1 KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan rahmatNya sehingga kami menyelesaikan pekerjaan menyusun Laporan Keuangan Tahun Anggaran 2011 yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2011 berupa Laporan Realisasi Anggaran, Neraca Daerah, Laporan Arus Kas, dan Catatan Atas Laporan Keuangan.
Laporan Keuangan tersebut, kami susun untuk memenuhi ketentuan sebagaimana yang diatur dalam Undang – undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah beserta peraturan – peraturan terkait lainnya diantaranya Peraturan Pemerintah nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Penyusunan Laporan Keuangan ini juga dimaksudkan sebagai perwujudan Akuntabilitas di bidang Keuangan Pemerintah Kabupaten Grobogan kepada para fihak terkait.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2011 yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 1 Tahun 2011 dan Peraturan Daerah Nomor Tahun 2011 telah disusun dengan menggunakan pendekatan kinerja yang mencakup input, output, outcome dan inpact disetiap kegiatan. Dengan system anggaran yang berbasis kinerja, dan adanya keterkaitan antara program dan kegiatan yang telah ditetapkan, maka setiap program dan kegiatan yang telah dilaksanakan disamping dapat mencapai output, outcome, inpact yang telah ditargetkan juga diharapkan akan secara nyata dapat mendukung tercapainya tujuan dan sasaran.
Kami menyadari sepenuhnya bahwa Laporan Keuangan ini masih belum sempurna meski kami telah berusaha semaksimal mungkin dengan mencurahkan kemampuan yang ada. Oleh karena itu, kami membuka kesempatan perbaikan yang diperlukan dari berbagai pihak dikemudian hari atas berbagai hal yang dikandung dalam Laporan Keuangan ini.
Semoga Laporan Keuangan ini dapat memberikan manfaat kepada para pihak terkait (Stakeholders) dari Pemerintah Kabupaten Grobogan.
2
BUPATI GROBOGAN
PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB
Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Grobogan yang terdiri dari (a) Laporan
Realisasi Anggaran; (b) Neraca; (c) Laporan Arus Kas; dan (d) Catatan Atas Laporan
Keuangan Tahun Anggaran 2011 sebagaimana terlampir adalah tanggungjawab kami.
Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan system pengendalian intern
yang memadai, dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran, arus kas
posisi keuangan dan catatan atas laporan keuangan secara layak sesuai dengan standar
akuntansi pemerintahan.
BUPATI GROBOGAN
3
PEMERINTAH KABUPATEN GROBOGAN
LAPORAN REALISASI ANGGARAN
UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2011 DAN 2010
(Dalam Rupiah)
1. PENDAPATAN 1.143.991.996.882,00 1.163.858.404.192,00 101,74 943.967.135.644,00 1.1. PENDAPATAN ASLI
DAERAH 84.349.354.734,00 87.912.458.185,00 104,22 78.366.420.899,00 1.1.1. Pajak Daerah 13.080.600.000,00 14.990.198.823,00
114,60
15.104.906.059,00 1.1.2. Retribusi Daerah 14.512.339.000,00 14.261.854.045,00 98,27 48.749.800.832,00
1.1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan
Daerah Yang Dipisahkan 3.537.294.705 ,00 5.895.692.871,00 166.67 5.138.562.275,00 1.1.4. Lain-lain Pendapatan Asli
Daerah Yang Sah 53.219.121.029,00 52.764.712.446,00 99.15 9.373.151.733,00
1.2. PENDAPATAN TRANSFER 1.032.269.067.148,00 1.048.902.371.007,00 101.61 843.854.884.745,00 1.2.1. Transfer Pemerintah Pusat –
Dana Perimbangan 804.530.704.682,00 805.407.794.183,00 100.11 746.052.421.038,00 1.2.1.1. Dana Bagi Hasil Pajak 54.843.084.429,00 56.438.628.785,00 102.91 59.171.741.854,00 1.2.1.2. Dana Bagi Hasil Bukan Pajak /
Sumber Daya Alam 2.453.097.253,00 1.734.643.398,00 70.71 1.581.096.184,00 1.2.1.3. Dana Alokasi Umum 668.995.423.000,00 668.995.422.000,00 100.00 617.827.183.000,00 1.2.1.4. Dana Alokasi Khusus 78.239.100.000,00 78.239.100.000,00 100.00 67.472.400.000,00
1.2.2. Transfer Pemerintah Pusat -
Lainnya 193.272.367.280,00 193.272.367.280,00 100.00 59.847.060.000,00 1.2.2.2. Dana Penyesuaian 193.272.367.280,00 193.272.367.280,00 100.00 59.847.060.000,00
1.2.3. Transfer Pemerintah Provinsi 34.465.995.186,00 50.222.209.544,00 145.72 37.955.403.707,00 1.2.3.1. Pendapatan Bagi Hasil Pajak 34.465.995.186,00 50.222.209.544,00 145.72 37.955.403.707,00
27.043.575.000,00 98.79 21.745.830.000,00
1.3.1. Pendapatan Hibah - - -
1.3.3. Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah
Lainnya 27.373.575.000,00 27.043.575.000,00 98.79 21.745.830.000,00
4
2. BELANJA 1.240.184.215.721,00 1.173.213.711.868,00 94,60 902.227.716.016,00 2.1. BELANJA OPERASI 1.023.337.347.009,00 1.001.224.100.346,00 97,84 809.159.332.529,00 2.1.1. Belanja Pegawai 731.671.497.310,00 725.217.929.433,00 99,12 590.338.962.586,00 2.1.2. Belanja Barang 207.305.024.939,00 198.002.896.664,00 95,51 130.717.703.081,00
2.1.3. Belanja Bunga 267.920.360,00 255.955.760,00 95,53 2.261.205.632,00
2.1.5. Belanja Hibah 28.747.634.400,00 26.065.640.186,00 90,67 31.425.159.609,00
2.1.6. Belanja Bantuan Sosial 25.484.120.000,00 23.609.166.778,00 92,64 28.255.753.480,00 2.1.7. Belanja Bantuan Keuangan 29.861.150.000,00 28.072.511.525,00 94,01 26.160.548.141,00
2.2. BELANJA MODAL 205.645.992.791,00 161.321.536.776,00 78,45 91.688.215.123,00 2.2.1. Belanja Tanah 263.025.000,00 204.950.000,00 77,92 -
2.2.2. Belanja Peralatan dan Mesin 52.536.940.577,00 25.989.706.688,00 49,47 18.034.571.046,00
2.2.3. Belanja Gedung dan Bangunan 47.878.489.423,00 45.532.928.330,00 95,10 21.151.890.676,00 2.2.4. Belanja Jalan, Irigasi dan
5
3.2.3. Pembayaran Pokok Utang 27.232.080.784,00 24.010.550.951,00 88,17 33.460.433.393,00
6
1.1.3. Piutang 13.564.110.557,00 10.973.241.344,00
- Piutang Pajak - 16.578.000,00
1.2.2. - Investasi Permanen 72.190.603.237,00 50.490.027.376,00 - Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 72.190.603.237,00 50.230.027.376,00 - Investasi Permanen Lainnya - 260.000.000,00 Jumlah Investasi Jangka Panjang 72.450.603.237,00 50.490.027.376,00
7
1.3.3. Gedung dan Bangunan 421.275.505.802,00 383.710.115.994,00
Bangunan Gedung 414.502.520.152,00 376.962.331.344,00
Bangunan Monumen 6.772.985.650,00 6.747.784.650,00
1.3.4. Jalan, Irigasi dan Jaringan 710.170.428.549,00 658.604.807.492,00
- Jalan dan Jembatan 573.910.725.353,00 537.814.664.792,00
-Aset Tetap Lain-lain 74.452.000,00 -
1.3.6.
Konstruksi Dalam Pengerjaan
7.580.578.000,00 -
- Kontruksi dalam pengerjaan 7.580.578.000,00 -
Jumlah Aset Tetap 1.618.972.536.876,00 1.482.883.241.394,00
I.5. ASET LAINNYA
JUMLAH ASET 1.781.456.973.977,00 1.633.652.762.337,00
2 KEWAJIBAN
2.1. KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
8
NO.
URAIAN
Tahun 2011
Tahun 2010
Jumlah Kewajiban Jangka Pendek 11.519.318.307,00 34.564.651.139,93
2.2 KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
- Utang Dalam Negeri – Pemerintah Pusat 402.693.394,96 542.767.057,96
- Utang Dalam Negeri Lembaga Keuangan Bank - -
- Utang Dalam Negeri Lembaga Keuangan Bukan
Bank - 1.813.033.136,08
- Utang Jangka Panjang Lainnya 10.577.871.000,00 10.577.871.000,00 Jumlah Kewajiban Jangka Panjang 10.980.564.394,96 12.933.671.193,96
JUMLAH KEWAJIBAN 22.499.882.701,96 47.498.322.333,89
3 EKUITAS DANA
3.1. EKUITAS DANA LANCAR
- Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) 35.580.271.785,00 63.915.469.074,00 - Pendapatan yang Ditangguhkan 60.986.252,00 129.349.850,00 - Cadangan Piutang 13.564.110.557,00 10.973.241.344,00 - Cadangan Persediaan 21.619.483.860,00 11.999.766.330,00
- Dana yg harus Disediakan untuk Pembayaran
Utang Jangka Pendek (5.189.317.608,00) (34.056.866.313,93)
Jumlah Ekuitas Dana Lancar 65.635.534.846,00 52.960.960.284,07
3.2. EKUITAS DANA INVESTASI
- Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang 72.450.603.237,00 50.490.027.376,00 - Diinvestasikan dalam Aset Tetap 1.618.972.536.876,00 1.482.883.241.394,00 - Diinvestasikan dalam Aset Lainnya 12.878.980.711,00 12.753.882.143,00
- Dana yg harus Disediakan untuk Pembayaran
Utang Jangka Panjang (10.980.564.394,96) (12.993.671.193,96)
Jumlah Ekuitas Dana Investasi 1.693.321.556.429,04 1.533.193.479.718,96 JUMLAH EKUITAS DANA 1.758.957.091.275,04 1.586.154.440.003,11
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA 1.781.456.973.977,00 1.633.652.762.337,00
Purwodadi, 9 Mei 2012
BUPATI GROBOGAN
9
PEMERINTAH KABUPATEN GROBOGAN
LAPORAN ARUS KAS
UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2011 DAN 2010
(Dalam Rupiah)
NO URAIAN 2011 2010
I ARUS KAS DARI AKTIVITAS OPERASI I.1. Arus Masuk Kas
Pendapatan Pajak Daerah 14.990.198.823,00 15.104.906.059,00
Pendapatan Retribusi Daerah 14.261.854.045,00 48.749.800.832,00
Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan 5.895.692.871,00 5.138.562.275,00
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah 11.103.392.357,00 9.120.075.573,00
Dana Bagi Hasil Pajak / Bukan Pajak 58.173.272.183,00 60.752.838.038,00 Dana Alokasi Umum 668.995.422.000,00 617.827.183.000,00
Dana Alokasi Khusus 78.239.100.000,00 67.472.400.000,00
Bagi Hasil Pajak / Bukan Pajak dari Propinsi 50.222.209.544,00 37.955.403.707,00 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 193.272.367.280,00 59.847.060.000,00
Bagi Hasil Pajak dari Provinsi atau Pemerintah Daerah
Lainnya 27.043.575.000,00 21.745.830.000,00
Jumlah Arus Kas Masuk 1.122.197.084.103,00 943.714.059.484,00
I.2. Arus Keluar Kas
Belanja Pegawai 723.592.275.433,00 590.338.962.586,00
Belanja Barang 161.594.950.807,00 130.717.703.081,00
Belanja Bunga 255.955.760,00 2.261.205.632,00
Belanja Hibah 26.065.640.186,00 31.425.159.609,00
Belanja Bantuan Sosial 23.609.166.778,00 28.255.753.480,00 Belanja Belanja Bagi Hasil 1.097.550.000,00 740.832.000,00
Belanja Bantuan Keuangan 28.072.511.525,00 26.160.548.141,00
Belanja Tak Terduga 9.570.524.746,00 639.336.364,00
Jumlah Arus Keluar Kas 973.858.575.235,00 810.539.500.893,00 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi 148.338.508.868,00 133.174.558.591,00
II ARUS KAS DARI AKTIVITAS INVESTASI ASET NON KEUANGAN II.1. Arus Masuk Kas
Pendapatan Penjualan atas Tanah - -
Pendapatan Penjualan atas Peralatan dan mesin 247.793.000,00 253.076.160,00
Pendapatan Penjualan atas Gedung dan Bangunan - -
Pendapatan Penjualan atas Jalan, Irigasi & Jaringan - -
Pendapatan dari Penjualan Aset Tetap - -
Pendapatan dari Penjualan Aset Lainnya - -
Jumlah Arus Masuk Kas 247.793.000,00 253.076.160,00
II.2. Arus Keluar Kas
Belanja Tanah 204.950.000,00 -
10
NO URAIAN 2011 2010
Belanja Aset Tetap Lainnya 31.662.540.844,00 1.002.203.174,00
Belanja Aset Lainnya - -
Jumlah Arus Keluar Kas 159.351.806.279,00 91.688.215.123,00
Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Aset Non
Keuangan (159.104.013.279,00) (91.435.138.963,00)
III ARUS KAS DARI AKTIVITAS PEMBIAYAAN III.1. Arus Masuk Kas
Silpa Tahun Lalu - -
Pencairan Dana Cadangan - -
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan - -
Pinjaman Dalam Negeri-Pemerintah Pusat - -
Pinjaman Dalam Negeri-Pemerintah Daerah Lainnya - 3.677.458.217,00
Pinjaman Dalam Negeri-Lembaga Keuangan Bank - -
Pinjaman Dalam Negeri-Lembaga Keuangan Bukan Bank
Penerimaan Piutang Daerah 6.640.661.338,00 12.140.980.051,00 Jumlah Arus Masuk Kas 6.640.661.338,00 15.818.438.268,00
III.2. Arus Keluar Kas
Pembentukan Dana Cadangan - -
Penyertaan Modal Pemerintah Daerah - 5.825.500.000,00
Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri-
Pemerintah Pusat 24.010.550.951,00 33.460.433.393,00
Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara - -
Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah - -
Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 1.610.000.000,00 4.005.000.000,00
Jumlah Arus Keluar Kas 25.620.550.951,00 43.290.933.393,00 Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Pembiayaan (18.979.889.613,00) (27.472.495.125,00)
IV ARUS KAS DARI AKTIVITAS NON ANGGARAN
IV.1. Arus Masuk Kas
Penerimaan Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 62.831.900.138,00 51.848.679.437,00
11
NO URAIAN 2011 2010
Jumlah Arus Masuk Kas 62.927.152.096,00 53.160.208.595,00
IV.2. Arus Keluar Kas
Pengeluaran Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 58.073.009.413,00 51.841.518.659,00
Pengeluaran Sisa UP Tahun ini 12.120.672,00 95.251.958,00
Jumlah Arus Keluar Kas 58.085.130.085,00 51.936.770.617,00 Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Non Anggaran 4.842.022.011,00 1.223.437.978,00
KENAIKAN / (PENURUNAN KAS) (24.903.372.013,00) 15.490.362.481,00 Saldo Awal Kas di BUD 63.827.377.894,00 48.337.015.413,00 Saldo Akhir Kas di BUD 38.924.005.881,00 63.827.377.894,00 Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran 1.545.513.648,00 597.327.293,00 Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan 57.144.622,00 127.898.563,00 Saldo Akhir Kas di BLUD 1.444.594.585,00 - Saldo Akhir Kas 41.971.258.736,00 64.552.603.750,00
