commit to user
ANALISIS PENGELOLAAN ANGGARAN PEMBIAYAAN DAN
KINERJA DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KOTA
SURAKARTA DALAM PROGRAM BANTUAN PENDIDIKAN
MASYARAKAT KOTA SURAKARTA (BPMKS) TAHUN 2013
SKRIPSI
Oleh:
AYU KESUMA SAKTI
K7410032
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
iii
ANALISIS PENGELOLAAN ANGGARAN PEMBIAYAAN DAN
KINERJA DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KOTA
SURAKARTA DALAM PROGRAM BANTUAN PENDIDIKAN
MASYARAKAT KOTA SURAKARTA (BPMKS) TAHUN 2013
Oleh:
AYU KESUMA SAKTI
K7410032
SKRIPSI
Skripsi ditulis dan diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan mendapatkan
Gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Ekonomi
Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Akuntansi
Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
vii ABSTRAK
Ayu Kesuma Sakti. K7410032. ANALISIS PENGELOLAAN ANGGARAN PEMBIAYAAN DAN KINERJA DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KOTA SURAKARTA DALAM PROGRAM BANTUAN PENDIDIKAN MASYARAKAT KOTA SURAKARTA (BPMKS) TAHUN 2013. Skripsi, Surakarta. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, Januari 2015.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengelolaan anggaran pembiayaan pendidikan dalam program BPMKS tahun 2013 dan untuk mengetahui kinerja Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Surakarta dalam program BPMKS tahun 2013.
Penelitian ini dilakukan di Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahtraga Kota Surakarta dengan menggunakan pendekatan penelitian kualitatif. Pengambilan sampel menggunakan teknik purposive sampling dan snowball sampling. Data primer dan data sekunder diperoleh dengan menggunakan wawancara mendalam dengan staff Dinas Dikpora Surakarta, observasi dan dokumentasi. Data yang diperoleh diuji dengan menggunakan triangulasi sumber dan triangulasi metode. Selain itu, data tersebut dianalisis dengan menggunakan teknik analisis data model interaktif.
commit to user
viii
kurang sesuai, kurang maksimalnya pelayanan yang terkait dengan proses verifikasi data peserta karena terbatasnya sumber daya manusia dan kurang efisiennya pengelolaan anggaran pembiayaan program dikarenakan adanya sisa anggaran dalam program BPMKS pada anggaran setelah perubahan.
commit to user
ix ABSTRACT
Ayu Kesuma Sakti. K7410032. ANALYSIS BUDGET FUNDING AND
PERFORMANCE MANAGEMENT OF DEPARTMENT EDUCATION
YOUTH AND SPORTS OF SURAKARTA IN PUBLIC EDUCATION ASSISTANCE PROGRAM ( BPMKS ) YEAR 2013. Thesis, Surakarta. The
Teacher Training and Education Faculty. Sebelas Maret University Surakarta,
December 2014.
The purpose of this research is to find out about budget managing for funding the education in BPMKS program 2013 and to find out the performance of Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Surakarta in BPMKS program 2013.
This research was held in Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Surakarta and used the qualitative approachment. Purposive sampling and snowball sampling are the methods for sampling interpretation. Primary data and secondary data was taken by interview the staff of Dinas Dikpora Surakarta and also by observation and documentary. Data was tested with triangulation source and triangulation method. The data was analyzed with interactive model analysis.
commit to user
x
verifying the member’s data and inefficient budget funding managing because there is residue budget in BPMKS program when the budget has been changed.
commit to user
xi MOTTO
“Diberkatilah orang yang mengandalkan TUHAN, yang menaruh harapannya pada TUHAN!”
(Yeremia 17:7)
“Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik”
commit to user
xii
PERSEMBAHAN
Teriring syukurku pada-Mu, kupersembahkan karya kecil ini untuk :
Ibu Pudiatmi dan Bapak Budianto
Terimakasih untuk doa yang tiada terputus, kerja keras tiada henti,
pengorbanan yang tak terbatas, dan kasih sayang yang tak terbatas pula.
Mbak Desi, Mbak Reni, Mas Henri, Mas Warto, Mbak Retno
Terimakasih untuk kasih sayang dan nasehat yang tiada henti.
Icha, Vhaness, Naila, Naifa, Enzo, Vita
Terimakasih untuk keceriaan dan canda tawa yang kalian berikan selama
ini
Cantikres (Lia, Anna, Chyphoo, Cempluk, Dea, Tutik, Inggrit, Tisa, Opik)
Terimakasih untuk kebersamaan, dukungan, semangat, motivasi, dan
commit to user
xiii
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur bagi Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang, yang
memberi ilmu, inspirasi dan kemuliaan. Atas kehendak-Nya penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “ANALISIS PENGELOLAAN
ANGGARAN PEMBIAYAAN DAN KINERJA DINAS PENDIDIKAN
PEMUDA DAN OLAHRAGA KOTA SURAKARTA DALAM PROGRAM
BANTUAN PENDIDIKAN MASYARAKAT KOTA SURAKARTA
(BPMKS) TAHUN 2013”.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar
Sarjana pada Program Studi Pendidikan Ekonomi Bidang Keahlian Khusus
Pendidikan Akuntansi, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis
menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan,
dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, penulis menyampaikan terima
kasih kepada:
1. Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd, selaku Dekan Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Drs. Saiful Bachri, M.Pd, selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan
Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Dr. Wiedy Murtini, M.Pd, selaku Ketua Program Pendidikan Ekonomi,
Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Wahyu Adi, M.Pd, selaku Ketua BKK Akuntansi Program Pendidikan
Ekonomi Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan selaku
Pembimbing I yang selalu memberikan motivasi, arahan dan bimbingan
dalam penyusunan skripsi ini.
5. Sri Sumaryati, S.Pd, M.Pd., selaku Pembimbing II yang selalu memberikan
commit to user
xiv
6. Dosen BKK Akuntansi yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan sehingga
dapat menunjang terselesaikannya skripsi ini.
7. Etty Retnowati, S.H, M.H, selaku Kepala Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olahraga Kota Surakarta, yang telah memberi kesempatan dan tempat guna
melakukan pengambilan data dalam penelitian.
8. Kurnia, S.E, selaku Kepala Subbag PEP Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olahraga Kota Surakarta, yang telah memberi kesempatan dan bantuan dalam
penelitian.
9. Para nara sumber yang telah bersedia untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan
penelitian ini.
10. Cantikres (Lia, Anna, Chyphoo, Cempluk, Dea, Tutik, Inggrit, Tisa, Opik)
yang telah memberi canda, tawa dan semangat kepada penulis dalam proses
penyelesaian skripsi ini.
11. Semua pihak yang turut membentu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak
mungkin disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan
karena keterbatasan penulis. Meskipun demikian, penulis berharap semoga skripsi
ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca umumnya.
Surakarta, Januari 2015
commit to user A.Pengelolaan Anggaran Pembiayaan Pendidikan 1. Pengertian Anggaran ... 8
2. Fungsi Anggaran ... 9
3. Pengertian Anggaran Pembiayaan ... 10
commit to user
xvi
5. Indikator Pengelolaan Anggaran ... 13
6. Pengertian Pendidikan ... 14
7. Pengelolaan Anggaran Pembiayaan Pendidikan ... 15
B.Kinerja 1. Pengertian Kinerja ... 17
2. Indikator Kinerja ... 18
C.Hubungan Pengelolaan Anggaran dengan Kinerja ... 20
D.Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta 1. Latar Belakang ... 21 A.Lokasi dan Waktu Penelitian 1. Lokasi Penelitian ... 29
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
commit to user
xvii
1. Sejarah Umum Dinas Dikpora Kota Surakarta
a. Riwayat Tanah Dinas Dikpora Kota Surakarta ... 38
b. Riwayat Kantor Dinas Dikpora Kota Surakarta ... 38
2. Lokasi Dinas Dikpora Kota Surakarta ... 40
3. Visi, Misi dan Tujuan ... 40
4. Struktur Organisasi ... 42
B.Diskripsi Temuan Penelitian ... 44
C.Pembahasan 1. Pengelolaan Anggaran Pembiayaan Program Bantuan Pendidikan Kota Surakarta (BPMKS)
commit to user
xviii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
2.1 Kerangka Berpikir……….……….28
3.1 Triangulasi Sumber Pengumpulan Data………...………...34
3.2 Triangulasi Teknik Pengumpulan Data………..……….35
3.3 Teknik Analisis Data secara Interaktif………..………..37
commit to user
xix
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1.1 Daftar Peserta Penerima BPMKS Periode Januari-Juni………...4
1.2 Daftar Peserta Penerima BPMKS Periode Juli-Desember………...4
3.1 Waktu Penelitian………... 29
4.1 Daftar Nama Verifikator Program BPMK………..46
4.2 Realisasi Pencairan BPMKS Periode Januari-Juni………...49
4.3 Realisasi Pencairan BPMKS Periode Juli-Desember………...50
4.4 Tingkat Efisisensi Pengelolaan Anggaran BPMKS 2013………...52
4.5 Tingkat Efektifitas Pengelolaan Anggaran BPMKS 2013………..54
4.4 Rekapitulasi Peserta BPMKS Periode Januari-Juni..………. 67
commit to user
xx
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1 Pedoman Wawancara………... 80
2 Jawaban Wawancara………... 83
3 Daftar Informan……….. 85
4 Hasil Wawancara……… 86
5 Realisasi Penggunaan Anggaran Bantuan/Hibah Dinas Dikpora………. 114
6 Peraturan Walikota Surakarta Nomor 11-A Tahun 2012 Tentang BPMKS…. 132 7 Surat Keterangan Penelitian………...……….…….. 145
8 Surat Permohonan Izin Penyusunan Skripsi………..………... 146
9 Surat Keputusan Dekan FKIP tentang Izin Menyusun Skripsi………. 147
10 Surat Permohonan Izin Observasi………. 148
11 Surat Permohonan Izin Penelitian………. 149
