PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1996 TENTANG HAK TANGGUNGAN ATAS TANAH BESERTA BENDA-BENDA YANG
BERKAITAN DENGAN TANAH DALAM PENYELESAIAN KREDIT MACET DI PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
ZANNUAR PUSDIKA E. A. NIM E0013431
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1996 TENTANG HAK TANGGUNGAN ATAS TANAH DALAM PENYELESAIAN KREDIT
MACET DI PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU
Oleh:
Zannuar Pusdika Eka Anggara
E0013431
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 13 Desember 2017 Pembimbing
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Zannuar Pusdika Eka Anggara
NIM : E0013431
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1996 TENTANG HAK TANGGUNGAN ATAS TANAH DALAM PENYELESAIAN KREDIT MACET DI PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan (skripsi) ini.
Surakarta, 13 Desember 2017 Yang membuat pernyataan,
ABSTRAK
ZANNUAR PUSDIKA EKA ANGGARA. 2017. E0013431. PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1996 TENTANG HAK TANGGUNGAN ATAS TANAH DALAM PENYELESAIAN KREDIT MACET DI PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Skripsi ini mendeskripsikan dan mengkaji permasalahan, pertama apa penyebab kredit macet dengan jaminan hak tanggungan di BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu dapat terjadi. Kedua, bagaimana upaya yang dilakukan PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu dalam menyelesaikan kredit macet dengan jaminan hak tanggungan. Untuk menjawab permasalahan maka dilakukan pengkajian terhadap kasus yang pernah terjadi untuk mencapai rumusan dalam penelitian ini.
Skripsi ini merupakan penelitian hukum empiris bersifat deskriptif menggunakan pendekatan kualitatif. Jenis data primer diperoleh langsung dari lokasi penelitian di PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu, data sekunder diperoleh melalui studi kepustakaan. Sumber data primer diperoleh melalui Bapak Suwarto selaku Pimpinan Cabang PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu. Sumber data sekunder diperoleh dari bahan dokumen, peraturan perundang-undangan, laporan, arsip, literatur yang terdiri dari bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Teknik analisis yang digunakan adalah teknik analisis data kualitatif dengan interaktif model. Hasil penelitian dan pembahasan menunjukkan bahwa penyebab kredit macet dengan jaminan hak tanggungan di PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu terjadi akibat faktor dari debitor, kreditor dan faktor lain di luar kedua faktor tersebut. Dalam pelaksanaan penyelesaian kredit macet PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu lebih mengutamakan melalui jalur non litigasi apabila dari jalur non litigasi tidak berhasil maka dalam pelaksanaannya dilakukan penyelesaian kredit macet melalui jalur litigasi yang disesuaikan dengan pelaksanaan Undang-Undang Hak Tanggungan.
ABSTRACT
ZANNUAR PUSDIKA EKA ANGGARA. 2017. E0013431. IMPLEMENTATION OF LAW NUMBER 4 OF 1996 ON MORTGAGE OF LAND IN BAD LOANS SETTLEMENT AT PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU. Law Writing (Thesis). Faculty of Law Sebelas Maret University.
This research describes and studies about causes of bad loans in BPR BPK Purwodadi Cabang Tegowanu, and how does PD BPR BKK Purwodadi resolve that problems. For answer that problems, need a case study to get a formulation in this research.
This research is empirical descriptive legal research and uses qualitative approach. Primary data resource is result of interview with staff of PD BPR BKK Purwodadi and secondary data resources is literature study. Analysis thecnique that used is qualitative with interactive model.
The result of this research shows that causes of bad loans in PD BPR BKK Purwodadi Branch Tegowanu are debitors, creditors, and other factors. In the settlement of bad loans, PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu more prioritize non litigation way. If that way fail, then PD BPR BKK Purwodadi Branch Tegowanu will take legal action according to Land Mortgage Law.
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan atas kehadirat Allah
Subhanahu Wa Ta’ala, karena atas berkat Rahmat-Nya sehingga penulis mampu
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “PELAKSANAAN
UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1996 TENTANG HAK
TANGGUNGAN ATAS TANAH BESERTA BENDA-BENDA YANG
BERKAITAN DENGAN TANAH DALAM PENYELESAIN KREDIT MACET
DI PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU”. Penulisan hukum ini
merupakan tugas wajib yang harus diselesaikan. sebagai syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penulisan hukum ini membahas mengenai penyebab kredit macet yang terjadi di PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu serta upaya penyelesaian kredit macet dengan jaminan hak tanggungan yang karena di dalam beberapa pelaksanaan perjanjian kredit ditemukan salah satu pihak melakukan wanprestasi baik dari pihak kreditor maupun dari pihak kreditor.
Penulis sadar bahwa penulisan hukum ini tidak akan selesai tanpa doa, usaha, bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
6. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum atas bantuan dan kerjasamanya;
7. Perpustakaan Universitas Sebelas Maret atas bantuan dan kerjasamanya; 8. Seluruh dosen, staff, dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret atas bantuan dan kerjasamanya;
9. Kepada Pihak PD BPR BKK Purwodadi Pusat dan PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu yang telah meluangkan waktu dan memberikan ijin untuk penelitian skripsi ini;
10.Keluarga tercinta yang memberikan semangat dan segalanya bagi penulis untuk menyusun penulisan hukum ini;
11.Sahabat-sahabat tercinta yang selalu memberi semangat dan canda tawa kepada penulis
12.Teman-teman angkatan 2013 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu; dan
13.Semua pihak yang telah memberikan doa dan dukungan bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi.
Penulis sadar bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kata sempurna baik dalam segi substansi maupun teknik penulisan. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi perbaikan dan penyempurnaan penulisan-penulisan selanjutnya. Demikian yang dapat penulis sampaikan, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis sendiri. Terima kasih.
Surakarta, 13 Desember 2017
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... viii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 12
A. Kerangka Teori ... 12
1. Tinjauan Perjanjian ... 12
a. Pengertian Perjanjian ... 12
d. Prestasi ... 16
e. Wanprestasi ... 17
f. Ganti Kerugian ... 17
g. Keadaan Memaksa ... 18
h. Risiko ... 19
i. Berakhirnya Perjanjian ... 20
2. Tinjauan Kredit ... 20
a. Pengertian Kredit ... 20
b. Prinsip-Prinsip Pemberian Kredit ... 21
3. Tinjauan Perjanjian Kredit ... 22
a. Pengertian Perjanjian Kredit ... 22
b. Jenis-Jenis Perjanjian Kredit ... 23
4. Tinjauan Jaminan... 24
a. Pengertian Jaminan ... 24
b. Bentuk-Bentuk Jaminan ... 26
c. Jenis-Jenis Jaminan ... 26
5. Tinjauan Hak Tanggungan ... 30
a. Pengertian Hak Tanggungan ... 30
b. Asas-Asas Hak Tanggungan ... 32
c. Objek Hak Tanggungan ... 33
d. Subjek Hak Tanggungan ... 35
e. Penjaminan dengan Hak Tanggungan ... 36
f. Proses Pembuatan Hak Tanggungan ... 37
g. Surat Kuasa Membebankan Hak Tanggungan ... 37
h. Hapusnya Hak Tanggungan ... 38
i. Roya ... 39
a. Pengertian Keadilan ... 39
b. Prinsip-Prinsip Keadilan ... 40
7. Tinjauan Perlindungan Hukum... 41
a. Pengertian Perlindungan Hukum ... 41
b. Bentuk-Bentuk Perlindungan Hukum ... 42
8. Tinjauan Efektivitas Hukum... 42
a. Pengertian Efektivitas Hukum ... 43
b. Faktor-Faktor Efektivitas Hukum ... 43
B. Kerangka Pemikiran ... 45
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 47
A. Deskripsi Umum tentang Perusahaan Daerah Bank Perkreditan Rakyat Badan Kredit Kecamatan Tegowanu Kabupaten Grobogan ... 47
B. Penyebab Kredit Macet dengan Jaminan Hak Tanggungan di BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu ... 58
C. Upaya Penyelesaian Kredit Macet dalam Perjanjian Kredit dengan Jaminan Hak Tanggungan pada PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu ... 65
BAB IV PENUTUP ... 72
A. Simpulan ... 72
B. Saran ... 72
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Pengantar Ijin Penelitian dari Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
2. Surat Perjanjian Kredit PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu 3. Sertifikat Jaminan
4. Surat Kuasa Membebankan Hak Tanggungan 5. Akte Pemberian Hak Tanggungan
6. Sertifikat yang sudah diroya 7. Surat Peringatan
