UPAYA PENANGANAN TERORISME JARINGAN AL QAEDA MELALUI KERJASAMA PAKISTAN - AMERIKA SERIKAT TAHUN
2009-2012
SKRIPSI
Disusun oleh: Jojor Endang Simamora NIM. 1121105024
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR 2016
UPAYA PENANGANAN TERORISME JARINGAN AL QAEDA MELALUI KERJASAMA PAKISTAN - AMERIKA SERIKAT TAHUN
2009-2012 SKRIPSI
Disusun oleh: Jojor Endang Simamora NIM. 1121105024
Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik Pada Program Studi Hubungan Internasional
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR 2016
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas setiap kasih dan berkat yang Dia berikan, sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu Politik pada Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Udayana. Penulis menyadari bahwa penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktunya dalam proses penyelesaian skripsi ini. Pada kesempatan ini pula, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus yang telah menyertai dan memberikan anugerah indah-Nya kepada penulis sehingga bisa menyelesaikan skripsi ini sesuai dengan rencana-Nya.
2. Rektor Universitas Udayana, Prof. Dr. dr. Ketut Suastika, Sp.PD-KEMD. 3. Bapak Dr. Drs. I Gusti Putu Bagus Suka Arjawa, M.Si, selaku Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
4. Bapak Idin Fasisaka, S.IP., M.A., selaku Ketua Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana. 5. Ibu Ni Wayan Rainy Priadarsini, S.SS., M.Hub.Int dan Bapak A. A. B.
Surya Widya Nugraha, S.IP., M.Si, selaku pembimbing utama dan pembimbing pendamping yang telah meluangkan waktu dan pikiran untuk membimbing penulis dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis sungguh memohon maaf sebesar-besarnya apabila dalam proses penyusunan skripsi telah melakukan kesalahan ataupun mengecewakan Ibu dan Bapak.
6. Ibu D.A. Wiwik Darmiasih, S.IP., M.A, Ibu Putu Ratih Kumala Dewi, S.H., M.Hub.Int dan Ibu Putu Titah Kawitri Ressen, S.IP., M.A, selaku dewan penguji yang telah memberikan masukan, saran dan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaian skripsi ini dengan maksimal. Penulis meminta maaf apabila ada tindakan ataupun ucapan yang tidak berkenan selama proses penyelesaian skripsi ini.
7. Bapak I Made Anom Wiranata, S.IP., M.A, selaku dosen yang sempat membimbing penulis di awal penyusunan skripsi.
8. Ayah M. Simamora (Alm) yang telah berpulang ke rumah Bapa di saat awal penyusunan skripsi. Skripsi ini didedikasikan kepada ayah tercinta. Ibu R. Sitorus yang selalu berdoa dan mendukung penulis di tengah-tengah berbagai rintangan. Skripsi ini diperjuangkan untuk ibu terkasih. Kepada kak Juli, Kak Erni, Bang Volta, Kak Duma dan Nana yang tetap tekun menguatkan penulis untuk menyelesaikan skripsi.
9. Seluruh dosen Hubungan Internasional dan dosen program studi lainnya, seluruh staff Tata Usaha dan Karyawan yang ada di yang ada di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi secara langsung ataupun tidak langsung.
10. Teman-teman di Persekutuan Kristen Antar Universitas (Perkantas Bali), Teman-teman Tim Pemdamping Siswa Perkantas Bali, Kak Yuli, KTB Eunike, KTB Tabitha, KTB Abigael dan Paduan Suara Sola Gratia yang terus mendukung dan mendoakan penulis dalam masa penyelesaian skripsi.
11. Teman-teman yang telah membagi tawa, dukungan, pelukan dan doa yang terus menguatkan penulis di saat ingin menyerah. Terima kasih buat semuanya, you know what I mean.
12. Aris untuk doa, dukungan, masukan, dan laptop nya yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi.
13. Teman-teman Program Studi Hubungan Internasional 2011, seluruh angkatan dan teman-teman penulis lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Terima kasih untuk pembelajaran dan dukungan terhadap penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
14. Seluruh pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan terhadap penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa di dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kesalahan serta kekurangan, baik secara substansi ataupun penulisan.Oleh
karena itu, penulis meminta maaf dan mengharapkan adanya saran yang bersifat membangun, sehingga di kemudian hari dapat memberikan yang lebih baik lagi.Demikian skripsi ini diperjuangkan dengan suka dan duka.Semoga dapat memberikan manfaat kepada pihak-pihak yang membutuhkan.Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih.
Denpasar, 11 April 2016
Penulis
Ayub 42:2
“Aku tahu, bahwa Engkau sanggup melakukan segala sesuatu dan tidak ada rencana-Mu yang gagal”
vi DAFTAR ISI DAFTAR ISI ... i DAFTAR GAMBAR ... iv DAFTAR GRAFIK ... v DAFTAR TABEL ... vi
DAFTAR SINGKATAN ... vii
ABSTRAK ... ix ABSTRACT ... x BAB I Pendahuluan ... 1 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 RumusanMasalah ... 3 1.3 Batasan Masalah... 3 1.4 Tujuan Penelitian ... 4 1.5 Manfaat Penelitian ... 4 1.6 Sistematika Penulisan ... 5
BAB II Tinjauan Pustaka ... 7
2.1 Kajian Pustaka ... 7
2.2 Kerangka Berpikir ... 11
2.2.1 Counterterrorism ... 11
2.2.2 Counterterrorism Cooperation ... 13
2.2.3 Hard Approach dan Soft Approach ... 15
vii
3.1 Jenis Penelitian ... 19
3.2 Sumber Data ... 19
3.3 Unit Analisis ... 20
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 20
3.5 Teknik Analisis Data ... 21
3.6 Teknik Penyajian Data ... 22
BAB IV Upaya Penanganan Terorisme Jaringan Al Qaeda Melalui Kerjasama Pakistan –Amerika Serikat Tahun 2009-2012 ... 23
4.1 Al Qaeda di Pakistan Pasca 9/11 ... 23
4.1.1 Faktor Penyebab Peningkatan Terorisme Pada Tahun 2002-2009 ... 25
4.1.1.1 Keberadaan Al Qaeda dan Jaringannya di Pakistan ... 25
4.1.1.2 Radikalisasi di Pakistan ... 30
4.1.2 Permasalahan yang Muncul Akibat Terorisme Jaringan Al Qaeda di Pakistan ... 33
4.1.3 Kerjasama Pakistan dan Amerika Serikat ... 35
4.2 Upaya Counterterrorism Oleh Pakistan dan Amerika Serikat ... 37
4.2.1 Upaya Penanganan Terorisme Jaringan Al Qaeda Menggunakan Pendekatan Hard Approach ... 39
4.2.1.1Upaya Penanganan Terorisme Jaringan Al Qaeda Melalui Operasi Militer ... 40
viii
4.2.1.2Upaya Penanganan Terorisme Jaringan Al Qaeda
Melalui Drone Attack ... 49
4.2.1.3 Upaya Penanganan Terorisme Jaringan Al Qaeda Melalui Peningkatan Militer Pakistan ... 52
4.2.2Upaya Penanganan Terorisme Jaringan Al Qaeda Menggunakan Pendekatan Soft Approach ... 57
4.2.2.1 Upaya Penanganan Terorisme Melalui Pembentukan Pusat Deradikalisasi ... 58
4.2.2.2 Upaya Penanganan Terorisme Melalui Peningkatkan Pendidikan ... 64
BAB V Penutup ... 69
5.1 Kesimpulan ... 69
5.2 Saran ... 71 Daftar Pustaka
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Peta Geografis Pakistan ……….….………..24 Gambar 4.2 Jaringan Kelompok Al Qaeda ………...26
x
DAFTAR GRAFIK
Grafik4.1 : Jumlah Insiden dan KorbanTewas Akibat Aksi
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Jumlah Serangan Drone Amerika Serikat ke Pakistan ………….51 Tabel4.2 : Bantuan Keamanan Amerika Serikat terhadap Pakistan
xii
DAFTAR SINGKATAN
AJK : Azad Jammu dan Khasmir
CIA : Central Intelligence Agency
CTD : Counter Terorrism Department
DREPs : Deradicalization and Emancipation Programmes
EDC : Education Development Center
EPPA : Enhance Partnership with Pakistan Act
ESF : Economic Support Fund
ESR : Education Sector Reform
FATA : Federal Administered Tribal Area
FC : Frontier Corps
FMF : Foreign Military Financing
HQN :Haqqani Network
IMET : International Military Education and Training
ISI : Inter-Services Intelligence
KPK : Khyber Pakhtunkhwa
LeJ : Lashkar e Jhangvi
LeT : Lhaskar-e-Taiba
NADR : Nonproliferation, Anti-Terrorism, Demining and Related
NWFP : North West Frontier Province
PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa
xiii
PEACE : Pakistan Enduring Assistance and Cooperation Enhancement SIGNIT : signal intelligence
SSG : Special Services Group
SSP : Sipah e Sahaba Pakistan
TEVTA : Technical Vocational Training Authority
TTP :Tehreek-e-Taliban Pakistan
USAID : United States Agency for International Development
