SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) UPAYA PENGAMANAN ASET DAERAH
DI PEMERINTAH KABUPATEN SRAGEN
TESIS
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh: RIRIN TRIANI NIM:S431208052
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET
KATA PENGANTAR
Teriring rasa syukur kehadirat Allah Swt, atas rahmat dan ridho Nya kami diperkenankan menyelesaikan tesis dengan judul “SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PEMERINTAH (SPIP) UPAYA PENGAMANAN ASET DAERAH DI PEMERINTAH
KABUPATEN SRAGEN”. Tesis ini merupakan rangkaian dari tugas-tugas untuk memenuhi
persyaratan guna mencapai derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyusunan tesis ini penulis banyak dibimbing dan didukung oleh berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini penulis menghaturkan penghargaan dan ucapan terimakasih yang tulus kepada:
1. Prof Dr. Ravik Karsidi, MS selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Prof.Dr.M.Furqon Hidayahtullah,M.Pd. selaku Direktur Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret;
3. Dr. Hunik Sri Huning Sawitri, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta;
4. Dr. Payamta, M.Si., Ak., CPA. Kepala Program Studi Magister Akuntansi;
5. Dr. Falikhatun, MSi., Ak selaku dosen pembimbing atas motivasi, bimbingan dan arahan serta informasi dalam penyusunan tesis ini;
6. Bapak Ibu Dosen Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta atas ilmu pengetahuan yang diberikan kepada penulis;
8. Ibu Dra. Endang Widiastuti, MM, Bapak Drs. Sugimin, MM,MSi. dan Bapak Heri Adi Prabowo, SE,MSi. yang telah bersedia kami wawancarai serta rekan – rekan di Inspektorat Kabupaten Sragen yang telah memberikan dukungan dan doa;
9. Bapak Ir. Ashari, MM. (Sekretaris Bappeda) yang telah memberikan waktunya untuk memberikan informasi pada tesis ini;
10. Pimpinan dan PNS di SKPD yang telah bersedia menjadi sumber data pada penelitian ini, yang tidak bisa kami sebutkan satu persatu;
11. Semua pihak yang telah membantu menyelesaikan Tesis ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Pepatah mengatakan “Tiada gading yang tak retak”, begitu pula dengan tesis ini. Penulis
menyadari bahwa tesis ini tidaklah sempurna. Oleh karena itu penulis membuka diri untuk menerima kritikan, masukan yang bersifat konstruktif. Penulis berharap tesis ini dapat bermanfaat oleh banyak pihak yang berkepentingan. Khususnya Pemerintah Kabupaten Sragen dalam Optimalisasi Implementasi SPIP di dalam upaya pengamanan Aset/ Barang Milik Daerah (BMD).
Surakarta, 2015
PERSEMBAHAN
Karya berupa tesis ini dapat terwujud berkat rahmat dan ridho dari Allah SWT serta dukungan maupun doa dari banyak pihak, oleh karena itu sebagai ungkapan syukur dan terimakasih, karya ini aku persembahkan untuk :
Suami tercinta ” Mas Hary” untuk semua dukungan, perhatian, pengertian dan
kebijaksanaannya selama ini.
My Farrel dan kedua Bidadari ku: Chandra Artamevia & Chandra Puspa yang memberikan
dukungan, semangat, kebahagian dalam hidup ku.
Almarhum orang tua ku Bapak Soewito DH dan ibu Soenarti yang telah mengukir indah
jiwa ragaku serta memberikan teladan &kasih sayang tulus semasa hidupnya.
Saudara-saudaraku tercinta (Mbak Artati, Mas Ugeng, Dik Neni dan Danang) yang
MOTTO
1. “Harga kebaikan manusia adalah diukur menurut apa yang telah dilaksanakan/ diperbuatnya “ (Ali bin Abi Thalib).
2. “ Pendidikan merupakan pelengkap paling baik untuk hari tua “ (Aristoteles).
3. “Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut oleh manusia ialah menundukan diri sendiri” (RA. Kartini)
4. “Sesuatu yang belum dikerjakan seringkali tampak mustahil; kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik” (Evelyn Underhill).
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
PERNYATAAN... iv
KATA PENGANTAR... v
HALAMAN PERSEMBAHAN... vii
HALAMAN MOTO... viii
DAFTAR ISI... ix
DAFTAR TABEL………. xii
DAFTAR GAMBAR………. xiii
ABSTRAKSI... xiv
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah... 1
1.2 Rumusan Masalah ………. 6
1.3. Maksud dan Tujuan Penelitian 1.3.1. Maksud Penelitian……….. 7
1.3.2 Tujuan Penelitian……… 7
BAB 2 LANDASAN TEORI
2.1Pengendalian Intern……….. 9
2.2 Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP)……… 11
2.3. Aset / Barang Milik Daerah (BMD)………... 20
2.4 Kajian Penelitian terdahulu……….. 22
BAB 3 METODELOGI PENELITIAN 3.1. Jenis dan Paradigma Penelitian ……….. 27
3.2 Tempat Penelitian………. 28
3.3 Penentuan Subyek Penelitian ………. 28
3.4 Waktu dan Prosedur……… 29
3.5 Teknik Pengumpulan data 3.5.1 Kuisioner……… 30
3.5.2 Wawancara……… 31
3.5.3 Dokumentasi ……… 32
3.5.4. Trianggulasi……….. 33
3.6 Tehnik Analisis Data……….. 34
3.7 Tehnik Pengujian validitas dan reliabilitas data. 3.7.1 Uji Kredibilitas ………. 36
3.7.2 Uji Validitas Eksternal (generalisasi)……… 38
3.7.4 Uji Obyektivitas (Konfirmability)……… 39
BAB 4 HASIL PEMBAHASAN 4.1 Implementasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) 40 4.2 Indentifikasi permasalahan-permasalahan dalam implementasi Sistem Pengendalian Internal Pemerintah di Kabupaten Sragen ……… 67
4.3 Pengelolaan Aset/ Barang Milik Daerah (BMD) ………….. 68
4.4 Identifikasi Permasalahan pengelolaan Aset serta Upaya yang telah dilakukan dalam pengamanan Aset/ Barang Milik daerah 4.4.1 Identifikasi Permasalahan pengelolaan Aset………. 73
4.4.2 Upaya yang telah dilakukan dalam pengamanan Aset/ Barang Milik daerah………. 73
4.5 Diskusi………. 80
BAB 5 KESIMPULAN ………. 83
DAFTAR PUSTAKA………. 86
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Hasil penilaian pemahaman SPIP 44 Tabel 4.2 Hasil penilaian tahap pemasyarakatan
(Diseminasi)
47
Tabel 4.3 Hasil penilaian kondisi unsur SPIP sub unsur Lingkungan Pengendalian
50 unsur Informasi dan komunikasi
57
Tabel 4.7 Hasil penilaian kondisi unsur SPIP sub unsur Pemantauan dan Pengendalian
59
Tabel 4.8 Hasil Penilaian pemahaman SPIP, tahap pemasyarakatan (Diseminasi) dan 5 (lima) unsur SPIP.
DAFTAR GAMBAR
