GDQ VDVWUD ,QGRQHVLD GLKDUDSNDQ PHPEDQWX SHVHUWD GLGLN PHQJHPEDQJNDQ SRWHQVL SLNLU UDVD GDQ NDUVD XQWXN PHQJHQDO GLULQ\D EXGD\DQ\D GDQ EXGD\D RUDQJ ODLQ EHUSDUWLVLSDVL GDODP PDV\DUDNDW \DQJ PHQJJXQDNDQ EDKDVD WHUVHEXW PHQJHPXNDNDQ JDJDVDQ GDQ SHUDVDDQ PHQHPXNDQ VHUWD PHQJJXQDNDQ NHPDPSXDQ EHUSLNLU NULWLV NUHDWLI LQRYDWLI GDQ LPDJLQDWLI \DQJ DGD GDODP GLUL SHVHUWD GLGLN

% $.817$%,/,7$6 3(1',',.$1 3(56(.2/$+$1

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

(5)

3HPHULQWDK WHODK PHODNXNDQ EHUEDJDL XVDKD GDODP SHQFHUGDVDQ DQDN EDQJVD GHQJDQ EHUEDJDL WHURERVDQ GL DQWDUDQ\D PHQGLULNDQ VHNRODK VHNRODK GL VHOXUXK SHORVRN WDQDK DLU +DO LQL VDQJDW PHQJJHPELUDNDQ NDUHQD GLKDUDSNDQ NDXP WHUSHODMDU GDSDW GLWHPXNDQ GL PDQD PDQD 'HQJDQ EDQ\DNQ\D NDXP WHUSHODMDU PHQXQMXNNDQ EDKZD PLVL SHQGLGLNDQ VHNRODK WHUFDSDL 6HSHUWL GLNHWDKXL PLVL SHQGLGLNDQ OHPEDJD VHNRODK DGD WLJD \DLWX

SHQGLGLNDQ NHSULEDGLDQ SHQGLGLNDQ NHZDUJDQHJDUDDQ GDQ SHQGLGLNDQ LQWHOHNWXDO 8QR 'DODP KDO SHQGLGLNDQ NHSULEDGLDQ VHNRODK PHPEDQWX GDQ EHNHUMD VDPD GHQJDQ NHOXDUJD GDQ OHPEDJD DJDPD 'DODP KDO SHQGLGLNDQ NHZDUJDQHJDUDDQ VHNRODK EHNHUMD VDPD GHQJDQ OHPEDJD OHPEDJD SHPHULQWDK GDQ PDV\DUDNDW 'DODP KDO SHQGLGLNDQ LQWHOHNWXDO VHNRODK PHODNXNDQQ\D VHQGLUL ZDODXSXQ PHPSHUROHK EDQWXDQ GDUL OHPEDJD ODLQ VHEDE PLVL SHQGLGLNDQ LQWHOHNWXDO WHUVHEXW GLODNXNDQ VHFDUD EHUDQJNDL VHMDN WDPDQ NDQDN NDQDN VDPSDL NH SHUJXUXDQ WLQJJL

.HJLDWDQ SHQGLGLNDQ GL VHNRODK VHFDUD PDNUR PHQXQMXNNDQ EDKZD SHQFLSWDDQ SURJUDP SURJUDP SHQGLGLNDQ PHPHUOXNDQ ODQGDVDQ EHUEDJDL FDEDQJ LOPX SHQJHWDKXDQ VHFDUD LQWHUGLVLSOLQHU 0HQXUXW 8QR EDKZD DQDOLVLV NHLOPXDQ LQWHUGLVLSOLQHU GLSHUOXNDQ NDUHQD NHJLDWDQ SHQGLGLNDQ VHEDJDL REMHN LOPLDK PHUXSDNDQ D JHMDOD URKDQL GDODP DUWL SHUNHPEDQJDQ URKDQL DQWDUD DQDN \DQJ PHQMDGL GHZDVD GDODP NRQWHNV KXEXQJDQ URKDQL DQWDUD DQDN GLGLN GHQJDQ SHQGLGLNQ\D E SHULVWLZD VRVLDO GDODP DUWL PHUXSDNDQ WLQGDNDQ VRVLDOLVDVL GDUL JHQHUDVL WXD NH JHQHUDVL PXGD PHUXSDNDQ KXEXQJDQ DQWDULQGLYLGX GDQ KXEXQJDQ NHORPSRN VRVLDO GDODP DUWL ORNDO QDVLRQDO GDQ LQWHUQDVLRQDO GDQ F KXEXQJDQ QLODL QRUPD GDODP DUWL NHJLDWDQ SHQGLGLNDQ WHUMDGL WUDQVDNVL QLODL DWDX VLPEROLN \DQJ DVLPHWULV GDUL NHORPSRN SHQGLGLN NH NHORPSRN DQDN GLGLN

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

(6)

3HQGLGLNDQ DGDODK WLQGDNDQ VDGDU GHQJDQ FDUD PHQGLGLN PHQJDMDU GDQ PHODWLK 3DGD NRQWHNV \DQJ OHELK NKXVXV PHQGLGLN PHQJDMDU GDQ PHODWLK GDSDW GLODNXNDQ VHFDUD ODQJVXQJ GHQJDQ WDKDSDQ WHUWHQWX GHQJDQ VXDWX VWUXNWXU DWDX SURJUDP WHUWHQWX \DQJ ELDVD GLNHQDO GHQJDQ SHQGLGLNDQ EHUEDVLV SHPHULQWDK SHQGLGLNDQ IRUPDO QRQIRUPDO \DQJ VHOXUXK DNWLYLWDVQ\D PHQJDFX SDGD DWXUDQ IRUPDO GDQ SHQGLGLNDQ EHUEDVLV PDV\DUDNDW 3DGD NRQWHNV \DQJ OHELK XPXP WLQGDNDQ VDGDU GDODP PHQGLGLN PHQJDMDU GDQ PHODWLK WLGDN WHUEDWDV KDQ\D GLODNXNDQ VHFDUD ODQJVXQJ DNDQ WHWDSL WLQGDNDQ WLQGDNDQ WHUVHEXW GLODNXNDQ VHFDUD WLGDN ODQJVXQJ GDQ EHUMDODQ EHJLWX VDMD WDQSD DGD NHVHQJDMDDQ \DNQL DQDN GLGLN EHUDGD GDODP NHKLGXSDQ VHKDUL KDUL 3HQGLGLNDQ GDSDW MXJD WHUMDGL PHODOXL FRQWRK FRQWRK KLPEDXDQ KLPEDXDQ DWDX NHWHODGDQDQ NHWHODGDQDQ

3HQGLGLNDQ KDUXV PHQHQWXNDQ VLNDS \DQJ SDVWL GDODP SROD LOPLDK SRNRNQ\D -HQLV DSD SXQ SROD LOPLDK SRNRN \DQJ GLWHQWXNDQ KHQGDNQ\D EHURULHQWDVL SDGD SHQJHPEDQJDQ SRWHQVL NUHDWLI VLVZD PDKDVLVZD 3RWHQVL NUHDWLI KDQ\D ELVD GLWXPEXKNHPEDQJNDQ PHODOXL NRULGRU PRQRGXDOLVWLN SHQFHUGDVDQ VSULWXDO GDQ SHQFHUGDVDQ PRUDO 6DVDUDQ SHQFHUGDVDQ VSULWXDO DGDODK PHPEXND ZDZDVDQ NHKLGXSDQ VHKLQJJD ELVD PHPEHQWXN ILOVDIDW KLGXS VHGDQJNDQ VDVDUDQ SHQFHUGDVDQ PRUDO DGDODK PHQXPEXKNDQ VHPDQJDW KLGXS VHKLQJJD RUDQJ WLGDN PXGDK SXWXV DVD GDODP PHQJKDGDSL NHVXOLWDQ KLGXS .HGXD NRULGRU WHUVHEXW DGDODK MDODQ XWDPD SHQGLGLNDQ PHQXMX SHPEXGD\DDQ NHKLGXSDQ PDQXVLD ,QGRQHVLD PHQGDWDQJ 'HQJDQ GHPLNLDQ GDSDW GLEXDW VXDWX SHQLODLDQ SHQGLGLNDQ VHPHQWDUD EDKZD GXQLD SHQGLGLNDQ NLWD VHGDQJ PHQJDODPL NULVLV 'DODP DUWL EDKZD NHELMDNDQ SHQ\HOHQJJDUDDQ SHQGLGLNDQ WLGDN PDPSX PHQDQJNDO NHFHUGDVDQ JOREDO HNRQRPL NDSLWDOLV \DQJ EHUVLIDW PDWHULDO KHGRQLVWLN EDKNDQ WHODK WHUFHPDUL ROHKQ\D .HWLGDNPDPSXDQQ\D LWX GLVHEDENDQ ROHK NHKLGXSDQ VRVLDO SROLWLN GDQ KXNXP \DQJ WLGDN PHPEHULNDQ NRQWULEXVL QDPXQ MXVWUX ODUXW GDODP PRUDOLWDV KHGRQLVPH PDWHULDOLVWLN WHUVHEXW 7DQSD GXNXQJDQ PRUDOLWDV GHPRNUDVL \DQJ EHUNHDGLODQ WLGDN PXQJNLQ SHQGLGLNDQ PDPSX PHQMDODQNDQ YLVL GDQ PLVLQ\D 2OHK VHEDE LWX SHQGLGLNDQ WLGDN FXNXS KDQ\D GLSHODMDUL VHFDUD LOPLDK WHRUHWLV GHQJDQ VDVDUDQ NHFHUGDVDQ LQWHOHNWXDO VDMD 1LODL QLODL KDNLNL SHQGLGLNDQ VHKDUXVQ\D GLSHODMDUL VHFDUD VHNVDPD GHQJDQ VDVDUDQ NHFHUGDVDQ VSULWXDO XQWXN NHPXGLDQ GLNHPEDQJNDQ GL GDODP NHKLGXSDQ EHUPDV\DUDNDW GHQJDQ VDVDUDQ NRQNUHW EHUXSD NHFHUGDVDQ HPRVLRQDO

(7)

& 6(.2/$+ 6(%$*$, 6$5$1$ 5(.216758.6, 0$6<$5$.$7

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

VLVWHP SHQJHWDKXDQ UHOLJL GDQ NHVHQLDQ

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

0HQXUXW 3LGDUWD VHNRODK WLGDN GLEHQDUNDQ VHEDJDL PHQDUD DLU \DLWX PHOHEXV PHQMDGL VDWX GHQJDQ PDV\DUDNDW WDQSD PHPEHULNDQ LGHQWLWDV DSD DSD ,D MXJD WLGDN GLEHQDUNDQ VHEDJDL PHQDUD JDGLQJ \DQJ PHQJLVRODVL GLUL WHUKDGDS PDV\DUDNDW /HPEDJD SHQGLGLNDQ \DQJ EHQDU DSDNDK LWX VHNRODK DWDX SHUJXUXDQ WLQJJL DGDODK LEDUDW PHQDUD SHQHUDQJ \DLWX EHUDGD GL PDV\DUDNDW GDQ VHNDOLJXV PHPEHUL SHQHUDQJDQ NHSDGD PDV\DUDNDW VHWHPSDW /HPEDJD SHQGLGLNDQ KDUXV WHWDS EHUDNDU SDGD PDV\DUDNDW VHWHPSDW PHPSHUKDWLNDQ LGH LGH PDV\DUDNDW VHWHPSDW PHODNVDQDNDQ DVSLUDVL PHUHND

(8)

PHPDQIDDWNDQ IDVLOLWDV VHWHPSDW XQWXN EHODMDU GDQ PHQ\HVXDLNDQ GLUL GHQJDQ NHELDVDDQ NHELDVDDQ KLGXS PDV\DUDNDW VHWHPSDW 6HPHQWDUD LWX EHUXVDKD PHQLQJNDWNDQ FDUD KLGXS GDQ NHKLGXSDQ PDV\DUDNDW GHQJDQ FDUD PHPEHUL SHQHUDQJDQ PHQFLSWDNDQ ELELW XQJJXO PHQFLSWDNDQ WHNQRORJL EDUX GDQ PHQFLSWDNDQ VXDVDQD NRQGXVLI \DQJ GLODQGDVL LPDQ GDQ WDTZD NHSDGD 7XKDQQ\D

' 3(1',',.$1 ', 6(.2/$+ '(1*$1 6,67(0

'(6(175$/,6$6,

'HVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ PHUXSDNDQ XSD\D XQWXN PHQGHOHJDVLNDQ VHEDJLDQ DWDX VHOXUXKQ\D ZHZHQDQJ GL ELGDQJ SHQGLGLNDQ \DQJ VHKDUXVQ\D GLODNXNDQ ROHK XQLW DWDX SHMDEDW SXVDW NHSDGD XQLW DWDX SHMDEDW GL EDZDKQ\D DWDX GDUL SHPHULQWDK SXVDW NH SHPHULQWDK GDHUDK DWDX GDUL SHPHULQWDK NHSDGD PDV\DUDNDW 6DODK VDWX ZXMXG GDUL GHVHQWUDOLDVL DGDODK WHUODNVDQD\D SURVHV RWRQRPL GDODP SHQ\HOHQJJDUDDQ SHQGLGLNDQ $GD WLJD PRWLI \DQJ PHODWDUEHODNDQJL GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ \DLWX PRWLI SROLWLN PRWLI SHPELD\DDQ SHQGDQDDQ GDQ PRWLI HILVLHQVL 'L VLQL WDPSDN EDKZD PRWLI GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ EHOXP PHQJDUDK SDGD SHPEHUGD\DDQ VRVLDO EXGD\D PDV\DUDNDW 6HODQMXWQ\D GLNDWDNDQ ROHK =DLQXGGLQ EDKZD WXMXDQ GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ DGDODK PHQJHPEDQJNDQ SHQGLGLNDQ LWX VHQGLUL VHFDUD ODQJVXQJ PHQJHPEDQJNDQ VLVWHP SHODNVDQDDQ SHQGLGLNDQ PHQJXEDK VXPEHU GDQ MXPODK GDQD \DQJ GLVHGLDNDQ XQWXN SHQGLGLNDQ PHPEHULNDQ NHXQWXQJDQ SDGD SHPHULQWDK SXVDW GDQ PHPEHULNDQ NHXQWXQJDQ SDGD SHPHULQWDK GDHUDK 3HODNVDQDDQ GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ WLGDNODK PXGDK %DQ\DN KDO \DQJ PHQMDGL ULQWDQJDQ GDODP SHODNVDQDDQQ\D 0HQXUXW 6XU\RQR VHEDJDLPDQD \DQJ GLNXWLS ROHK $EGXUUDKPDQV\DK

EDKZD DGD EHEHUDSD NHVXOLWDQ XQWXN PHQMHODVNDQ DUDK NHELMDNDQ RWRQRPL GL ELGDQJ SHQGLGLNDQ GL ,QGRQHVLD 3HUWDPD NHVXOLWDQ \DQJ PXQFXO NDUHQD DGD GXD ELQJNDL RWRQRPL \DQJ EHUEHGD \DLWX IUDPH RWRQRPL GDHUDK GDQ IUDPH RWRQRPL SHQGLGLNDQ .HGXD NHVXOLWDQ NDUHQD PDVLK NXUDQJ MHODVQ\D PXDWDQ RWRQRPL SHQGLGLNDQ .HWLJD NHVXOLWDQ SDGD XVDKD PHQDQJNDS NHELMDNDQ LWX VHQGLUL NHELMDNDQ VLDSD GDQ SDGD OHYHO PDQD VHKLQJJD VXOLW XQWXN GLWHQWXNDQ NH PDQD DUDKQ\D .HWXPSDQJWLQGLKDQ GDODP PHQHQWXNDQ NHELMDNDQ RWRQRPL GDHUDK GDQ RWRQRPL SHQGLGLNDQ LQL PHQDULN XQWXN GLFHUPDWL VHEDJDL DFXDQ GDODP PHPIRUPXODVLNDQ DUDK NHELMDNDQ GDUL PDVLQJ PDVLQJ RWRQRPL WHUVHEXW 6HEDE WLGDN PHQXWXS NHPXQJNLQDQ NHWLGDNMHODVDQ DUDK NHELMDNDQ LWX MXVWUX PHQMDGL EDWX VDQGXQJDQ EDJL HIHNWLYLWDV SHQHUDSDQ RWRQRPL SHQGLGLNDQ

(9)

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

.HZHQDQJDQ GL ELGDQJ SHQGLGLNDQ ELVD GLULQFL PXODL GDUL NHZHQDQJDQ PHUXPXVNDQ DWDX PHPEXDW NHELMDNDQ QDVLRQDO GL ELGDQJ SHQGLGLNDQ PHODNVDQDNDQ NHELMDNDQ QDVLRQDO GDQ PHQJHYDOXDVL DWDX PRQLWRULQJ NHELMDNDQ QDVLRQDO WHUVHEXW 7LGDN VHPXD NHZHQDQJDQ WHUVHEXW GDSDW GLGHVHQWUDOLVDVLNDQ .HZHQDQJDQ SHUXPXVDQ DWDX SHPEXDWDQ NHELMDNDQ QDVLRQDO PHQJHQDL SHQGLGLNDQ \DQJ PHOLSXWL NXULNXOXP SHUV\DUDWDQ SRNRN WHQWDQJ MHQMDQJ SHQGLGLNDQ VWDQGDU NRPSHWHQVL GDQ NRPSHWHQVL GDVDU SHUV\DUDWDQ SHPEXNDDQ SURJUDP VWXGL EDUX SHUV\DUDWDQ JXUX SHQGLGLN GL VHWLDS MHQMDQJ SHQGLGLNDQ GDQ NHJLDWDQ NHJLDWDQ VWUDWHJLV ODLQQ\D \DQJ GLSDQGDQJ HIHNWLI GDQ HILVLHQ WHWDS PHQMDGL NHZHQDQJDQ SXVDW GDQ WHWDS VHQWUDOLVDVL VHGDQJNDQ NHZHQDQJDQ LPSOHPHQWDVL GLODNVDQDNDQ ROHK SHPHULQWDK GDHUDK DWDX PDV\DUDNDW .HELMDNDQ \DQJ EHUGLPHQVL ORNDO DGDODK VHPXD KDO \DQJ VHVXDL GHQJDQ DVSLUDVL GDQ NHEXWXKDQ PDV\DUDNDW GDHUDK .HEMDNDQ VHSHUWL LQL ELDUNDQODK UDN\DW GDHUDK EDLN PHODOXL '35'

(10)

PDXSXQ NHORPSRN NHORPSRN NHSHQWLQJDQ PDV\DUDNDW ORNDO GDQ SHPHULQWDK GDHUDK \DQJ PHPXWXVNDQ 0HPLOLK NRODVL GDQ WHPSDW EHUGLULQ\D JHGXQJ VHNRODK PHQDPEDK GDQ PHQJDQJNDW JXUX PHQHQWXNDQ NXULNXOXP ORNDO GDQ VHEDJDLQ\D GLEHUL NHZHQDQJDQ NHSDGD GDHUDK \DQJ PHQHQWXNDQ $NDQ WHWDSL SHODNVDQDDQQ\D WHWDS EHUODQGDVNDQ NHELMDNDQ NHWHQWXDQ VWDQGDUGLVDVL GDQ NHWHWDSDQ SHPHULQWDK SXVDW

( 3(1*(/2/$$1 3(1',',.$1 '$/$0 3(1&(5'$6$1 %$1*6$

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

.RQWLQXLWDV PDNVXGQ\D EDKZD SHQGLGLNDQ GL ,QGRQHVLD KDUXV GLODNXNDQ VHFDUD WHUXV PHQHUXV 'LP\DWL

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

SHQGLGLNDQ KHQGDNQ\D PHQGDKXOXL PHQJDGDNDQ SHUXEDKDQ VHKLQJJD PHQMDGL FRQWRK EDJL IDNWRU IDNWRU OXDU ODLQQ\D 3HQGLGLNDQ WLGDN KDUXV PHQ\HVXDLNDQ GLUL GHQJDQ SHQJDUXK OXDU -LND KDO LQL WHUMDGL LD DNDQ PHQMDGL SHQJLNXW VHWLD WDQSD LQLVLDWLI GDQ UHDNWLI DSD SXQ 3HQGLGLNDQ DNDQ VHODOX PHQMDGL EHQGD GL EHODNDQJ WHUVHUHW ROHK IDNWRU IDNWRU OLQJNXQJDQ WDGL 6HEDOLNQ\D SHQGLGLNDQ

(11)

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

) 3(1',',.$1 %(5%$6,6 /,1*.81*$1

/LQJNXQJDQ PHUXSDNDQ KDO \DQJ VDQJDW VWUDWHJLV XQWXN GLGHNDWNDQ SDGD DQDN GLGLN GDODP SHPEHODMDUDQ 3HQGLGLNDQ EHUEDVLV OLQJNXQJDQ GLIRNXVNDQ SDGD EDJDLPDQD NRQVHS NRQVHS GDVDU GDQ SHUPDVDODKDQ KLGXS GDSDW GLDGRSVL ROHK DQDN GLGLN GDODP SHPEHODMDUDQ

3HQGLGLNDQ EHUEDVLV OLQJNXQJDQ GDODP LPSOHPHQWDVLQ\D DGDODK EDJDLPDQD PHPDQIDDWNDQ NHXQJJXODQ ORNDO VHMDODQ GHQJDQ NHELMDNDQ QDVLRQDO GDQ RWRQRPL GDHUDK \DQJ EHUQXDQVD QDVLRQDO GDQ JOREDO /HELK MDXK GLNDWDNDQ ROHK (QJNRVZDUD EDKZD NHXQJJXODQ ORNDO DGDODK NHND\DDQ SRWHQVL \DQJ GDSDW GLNHPEDQJNDQ GDQ PHUXSDNDQ NKDVDQDK NHKLGXSDQ \DQJ GHZDVD LQL PDVLK EHOXP GLEHUGD\DNDQ VHFDUD RSWLPDO EDKNDQ WLGDN VHGLNLW \DQJ GLWLQJJDONDQ 3HQGLGLNDQ EHUEDVLV NHXQJJXODQ ORNDO DGDODK NRQGLVL GDQ NHNXDWDQ \DQJ DGD SDGD PDVLQJ PDVLQJ GDHUDK WHUWHQWX \DQJ VDWX VDPD ODLQ EHUEHGD WHWDSL PDVLK GDODP NHXWXKDQ QDVLRQDO GDQ JOREDO %KLQQHND 7XQJJDO ,ND PLVDOQ\D -HSDUD WHUNHQDO GHQJDQ OXNLVDQQ\D 6XODZHVL 7HQJJDUD WHUNHQDO GHQJDQ MDPEX PHWHQ\D GDQ 0DNDVVDU WHUNHQDO GHQJDQ PDUNLVDQ\D 3RWHQVL SRWHQVL LQL SHUOX WHUXV GLNHPEDQJNDQ GDQ GLSHUNHQDONDQ GDODP GXQLD SHPEHODMDUDQ GL VHNRODK

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

(12)

PDXSXQ VLVZD 0HODOXL SHPEHODMDUDQ EHUEDVLV OLQJNXQJDQ LQL GLKDUDSNDQ GDSDW WHUEHQWXN JHQHUDVL \DQJ PHPLOLNL NRPLWPHQ GDQ WDQJJXQJ MDZDE GDODP SHQJHORODDQ VXPEHU GD\D DODP VHKLQJJD NHND\DDQ DODP \DQJ GLPLOLNL GDSDW GLQLNPDWL ROHK JHQHUDVL PDVD NLQL GDQ PDVD \DQJ DNDQ GDWDQJ

* 675$7(*, 3(1',',.$1 0(1*+$'$3, 3(1*$58+

*/2%$/,6$6,

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

(13)

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

EHEHUDSD NDOL PHQJDGDNDQ VXUYDL GL PDV\DUDNDW WHQWDQJ EHUEDJDL NHEXGD\DDQ LNXW PHPFDKNDQ PDVDODK PDV\DUDNDW GDQ NHOXDUJD GDQ PHPEHUL NHVHPSDWDQ EHULQRYDVL DWDX NUHDWLI PHQFLSWDNDQ VHVXDWX \DQJ OHELK EDLN WHQWDQJ KLGXS GDQ NHKLGXSDQ 6WUDWHJL SHQGLGLNDQ \DQJ SHUOX GLODNXNDQ DGDODK VWUDWHJL OLQJNXS QDVLRQDO GDQ VWUDWHJL OLQJNXS JOREDO /LQJNXS QDVLRQDO GLWDQGDL GHQJDQ GXD IHQRPHQD \DQJ VXEVWDQVLDO \DLWX D PDVLK EHUODQJVXQJQ\D NULVLV PXOWLGLPHQVL GDQ E NXDWQ\D WXQWXWDQ XQWXN GLODNXNDQQ\D UHIRUPDVL WRWDO GDODP ELGDQJ HNRQRPL SROLWLN KXNXP VRVLDO EXGD\D GDQ NHKLGXSDQ EHUDJDPD .RQVHNXHQVL GDUL SHQGLGLNDQ QDVLRQDO DGDODK EDKZD SHQGLGLNDQ GLWXQWXW XQWXN PDPSX PHPEDQWX EDQJVD LQL NHOXDU GDUL NULVLV 6HPHQWDUD LWX JOREDOLVDVL VHPDNLQ Q\DWD GDQ JHMDOD LQL WLGDN OHSDV GDUL EHUEDJDL IDNWRU GL DQWDUDQ\D SHVDWQ\D SHUNHPEDQJDQ WHNQRORJL LQIRUPDVL WXPEXKQ\D EHUEDJDL PDVDODK NHSHQGXGXNDQ GDQ OLQJNXQJDQ NHWHUEDWDVDQ SHPHULQWDK GDODP PHPHFDKNDQ EHUEDJDL PDVDODK QDVLRQDO 3HVDWQ\D SHUNHPEDQJDQ JOREDO PHQJKDUXVNDQ SHQGLGLNDQ PHQHUDSNDQ EHUEDJDL VWUDWHJL \DQJ PHQGDVDU PLVDOQ\D D PXWX GHQJDQ VWDQGDU JOREDO VXSD\D ,QGRQHVLD ELVD EHUVDLQJ VHFDUD JOREDO GHQJDQ GXQLD OXDU GDQ E SHQJJXQDDQ EHUEDJDL FDUD EHODMDU GHQJDQ PHQGD\DJXQDNDQ EHUEDJDL VXPEHU EHODMDU

(14)

0HQXUXW .XQWRZLMR\R GDODP EXNX 5HIRUPDVL ³3HQGLGLNDQ GDODP .RQWHNV 2WRQRPL 'DHUDK´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

'DODP NHKLGXSDQ PDV\DUDNDW MLND GLSHUKDWLNDQ VHFDUD VDNVDPD WDPSDN MHODV EDKZD NRPHUVLDOLVDVL SHQGLGLNDQ EHUEDQGLQJ OXUXV GHQJDQ NULVLV PRUDO +DO LQL GLVHEDENDQ ROHK DGDQ\D SHQGDQJNDODQ RULHQWDVL NHSHQGLGLNDQ VHEDJDL DNLEDW GDUL VLVWHP HNRQRPL SDVDU GXQLD \DQJ PDWHULDO NDSLWDOLVWLN 8QWXN LWX SHUJXUXDQ WLQJJL SHUOX PHPLNLUNDQ VWUDWHJL \DQJ HIHNWLI GDQ NRQNUHW GDODP PHQJDWDVL PDVDODK LWX 'DODP KDO LQL PHQXUXW 6XKDUWRQR SDUDGLJPD SHQGLGLNDQ SHUOX GLUHNRQVWUXNVL .RQVWUXNVL EDUX SHQGLGLNDQ GDSDW GLEDQJXQ EHUGDVDUNDQ ZDZDVDQ NRQWHNVWXDO \DQJ VHGDQJ EHUMDODQ GDODP NHKLGXSDQ PDV\DUDNDW 3HUVRDODQ \DQJ PXQFXO DGDODK DSDNDK SHQGLGLNDQ XQWXN WHNQRORJL GDQ LQGXVWUL DWDX WHNQRORJL GDQ LQGXVWUL XQWXN SHQGLGLNDQ -DZDEQ\D EXNDQ PHPLOLK VDODK VDWX PHODLQNDQ PHUXPXVNDQ NHGXD SHUVRDODQ LWX NH GDODP VLVWHP VLPXOWDQ \DQJ LQWHJUDO GLQDPLV GDQ GLDOHNWLV 3HUVRDODQ WHQWDQJ SHQGLGLNDQ XQWXN WHNQRORJL GDQ LQGXVWUL DGDODK ZDMDU GDQ WLGDN PHQJDQGXQJ SUREOHPD NDUHQD VHOXUXK UDQJNDLDQ NHJLDWDQ SHQGLGLNDQ EHUPXDUD SDGD WHUFLSWDQ\D WHNQRORJL GDQ LQGXVWUL .HWLND SHQGLGLNDQ GLVHOHQJJDUDNDQ KDQ\D GHPL WHNQRORJL GDQ LQGXVWUL EHUDUWL SHQGLGLNDQ FHQGHUXQJ PHQMDGL PDUJLQDOLVDVL GDQ SHQJUXVDNDQ QLODL KDNLNL SHQGLGLNDQ LWX VHQGLUL 'DODP NHDGDDQ GHPLNLDQ DGD SHUVRDODQ EDKZD SHQGLGLNDQ ELVD NHKLODQJDQ NDUDNWHULVWLN VSULWXDOQ\D NDUHQD VHFDUD IXQJVLRQDO SHQGLGLNDQ GLQLODL WLGDN DGD UHOHYDQVLQ\D GHQJDQ SHOLSDWJDQGDDQ SURGXNVL .HNKDZDWLUDQ WHUVHEXW GDSDW GLDWDVL GHQJDQ

(15)

PHPXWDUEDOLNDQ SHUXPXVDQ PDVDODK \DNQL PHQMDGL WHNQRORJL GDQ LQGXVWUL XQWXN SHQGLGLNDQ 8QJNDSDQ WHUVHEXW GDSDW GLDUWLNDQ EDKZD WHNQRORJL GDQ LQGXVWUL PHUXSDNDQ EXNWL IDNWXDO DGDQ\D SHUNHPEDQJDQ NHKLGXSDQ VRVLDO \DQJ VHNDOLJXV EHUIXQJVL GLQDPLV GDQ GLDOHNWLV VHEDJDL MDODQ PHQXMX PDV\DUDNDW WHUGLGLN

+ 3(0%(/$5$1 %$+$6$ ,1'21(6,$ '$/$0 .217(.6

08/7,.8/785$/

7XMXDQ SHQJDMDUDQ EDKDVD GLUXPXVNDQ GDODP UDQJND PHQFDSDL IXQJVL VXDWX EDKDVD 'HQJDQ PHPSHUWLPEDQJNDQ NHGXGXNDQ GDQ IXQJVL EDKDVD ,QGRQHVLD EDLN GDODP NHGXGXNDQ VHEDJDL EDKDVD QDVLRQDO PDXSXQ VHEDJDL EDKDVD QHJDUD OLKDW 88 5, 1RPRU WDKXQ VHUWD VDVWUD ,QGRQHVLD VHEDJDL KDVLO FLSWD LQWHOHNWXDO GDODP SURGXN EXGD\D IXQJVL PDWD SHODMDUDQ EDKDVD GDQ VDVWUD ,QGRQHVLD GLDUDKNDQ VHEDJDL VDUDQD SHPELQDDQ NHVDWXDQ GDQ SHUVDWXDQ EDQJVD VDUDQD SHQLQJNDWDQ SHQJHWDKXDQ GDQ NHWHUDPSLODQ GDODP UDQJND SHOHVWDULDQ GDQ SHQJHPEDQJDQ EXGD\D VDUDQD SHQLQJNDWDQ SHQJHWDKXDQ GDQ NHWHUDPSLODQ XQWXN PHUDLK GDQ PHQJHPEDQJNDQ LOPX SHQJHWDKXDQ WHNQRORJL GDQ VHQL VDUDQD SHQ\HEDUOXDVDQ SHPDNDLDQ EDKDVD ,QGRQHVLD \DQJ EDLN XQWXN EHUEDJDL NHSHUOXDQ PHQ\DQJNXW EHUEDJDL PDVDODK VDUDQD SHQJHPEDQJDQ SHQDODUDQ GDQ VDUDQD SHPDKDPDQ EHUDJDP EXGD\D ,QGRQHVLD PHODOXL NKD]DQDK NHVXVDVDWUDDQ ,QGRQHVLD 'HSGLNEXG 'HSGLNQDV

'HSGLNQDV OLKDW SXOD .HPHQGLNEXG D .HPHQGLNEXG E .HPHQGLNEXG

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

(16)

EDKDVD WHUVHEXW GDQ PHQHPXNDQ VHUWD PHQJJXQDNDQ NHPDPSXDQ DQDOLWLV GDQ LPDJLQDWLI \DQJ DGD GDODP GLULQ\D

3HQWLQJQ\D GDODP SHPEHODMDUDQ EDKDVD ,QGRQHVLD NRQWHNV PXOWLNXOWXU EHUNDLWDQ GHQJDQ KDNLNDW EHODMDU EDKDVD WXMXDQ SHPEHODMDUDQ EDKDVD ,QGRQHVLD GDQ IXQJVL SHPEHODMDUDQ EDKDVD ,QGRQHVLD %HODMDU EDKDVD KDNLNDWQ\D DGDODK EHODMDU EHUNRPXQLNDVL GDQ EHODMDU VDVWUD DGDODK EHODMDU PHQJKDUJDL PDQXVLD GDQ QLODL QLODL NHPDQXVLDDQQ\D 3HPEHODMDUDQ EDKDVD ,QGRQHVLD EHUWXMXDQ PHQLQJNDWNDQ NHPDPSXDQ VLVZD XQWXN EHUNRPXQLNDVL GDODP EDKDVD ,QGRQHVLD EDLN VHFDUD OLVDQ PDXSXQ WXOLV VHUWD PHQLPEXONDQ SHQJKDUJDDQ WHUKDGDS KDVLO FLSWD PDQXVLD ,QGRQHVLD 'HSGLNQDV )XQJVL EDKDVD ,QGRQHVLD VHEDJDL EDKDVD SHQJDQWDU GDODP GXQLD SHQGLGLNDQ PHQJDQGXQJ LPSOLNDVL \DQJ VDQJDW OXDV 3HPEHODMDUDQ EDKDVD ,QGRQHVLD GLWXQWXW PDPSX PHQ\DPSDLNDQ GDQ PHQ\HEDUOXDVNDQ NRQVHS NRQVHS EHUEDJDL LOPX SHQJHWDKXDQ ELGDQJ LOPX GDVDU LOPX SHQJHWDKXDQ VRVLDO GDQ LOPX SHQJHWDKXDQ EXGD\D KXPDQLRUD EDLN XQWXN NHSHUOXDQ OHPEDJD SHQGLGLNDQ IRUPDO PDXSXQ XQWXN NHSHUOXDQ \DQJ OHELK OXDV 6HODLQ LWX SHPEHODMDUDQ EDKDVD ,QGRQHVLD MXJD GLWXQWXW PDPSX PHQJHPEDQJNDQ NRQVHS NRQVHS EHUEDJDL LOPX SHQJHWDKXDQ XQWXN PHQJDQWDUNDQ PDV\DUDNDW GDQ EDQJVD ,QGRQHVLD PHQXMX NH DUDK SHUDGDEDQ GDQ NHKLGXSDQ PRGHUQ VHVXDL GHQJDQ WLQJNDW NHPDMXDQ LOPX SHQJHWDKXDQ GDQ WHNQRORJL PXWDNKLU $OZL

, 3(18783

%HUGDVDUNDQ NDMLDQ WHRUL GDQ SHPEDKDVDQ WHUVHEXW GL DWDV PDND GDSDW GLNHPXNDNDQ VLPSXODQ VHEDJDL EHULNXW

3HQGLGLNDQ PXOWLEXGD\D GDSDW GLNHPEDQJNDQ PHQMDGL VXDWX SHQJDNXDQ SHQJKDUJDDQ GDQ NHDGLODQ WHUKDGDS VXDWX HWQLN DWDX EDQJVD

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

(17)

3HQ\HOHQJDUDDQ SHQGLGLNDQ QDVLRQDO GLODNVDQDNDQ VHFDUD WHUXV PHQHUXV GDQ EHUNHODQMXWDQ \DQJ GLSHQJDUXKL ROHK IDNWRU HNVWHUQDO GDQ LQWHUQDO 'HVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ PHUXSDNDQ XSD\D XQWXN PHQGHOHJDVLNDQ VHEDJLDQ DWDX VHOXUXKQ\D ZHZHQDQJ GL ELGDQJ SHQGLGLNDQ \DQJ VHKDUXVQ\D GLODNXNDQ ROHK XQLW DWDX SHMDEDW SXVDW NHSDGD XQLW DWDX SHMDEDW GL EDZDKQ\D DWDX GDUL SHPHULQWDK SXVDW NH SHPHULQWDK GDHUDK DWDX GDUL SHPHULQWDK NHSDGD PDV\DUDNDW

8QWXN PHQJDQWLVLSDVL HUD JOREDOLVDVL GHQJDQ NUDNWHULVWLN VXNX GDQ EXGD\D \DQJ EHUDJDP LQL GLSHUOXNDQ VXDWX DUDK GDQ NHELMDNDQ SHQGLGLNDQ \DQJ PHPEXPL GDQ UHDOLVWLN XQWXN ELVD GLODNVDQDNDQ GL VHNRODK

6WUDWHJL SHQGLGLNDQ \DQJ SHUOX GLODNXNDQ DGDODK VWUDWHJL OLQJNXS QDVLRQDO GDQ VWUDWHJL OLQJNXS JOREDO /LQJNXS QDVLRQDO GLWDQGDL GHQJDQ GXD IHQRPHQD \DQJ VXEVWDQVLDO D PDVLK EHUODQJVXQJQ\D NULVLV PXOWLGLPHQVL E NXDWQ\D WXQWXWDQ XQWXN GLODNXNDQQ\D UHIRUPDVL WRWDO GDODP ELGDQJ HNRQRPL SROLWLN KXNXP VRVLDO EXGD\D GDQ NHKLGXSDQ EHUDJDPD

'$)7$5 3867$.$

$EGXUUDKPDQV\DK 'HVHQWUDOLVDVL +DUDSDQ GDQ 7DQWDQJDQ EDJL 'XQLD 3HQGLGLNDQ GDODP ³0LOODK -XUQDO 6WXGL $JDPD´ 9RO 1R $JXVWXV <RJ\DNDUWD 0DJLVWHU 6WXGL ,VODP 8QLYHUVLWDV ,VODP ,QGRQHVLD

$OZL +DVDQ 3HPEHUGD\DDQ %DKDVD ,QGRQHVLD GDODP 0HQJKDGDSL .HPXQJNLQDQ 7LPEXOQ\D .HFHPEXUXDQ *OREDO 0DNDODK GLVDMLNDQ GDODP 6HPLQDU ,QWHUQDVLRQDO 3URVSHN 3HQJHPEDQJDQ .DMLDQ ,QGRQHVLD GDODP .RQWHNV .HPDMHPXNDQ %XGD\D -XQL

6HPDUDQJ

%DNKWLDU $PVDO )LOVDIDW ,OPX -DNDUWD 37 5DMD *UDVLQGR 3HUVDGD 'HSDUWHPHQ 3HQGLGLNDQ 1DVLRQDO E .XULNXOXP 6WDQGDU

.RPSHWHQVL 0DWD 3HODMDUDQ %DKDVD GDQ 6DVWUD ,QGRQHVLD 6HNRODK 0HQHQJDK 3HUWDPD GDQ 0DGUDVDK 7VDQDZL\DK -DNDUWD 'HSGLNQDV 'LP\DWL 0 /DQGDVDQ 3HQGLGLNDQ -DNDUWD 'LUMHQ 'LNWL

(QJNRVZDUD 3HQGLGLNDQ %HUEDVLV 8QJJXO /RNDO GDODP ,OPX GDQ $SOLNDVL 3HQGLGLNDQ ROHK $OL GNN (G %DQGX 3HGDJRJLDQD 3UHVV

(18)

-DODO )DVOL GNN 5HIRUPDVL 3HQGLGLNDQ GDODP .RQWHNV 2WRQRPL 'DHUDK -DNDUWD 'HSGLNQ$6 %DSSHQDV $GLFLWD .DU\D 1XVD

0RKUPDQ 6XVDQ $OEHUV HW DO 6FKRRO %DVHG 0DQDJHPHQW 2UJDQL]LQJ IRU +LJ 3HUIRUPDQFH 6DQ )UDQFLVFR -RVH\ %DVV

3LGDUWD 0DGH /DQGDVDQ .HSHQGLGLNDQ 6WLPXOXV ,OPX .HSHQGLGNLDQ %HUFRUDN ,QGRQHVLD -DNDUWD 5LQHND &LSWD

6HWLDZDQ %HQQL $JHQGD 3HQGLGLNDQ 1DVLRQDO -RJMDNDUWD $U 5X]] 0HGLD

8QR +DP]DK % 3URIHVL .HSHQGLGLNDQ 3UREOHPD 6ROXVL GDQ 5HIRUPDVL 3HQGLGLNDQ GL ,QGRQHVLD -DNDUWD 37 %XPL .DUVD

6LKRPELQJ GDQ ,QGDUGMR 3HPELD\DDQ 3HQGLGLNDQ W W W S

6XKDUWRQR 6XSDUODQ )LOVDIDW ,OPX 3HQJHWDKXDQ 3HUVRDODQ (NVLVWHQVL GDQ +DNLNDW ,OPX 3HQJHWDKXDQ -RJMDNDUWD $U UXV 0HGLD 6XSDUGDQ 'DGDQJ 3HQGLGLNDQ 0XOWLEXGD\D GDODP ,OPX GDQ

$SOLNDVL 3HQGLGLNDQ ROHK $OL GNN (G %DQGXQJ 3HGDJRJLDQD 3UHVV

7LODDU + $ 5 6WDQGDULVDVL 3HQGLGLNDQ 1DVLRQDO 6XDWX 7LQMDXDQ .ULWLV -DNDUWD 5LQHND &LSWD

=DLQXGGLQ + 0 5HIRUPDVL 3HQGLGLNDQ .ULWLN .XULNXOXP GDQ 0DQDMHPHQ %HUEDVLV 6HNRODK <RJ\DNDUWD 3XVWDND 3HODMDU

Referensi

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