Kajian Mengenai Kehadiran Media dalam Aktivitas Politik Kajian Mengenai Kehadiran Media dalam Aktivitas Politik
Bidang Studi Komunikasi Politik Bidang Studi Komunikasi Politik
Gradini
Gradini Iradati
Iradati P.
P.
1001112208
1001112208
Nevi Ariessetya
Nevi Ariessetyawati
wati
1001135136
1001135136
Novia Faradila
Novia Faradila
0901120017
0901120017
Rayani
Rayani Afrianty
Afrianty
1001120173
1001120173
Jurusan Ilmu Komunikasi
Jurusan Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Riau
Universitas Riau
edia dan Politik edia dan Politik
lhamdullillahhirabbil‟alamin, penulis ucapkan puji dan syukur
lhamdullillahhirabbil‟alamin, penulis ucapkan puji dan syukur kehadiratkehadirat Allah SWT yang telah menganugerahkan rahmat serta hidayahNya kepada Allah SWT yang telah menganugerahkan rahmat serta hidayahNya kepada penulis
penulis sehingga sehingga penyusunan penyusunan makalah makalah ini ini dapat dapat diselesaikan. diselesaikan. Tidak Tidak lupa lupa pula pula penulispenulis kirimkan shalawat beserta salam kepada Nabi Muhammad SAW yang selalu menjadi sumber kirimkan shalawat beserta salam kepada Nabi Muhammad SAW yang selalu menjadi sumber inspirasi, sang motivator yang membawa umat manusia dari alam jahiliah menuju alam yang inspirasi, sang motivator yang membawa umat manusia dari alam jahiliah menuju alam yang berkeadaban.
berkeadaban.
Makalah ini menggambarkan tentang media dan politik dalam komunikasi politik. Makalah ini menggambarkan tentang media dan politik dalam komunikasi politik. Dalam makalah ini akan dijelaskan tentang hubungan media dengan politisi dan pemerintah; Dalam makalah ini akan dijelaskan tentang hubungan media dengan politisi dan pemerintah; hubungan media dan pemilihan media komunikasi, dan media dan privasi.
hubungan media dan pemilihan media komunikasi, dan media dan privasi.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Yasir, M.Si. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Yasir, M.Si. selaku dosen mata kuliah Komunikasi Politik yang telah banyak memberikan masukan serta selaku dosen mata kuliah Komunikasi Politik yang telah banyak memberikan masukan serta pengarahan kepada penulis dan tidak lupa penulis
pengarahan kepada penulis dan tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada seluruh pihakucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan makalah ini.
yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan makalah ini.
Penulis menyadari dalam pembuatan makalah ini terdapat kekurangan baik dalam Penulis menyadari dalam pembuatan makalah ini terdapat kekurangan baik dalam bentuk
bentuk penyusunan penyusunan atau atau dalam dalam pengetikkan, pengetikkan, mungkin mungkin disebabkan disebabkan kekurangan kekurangan ilmuilmu pengetahuan
pengetahuan dari dari literatur literatur yang yang penulis penulis gunakan. gunakan. Oleh Oleh karena karena itu, itu, penulis penulis mengharapkanmengharapkan kritik dan saran yang konstruktif demi kesempurnaan makalah selanjutnya.
kritik dan saran yang konstruktif demi kesempurnaan makalah selanjutnya. Penulis mengharapkan
Penulis mengharapkan dengan adanya dengan adanya makalah ini, makalah ini, pembaca dapat mpembaca dapat mengetahui lebihengetahui lebih jauh tentang
jauh tentang media dan media dan politik, sehingga politik, sehingga dapat bermanfaat dapat bermanfaat dalam kehidupan dalam kehidupan sehari-hari sehari-hari baikbaik dalam teori maupun praktiknya.
dalam teori maupun praktiknya.
Pekanbaru, Maret 2011 Pekanbaru, Maret 2011 Penulis Penulis
A
A
Kata Pengantar
Kata Pengantar
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR GAMBAR ... ... iv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Perumusan Masalah... 2 1.3 Tujuan Penulisan... 2 1.4 Metode Penelitian ... 2 1.5 Kegunaan Makalah... 2 1.6 Sistematika Penulisan ... 3 BAB II PEMBAHASAN 2.1 Kehadiran Media ... 4
2.2 Pentingnya Media dalam Politik ... 6
2.3 Hubungan Media dengan Politisi dan Kegiatan Komunikasi Politik 9 a. Saling Ketergantungan antara Media dan Politikus ... 9
b. Peran Media Mendukung Kegiatan Komunikasi Politik ... 10
c. Media dan Gejolak Politik ... 11
2.4 Media sebagai Saluran Persuasi Politik (Kajian Mengenai Kampanye Politik)... 12
a. Media Cetak sebagai Pelantara ... 13
b. Media Elektronik sebagai Pelantara ... 15
2.5 Pemilihan Media Komunikasi Politik ... 21
2.6 Media dan Privasi ... 22
BAB III PENUTUP
3.1 Kesimpulan ... 23 3.2 Saran ... 24
Aburizal Bakrie dan TV One 10
SBY dalam membentuk citra dirinya 11
Megawati saat melakukan kampanye 15
Vasilitas iklan dalam surat kabar yang digunakan oleh caleg 16
Suasana debat John F Kennedy dan Richard M Nixon 20
MyBaracObama.com 22
Enjang Satrio, caleg muda yang manfaatkan jejaring sosial 2
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Tulisan ini membahas tentang media dan politik. Sesuai dengan perkembangan teknologi komunikasi, ilmu komunikasi saat ini lebih banyak tertuju pada media massa, baik cetak seperti koran dan majalah, maupun elektronik seperti televisi, radio, dan internet. Khusus pada media elektronik, perkembangan yang sangat pesat ini berhubungan erat dengan komunikasi politik. Komunikasi politik di sini mencakup masyaratak luas yang terlibat dalam bentuk komunikasi antarpribadi dan kelompok.
Mc. Luhan menguraikan bahwa media secara umum adalah perpanjangan dari alat indera manusia1. Dengan adanya media, kita memperoleh informasi tentang berbagai hal termasuk politik. Semua pesan yang mengandung muatan politik dapat membentuk atau mempertahankan citra politik dan pendapat umum.
Kesamaan utama antara politik dan media ada pada hubungannya dengan orang banyak. Kedua ranah tersebut membutuhkan dan dibutuhkan oleh masyarakat, yang anonim, dalam melakukan operasi-operasi rutinnya. Politik berurusan dengan ideologi, dan topik ideologi tentu saja menyangkut kehidupan sosial rakyat. Sementara media adalah jembatan antara topik atau tema yang diangkat dengan rakyat yang tersebar.
Dalam makalah ini penulis ingin mengetahui tentang kehadiran media. Selain itu penulis ingin mengetahui bagaimana pentingnya media dalam politik. Selanjutnya penulis ingin mengetahui bagaimana hubungan media dengan politisi dan kegiataan komunikasi Politik. Selain itu penulis ingin mengetahui bagaimana peran media sebagai saluran persuasi politik dalam hal ini mengenai mengenai kampanye politik. bagaimana memilih pemilihan
media komunikasi politik pun ingin penulis ketahui. Terakhir, penulis ingin mengetahui tentang Media dan Privasi.
Bertolak dari hal – hal di atas, penulis tertarik untuk membuat makalah mengenai media dan aktifitas politik sehingga mengangkat judul “ Media Politik (Kajian Mengenai
Kehadiran Media dalam Aktivitas Politik)”. Semoga makalah ini bermanfaat bagi pembaca.
1
1.2 Rumusan Masalah
Berangkat dari latar belakang, maka rumusan masalah dalam makalah ini dapat dirumuskan sebagai berikut:
1. Bagaimanakah kehadiran media dalam komunikasi politik? 2. Bagaimanakah pentingnya media dalam politik?
3. Bagaimanakah hubungan hubungan media dengan politisi dan kegiataan komunikasi politik?
4. Bagaimanakah peran media sebagai saluran persuasi politik dalam hal ini mengenai mengenai kampanye politik?
5. Bagaimanalah memilihan media komunikasi politik ?
6. Apa hubungan media dengan privasi? 1.3 Tujuan Penulisan
Adapun tujuan dari penulisan makalah ini adalah sebagai berikut: 1. Mendeskripsikan kehadiran media dalam komunikasi politik;
2. Mendeskripsikan hubungan hubungan media dengan politisi dan kegiataan komunikasi politik;
3. Mendeskripsikan Hubungan peran media sebagai saluran persuasi politik dalam hal ini mengenai mengenai kampanye politik;
4. Mendeskripsikan memilihan media komunikasi politik; 5. Mendeskripsikan cara memilihan media komunikasi politik; 6. Mendeskripsikan hubungan media dengan privasi.
1.4 Metode Penulisan
Dari hasil penelitian data – data di atas, Proses penelitian yang dilakuakan dalam pembuatan makalah ini menggunakan metode:
1. Kepustakaan, mencari bahan kajian dari berbagai literatur mengenai masalah yang dibahas;
2. Internet, mencari bahan kajian pada website mengenai masalah yang dibahas.
1.5 Kegunaan Penulisan
Hasil karya tulis ini diharapkan dapat beguna bagi penulis sendiri, kampus, serta bagi masyarakat pembaca.
1.6 Sitematika Penulisan
Makalah ini tersusun dalam 3 (tiga) Bab, yaitu: Bab I memuat Pendahuluan yang berisi, latar belakang, rumusan masalah, tujuan penulisan, kegunaan penelitian, dan sistematika penulisan. Bab II memuat uraian tentang hasil penelitian. Bab III memuat kesimpulan dan saran.
BAB II PEMBAHASAN
Menurut Mc.Luhan, media merupakan perluasan alat indera manusia. Dengan kata lain, kehadiran media dalam komunikasi merupakan perpanjangan dari telinga dan mata. Media massa menyampaikan pesan yang beraneka ragam dan aktual tentang lingkungan sosial dan politik. Surat kabar dapat menjadi medium untuk mengetahui berbagai peristiwa politik yang aktual yang terjadi di seluruh penjuru dunia. Begitu juga dengan juga radio dan televisi sebagai media elektronik menjadi sarana untuk mengikuti berbagai kejadian politik yang sedang terjadi.
Media pada prinsipnya adalah segala sesuatu sebagai alat bagi seseorang yang menyatakan gagasan, ide jiwa, atau kesadarannya. Arifin membagi media dalam tiga bentuk yakni 2:
a. Media yang menyalurkan ucapan (the spoken word ) termasuk juga yang
menyalurkan bunyi yang hanya bisa ditangkap oleh telinga ( the audial media). Media yang termasuk dalam kategori ini adalah gendang, tontong, telepon, dan radio.
b. Media yang menyalurkan tulisan (the printed writing ) yang hanya dapat ditangkap
oleh mata (the visual media). Media yang termasuk ke dalam kategori ini antara lain prasasti, brosur, pamflet, poster, spanduk, selebaran, surat kabar, majalah, dan buku.
c. Media yang menyalurkan gambar hidup dan dapat ditangkap oleh mata dan telinga
(the audio visual ). Media yang termasuk ke dalam kategori ini adalah film dan televisi.
Dengan adanya perkembangan teknologi, muncul media baru yang dikenal sebagai media interaktif melalui komputer yang sering disebut dengan internet (international network ). Melalui internet komunikasi politik dapat dilakukan dengan jutaan orang dari
2
Ibid,.
berbagai penjuru dunia. Oleh sebab itu, kehadiran media sangat penting dalam kegiatan komunikasi politik. Tidak hanya dalam mendistribusikan pesan, tetapi jauh lebih penting adalah nilai berita yang akan diterima oleh khalayak.
Media massa memiliki berbagai fungsi, salah satunya adalah fungsi sosial dan fungsi ekonomi. Dengan adanya fungsi tersebut, media bukanlah entitas yang pasif seperti robot yang hanya menditribusikan pesan, melainkan aktif, selektif, dan kritis. Hal ini karena media massa sebagai institusi memiliki kepentingan sendiri dan bahkan memiliki pemikiran dan idealisme secara independen.
Media massa memiliki perspektif yang menjadi kerangka acuan dalam kegiatannya, yang sangat berhubungan dengan dukungan atau penolakan atas ide politik tertentu. Media memiliki kemampuan untuk membentuk pendapat umum. Adanya pendapat umum dengan snowball effect akan sangat mungkin mendorong sikap dan perilaku khalayak atas isu politik
tertentu.
Dalam proses komunikasi politik, peran media menjadi sangan penting. Peran tersebut tak hanya dalam konteks pendistribusian pesan umum, tetapi jauh lebih penting adalah nilai berita yang diterima khalayak. Menurut McQuail, terdapat empat aspek yang menjadikan
media sangat penting, yakni 3:
a. Media merupakan industri yang berubah dan berkembang yang menciptakan
lapangan kerja, barang, jasa. Media merupakan industri yang memiliki peraturan dan norma yang menghubungkan institusi dengan masyarakat dan institusi sosial lainnya.
b. Media merupakan sumber kekuatan alat kontrol, manajemen, dan inovasi dalam
masyarakat.
c. Media merupakan lokasi atau forum yang semakin berperan untuk menampilkan
peristiwa kehidupan masyarakat, baik nasional maupun internasional.
d. Media berperan sebagai wahana pengembangan kebudayaan.
e. Media menjadi sumber dominan, tidak hanya bagi individu melainkan bagi
masyarakat dan kelompok kolektif.
3
Ibid,. hlm. 164
Media juga merupakan saluran yang dimanfaatkan untuk mengendalikan arah dan memberikan dorongan terhadap perubahan sosial. Media mempunyai peran dalam kehidupan manusia termasuk dalam kegiatan politik. Peran media dapat dirumuskan sebagai berikut:
a. Media memberikan informasi dan membantu masyarakat mengetahui secara jelas
ikhwal tentang dunia sekelilingnya. Media sejak awal sebenarnya melakukan tugas mengumpulkan kemudian membagi informasi yang diinginkan masyarakat pada umumnya.
b. Media membantu masyarakat menyusun agenda. Ketika masyarakat membaca surat
kabar, medengar radio, menonton televisi, mereka mengetahui bagaimana kondisi pemerintahan saat ini, bagaimana keadaan perpolitikan di negara mereka. berdasarkan
informasi tersebut, kita dapat mengambil keputusan mendahuluinya.
c. Media membantu berhubungan dengan berbagai kelompok masyarakat lain. Media
telah menghantarkan masyarakat untuk lebih dekat dengan konteks kehidupan dan kebudayaan yang dimiliki oleh masyarakat.
d. Media digunakan untuk membujuk khalayak yang mencari keuntungan dari pesan
yang diterimanya. Melalui media banyak orang yang mencari keuntungan.
e. Media sebagai hiburan, sebagian besar media melakukan fungsi sebgai media yang
memberika hiburan kepada masyarakat.
D ari beberapa peran media di atas, kita dapat mencermati bahwa pada setiap peran yang dimiliki oleh media, sering kali terdapat unsur-unsur politik. Contohnya saja pada poin keempat, media dugunakan untuk mencari keuntungan, hal ini dapat kita amati dari para pemilik media yang menggunakan medianya untuk mempromosikan diri (pencitraan). Contohnya beberpa iklan Aburizal Bakhrie di TV One yang bertujuan untuk pencitraan dirinya. Begitu juga pada poin kelima. Di celah-celah acara hiburan, ternyata
nuansa pesanp-pesan banyak terkait dengan pesanp-pesan politik, contohnya pada acara Republik Mimpi di Metro TV.
Persoalan yang paling esensial dalam komunikasi politik adalah bagaimana para politisi dan pemerintah memanfaatkan media massa dalam membentuk citra dan public opinion pagi partai politik atau lembaganya serta aktifitasnya dalam masyarakat sebagai pekerja politik.
a. Saling Ketergantungan antara Media dan Politikus
Bentuk komunikasi politik sangat terkait dengan perilaku politisi dan pemerintah untuk mencapai tujuan politiknya. Media massa memiliki peran penting dalam mendukung kegiatan komunikasi politik. Dalam komunikasi politik mekanistis, politisi disebut sebagai komunkator politik. Politisi adalah pekerja politik yang melakukan aktifitas politik, baik dalam pemerintahan (presiden, wakil presiden, menteri, gubernur, bupati) maupun di luat atau di dalam parlemen (DPR dan DPRD).
Politikus dan aktivis harus melaksanakan komunikasi politik untuk memperoleh dukungan massa atau dukungan pendapat umum. Oleh sebeb itu para politikus, pejabat, atau siapa saja yang ingin memanfaatkan media massa sebagai media komunikasi politik harus memiliki kemampuan yang prima dalam menciptakan berita, yaitu peristiwa yang aktual.
Gambar 3.1 : SBY yang dikenal memiliki banyak asisten yang bertugas
mengarahkan sikapnya ketika berada di hadapan media sehingga memiliki citra yang baik
Wartawan, selain sebagai orang yang berada di balik media massa juga merupakan bagian dari masyarakat, sehingga mereka memerlukan hubungan sosial termasuk dengan politikus. Dalam melaksanakan hubungan itu, para politikus melaksanakan komunikasi politik interaksional keoada wartawawan tersebut.
Selain itu, hubungan media massa dengan politikus bersifat mutual simbiosis. Media memerlukan berita politik dan politikus dapat menjadi objek berita atau narasumber berita. Politikus dengan seluruh aktivitas (komentar dan perilaku) merupakan objek berita yang menarik. Hal tersebut dapat dipahami karena di tangan para politikus itu akan lahir banyak keputusan politik yang menyangkut hajat hidup orang banyak.
Seluruh kegiatan politik memang selalu aktual dan diminati oleh khalayak. Sebailiknya, berhubung politikus adalah pekerja dan pengambil keputusan politik, media merupakan sumber informasi yang sangat penting bagi para politikus. Dengan kata lain, informasi dari media terutama pendapat yang disalurkan oleh masyarakat selalu menjadi masukan yang berharga dalam proses pengambilan keputusan politik,termasuk dalam penyusunan peraturan perundangan. Justru itu, politikus dengan media massa memiliki saling
ketergantungan dan saling membutuhkan.
b. Peran Media Mendukung Kegiatan Komunikasi Politik
Bentuk komunikasi politik sangat terkait dengan perilaku politikus atau aktivis politik untuk mencapai tujuan politiknya. Teknik komunikasi yang dilakukan diarahkan untuk mencapai dukungan-legitimasi, yang meliputi tiga level, yaitu pengetahuan, sikap, dan perilaku khalayak. Kegiatan komunikasi politik meliputi upaya untuk mencari,
mempertahankan, dan meningkatkan dukungan politik 4.
Keberadaan media massa dalam perspektif ilmuan komunikasi sangat berperan dan efektif dalam membahas dan menyebarluaskan pesan-pesan politik. Hal ini berkaitan dengan fungsi komunikasi massa, Wilbur Schamm menyatakan, komunikasi massa berfungsi sebagai decoder, interpreter, dan encoder 5.
Sedangkan DeVito menyebutkan enam fungsi komunikasi massa, yakni (a) menghibur; (b) meyakinkan; (c) menginformasikan; (d) menganugerahkan status; (e) membius; dan (f) menciptakan rasa kebersatuan. Enam fungsi komunikasi massa tersebut tentunya sangat mendukung berbagai kegiatan komunikasi politik. Yang paling dapat dirasaakan yaitu fungsi meyakinkan. Fungsi meyakinkan terhadap tokoh politik dapat dilakukan media massa melalui persuasi kepada khalayak dalam empat bentuk, yakni:
Mengukuhkan dan memkuat sikap, kepercayaan, dan nilai seseorang;
4
Ardinal, ibid,. hlm. 176
5
Mengubah sikap, kepercayaan, atau nilai seseorang; Menggerakkan seseorang untuk melakukan sesuatu;
Memperkenalkan etika, atau menawarkan sistem nilai sesuatu.
Sehubungan dengan fungsi meyakinkan (to persuade) di atas, pemimpin politik, aktor, atau aktivis politik tentu sangat terbantu dalam melakukan berbagai bentuk kegiatan komunikasi politik. Bentuk kegiatan komunikasi politik yang sudah lama dikenal dan dilakukan oleh para politikus menurut Arifin antara lain retorika politik, agitasi politik, propaganda politik, public relations politik, kampanye politik, dan lobi politik.
c. Media dan Gejolak Politik
Lebih dari dua puluh tahun silam, terdapat 3 (tiga) kasus yang popular pada pemerintahan di Asia Tenggara yang tidak disukai oleh rakyatnya dan diprotes melalui gerakan perlawanan rakyat. Di Filipina tahun 1986, gerakan People Power berhasil megusir Marcos dari kursi kuasa kepresidenan. Di Thailand tahun 1992 yang terkenal dengan Peristiwa Mei mendepak pemerintah Suchinda Kraprayoon dari kekuasaan negara, dan Indonesia tahun 1998. Media memainkan peranan penting dalam gerakan yang terjadi di negara -negara tersebut, kecuali Myanmar (1988)6. Asumsi utama dalam kajian demokratisasi adalah semakin press independent dengan semakin besar kebebasan yang dimiliki maka akan memberi kontribusi positif pada perubahan politik, mendukung transisi demokrasi dan meruntuhkan rejim yang otoritarian.
Dengan kata lain, media dapat memainkan peranan yang sangat besar khususnya pada saat babak politik dalam transisi, karena media dapat bertindak sebagai agen perubahan. Neuman menjelaskan bahwa kebebasan memegang peranan penting di Asia Tenggara, khususnya dalam proses liberalisasi politik yang berhubungan dengan munculnya pers yang lebih terbuka dan kritis7.
Lalu, apa fungsi yang ditunjukkan oleh media sebagai institusi politik? Salah satu fungsi yang telah dirancang oleh Soeharto dan elite negara dalam negara berkembang adalah mempromosikan ideologi nasional dan melegitimasi proses pembangunan. Dalam menjalankan fungsi ini, pers adalah sebagai sebuah agen stabilitas, yang bertugas membantu melestarikan tatanan sosial politik. Fungsi ini umumnya berkaitan dengan istilah development journalism.
6
Siti Aminah, Politik Media, Demokrasi, dan Media Politik, hlm. 2 diakses pada
journal.unair.ac.id/.../POLITIK%20MEDIA,%20%20DEMOKRASI.pdf (02/03)
7
Fungsi kedua adalah memonitor tatanan politik pada masa damai, melakukan checks and balances. Fungsi ketiga adalah sebagai fire-fighting , yaitu membantu dalam menentukan hasil dari perubahan politik dan sosial dramatik yang terjadi saat krisis. Beberapa contoh di Asia dapat menunjukkan hal ini, yakni peran media dalam menggulingkan rezim Marcos di Filipina di tahun 1986, atau dukungan yang ditunjukkan pers pada demonstrasi pro-demokrasi pada bulan Mei 1992 di Bangkok. Dalam fungsi ketiga ini, pers merupakan agen perubahan (agent of change).
Pada poin sebelumnya telah disebutkan bentuk kegiatan persuasi politik yang dilakukan oleh para politikus. Dan dalam poin ini penulis ingin membahsa secara lebih rinci tentang salah satu bentuk kegiatan politik, yaitu kampanye politik. Penulis memilih kampanye politik karena di Indonesia saat ini para politikus sedang sibuk melaksanakan kampanye politik terkait dengan kegiatan pemilihan kepala daerah.
Pemilu dilakukan menjelang pemilihan, terutama pemilihan anggota legisltif yang disebut pemilihan umum (Pemilu) atau pemilihan raya. Selain pemilihan anggota parlemen, yang tidak kalah pentingnya adalah pemilihan jabatan-jabatan politik, terutama pemilihan presiden, gubernur, walikota, dan bupati.
Kampanye politik adalah bentuk komunikasi poltik yang dilakukan oleh seseorang atau sekompok orang atau organisasi politik dalam waktu tertentu untuk memperoleh dukungan politik dari rakyat8. Pada umumnya, kampanye politik diatur dengan peraturan tersendiri, yaitu waktu, tata cara, pengawasan, dan sanki-sanksi jika terjadi pelanggaran oleh penyelenggara kampanye.
8
Gambar 4.1 : Megawati saat melakukan kampanyenya
Media sebagai Pelantara Kampanye Politik
Penulisan ini membahas tentang media dan politik, maka penulis ingin memaparkan kegiatan kampanye dengan media sebagai alat atau pelantaranya. Penulis membagi media dalam kegiatan kampanye politik kedalam dua bagian, yaitu media cetak dan media elektronik.
c. Media Cetak sebagai Pelantara
Media cetak masih merupakan alat utama untuk berkomunikasi dengan khalayak. Kepustakaan kampanye (selebaran, brosur, foro, dsb), masih tetap merupakan bagian dari politik kontemporer. Berikut dua tipe media cetak yang sangat penting dalam melakukan
kampanye politik 9, yakni: 1) Surat langsung
Industri surat langsung telah menguasai bagaian yang semakin besar dari anggaran kampanye kandidat. Berbagai perusahaan komersial melakukan kampanye surat langsung dan beberapa, terutama Richar Viguerie melakukan spesialisasi dalam pengiriman surat regional dan nasional selama pemilihan. Kampanye surat langsung ditujuakan pada:
Pengumpul dana
Pembinaan pengenalan nama dan citra kandidat
Imbauan untuk mengumpulkan dana.
9
Dan, Nimmo, Komunikasi Politik, Komunikator, Pesan, dan Media, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2005), hlm. 201
Di Indonesia, kampanye melalui sutat langsung jarang digunakan. Kampanye melalui surat langusung biasanya memakan banyak biaya. Dalam membangun citra dan mempengaruhi pemilih, surat langsung biasanya lebih tidak menguntungkan. Robyn dan Miller memeriksa pengaruh pengiriman surat langsung kepada 72.000 orang pada tahun 197410. Mereka menemukan bahwa surat langsung tidak memiliki cukup pengaruh terhadap tingkat informasi pemilih, pandangan kandidat, tujuan memberikan surat dalam pemilihan, atau pemilihan kandidat. Singkatnya, hasil dari surat langsung tidak selalu mamadai bagi biayanya.
2) Surat kabar
Tiga tipe surat kabar yang bertindak sebagai sarana bagi kampanye politik adalah ihwal berita, editorial, dan iklan. Semuanya membantu pembinaan citra dan penyajian masalah. dalam editorial, dukungan lebih berorientasikan masalah, tetapi juga dengan cara mengesankan atau dengan cara menghinakan, berbicara tentang sifat pribadi kandidat. Begitu juga dengan iklan politik. Periklanan politik melaksanakan fungsi lain di luar pembuatan citra dan penyajian masalah. ikaln politik dalam surat kabar, begitu pula yang dibagikan dengan selebaran, brosur, dan surat langsung menyokong morel para pekerja kampanye: setikdaknya mereka mendapat kesan bahwa terjadi pengeluaran uang11.
Gambar 4.2 : Salah satu caleg yang menggunakan vasilitas iklan disurat kabar untuk melakukan komunikasi politik
Periklanan politik dalam media cetak adalah suatu cara untuk menyelundupkan iklan yang sewaktu-waktu yang keberatannya terlalu besar untuk ditempatkan di radio atau televisi. Jenis iklan ini adalah iklan yang mencantumkan dafta nama orang yang mendukung seorang
10
Ibid,. hlm.202
11
kandidat. Yang terpenting dalam menimbang peran suarat kabar dalam persuasi politi k adalah dampak dukungan surat kabar kepada bagaimana orang memilih.
3) Poster Politik
Poster politik merupakan salah satu teknik komunikasi kampanye yang paling beraneka warna dan paling menarik. Yang tersebar pada lanskap pada pemilihan, pada billboard, pohon, tiang listrik, dan dinding bangunan adalah contoh bentuk periklanan politik
ini. Gary Yanker menyebut poster politik sebagai “Prop Art” atau seni propaganda.
Poster mencari dukungan luas untuk kandidat, partai, dan program partai; mengumumkan pertemuan politik dan rapat umum partai yang akan datang; membantu mengumpulkan dana; mengkritik oposisi; membinan pengenalan nama bagi kandidat yang tidak dikenal; dan membangkitkan semangat para pekerja kampanye.
d. Media Elektronik sebagai Pelantara
Bila memkirkan media elektronik, biasanya kita menjadi ingat kepada radio dan televisi, namun dalam komunikasi politik, telepon juga merupakan media yang penting. Apalagi, terdapat berbagai inovasi dalam komunikasi elektronik yang juga mempunyai efek di bidang politik.
Kampanye telepon
Telepon sebagai alat komunikassi lisan mempunyai beberapa kegunaan bagi kampanye kontemporer. Telepon merupakan sarana yang bergunan bagi hubungan pribadi jika organisasi kampanye ingin mengumpulkan dana. Baik melalui panggilan telepon kepada para pendukung atau digunakan bersama-sama dengan teleton (acara televisi yang
menghimpun dana untuk darmabakti), telepon mencapai sejumlah pemilih dalam tempo yang sangat singkat.
Telepon juga menambah jumlah pemilih yang datang. Hal ini terutama berguna jika seorang kandidat menginginkan banyak pemilih yang hadir dalm distrik dan seleksi yang diketahuinya banyak simpati yang laten terhadap pencalonannya. Hubungan telepon juga memperkenalkan kandidat kepada pemilihnya. Kandidat merekam suatu pesan, kemudian pesan itu diputar pada setiap pesawat penerima telepon setelah terjadi sambungan melalui pemutaran nomor secara otomatis.
Imbauan untuk mendpat suara juga dapat dilakukan melalui telepon, biasanya oleh staf besar yang terdiri atas pekerja sukarela yang mengoperasikan sederatan telepon atau oleh pekerja perseorangan yang menelepon dari rumah masing-masing. Pesan yang terkandung bahwa sukarelawan itu cukup menaruh perhatian kepada kandidat sehingga ia menelopon secara pribadi. Akhirnya, telepon membantu survei tentang opini para pemilih; polling telepon, dengan menggunakan teknik pemutaran nomor secara acak.
Untuk melengkapi telepon bagi setiap tujuan ini terdapat beberapa sarana teknik: sambungan WATS yang memungkinkan sejumlah besar hubungan interlokal dengan biaya tetap; mesin pemutar nomor otomatis, seperti TELO/PLAY yang digunakan dalam kampanye tahun 1972, menungkinkan seorang pekerja kampanye mengadakan 300 hubungan telepon dalam lima jam dari sebuah telepon rumah.
Kampanye radio
Radio memiliki keuntungan tertentu yang melebihi sarana komunikasi lain. Radio lebih murah daripada televisi dan surat langsung. Di samping itu radio merupakan saluran massa dan saluran minoritas. Berbagai saluran radio melayani khalayak khusus. Seorang kandidat bukan menyebarkan imbauannya ke wilayah dan kepada khalayak yang luas yang tidak relevan dalam kampanyenya, malainkan menunjukkanya kepada sasaran berupa jenis pemilihan yang paling besarnya ditanggapi.
Radio mulai berperan selama pemilihan dalam berbagai hal. Contoh yang paling terkenal adalah Franklin D. Roosevelt, Presiden Amerika Serikat. Ia menggunakan radio dengan sangat efektif untuk memperoleh dukungan publik. Waktu Presiden Roosevelt menggunakan media, suasana politik dan ekonomi Amerika Serikat sedang terjerembab karena krisis ekonomi bangsa (depresi ekonomi) dan usaha Roosevelt untuk pemulihan ekonomi kembali, tidak saja usaha pemerintah tapi juga dengan dukungan rakyat Amerika. Inilah salah satu yang mendorong Roosevelt menggunakan media bagi program-program ekonominya.
Radio memberikan para pendengarnya peluang untuk mengevaluasi pejabat-pejabat publik yang sebelumnya tidak mungkin dilakukan. Dari pada siaran radio hanya untuk pidato dan kampanye, Roosevelt berbicara secara bersahabat dengan publik Amerika tentang cara penanggulangan depresi ekonomi. Yang menarik, pidatonya itu seolah-olah semacam
'pelajaran perbankan' kepada penduduk Amerika yang waktu itu berjumlah sekitar 60 juta jiwa.
Pidato radio Roosevelt dinamakannya Fireside Chat karena dilaksanakannya dekat perapian di lantai dasar Gedung Putih. Dan kemudian, pidato-pidato lainnya dengan menggunakan media radio juga dinamakannya sebagai fireside chat dilakukan di tempat yang sama di Gedung Putih.
Terdapat beberapa pedoman praktis bagi kandidat yang mempersiapkan penyajian radio, di antaranya12:
Bagi pembicaraan radio, pilih tema pokok yang dikenal baik;
Membuka siaran dengan pernyataan atau gagasan yang memikat agar pendengar tetap mendengarkan;
Sajikan pidato dengan urutan yang logis dengan kata-kata sederhana dan kalimat-kalimat deklaratif yang sederhana;
Gunakan sedikit mungkin statistik; Capai kesimpulan yang pasti.
Kampanye televisi
Televisi tetap digunakan secara luas sebagai saluran komunikasi kampanye. Pada dasawarsa 1950-an dan 1960-an, tekanan dalam kampanye televisi adalah pada pembentukan citra. Pada tahun 1960-an, pertama kali dalam sejarah Amerika, debat antara calon presiden AS, Kennedy dengan Nixon. Dalam empat kali perdebatan melalui televisi siaran, Kennedy yang sebelumnya dipandang oleh rakyat Amerika, bukanlah calon yang tepat untuk presiden AS, namun sewaktu debat via televisi secara total merubah pandangan masyarakatnya bahwa pemimpin AS yang akan datang adalah Kennedy.
Rahasianya, sebagaimana diungkapkan oleh pakar media, Joseph C. Spear (1984) dalam bukunya: Presidents and the Press, sewaktu panelis meminta Kennedy mengajukan pertanyaan, Nixon cenderung bersikap difensif, menjawab pertanyaan Kennedy point by point dan kurang menghiraukan khalayak massa (pemirsa) di balik kamera. Sedangkan Kennedy, sebaliknya, tampil santai, tenang, meyakinkan sekali. Ketika ia menjawab
12
pertanyaan, ia mengarahkan pandangannya pada kamera seolah-olah ia berbicara kepada jutaan pemirsa Amerika yang mengikuti debat terbuka tersebut.
Akhirnya pada pemilihan presiden 8 November 1960, John F. Kennedy keluar sebagai pemenang dengan selisih suara tipis pada popular vote. Ia meraih 34.220.984 popular vote (49,7 %), sedangkan rivalnya Nixon memperoleh 34.108.157 popular vote (49,6 %). Sementara pada tingkat electoral vote, Kennedy jauh meninggalkan Nixon dengan perolehan 303 suara sedangkan lawannya hanya mendapat 219 suara13.
Gambar 4.3 : Suasana debat John F Kennedy dan Richard M Nixon
Memperhatikan dampak televisi dalam kampanye pemilihan presiden, beberapa pengamat media massa berpendapat bahwa andaikata pada zaman George Washington sudah ada televisi mungkin ia tidak akan terpilih sebagai presiden karena mukanya datar tanpa ungkapan apapun juga sedangkan tingkah-lakunya kaku. Pengamat lain berpendapat bahwa Franklin Delano Roosevelt yang lumpuh setengah badannya dan terpaksa memakai kursi dorong kemungkinan besar juga tak akan terpilih.
Inovasi dalam Media Politik
Semakin berkembangya teknologi, para juru politikus dan juru kampanye politikpun menerapkannya untuk tujuan persuasif. Beberapa inovasi teknologi yang digunakan para
13
Dwiki Setiawan, dalam artikel 50 Tahun Debat Televisi Bersejarah John F Kennedy dan Richard M Nixon, diakses pada
http://dwikisetiyawan.wordpress.com/2010/09/30/50-tahun-debat-televisi-bersejarah-john-f-kennedy-dan-richard-m-nixon/ (02/03)
politikus dalam melakukan kampanye, antara lain14:
a. Televisi antena komunitas seperti televisi kabel atau CATV sangat menambah
jumlah saluran televisi yang tersedia. Terdapat kemungkinan membuat acara 24 jam sehari pada saluran-saluran khusus yang di sampaikan ke rumah melalui CATV.
b. Rekaman video elektronik seorang kandidat dapat memasok sejumlah besar
pemilih dengan penampilan televisi yang direkam. Cocok untuk ditonton pada waktu luang melalui playback pada pesawat televisi di rumah.
c. Studio elektronik mobil ( Paxmobiles) saluran ini menjelajah dari kota ke kota.
Dilengkapi dengan deretan pesawat telepon, perlengkapan perekam audio dan video, dan perkakas elektronik lainnya. Mobil van ini memasok para pekerja kampanye dengan beraneka ragam komunikasi seketika.
d. Radio citizen (CB) salah satu yang menggunakan media ini adalah Betty Ford. Ia
melakukan kampanye untuk suaminya dalam pemilihan pendahuluan kepresidenan tahun 1976 di Texas. Betty menggunakan CB dengan nama siar First Mama.
Jejaring Sosial
Menguasai komunikasi publik memang salah satu kunci kemenangan. Franklin Delano Roosevelt menggunakan radio dan John F Kennedy memanfaatkan televisi untuk menggapai kemenangan. Kini Barack Obama menggunakan internet sebagai media sosial, menyapa masyarakat melalui teknologi komunikasi yang berkembang amat pesat, yakni jejaring sosial ( social networking ).
Namun, Obama bukan politisi Amerika pertama yang memanfaatkan jejaring sosial untuk menuju kursi kepresidenan. Howard Dean menggunakan Meetup.com saat nominasi Partai Demokrat dalam pemilihan presiden tahun 2004. Dean berhasil mengumpulkan 27 juta dollar AS melalui online. Pakar komunikasi Phil Noble, menyebutkan, Obama meraih hampir satu miliar dollar AS selama kampanye tahun 2008. Jumlah ini 12 kali lebih banyak dibandingkan dengan perolehan John Kerry, yang juga memperoleh dana kampanye lewat cara yang sama tahun 2004.
Yang pasti, Obama dan tim suksesnya betul-betul memanfaatkan internet sebagai alat menuju kemenangan. Hal ini tidaklah heran karena di AS sebesar 71,9 persen atau 218,3 juta
14
dari 303,8 juta penduduknya menggunakan internet. Bahkan, internet telah menjadi bagian utama kehidupan politik Amerika. Sampai akhir Oktober lalu, Obama memiliki lebih dari 1,7 juta sahabat di Facebook, beberapa di antaranya warga negara Indonesia, dan 510.000 teman di MySpace. Di jejaring sosial Twitter, Obama memiliki lebih dari 45.000 pengikut. Semua aktivitasnya diinformasikan melalui jejaring sosial tersebut langsung kepada sahabat-sahabatnya.
Gambar 4.4 : MyBarackObama.COM,
Situs Obama yang digunakan untuk menarik dukungan masyarakat Amerika
Jutaan orang di dunia, tidak hanya di Amerika, dapat menyaksikan pidato Obama melalui You Tube. Obama juga memiliki blog pribadi, mengajak pendukungnya berperan serta dalam pengumpulan dana melalui online. Obama dan tim suksesnya telah mengubah cara politisi menarik publik Amerika, termasuk mengumpulkan dana kampanye melalui online. Obama telah memindahkan politik kepresidenan masuk ke abad digital.
Di indonesia pun, beberapa politisi juga menggunakan jejaring sosial dalam untuk mendapatka dukungan dari rakyat. melalui fasilitas jejaring sosial mereka bisa melakukan persuasi kepada masyarakat indonesia, khususnya kaula muda.
Gambar 4.5 : Enjang Satrio, caleg muda yang manfaatkan jejaring sosial
Dalam komunikasi politik, seluruh media dapat digunakan karena tujuannya adalah untuk membentuk dan membinan pendapat umum, serta mempengaruhi pemberi suara dalam pemilihan umum. Selain itu, komunikasi politik juga bertujuan untuk mempengaruhi
kebijakan atau keputusan dalam pembuatan peraturan dan perundangan.
Namun perlu juga diperhatikan penggunaan medium (tunggal) atau media (jamak) dalam komunikasi politik. Perlu dipilih dengan cermat untuk menyesuaikan dengan kondisi dan situasi khalayak, dengan memperhatikan sistem komunikasi politik di suatu negara. Medium atau media hanya digunakan untuk komunikasi jarak jauh. Sedangkan untuk komunikasi tatap muka, tentu media tidak diperlukan. Khusus untuk komunikasi jarak jauh dengan orang banyak (massa), diperlukan media massa atau media interakti f (internet).
Penggunaan salah satu media sangat tergantung pada kebutuhan atau kemampuan khalayak menerima atau mencerna pesan-pesan politik yang akan disampaikan. Jadi, seleksi media didasarkan pada kemampuan, kebutuhan, dan kepentingan serta lokasi khalayak yang dijadikan sasaran komunikasi politik 15.
Seperti yang telah dijelaskan di atas, pemilihan media komunikasi politik tentu juga harus memperhatikan keadaan khalayak. contohnya saja kegiatan polittik di Amerika, para calon politikus yang ingin mempersuasi masyarakat melakukan persuasinya melalui televisi, dan yang semakin merambah yaitu media internet. Hal ini memang sesuai dengan keadaan masyarakat Amerika yang tergolong sudah maju.
Berbeda dengan Indonesia, televisi memang sudah lumrah digunakan sebagai media komunikasi politik. Namun, apabila media internet digunakan di Indonesia, tentunya hal ini
15
Anwar Arifin, Komunikasi Politik, (Jakarta : Balai Pustaka, 2003), hlm. 174
masih tabu bagi masyarakat, hanya sebagian kecil masyarakat indonesia yang mengetahui cara mengakses internet. Sudah pasti, media internet belum menjadi media yang tepat digunakan dalam komunikasi politik di indonesia.
Intinya, masing-masing media memilki kelebihan dan kelemahan tertentu. Diperlukan kecermatan dari komunikator politik untuk memilihnya. Jika pemilihan medianya tepat, tentu komunikasi yang dihasilkan pun akan efektif, begitu juga sebaliknya. Jika media yang digunakan tidak efektif, maka bisa saja terjadi misscommunication antara komunikator politik dengan komunikannya (masyarakat) sehingga pesan yang disampaikan tidak sempurna dan hasil yang didapatkan tidak sesuai dengan yang diharapkan.
Selain sebagai sarana melakukan persuasi politik, media juga menciptakan lawan dari rasa kesatuan dan hubungan, yaitu privasi. Ini merupakan kecenderungan bagi seseorang untuk manarik diri dari kelompok sosial dan mengucilkan diri kedalam dunianya sendiri16. Beberapa ahli teori berpendapat bahwa berlimpahnya informasi yang dijejalkan kepada individu telah membuat mereka merasa berkekurangan. Laporan gencar tentang perperangan, inflasi, kejahatan, dan pengangguran membuat orang merasa begitu putus asa sehingga mereka menarik diri ke dalam dunianya sendiri.
Selain hal di atas, media dan privasi juga sering dihubungkan dengan kepentingan pemberitaan sebuah media dengan menyoroti kehidupan orang-orang yang menjadi sasaran media tersebut. Karena penulis membahas tentang media dan politik, maka „orang‟ yang dimaksud di sini adalah para politisi/pejabat pemerintah.
Kebebasan media terkadang membuat wartawan lupa akan pentingnya sebuah privasi seseorang. Sering kali media menonyorot kehidupan pribadi seorang aktor politik dan kemudian mempublikasikannya ke khalayak. Hal ini sering kali terjadi terhadap berita yang sifatnya negatif, seperti perceraian bahkan pereselingkuhan. Tentu saja hal tersebut akan berdampak buruk bagi citra negara Indonesia.
16
Ardinal, ibid,. hlm. 180 6. Media dan Privasi
BAB III PENUTUP
3.1 Kesimpulan
1. Kehadiran media sangat penting dalam kegiatan komunikasi politik. Tidak hanya dalam mendistribusikan pesan, tetapi jauh lebih penting adalah nilai berita yang akan diterima oleh khalayak.
2. Media juga merupakan saluran yang dimanfaatkan untuk mengendalikan arah dan memberikan dorongan terhadap perubahan sosial. Media mempunyai peran dalam kehidupan manusia termasuk dalam kegiatan politik.
3. Dalam proses komunikasi politik, peran media menjadi sangan penting. Peran tersebut tak hanya dalam konteks pendistribusian pesan umum, tetapi jauh lebih penting adalah nilai berita yang diterima khalayak.
4. Hubungan media dengan politisi dan kegiataan komunikasi politik dapat dilihat dari adanya saling ketergantungan antara media dan politikus, adanya peran media mendukung kegiatan komunikasi politik, serta kehadiran media dalam gejolak politik suatu negara.
5. Dalam melakukan kampanye politik, para politikus dapat melakukannya melalui media cetak, serperti surat langsung, surat kabar, poster, dsb, dan media elektronik seperti radio dan televisi, bahkan dengan perkembangan teknologi saar ini, kampanye pun bisa dilakukan melalu jejaring sosial.
6. Seleksi media didasarkan pada kemampuan, kebutuhan, dan kepentingan serta lokasi khalayak yang dijadikan sasaran komunikasi politik Penggunaan salah satu media sangat tergantung pada kebutuhan atau kemampuan khalayak.
3.2 Saran
1. Disarankan bagi para politikus agar dapat memanfaatkan kehadiran media sebaik mungkin dalam melakukan kegiatan komunikasi politik.
2. Disarankan bagi setiap masyarakat untuk cerdas dalam menginterpretasikan pesan-pesan politik yang disuguhkan oleh berbagai media.
3. Disarankan kepada mahasiswa untuk memperdalam pemahaman tentang konsep media dan politik agar kedepannya berguna dalam kehidupan sehari-hari.
Daftar Pustaka
Ardinal, Komunikasi Politik . Jakarta: PT. Indeks, 2010
Arifin, Anwar, Komunikasi Politik – Paradigma, Teori, Aplikasi, Strategi & Komunikasi
Politik Indonesia, Jakarta : Balai Pustaka, 2003
Nimmo, Dan. Komunikasi Politik, Komunikator, Pesan, dan Media, alih bahasa, Tjun Surjaman, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2005
Dwiki Setiawan, dalam artikel 50 Tahun Debat Televisi Bersejarah John F Kennedy dan Richard M Nixon, diakses pada
http://dwikisetiyawan.wordpress.com/2010/09/30/50-tahun-debat-televisi-bersejarah-john-f-kennedy-dan-richard-m-nixon/ diakses 2 Maret 2011
Kosky Zakaria dalam artikel Media dan Politik , diakses pada
http://www.waspada.co.id/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=6413 diakses 2 Maret 2011
Tengku Dhani Iqbal, dalam artikel Media Politik atau Politik Media; Sebuah Keniscayaan, diakses pada http://tengkudhaniiqbal.wordpress.com/2006/08/04/media-politik-atau-politk-media-sebuah-keniscayaan/ diakses 2 Maret 2011
Siti Aminah, dalam artikel Politik Media, Demokrasi, dan Media Politik , diakses pada journal.unair.ac.id/.../POLITIK%20MEDIA,%20%20DEMOKRASI.pdf diakses 2 Maret
