KAJIAN ATAS PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 118 TAHUN 2018 TENTANG
PENYELENGGARAAN ANGKUTAN SEWA KHUSUS TERHADAP DRIVER TAKSI ONLINE DI KOTA SURAKARTA
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
Andrian Bagus Setyawan NIM. E0016058
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2020 commit to user
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN ATAS PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 118 TAHUN 2O18 TENTANG
PENYELENGGARAAN ANGKUTAN SEWA KHUSUS TERHADAP DRIVER TAKSI ONLINE DI KOTA SURAKARTA
Oleh :
Andrian Bagus Setyawan E0016058
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 10 Desember 2020 Pembimbing
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si NIP : 195602121985031004
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN ATAS PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 118 TAHUN 2O18 TENTANG
PENYELENGGARAAN ANGKUTAN SEWA KHUSUS TERHADAP DRIVER TAKSI ONLINE DI KOTA SURAKARTA
Oleh :
Andrian Bagus Setyawan NIM. E0016058
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada : Hari : Selasa
Tanggal : 22 Desember 2020 DEWAN PENGUJI
1. Dr. Sapto Hermawan, S.H., M.H. : ………...
NIP. 198009092005011001 Ketua
2. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H. : ………...………
NIP. 196106131986011001 Sekretaris
3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si. : ………...……
NIP. 195602121985031004 Anggota
Mengetahui Dekan,
Prof.Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H.,M.M.
NIP. 197210082005012001 commit to user
iv
SURAT PERNYATAAN Nama : Andrian Bagus Setyawan
NIM : E0016058
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
Kajian Atas Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor 118 Tahun 2018 Tentang Penyelenggaraan Angkutan Sewa Khusus Terhadap Driver Taksi Online di Kota Surakarta.
Adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 10 Desember 2020 Yang Membuat Pernyataan
Andrian Bagus Setyawan NIM. E0016058
commit to user
v MOTTO
“Bekerjalah bagaikan tak butuh uang. Mencintailah bagaikan tak pernah disakiti. Menarilah bagaikan tak seorang pun sedang menonton.”
(Mark Twain)
“Karena masa depan sungguh ada, dan barapanmu tidak akan hilang.”
(Mazmur 28:13)
“Tidak akan ada sebuah kesuksesan bilaman tidak ada sebuah pembelajaran dan pengalaman.”
(ABS)
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum (skripsi) ini saya persembahkan untuk :
1. Tuhan Yesus Kristus yang telah menuntun jalan saya, membimbing hidup, dan senantiasa mencurahkan berkat-berkat-Nya setiap saat;
2. Kedua orang tua saya yang senantiasa memberikan semangat dan doa tanpa henti;
3. Keluarga besar dan sahabat saya yang telah memotivas dan memberi semangat kepada saya;
4. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii ABSTRAK
Andrian Bagus Setyawan. E0016058. KAJIAN ATAS PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 118 TAHUN 2018 TENTANG PENYELENGGARAAN ANGKUTAN SEWA KHUSUS TERHADAP DRIVER TAKSI ONLINE DI KOTA SURAKARTA.Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Kurangnya perhatian yang penuh dari pihak aplikator dan penerapan aturan yang kurang pas mengenai hak-hak sopir taksi online menjadi kendala utama bagi sopir taksi online. Hal inilah yang melatarbelakangi penulis untuk mengkaji lebih dalam mengenai aturan dalam Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor 118 Tahun 2018 Tentang Penyelenggaraan Angkutan Sewa Khusus
Penelitian ini menggunakan metode normatif yang bersifat deskriptif dengan pendekatan kuantitatif. Sumber data berasal dari sumber data primer yaitu Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan undang- undang lainnya. Sumber data sekunder berasal dari wawancara secara lengsung kepada sopir taksi online di kota Surakarta.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis dapat dilihat bahwa ada peraturan yang sudah memadai, perautram yang belum memadai dan peraturan yang sudah memadai namun belum sepenuhnya dilaksanakan dengan baik antara lain yang sudah memadai adalah kapasistas mobil, plat mobil, memiliki badan hukum, kriteria suspend dan akses digital dashboard. Sementara untuk peraturan yang belum memadai yaitu wilayah beroperasi. Sementara untuk peraturan yang sudah memadai namun belum sepenuhnya dilaksanakan dengan yaitu mengenai alat pemantau, tarif batas atas dan bawah serta batas kuota. Dari hal tersebut seharusnya Pemerintah melalui Menteri Perhubungan Republik Indonesia mengkaji kembali Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor 118 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Angkutan Sewa Khusus dan peras serta aplikator dalam melakukan aturan dalam internal maka nantinya para sopir taksi online akan lebih aman dan sejahtera.
Kata Kunci : sopir taksi online, aplikator, hak sopir taksi online
commit to user
viii ABSTRACT
Andrian Bagus Setyawan. E0016058. STUDY ON REGULATION OF THE MINISTER OF TRANSPORTATION OF THE REPUBLIC OF INDONESIA NUMBER 118 YEAR 2018 CONCERNING ORDERING SPECIAL RENT TRANSPORT ON ONLINE TAXI DRIVERS IN SURAKARTA CITY, Faculty of Law, Sebelas Maret University.
Lack of full attention from the applicator and the application of inappropriate rules regarding the rights of online taxi drivers are the main obstacles for online taxi drivers. This is what motivates the author to examine more deeply the rules in the Regulation of the Minister of Transportation of the Republic of Indonesia Number 118 of 2018 concerning the Implementation of Special Leased Transportation.
This research uses a descriptive normative method with a quantitative approach. The data source comes from primary data sources, namely the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia and other laws. The secondary data source comes from direct interviews with online taxi drivers in the city of Surakarta.
Based on the results of research conducted by the author, it can be seen that there are adequate regulations, inadeguate regulations, and regultions that are adequate but not fully implemented, among others, those that are adequate are car capacity, car plate, legal entity, suspension criteria and digital dashboard accecss.
Meanwhile, the inadequate regulations are the operational areas. Meanwhile, regulations that are adequate but not yet fully implemented include monitoring tools, upper and lower tariff limits and qouta limits. From this, the Goverment through the Minister of Transportation of the Republic of Indonesia should review the Regulation of the Minister of Transportation of the Republic of Indonesia Number 118 of 2018 concering the Impementation of Special Rental Transportation and squeeze and applicators in carrying out internal rules so that later online taxi drivers will be safer and more prosperous.
Keywords: online taxi driver, applicator, online taxi driver rights
commit to user
ix
Kata Pengantar
Puji syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dalam penulisan hukum ini, Penulis mengangkat judul “KAJIAN ATAS PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 118 TAHUN 2018 TENTANG PENYELENGGARAAN ANGKUTAN SEWA KHUSUS TERHADAP DRIVER TAKSI ONLINE DI KOTA SURAKARTA”
Penulis menyadari bahwa keberhasilan penulisan hukum ini tidak lepas dari bantuan, saran, bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu, Penulis dengan segala kerendahan hati menyampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan kesempatan untuk menyelesaikan kuliah hingga penulisan skripsi ini;
2. Ibu Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini;
3. Bapak Dr. Waluyo, S.H., M.Si., selaku Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara yang telah membantu penulis dalam proses penunjukan dosen pembimbing serta memberikan arahan, bantuan serta motivasi dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini;
4. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si., selaku pembimbing penulis yang telah memberi arahan, bantuan dan motivasi bagi penulis dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini;
5. Seluruh dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta atas segala ilmu, wawasan, diskusi dan kuliah yang telah diberikan selama ini kepada Penulis;
commit to user
x
6. Bapak dan Ibu staff karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan Penulis selama menjadi mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
7. Serikat mitra taksi online kota Surakarta (1 Komando Solo Raya) yang telah membantu Penulis dalam menggenapi data untuk penulisan hukum ini;
8. Bapak Bambang selaku Manager Go-Jek Ops Surakarta;
9. Wahyudi Setya Yuwana dan Nunuk Catur Yulistyaningsih selaku orang tua tercinta serta Elizabeth Dian Prasetyani, S.E. selaku kakak yang telah memberikan kasih sayang, pelajaran hidup, bimbingan, dukungan, maupun doa yang telah diberikan kepada penulis;
10. Nandani Sekar Ayuning Prasiwi, A.Md. Keb., yang selalu mendukung saya dengan sabar dan selalu mendoakan penulis agar penulisan Skripsi ini segera selesai;
11. Teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2016, atas semangat yang diberikan kepada Penulis.
12. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dorongan kepada Penulis yang tidak dapat Penulis sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, baik dari segi materi maupun penulisannya, hal ini karena keterbatasan pengetahuan dan kadar keilmuan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan masukan dan saran yang menunjang kesempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia.
Surakarta, 10 Desember 2020 Penulis
Andrian Bagus Setyawan NIM : E0016058 commit to user
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
ABSTRACT ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Penelitian ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Manfaat Penelitian ... 8
E. Metode Penelitian ... 9
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 15 commit to user
xii
A. Kerangka Teori ... 15
1. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum ... 15
2. Tinjauan Tentang Peraturan Menteri ... 18
3. Tinjauan Tentang Kendaraan Bermotor Umum ... 20
4. Tinjauan Tentang Angkutan Orang Dengan Kendaraan Bermotor Umum Tidak Dalam Trayek ... 21
5. Tinjauan Tentang Taksi ... 21
6. Tinjauan Tentang Taksi Online ... 22
7. Tinjauan Tentang Kode Etik Driver Pada Pelaksanaan Perjanjian Angkutan Online ... 24
B. Kerangka Pemikiran ... 27
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 30
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 30
1. Kota Surakarta ... 30
2. Serikat Mitra Taksi Online Kota Surakarta (1 Komando Solo Raya) ... 31
B. Perlindungan Hukum Bagi Driver Taksi Online sesuai Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor 118 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Angkutan Sewa Khusus ... 32
C. Pelaksanaan Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor 118 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Angkutan Sewa Khusus terhadap Driver Taksi Online di Kota Surakarta ... 42
BAB IV PENUTUP ... 52
A. Simpulan ... 52
B. Saran ... 53
Daftar Pustaka ... 55
Lampiran ... 58 commit to user
xiii Daftar Tabel
Tabel 2.1 Kode Etik Driver
Daftar Gambar
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran
commit to user
commit to user
