PROSEDUR PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN
BELAWAN
TUGAS AKHIR
Ditulis untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Program Diploma 3
Disusun oleh : FATHIYAH SHAFWAN
NIM. 1205081028
PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI POLITEKNIK NEGERI MEDAN
2015
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah prosedur penagihan pajak dengan surat paksa pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan telah sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 24/pmk 03/2008. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah wawancara dan dokumentasi. Teknik pengolahan data dalam penelitian ini adalah metode deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa prosedur penagihan pajak dengan surat paksa pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan telah sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 24/pmk 03/2008 dan terdapat kendala-kendala dalam pelaksanaan penagihan pajak dengan surat paksa.
Kata kunci: Penagihan Pajak, Surat Paksa.
ABSTRACT
The purpose of this study was to determine whether the tax collection procedures forced letter in the Tax Office Primary Medan Belawan accordance with the Regulation of the Minister of Finance of the Republic of Indonesia Number 24 / PMK 03/2008. Data collection technique in this research is interview and documentation. Data processing technique in this research is descriptive method. The results showed that tax collection procedures forced letter to the Tax Office Primary Medan Belawan accordance with the Regulation of the Minister of Finance of the Republic of Indonesia Number 24 / PMK 03/2008 and there are constraints in the implementation of tax collection forced letter.
Keywords: tax collection, forced letter
KATA PENGANTAR
Puji syukur diucapkan ke hadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidayah Nya sehingga Tugas Akhir yang berjudul “Prosedur Penagihan Pajak dengan Surat Paksa pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan” dapat diselesaikan sebagai syarat untuk menyelesaikan Pendidikan Diploma 3 (tiga) Program Studi Akuntansi Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan.
Banyak dukungan dan masukan yang diperoleh dari berbagi pihak dalam penyelesaian Tugas Akhir ini. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini ucapan terima kasih disampaikan kepada:
1. M.Syahruddin, S. T., M.T. Direktur Politeknik Negeri Medan.
2. Darwin S. H. Damanik, S.E., M.Si. Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan.
3. Parjuangan Pardosi, S.E., M.Si. Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan.
4. Sastra Karo-Karo, S.E., Ak., M.Si. Kepala Program Studi Akuntansi Politeknik Negeri Medan.
5. Cahyoginarti, S.E., Ak., M.Si. Dosen Pembimbing Utama Tugas Akhir.
6. Dra. Heddy, Dipl. TESOL., M. Hum. Dosen Pembibing Pendamping Tugas Akhir.
7. Sri Mahyuni S.E., Ak., M.Si. Dosen Wali kelas AK 6 C.
8. Sujarwo. Pimpinan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan.
9. Teristimewa untuk Buya (Muhammad Shafwan), dan Umi (Nidhomul Lu’luk), Abang-abang (Muhammad Za’im dan El-Asyraf), Adik-adik (Shofiya Shafwan dan Rosyidah Shafwan), dan Mbak Uswatun Hasanah.
10. Teman-teman satu perjuangan di Ak-6C.
11. Winda dan semua sahabat-sahabat penulis.
ii
Tugas Akhir ini masih belum sempurna. Kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan agar laporan ini menjadi lebih sempurna. Semoga Tugas Akhir ini dapat memberi manfaat.
Medan, Agustus 2015 Penulis,
Fathiyah Shafwan NIM. 1205081028
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PERSETUJUAN LEMBAR PENGESAHAN LEMBAR PERNYATAAN ABSTRAK
ABSTRACT
KATA PENGANTAR...i
DAFTAR ISI...iii
DAFTAR TABEL...vi
DAFTAR GAMBAR...vii
DAFTAR LAMPIRAN……….………..……viii
BAB 1. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pemilihan Judul... 1
1.2. Perumusan Masalah... 2
1.3. Tujuan Pembahasan... 2
1.4. Manfaat Penelitian... 2
1.5. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan data... 3
1.5.1. Jenis Data...3
1.5.2. Teknik Pengumpulan Data...3
1.5.3. Metode Pengolahan Data... 4
1.6. Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan... 4
BAB 2. TINJAUAN UMUM MENGENAI PERUSAHAAN 2.1. Sejarah singkat KPP Pratama Medan Belawan... 5
2.2. Visi dan Misi KPP Pratama Medan Belawan... 5
2.3. Logo KPP Medan Belawan dan Arti logo...7
2.4. Struktur Organisasi dan Bidang-Bidang Kerja...8
2.5. Deskripsi dan Aktivitas Kerja KPP Pratama Medan Belawan...10
iv BAB 3. TINJAUAN KEPUSTAKAAN
3.1.Pajak... 15
3.1.1. Pengertian Pajak... 15
3.1.2. Fungsi Pajak... 16
3.1.3. Jenis-Jenis Pajak... 17
3.1.4. Tarif Pajak... 18
3.1.5. Asas Pemungutan Pajak ... 19
3.1.6. Sistem Pemungutan Pajak... 19
3.1.7. Perlawanan Terhadap Pajak... 20
3.2. Batas Waktu Pembayaran dan Pelaporan Pajak...21
3.3. Prosedur Penagihan Pajak ...22
3.3.1. Pengertian Prosedur...22
3.3.2. PenagihanPajak... 22
3.4. Prosedur Penagihan Pajak dengan Surat Paksa...24
3.5. Pejabat Penagihan Pajak... 26
3.6. Jurusita Pajak... 27
BAB 4. HASIL PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA 4.1. Pengumpulan Data...29
4.2. Pengolahan Data... 29
BAB 5. PEMBAHASAN 5.1. Pedoman Penagihan Pajak dengan Surat Paksa... 36
5.2. Faktor-Faktor Penghambat Penagihan Pajak dengan Surat Paksa pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan... 38
5.3. Cara Penyelesaian Masalah Penagihan Pajak dengan Surat Paksa... 40
BAB 6. SIMPULAN DAN SARAN 6.1.Simpulan... 42
6.2. Saran...42
DAFTAR KEPUSTAKAAN LAMPIRAN
vi
DAFTAR TABEL
No.Tabel Halaman
1.1 Tabel Kegiatan Penulisan Tugas Akhir...4 3.1 Batas Waktu Pembayaran dan Pelaporan Pajak...23 4.1 Penyampaian Surat Paksa...33
vii
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Halaman
2.1 Logo Kantor Pelayanan Pajak...7 2.2 Struktur Organisasi KPP Medan Belawan...9 4.1 Tahap dan Jadwal Waktu Pelaksanaan Penagihan Pajak Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan...31
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Tagihan Pajak Lampiran 2 Surat Teguran Lampiran 3 Surat Paksa
Lampiran 4 Surat Izin Melaksanakan Riset Lampiran 5 Surat Setoran Pajak
Lampiran 6 Surat Permohonan Pengajuan Judul Tugas Akhir Lampiran 7 Surat Kesediaan Dosen Pembimbing Utama Lampiran 8 Surat Kesediaan Dosen Pembimbing Pendamping Lampiran 9 Surat Kesediaan Ketua Penguji
Lampiran 10 Surat Kesediaan Anggota Penguji Lampiran 11 Formulir Pertanyaan Tugas Akhir Lampiran 12 Formulir Revisi Tim Penguji Lampiran 13 Formulir Bebas Revisi Tim Penguji
Lampiran 14 Formulir Pernyataan Bebas Revisi Tim Penguji
1
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Pemilihan Judul
Indonesia sebagai negara berkembang sedang melaksanakan pembangunan di berbagai bidang, salah satu kegiatan pembangunan yang dilakukan adalah pembangunan nasional. Pembangunan nasional merupakan kegiatan yang berlangsung secara terus-menerus dan berkesinambungan. Pembangunan tersebut bertujuan untuk mencerdaskan kehidupan bangsa dan untuk mensejahterakan rakyat Indonesia secara adil, makmur dan merata. Agar tujuan tersebut dapat terwujud maka dibutuhkan dana. Dana ini salah satunya berasal dari penerimaan pajak. Pajak merupakan pendapatan negara yang cukup potensial untuk dapat mencapai keberhasilan pembangunan nasional.
Salah satu sistem pemungutan pajak yang dianut oleh negara Indonesia adalah Self Assessment System dimana Wajib Pajak diberi kepercayaan dan tanggung jawab sepenuhnya untuk melaksanakan kewajiban perpajakannya yaitu Wajib Pajak harus aktif menghitung, menyetor dan melaporkan besarnya pajak yang terutang kepada Kantor Pelayanan Pajak. Self Assessment System memungkinkan adanya Wajib Pajak yang tidak melaksanakan kewajiban perpajakannya secara baik akibat dari kelalaian, kesengajaan atau mungkin ketidaktahuan para Wajib Pajak atas kewajiban parpajakannya sehingga menimbulkan utang pajak yang mengakibatkan terbitnya Surat Ketetapan Pajak dan Surat Tagihan Pajak.
Apabila kekurangan pajak sebagaimana tercantum dalam Surat Ketetapan Pajak dan Surat Tagihan Pajak tersebut sampai dengan jatuh tempo, maka penagihan pajak dianggap perlu untuk dilaksanakan sebagai salah satu upaya pencapaian penerimaan pajak. Apabila 7 hari setelah jatuh tempo pembayaran masih belum dilunasi maka akan diterbitkan surat teguran, dan jika dalam 21 hari masih belum
2
lunas juga maka penagihan selanjutnya dilakukan oleh jurusita pajak dengan menggunakan surat paksa yang diberitahukan oleh jurusita pajak dengan pernyataan dan penyerahan surat kepada penanggung pajak. Oleh karena itu surat paksa merupakan salah satu penagihan pajak yang penting guna mencapai penerimaan Negara dari sektor pajak. Hal ini menjadi dasar untuk membahas mengenai“Prosedur Penagihan Pajak dengan Surat Paksa pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan”.
1.2. Perumusan Masalah
Perumusan masalah dalam penyusunan Tugas Akhir ini adalah “apakah prosedur penagihan pajak dengan surat paksa pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan telah sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 24/pmk 03/2008 tentang tata cara pelaksanaan penagihan pajak dengan surat paksa?”
1.3.Tujuan Pembahasan
Tujuan dari penilitian ini adalah untuk mengetahui kesesuaian prosedur penagihan pajak dengan surat paksa pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 24/pmk 03/2008 tentang tata cara pelaksanaan penagihan pajak dengan surat paksa.
1.4. Manfaat Penelitian Manfaat penelitian ini adalah:
1. Sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Diploma 3 Politeknik Negeri Medan Jurusan Akuntansi Program Studi Akuntansi.
2. Menambah wawasan dan pengetahuan penulis mengenai prosedur penagihan pajak dengan surat paksa.
3. Sebagai sumbangsih bagi instansi perpajakan sehingga dengan melihat kekurangan dan keunggulan dari pelaksanaan pemungutan pajak yang telah dilakukan selama ini dapat diambil kebijakan yang lebih baik
3
1.5. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data 1.5.1 Jenis Data
Jenis data menurut cara memperolehnya adalah : 1. Data Primer
Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung melalui wawancara dengan Kepala Seksi Penagihan dan pegawai pada Seksi Penagihan KPP Pratama Medan Belawan.
2. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh secara tidak langsung melalui media perantara dalam bentuk buku, laporan, dan dokumen-dokumen lain yang diperoleh di perpustakaan dan internet.
1.5.2. Teknik Pengumpulan Data
Data yang diperlukan dari pengumpulan data ini adalah sejarah perusahaan, logo perusahaan, struktur organisasi, jadwal waktu pelaksanaan penagihan pajak, prosedur penagihan pajak dengan surat paksa, dan peraturan pemerintah tentang penagihan pajak dengan surat paksa, yang didapatkan melalui teknik berikut:
1. Wawancara (Interview)
Wawancara merupakan percakapan antara dua orang atau lebih dan berlangsung antara narasumber dan pewawancara. Tujuan dari wawancara adalah untuk medapatkan informasi dimana sang pewawancara melontarkan pertayaan-pertanyaan untuk dijawab oleh orang yang diwawancarai.
2. Dokumentasi
Dokumentasi yaitu suatu teknik pengumpulan data dengan mempergunakan data-data yang ada didalam dokumen instansi..
4
1.5.3. Metode Pengolahan Data
Teknik pengolahan data yang dilakukan adalah metode analisis deskriptif.
Analisis Deskriptif adalah metode analisis yang memberikan gambaran mengenai objek penelitian berdasarkan data variable yang diperoleh dari kelompok subjek yang diteliti.(Arikunto, 2006 : 239)
1.6.Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan
Penulisan Tugas Akhir ini membutuhkan waktu 5 (lima) bulan yaitu mulai dari April sampai dengan Agustus 2015 dengan urutan kegiatan mulai dari persiapan, pengumpulan dan pengolahan data hingga penyusunan laporan Tugas Akhir, sebagaimana disajikan pada tabel berikut:
Tabel 1.1 Jadwal Kegiatan dan Penulisan Tugas Akhir
04 s.d 16 Mei 15
18 Mei s.d 18 Juli 15
20 Juli s.d 08 Agst 15
03 s.d 08 Agst 15 1
Pengajuan Judul, Proposal Tugas Akhir dan Penetapan Dosen Pembimbing TA
2 Penulisan Tugas Akhir, Konsultasi dan Bimbingan TA pada Pembimbing 1
3 Batas Penyerahan Draft Laporan Tugas Akhir pada Pembimbing 1
4 Penulisan Tugas Akhir, Konsultasi dan Bimbingan TA pada Pembimbing 2
5
Batas Penyerahan Draft Laporan Tugas Akhir pada Pembimbing 2 yang telah di Acc oleh Doping 1
6
Penyerahan Draft TA yang telah di Acc Doping 1 & 2 ke KPS dan Batas Akhir
Waktu Pelaksanaan Nama Kegiatan
No
Sumber: Jurusan Akuntansi 2015
