commit to user
MANAJEMEN PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) PADA
DINAS SOSIAL DI KABUPATEN SRAGEN
SKRIPSI
Disusun untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna
Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi
Oleh :
KHOIRUNNISA
D0111051
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Dengan Judul :
MANAJEMEN PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) PADA DINAS SOSIAL DI KABUPATEN SRAGEN
Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing
commit to user
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Senin
Tanggal : 15 Juni 2015
Panitia Penguji :
1. Drs. Budiarjo, M.Si ( )
NIP: 195406021986011001
Ketua Penguji
2. Dra. Retno Suryawati, M.Si ( )
NIP: 196001061987022001 Sekretaris Penguji
3. Dra. Sudaryanti, M.Si ( )
NIP. 195704261986012002 Penguji
Mengetahui, Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta
commit to user MOTTO
“Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila
kamu telah selesai (dari suatu urusan) maka bekerja keraslah (dalam
urusanyang lain)”
(Q.S. Al Insyiroh ayat 6&7)
“Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan, jangan pula lihat
masa depan dengan ketakutan, tetapi lihatlah sekitar anda dengan
penuh kesadaran”
(James Thunder)
“Lakukan yang terbaik selagi kamu bisa, hasilnya serahkan kepada
Allah SWT”
commit to user PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis pesrsembahkan untuk :
Bapak dan Ibu tercinta yang selalu memberikan kasih sayang,
perhatian, dan dukungan serta do’a demi kesuksesanku
Adikku tercinta yang selalu memberikan motivasi dan do’a
untukku
Seseorang yang selalu mendukung serta memberikan perhatian,
semangat kepadaku
Sahabat-sahabatku yang selalu mendukung dan menyemangati
ku
Teman-teman AN 11 A teman seperjuangan selama menempuh
jenjang perguruan tinggi
Teman-teman kos QQ Tungga Dewi dan kos Coklatwati
commit to user KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas limpahan
rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul “MANAJEMEN PROGRAM KELUARGA
HARAPAN(PKH) PADA DINAS SOSIAL DI KABUPATEN
SRAGEN” . Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat
untuk menyelesaikan studi Strata Satu Jurusan Ilmu Administrasi,
Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa sejak penyusunan skripsi ini tidak lepas dari
bantuan, dorongan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada :
1. Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi, atas
bimbingan, arahan, motivasi serta masukan yang berharga dan sangat
bermanfaat sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
2. Ibu Dra. Sri Yuliani, M.Si selaku pembimbing akademik, atas
bimbingan dan arahannya selama ini.
3. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sebelas Maret Surakarta
4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
5. Bapak Wangsit Sukono, S.Sos, MM selaku Kepala Dinas Sosial
Kabupaten Sragen yang telah memberikan izin penelitian skripsi ini.
6. Ibu Nunuk Sri Rejeki selaku Kepala Bidang Bantuan dan Jaminan
commit to user
7. Bapak Sriyono selaku Kepala Seksie Jaminan Kesejahteraan Sosial
Dan Pengumpulan Pengelolaan Sumber Dana yang telah memberikan
informasi dan bimbingannya.
8. Saudara Cahyo selaku Koordinator UPPKH Kabupaten Sragen yang
telah memberikan informasi dan bersedia membantu pengumpulan
data.
9. Teman-temanangktanku AN A’11
10. HIMAGARA FISIP UNS
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini banyak kekurangan.
Untuk itu penulis selalu terbuka untuk menerima masukan yang
membangun demi perbaikan skripsi ini. Meskipun demikian penulis
berharap agar penelitian ini dapat dijadikan awal bagi penelitian
selanjutnya yang lebih mendalam dan dapat memberikan manfaat bagi
semua pihak.
Surakarta, Mei 2015
commit to user DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR GAMBAR ... xi
ABSTRAK ... xii
ABSTRACT ... xiii
BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 10
C. Tujuan Penelitian ... 10
D. Manfaat Penelitian ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 12
A. Tinjauan Pustaka ... 12
1. Definisi Manajemen ... 12
2. Definis Program ... 22
3. Program Keluarga Harapan(PKH) ... 23
4. Manajemen Program ... 34
5. Manajemen Program Keluarga Harapan(PKH)... 35
B. Kerangka Berfikir ... 48
BAB III METODE PENELITIAN... 49
A. Jenis Penelitian ... 49
B. Lokasi Penelitian ... 49
C. Sumber Data ... 50
commit to user
E. Validasi Data ... 54
F. Metode Penentuan Informan ... 55
G. Teknik Analisis Data ... 56
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 60
A. Deskripsi Lokasi ... 60
1. Gambaran Umum Kabupaten Sragen ... 60
2. Dinas Sosial Kabupaten Sragen ... 62
B. Pembahasan ... 76
1. Fungsi Manajemen ... 77
a. Perencanaan ... 77
b. Pengorganisasian ... 96
c. Pengoordinasian ... 102
d. Penggerakan ... 105
e. Pengawasan ... 109
BAB V PENUTUP... 119
A. Kesimpulan ... 119
B. Saran ... 121
DAFTAR PUSTAKA... 123
commit to user DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 : Jumlah Penduduk MiskinProvinsi Jawa Tengah
Tahun 1999-2012 ... 2
Tabel 2.1 : Fungsi-Fungsi Manajemen ... 19
Tabel 2. 2 : Peserta dan Jumlah Lokasi PKH Menurut
Tahun Kepesertaan 2007-2014 ... 27
Tabel 2.3 : Jenis dan Besaran Bantuan PKH ... 31
Tabel 2.4 : Variasi Komposisi Anggota Keluarga dan Jumlah Bantuan ... 32
Tabel 4.1 : Susunan Tim Koordinasi Pelaksana Program Keluarga Harapan
Kabupaten Sragen... 79
Tabel 4.2: Daftar Pendamping PKH Kabupaten Sragen Tahun 2015 ... 82
Tabel 4.3 : Matriks Pembahasan Manajemen Program Keluarga Harapan
commit to user DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1: Presentase Penduduk miskin menurut Kabupaten/ Kota
September 2013 ... 3
Gambar 2.1 : Kerangka Berfikir Manajemen Program Keluarga Harapan
(PKH) Di Kabupaten Sragen ... 47
Gambar 3.1 : Model Analisis Interaktif ... 57
commit to user ABSTRAK
Khoirunnisa. 2015. D0111051. Manajemen Program Keluarga Harapan (PKH) Pada Dinas Sosial Di Kabupaten Sragen. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 123 halaman
Kabupaten Sragen merupakan salah satu daerah yang menjalankan Program Keluarga Harapan(PKH). Dalam menjalankan Program Keluarga Harapan(PKH) diperlukan kegiatan manajerial yang baik agar program tersebut dapat berjalan dengan baik karena manajemen merupakan kekuatan utama dalam pelaksanaan program demi tercapainya tujuan yang diharapkan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui manajemen Program Keluarga Harapan(PKH) di Kabupaten Sragen yang dilakukan oleh Dinas Sosial Kabupaten Sragen.
Penelitian ini merupakan penelitian deskripsi kualitatif. Teknik pengambilan sampel yang digunakan adalah Purpsosive Sampling. Metode pengambilan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan studi dokumentasi. Uji validitas data dilakukan dengan menggunakan teknis analisis interaktif yang terdiri dari tiga komponen yaitu reduksi data, penyajian data dan penarikan simpulan.
commit to user ABSTRACT
Khoirunnisa. 2011. D0111051. Management of Hopeful Family
Programme(PKH) on Social Office in Sragen District. Thesis. Administration Department. Faculty of Social and Political Science. Sebelas Maret University. 123 pages.
Sragen Regency is one of the areas that the Program Keluarga Harapan (PKH, Hopeful Family Programme ). In carrying out the Program Keluarga Harapan needed a good managerial activities so that the program can run well because management is a major force in the implementation of the program in order to achieve the goals expected. This research aims to know the Program Keluarga Harapan (PKH, Hopeful Family Programme) in Sragen District conducted by the Social Office of Sragen.
This research is a qualitative description of the research. Sampling technique used was Purpsosive Sampling. Methods of data retrieval is done with the interview, observation and study of documentation. Test the validity of the data was performed using interactive technical analysis consists of three components, namely the reduction of the data, the presentation of the data and the withdrawal of the summary.
