DHARMOTTAMA SATYA PRAJA
LAPORAN KETERANGAN
LAPORAN KETERANGAN
LAPORAN KETERANGAN
LAPORAN KETERANGAN
PERTANGGUNGJAWABAN
PERTANGGUNGJAWABAN
PERTANGGUNGJAWABAN
PERTANGGUNGJAWABAN
BUPATI SEMARANG
BUPATI SEMARANG
BUPATI SEMARANG
BUPATI SEMARANG
KEPADA:
KEPADA:
KEPADA:
KEPADA:
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN SEMARANG
KABUPATEN SEMARANG
KABUPATEN SEMARANG
KABUPATEN SEMARANG
TAHUN 2010
TAHUN 2010
TAHUN 2010
TAHUN 2010
Daftar Isi
DAFTAR ISI
Halaman Daftar Isi ... i – iii BAB I PENDAHULUAN ... I – 1
A. DASAR HUKUM ... I – 2
B. GAMBARAN UMUM DAERAH ... I – 4
B.1. Kondisi Geografis... I – 4
B.2. Kependudukan ... I – 7
B.3. Kondisi Ekonomi ... I – 12
BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH ... I – 1
A VISI DAN MISI ... II – 1
B STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH ... II – 4
B.1. Bidang Sosial Budaya ... II – 4
B.2. Bidang Ekonomi ... II – 14
B.3. Bidang Politik dan Pemerintah Daerah ... II – 38
C PRIORITAS DAERAH ... II – 50
BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH ... III – 1
A. PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH ... III – 5
A.1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan
Daerah... ... III – 5
A.2. Target dan Realisasi Pendapatan ... III – 7
A.3. Permasalahan dan Solusi ... III – 9
B. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH ... III – 11
B.1. Kebijakan Umum Keuangan Daerah ... III – 11
B.2. Target dan Realisasi Belanja ... III – 13
Daftar Isi
BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH
DAERAH ... IV – 1
A. URUSAN WAJIB YANG DILAKSANAKAN ... IV – 1
A.1. Urusan Pendidikan ... IV – 1
A.2. Urusan Kesehatan ... IV – 23
A.3. Urusan Pekerjaan Umum ... IV – 53
A.4. Urusan Perumahan ... IV – 71
A.5. Urusan Penataan Ruang ... IV – 81
A.6. Urusan Perencanaan Pembangunan ... IV – 85
A.7. Urusan Perhubungan ... IV – 94
A.8. Urusan Lingkungan Hidup ... IV – 105
A.9. Urusan Pertanahan ... IV – 112
A.10. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ... IV – 115
A.11. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak ... IV – 121
A.12. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera ... IV – 125
A.13. Urusan Sosial ... IV – 132
A.14. Urusan Ketenagakerjaan ... IV – 139
A.15. Urusan Koperasi dan UKM ... IV – 147
A.16. Urusan Penanaman Modal ... IV – 158
A.17. Urusan Kebudayaan ... IV – 165
A.18. Urusan Pemuda dan Olah Raga ... IV – 171
A.19. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam
Negeri .. ... IV – 180
A.20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat
Daerah, Kepegawaian dan Persandian ... IV – 189
A.21. Urusan Ketahanan Pangan. ... IV – 228
Daftar Isi
A.23. Urusan Statistik ... IV – 240
A.24. Urusan Kearsipan ... IV – 242
A.25. Urusan Komunikasi dan Informatika ... IV – 247
A.26. Urusan Perpustakaan ... IV – 253
B. URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN ... IV – 260
B.1. Urusan Pertanian ... IV – 260
B.2. Urusan Kehutanan ... IV – 282
B.3. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral. ... IV – 288
B.4. Urusan Pariwisata ... IV – 293
B.5. Urusan Kelautan dan Perikanan ... IV – 301
B.6. Urusan Perdagangan ... IV – 309
B.7. Urusan Perindustrian ... IV – 316
B.8. Urusan Transmigrasi ... IV – 321
BAB V TUGAS PEMBANTUAN ... V – 1
A. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA ... V – 1
A.1. Dasar Hukum ... V – 1
A.2. Instansi Pemberi Tugas Pembantuan ... V – 4
A.3. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang
Melaksanakan ... V – 5
A.4. Program dan Kegiatan yang Diterima dan
Pelaksanaannya ... V – 6
A.5. Sumber dan Jumlah Anggaran ... V – 7
A.6. Permasalahan dan Solusi ... V – 13
B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN ... V – 14
BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN VI – 1
A. KERJASAMA ANTAR DAERAH ... VI – 1
Daftar Isi
C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL
DI DAERAH ... VI – 6
D. PEMBINAAN BATAS WILAYAH ... VI – 7
E. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA ... VI – 9
F. PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN DAN
KETERTIBAN UMUM ... VI – 13
Daftar Isi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I.1 Luas Wilayah Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan I – 4
Tabel I.2 Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2008 dan 2009. I – 6
Tabel I.3 Distribusi PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2009 ... I – 8
Tabel I.4 Sentra Padi dan Palawija ... I – 9
Tabel I.5 Luas Areal dan Produksi Padai dan Palawija ... I – 10
Tabel I.6 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Kurun Waktu
2005 – 2009 ... I – 11
Tabel I.7 Kontribusi Sektor PDRB Kabupaten Semarang Tahun
2009 ... I – 12
Tabel I.8 Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Kabupaten Semarang
Dalam Kurun Waktu 2005 – 2009 ... I – 13
Tabel I.9 Pertumbuhan per Sektor PDRB Kabupaten Semarang
Tahun 2009 ... I – 13 Tabel I.10 Pendapatan per Kapita dan Pertumbuhannya
Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2009 ... I – 14
Tabel III.1 Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan,
Belanja dan Pembiayaan Daerah Kabupaten Semarang
Tahun Anggaran 2009 ... III – 3
Tabel III.2 Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten
Semarang Tahun Anggaran 2009 ... III – 7
Tabel III.3 Perbandingan Pendapatan Daerah Kabupaten
Semarang Tahun 2008 dan 2009 ... III – 9
Tabel III.4 Target dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten
Semarang Tahun Anggaran 2009 ... III – 14
Tabel III.5 Perbandingan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten
Semarang Tahun 2008 dan 2009 ... III – 15
Daftar Isi
Semarang Tahun Anggaran 2009 ... III - 19
Tabel IV.1 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Pendidikan ... IV – 3
Tabel IV.2 Persentase APK dan APM Tahun 2008 dan 2009 ... IV – 9
Tabel IV.3 Kinerja Aspek Pelayanan Umum Urusan Pendidikan
TA 2007/2008 dan 2008/2009 ... IV – 9
Tabel IV.4 Rata-rata Nilai UASBN, UN Tiap Jenjang Pendidikan
TA 2007/2008 dan 2008/2009... IV – 10
Tabel IV.5 Angka Putus Sekolah Tiap Jenjang Pendidikan
TA 2007/2008 dan 2008/2009... IV - 10 Tabel IV.6 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Kesehatan ... IV – 16
Tabel IV.7 Capaian Kinerja Urusan Urusan Kesehatan 1 ... IV – 29
Tabel IV.8 Capaian Kinerja Urusan Urusan Kesehatan 2 ... IV – 30
Tabel IV.9 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Pekerjaan Umum ... IV – 36
Tabel IV.10 Kondisi Jalan Kabupaten Semarang Tahun
2008-2009 ... IV - 47 Tabel IV.11 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Perumahan ... IV – 49
Tabel IV.12 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Penataan Ruang ... IV – 54
Tabel IV.13 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Perencanaan Pembangunan ... IV – 58
Tabel IV.14 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Perhubungan ... IV – 65
Tabel IV.15 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Lingkungan Hidup ... IV – 71
Tabel IV.16 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Pertanahan ... IV – 76
Daftar Isi
Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ... IV – 79
Tabel IV.18 Capaian Kinerja Kunci Bidang Kependudukan ... IV - 82
Tabel IV.19 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak ... IV – 87 Tabel IV.20 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .. IV – 91
Tabel IV.21 Jumlah Peserta Aktif Bidang KB KS Sampai Dengan
Tahun 2009 ... IV – 94
Tabel IV.22 Tahapan Keluarga Sejahtera Tahun 2009 ... IV - 94
Tabel IV.23 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Sosial ... IV – 97 Tabel IV.24 Jumlah Tempat Ibadah Tahun 2008 - 2009 ... IV – 100 Tabel IV.25 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Ketenagakerjaan ... IV – 103 Tabel IV.26 Tenaga Kerja Terdidik dan Terlatih ... IV – 107 Tabel IV.27 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Koperasi dan UKM ... IV – 111 Tabel IV.28 Jumlah dan Jenis UMKM Di Kabupaten Semarang
Tahun 2008 - 2009 ... IV – 113 Tabel IV.29 Jumlah Koperasi Di Kabupaten Semarang Tahun 2008
-2009... IV – 114 Tabel IV.30 Penilaian Kesehatan KSP/USP Tahun 2008 - 2009 ... IV - 114 Tabel IV.31 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Penanaman Modal ... IV – 117 Tabel IV.32 Jumlah Penanaman Modal Kab. Semarang ... IV – 119 Tabel IV.33 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Kebudayaan ... IV – 121 Tabel IV.34 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Daftar Isi
Tabel IV.35 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri .. . IV – 133 Tabel IV.36 Pelanggaran PERDA di Kabupaten Semarang
Tahun 2009 ... IV – 136 Tabel IV.37 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,
Kepegawaian dan Persandian ... IV – 144 Tabel IV.38 Capaian Kinerja DPRD Tahun 2009 ... IV – 157 Tabel IV.39 Penyusunan Produk Hukum Tahun 2009. ... IV – 157 Tabel IV.40 Perda Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah ... IV – 158 Tabel IV.41 Tindak Lanjut Pemeriksaan ... IV – 158 Tabel IV.42 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Ketahanan Pangan ... IV - 161 Tabel IV.43 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ... . IV – 166 Tabel IV.44 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Statistik ... IV – 170 Tabel IV.45 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Kearsipan ... IV – 173 Tabel IV.46 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Komunikasi dan Informatika ... IV – 176 Tabel IV.47 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Perpustakaan ... IV – 180 Tabel IV.48 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Pertanian ... IV – 185 Tabel IV.49 Produktivitas Jumlah Komoditi Pertanian ... IV – 197 Tabel IV.50 Produktivitas Jumlah Tanaman Hias ... IV – 198 Tabel IV.51 Produktivitas Jumlah Tanaman Sayur Mayur ... IV – 198 Tabel IV.52 Konsumsi Protein Hewani ... IV – 199 Tabel IV.53 Populasi Ternak Kab Semarang ... IV – 199
Daftar Isi
Tabel IV.54 Produksi Ternak Kab Semarang ... IV - 200 Tabel IV.55 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Kehutanan ... IV – 204 Tabel IV.56 Jumlah Potensi Hutan di Kab Semarang Tahun 2008 –
2009 ... IV - 205 Tabel IV.57 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral ... IV – 209 Tabel IV.58 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Pariwisata ... IV – 212 Tabel IV.59 Rekapitulasi Data Statistik Pengunjung/Tamu Hotel
Di Kabupaten Semarang ... IV - 215 Tabel IV.60 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Kelautan dan Perikanan ... IV – 218 Tabel IV.61 Capaian Produksi Perikanan Tahun 2009 ... IV - 222 Tabel IV.62 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Perdagangan ... IV - 225 Tabel IV.63 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Perindustrian ... IV – 231 Tabel IV.64 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome
Urusan Transmigrasi ... IV – 236 Tabel IV.65 Jumlah Animo Dan Pendaftar Calon Transmigrasi ... IV - 237
Tabel VI.1 Perkembangan Kegiatan Penegasan Batas Wilayah ... VI – 7
Tabel VI.2 Frekuensi Bancana di Kabupaten Semarang Tahun
2007 – 2008 ... VI – 10
BAB I
PENDAHULUAN
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Semarang Tahun 2010 kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Semarang merupakan bentuk pertanggungjawaban kinerja pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2010, sebagaimana diatur dalam Peraturan Bupati Semarang Nomor 47 Tahun 2009 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2010, yang merupakan penjabaran tahunan dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) periode 2005-2010.
LKPJ Tahun 2010 ini disusun dalam masa transisi peralihan dari Bupati Semarang periode 2005-2010 kepada Bupati terpilih periode 2010-2015 yang dilantik pada tanggal 28 September 2010. Dengan demikian kebijakan-kebijakan oleh Bupati terpilih dalam waktu 3 (tiga) bulan sebelum berakhirnya tahun anggaran merupakan kelanjutan kebijakan Bupati periode sebelumnya yang telah tertuang dalam RKPD dan APBD beserta perubahannya tahun anggaran 2010. Karena capaian kinerja (berupa keluaran dan hasil) dari program dan kegiatan tidak dapat diketahui sebelum berakhirnya tahun anggaran, maka dalam LKPJ ini, Bupati Semarang melaporkannya secara utuh satu tahun penuh capaian kinerja selama tahun anggaran 2010.
Selain itu LKPJ ini disusun untuk memenuhi keinginan masyarakat yang menuntut adanya transparansi dan akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, dan untuk menciptakan pemerintahan yang bersih, bertanggungjawab serta mampu menjawab tuntutan perubahan secara efektif dan efisien sesuai dengan prinsip tata pemerintahan yang baik. Hal tersebut sejalan dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat.
A. DASAR HUKUM
LKPJ Bupati Semarang Tahun Anggaran 2010 ini disusun dengan dasar hukum sebagi berikut:
1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;
2. Undang-Undang Nomor 67 Tahun 1958 tentang Perubahan Batas-batas wilayah Kotapraja Salatiga Dan Daerah Swatantra Tingkat II Semarang;
3. Undang – Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
6. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
7. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1992 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Salatiga dan Kabupaten Daerah Tingkat II Semarang;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Provinsi;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 65 Tahun 2008 tentang Pedoman Pembentukan Tim Koordinasi Penyelenggaraan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan Provinsi dan Pembentukan Tim Koordinasi Penyelenggaraan Tugas Pembantuan Kabupaten/ Kota;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 2 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2010;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2025;
17. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 8 Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2010 (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang tahun 2009 Nomor 8);
18. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun 2010 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2010;
19. Peraturan Bupati Semarang Nomor 47 Tahun 2009 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2010;
20. Peraturan Bupati Semarang Nomor 100 Tahun 2009 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2010 (Berita Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2009 Nomor 101);
21. Peraturan Bupati Semarang Nomor 67 Tahun 2010 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2010.
B. GAMBARAN UMUM DAERAH
B.1. Kondisi Geografis
1) Batas Adminitrasi
Kabupaten Semarang sebagai salah satu Kabupaten di Propinsi Jawa Tengah, terletak pada posisi 110o 14’ 54,75” - 110 o 39’ 3” Bujur Timur dan 7 o 3’ 57” - 7 o 30’ 0” Lintang Selatan, dengan batas administratif sebagai berikut :
Sebelah utara berbatasan dengan Kota Semarang dan Kabupaten Demak.
Sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Grobogan.
Sebelah selatan berbatasan Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Magelang.
Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Kendal dan Kabupaten Temanggung. Di tengah Wilayah Kabupaten Semarang terdapat Kota Salatiga.
Gambar I.1 Peta Administrasi Kabupaten Semarang
2) Luas Wilayah
Luas wilayah Kabupaten Semarang adalah 95.020,67 Hektar atau sekitar 2,92% dari luas Provinsi Jawa Tengah, secara administratif terdiri dari 19 wilayah Kecamatan, 208 Desa, dan 27 Kelurahan.
Tabel 1.1
Luas Wilayah Menurut Kecamatan
NO. KECAMATAN LUAS (Ha) %
1 Getasan 6.579,55 6,92 2 Tengaran 4.729,55 4,98 3 Susukan 4.886,60 5,14 4 Kaliwungu 2.995,00 3,15 5 Suruh 6.401,52 6,74 6 Pabelan 4.797,60 5,05
NO. KECAMATAN LUAS (Ha) % 7 Tuntang 5.624,20 5,92 8 Banyubiru 5.441,45 5,73 9 Jambu 5.163,00 5,43 10 Sumowono 5.563,20 5,85 11 Ambarawa 2.822,10 2,97 12 Bandungan 4.823,30 5,08 13 Bawen 4.657,00 4,90 14 Bringin 6.189,10 6,51 15 Bancak 4.384,55 4,61 16 Pringapus 7.834,70 8,25 17 Bergas 4.733,10 4,98 18 Ungaran Barat 3.596,05 3,78 19 Ungaran Timur 3.779,10 4,00 Jumlah 95.020,67 100,00
Sumber : Kab. Semarang Dalam Angka 2010
3) Topografis
Ketinggian wilayah Kabupaten Semarang berada pada kisaran antara 318 – 1.450 meter di atas permukaan laut (dpl), dengan wilayah terendah berada di Desa Candirejo Kecamatan Ungaran Barat dan wilayah tertinggi di Desa Batur Kecamatan Getasan. Berdasarkan tingkat kelandaiannya wilayah Kabupaten Semarang dapat diklasifikasikan ke dalam empat kelompok, yaitu meliputi wilayah datar (kemiringan 0-2%) sebesar 6.169 Hektar; wilayah bergelombang (kemiringan 2-15%) sebesar 57.659 Hektar; wilayah curam (kemiringan 15-40%) sebesar 21.725 Hektar; dan wilayah sangat curam (kemiringan >40%) sebesar 9.467,67 Hektar.
4) Penggunaan Lahan dan Iklim
Dari luas wilayah Kabupaten Semarang sebesar 95.020,67 Ha sampai dengan tahun 2010 tercatat areal persawahan sebesar 25,69% atau 24.411,46 ha dan sisanya 74,3% atau 70.609,21 ha merupakan areal bukan persawahan. Jika dibandingkan
dengan tahun 2009, dimana lahan sawah seluas 24.415,01 ha, maka selama tahun 2010 terjadi peralihan dari sawah ke non sawah seluas 3,55 ha.
Wilayah Kabupaten Semarang memiliki iklim tropis, dengan curah hujan tertinggi pada tahun 2010 terdapat di Kecamatan Getasan sebanyak 5.234 mm dan Kecamatan Kaliwungu bercurah hujan terendah sebanyak 2.644 mm, sedangkan untuk hari hujan terbanyak dalam satu tahun terdapat di Kecamatan Ambarawa sebanyak 226 hari dan paling sedikit di Kecamatan Bringin sebanyak 102 hari.
Bila dibandingkan dengan tahun 2009, curah hujan tertinggi tahun 2010 terjadi kenaikan yang cukup signifikan yaitu naik sekitar 44% dan jumlah hari hujan naik 40%, atau dapat dikatakan bahwa cuaca tahun 2010 relatif lebih ekstrim disbanding tahun 2009. Hal ini akan banyak mempengaruhi hasil dan produktivitas terutama sektor pertanian yang sangat terkait dengan iklim.
B.2. Kependudukan
Penduduk Kabupaten Semarang pada akhir tahun 2010 berdasarkan data sementara dari BPS berjumlah 933.668 jiwa dengan 272.243 KK. Dibandingkan dengan kondisi akhir tahun 2009 yang tercatat sebesar 917.745 jiwa terdapat penambahan netto sebanyak 15.923 jiwa atau mengalami pertumbuhan sebesar 1,73%.
Apabila dibandingkan antara jumlah penduduk dengan luas wilayah Kabupaten Semarang, dapat diketahui bahwa rata-rata kepadatan penduduk Kabupaten Semarang tahun 2010 diperkirakan 983 jiwa/km2, naik dari tahun 2009 yang sebesar
966 jiwa/km2. Perkembangan penduduk Kabupaten Semarang selama kurun waktu 5 tahun terakhir terlihat pada tabel berikut:
Tabel 1.2
Penduduk Tahun 2009 dan 2010*)
NO URAIAN TAHUN
2009 2010*)
1 Jumlah penduduk 917.745 933.668
NO URAIAN TAHUN
2009 2010*)
3 Penduduk berdasarkan jenis kelamin :
- Laki-laki 455.695 459.381 - Perempuan 462.050 474.287 4 Mutasi Penduduk - Kelahiran 10.121 10.544 - Kematian 4.908 4.831 - Pindah 7.226 9.673 - Datang 6.736 9.264
5 Kepadatan penduduk (jiwa/km2) 966 983
Sumber: BPS Kab. Semarang, 2010 *) Angka Sementara
Dilihat dari umur, penduduk Kabupaten Semarang sampai dengan tahun 2010 diperkirakan komposisinya tidak terpaut jauh dengan kondisi tahun 2009, yaitu tergolong dalam penduduk produktif, karena jumlah penduduk yang berumur 15 – 60 tahun mencapai 59%. Sedangkan bila dilihat rasio ketergantungan sebesar 69, yang artinya setiap 100 orang produktif menanggung 69 orang yang tidak produktif.
Berdasarkan data dari BPS Kabupaten Semarang dari hasil Survey Sosial dan Ekonomi Nasional (Susenas), dapat diketahui bahwa sebagian besar penduduk bekerja pada sektor pertanian, perkebunan, kehutanan dan perikanan, berikutnya pada sektor industri pengolahan serta pada sektor perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi.
Dari data Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil diketahui pendidikan penduduk Kabupaten Semarang saat dengan tahun 2010 masih tergolong rendah, karena 20,6% penduduk tidak memiliki ijazah dan yang memiliki ijazah setingkat Sekolah Dasar sebesar 41,8%, setingkat Sekolah Menengah Pertama 17,1%, setingkat Sekolah Menengah Atas 16,3%, setingkat Akademi/Diploma sebesar 1,16% dan hanya 3,1% yang mempunyai ijazah Sarjana ke atas. Persentase penduduk Kabupaten Semarang usia 5 tahun ke atas yang pernah sekolah atau sedang sekolah menurut ijazah atau STTB yang tertinggi dimiliki seperti dalam diagram berikut:
Gambar I.2 Komposisi Tingkat Pendidikan Penduduk Tahun 2010
B.3. Kondisi Ekonomi
a. Potensi Unggulan Daerah
Dalam memacu perkembangan wilayah dengan berbekal potensi yang ada di wilayah kabupaten, Pemerintah Kabupaten Semarang tetap berpegang pada aspek integritas, sinergitas dan kontinuitas di dalam melakukan pembangunan daerah. Untuk itu pembangunan daerah yang dilaksanakan saat ini merupakan kelanjutan dari pembangunan yang telah dilaksanakan pada tahun-tahun sebelumnya dengan upaya terus menggali, mengembangkan dan melestarikan potensi unggulan daerah yang dimiliki.
Potensi unggulan daerah dapat dilihat dari kontribusi sektoral terhadap PDRB. Perkembangan kontribusi masing-masing sektor PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2009-2010 ditunjukkan oleh tabel berikut :
Tabel 1.3
Distribusi PDRB Sektoral Tahun 2009-2010 *)
NO SEKTOR Distribusi ADHB (%) Distribusi ADHK (%)
2009 2010*) 2009 2010*) 1 Pertanian 15,04 15,20 13,02 13,12 20,59% 41,80% 17,05% 16,26% 1,16% 3,13% Tidak/belum tamat SD Tamat SD Tamat SMP Tamat SMA Tamat Akademi/Diploma Sarjana Ke atas
NO SEKTOR Distribusi ADHB (%) Distribusi ADHK (%)
2009 2010*) 2009 2010*)
2 Pertambangan dan Penggalian 0,12 0,12 0,12 0,12
3 Industri Pengolahan 43,08 42,83 46,62 46,32
4 Listrik, Gas dan Air Minum 1,29 1,29 0,87 0,88
5 Konstruksi/Bangunan 4,04 3,90 3,60 3,55
6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 20,36 20,34 21,49 21,49
7 Pengangkutan dan Komunikasi 2,69 2,67 2,21 2,19
8 Lemb.Keu, Persewaan dan Jasa
Perusahaan 4,16 4,32 3,53 3,62
9 Jasa – jasa 9,22 9,33 8,55 8,72
TOTAL PDRB 100.00 100.00 100.00 100.00
Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2010*) Angka Sementara
Dari tabel 1.6 menunjukkan bahwa pada tahun 2010 diperkirakan masih sama seperti tahun 2009, yaitu sumbangan terbesar PDRB didominasi oleh sektor industri pengolahan disusul sektor perdagangan, hotel dan restoran serta sektor pertanian.
b. Pertumbuhan Ekonomi/PDRB
PDRB Kabupaten Semarang pada tahun 2010 menurut data sementara dari BPS atas dasar harga berlaku mengalami kenaikan sebesar 11,34% dibandingkan tahun 2009. Sedangkan berdasarkan harga konstan 2000, terjadi kenaikan sebesar 4,38%. Secara rinci Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2009 – 2010 dapat dilihat pada Tabel berikut :
Tabel 1.4
Pertumbuhan PDRB Tahun 2009 – 2010*)
Tahun ADHB
ADHK
Nilai (Rp.000) Pertumbuhan (%) Nilai (Rp.000) Pertumbuhan (%)
2009 10.066.845.500 11,41 5.300.723.400 4,37
2010*) 11.208.917.950 11,34 5.532.672.500 4,38
Gambar I.3 Grafik PDRB Tahun 2009 dan 2010
Tabel 1.5 Perkembangan PDRB Sektoral Tahun 2009 - 2010 *) NO SEKTOR PDRB ADHB PDRB ADHK 2009 2010*) Pertumbuhan (%) 2009 2010*) Pertumbuhan (%) 1 Pertanian 1.490.281,0 1.703.849,9 14,33 693.711,3 725.613,7 4,60 2 Pertambangan dan Penggalian 12.280,4 13.606,74 10,80 6.454,5 6.658,0 3,15 3 Industri Pengolahan 4.364.042,7 4.800.513,3 10,00 2.467.388,8 2.562.657,1 3,86 4 Listrik, Gas dan Air Minum 130.744,8 144.253,4 10,33 46.168,4 48.811,7 5,73 5 Konstruksi/Bangunan 390.250,8 437.537,5 12,12 191.825,8 196.301,1 2,33 6 Perdagangan, Hotel dan
Restoran 2.070.685,2 2.280.079,5 10,11 1.143.056,6 1.189.021,4 4,02 7 Pengangkutan dan
Komunikasi 267.111,6 299.011,4 11,94 115.643,8 121.104,5 4,72 8
Lembaga Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
421.871,2 484.274,4 14,79 186.583,2 200.096,0 7,24 9 Jasa – jasa 919.577,7 1.045.791,7 13,73 449.891,0 482.409,1 7,23
TOTAL PDRB 10.066.845,5 11.208.917,9 11,34 5.300.723,4 5.532.672,5 4,38
Sumber : BPS Kabupaten Semarang, Tahun 2010*) Angka Sementara
0 2 4 6 8 10 12 ADHB ADHK 11,41 4,37 11,34 4,38 2009 2010*)
Dari tabel dapat diketahui sektor yang mengalami pertumbuhan relatif cukup tinggi berdasarkan harga konstan adalah sektor lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa dengan pertumbuhan di atas 7%, sedangkan sektor listrik, gas dan air minum di atas 5%.
Menurut data sementara BPS Kabupaten Semarang angka pertumbuhan ekonomi Kabupaten Semarang tahun 2010 diperkirakan sebesar 4,38% masih dibawah pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Tengah yang diperkirakan sebesar 5,8%. Sedangkan inflasi Kabupaten Semarang tahun 2010 sebesar 6,29% sedikit lebih rendah dari Provinsi Jawa Tengah sebesar 6,88%. Pertumbuhan ekonomi dan inflasi Tahun 2009 dan 2010 sepert terlihat dalam gambar berikut:
Gambar I.4 Grafik Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Tahun 2009 dan 2010
Seiring dengan meningkatnya pertumbuhan perekonomian Kabupaten Semarang, maka pendapatan perkapita penduduk Kabupaten Semarang juga mengalami kenaikan. Pendapatan perkapita Kabupaten Semarang tahun 2010 berdasarkan harga berlaku diperkirakan mengalami kenaikan sebesar 9,19% dari tahun 2009. Sedangkan berdasarkan harga konstan tahun 2000 pendapatan perkapita tahun 2010 diperkirakan naik 2,71% dari tahun 2009.
PDRB per kapita / pendapatan perkapita Kabupaten Semarang Tahun 2009 – 2010 disajikan dalam tabel berikut di bawah ini:
2009 2010*) 0 1 2 3 4 5 6 7 Pertumbuhan Ekonomi Inflasi 4,37 3,17 4,38 6,29 2009 2010*)
Tabel 1.6
Pendapatan Perkapita dan Pertumbuhannya Tahun 2009 dan 2010
Tahun Pendapatan Perkapita (Rp) Pertumbuhan (%)
ADHB ADHK ADHB ADHK
2009 9.621.070 5.056.033 8,15 3,70
2010*) 10.505.938 5.192.801 9,19 2,71
Sumber data : BPS Kabupaten Semarang, 2010*) Angka Sementara
Gambar I.5 Grafik Pertumbuhan Pendapatan Perkapita Tahun 2009 dan 2010
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ADHB ADHK 8,15 3,7 9,19 2,71 2009 2010*)
BAB II
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH
A. VISI DAN MISI
Pembangunan Kabupaten Semarang tahun 2005 – 2010 merupakan kelanjutan pembangunan kurun waktu sebelumnya, yang berbasis Industri, Pertanian dan Pariwisata (INTANPARI) sebagai sektor pemacu pembangunan sektor-sektor lainnya guna meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Isu – isu daerah yang muncul akibat adanya permasalahan dan kebutuhan yang dihadapi oleh masyarakat, apabila tidak ditangani akan menimbulkan situasi dan kondisi sosial, ekonomi, fisik/lingkungan yang tidak layak secara kualitatif/normatif atau kuantitatif. Guna mengatasi hal – hal tersebut, maka ditetapkan Visi Pembangunan Daerah Tahun 2005 – 2010 yang merupakan cita-cita yang ingin dicapai, yaitu :
”Terwujudnya Kabupaten Semarang yang memiliki daya saing ekonomi
berbasis INTANPARI, yang mampu meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dengan didukung sumber daya manusia yang berkualitas,
berakhlak mulia dan pengelolaan sumber daya daerah serta
kepemerintahan yang baik”.
Visi tersebut dijabarkan lebih lanjut ke dalam misi yang akan menjadi tanggungjawab seluruh lapisan masyarakat Kabupaten Semarang yang terdiri dari aparatur pemerintah daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Organisasi Politik, Organisasi Sosial Kemasyarakatan, Lembaga Swadaya Masyarakat, Organisasi Profesi, Lembaga Pendidikan, Dunia Usaha, dan Tokoh Masyarakat untuk mencapai cita-cita masa depan (Tujuan Daerah). Visi tersebut penjabarannya ke dalam konsep misi penyelenggaraan pemerintahan daerah, yang terdiri dari 3 (tiga) macam misi sebagai berikut :
A.1. Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia yang sehat, cerdas, berakhlak mulia dan profesional melalui pendidikan formal, non formal dan informal (Misi Pertama);
Misi Pertama ini lebih lanjut disebut sebagai misi pembangunan bidang
sosial budaya, merupakan upaya Kabupaten Semarang dalam membangun
sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, produktif, kompetitif, dan berakhlak mulia sebagai kunci dari keberhasilan pelaksanaan misi yang lainnya. Upaya tersebut dilakukan melalui peningkatan akses, pemerataan, relevansi mutu pelayanan dasar.
Apabila dikaitkan dengan implementasi Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, maka pelaksanaan misi pertama ini akan diupayakan melalui pembangunan pada 7 (tujuh) urusan pemerintahan yang terdiri dari:
1) Urusan Pendidikan; 2) Urusan Kesehatan;
3) Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera; 4) Urusan Pemuda dan Olah Raga;
5) Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil; 6) Urusan Pemberdayaan Perempuan; 7) Urusan Sosial.
A.2. Peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui daya saing daerah yang berbasis industri, pertanian dan pariwisata dengan didukung sektor – sektor lainnya yang berwawasan dan berorientasi ramah lingkungan (Misi Kedua).
Misi Kedua ini lebih lanjut disebut sebagai misi pembangunan bidang
ekonomi, merupakan upaya pencapaian tujuan pembangunan Kabupaten Semarang
dalam menciptakan kesejahteraan masyarakat terutama kesejahteraan sosial dan ekonomi yang dicapai melalui pertumbuhan ekonomi yang stabil, berkesinambungan dengan mekanisme pasar yang berlandaskan persaingan sehat dan memperhatikan nilai-nilai keadilan, kepentingan sosial, serta berwawasan lingkungan. Adapun pencapaiannya akan diupayakan melalui 19 (sembilan belas) urusan pemerintahan yaitu:
1) Perhubungan; 2) Ketenagakerjaan;
3) Koperasi dan Usaha Kecil Menengah; 4) Penanaman Modal;
5) Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; 6) Pertanian;
7) Kehutanan;
8) Energi dan Sumberdaya Mineral; 9) Perikanan; 10) Perdagangan; 11) Perindustrian; 12) Transmigrasi; 13) Penataan Ruang; 14) Lingkungan Hidup; 15) Pertanahan; 16) Pekerjaan Umum; 17) Perumahan Rakyat; 18) Kebudayaan; 19) Pariwisata.
A.3. Peningkatan kepemerintahan yang baik melalui pelaksanaan pemerintahan yang demokratis, transparan, akuntabel, efisien dan efektif, serta memberikan pelayanan prima yang berpihak kepada masyarakat (Misi Ketiga).
Misi ini lebih lanjut disebut sebagai misi pembangunan bidang politik dan
pemerintahan, merupakan upaya Kabupaten Semarang dalam mewujudkan cita-cita
mulia yang memerlukan dukungan dari seluruh komponen masyarakat dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan yang mengedepankan partisipasi (Participation), kerangka hukum yang adil (Rule of Law), transparansi (Transparency), daya tanggap (Responsiveness), berorientasi pada konsensus bersama, berkeadilan (equity), efektivitas dan efisiensi, akuntabilitas, serta profesionalisme. Adapun pencapaiannya akan diupayakan melalui 7 (tujuh) urusan pemerintahan yaitu:
1) Perencanaan Pembangunan; 2) Pemerintahan Umum; 3) Kepegawaian Daerah; 4) Statistik ;
5) Kearsipan;
6) Komunikasi dan Informatika;
Ketiga misi di atas dijabarkan dan dilaksanakan melalui prioritas pembangunan daerah yang berupa program-program dan kegiatan pembangunan daerah, yang diharapkan dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat, mewujudkan masyarakat yang demokratis, dan terwujudnya pelaksanaan kepemerintahan yang baik serta meningkatnya kesejahteraan masyarakat.
B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH
Berdasarkan kondisi umum, evaluasi dan analisa, permasalahan pokok dan mempertimbangkan pencapaian hasil pembangunan tahun sebelumnya, tantangan dan peluang yang dihadapi, serta Visi dan Misi Pembangunan yang hendak dicapai, maka diperlukan Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Daerah Kabupaten Semarang pada Tahun 2005-2010. Adapun Arah Kebijakan dan Strategi yang ditempuh adalah :
B.1. Bidang Sosial Budaya
1. Kesehatan
Arah kebijakan pembangunan sektor kesehatan adalah sebagai berikut : i. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan dasar dan rujukan;
ii. Peningkatan mutu obat dan pembekalan kesehatan;
iii. Perlindungan masyarakat terhadap obat dan bahan berbahaya melalui Peningkatan Pengawasan dan pemahaman masyarakat di bidang obat dan makanan;
iv. Pengembangan obat asli Indonesia; v. Peningkatan perilaku pola hidup sehat.
Tujuan :
i. Meningkatkan kualitas sarana prasarana;
ii. Meningkatkan kualitas SDM kesehatan (medis dan paramedis); iii. Menyusun Standar Pelayanan Minimal (SPM) kesehatan; iv. Menyusun Standar Operasional Prosedur (SOP) kesehatan; v. Meningkatkan pemerataan distribusi tenaga pelayanan kesehatan; vi. Meningkatkan perbaikan gizi masyarakat;
vii. Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan;
viii. Meningkatkan mutu, keterjangkauan obat terutama pada masyarakat miskin; ix. Meningkatkan pengawasan keamanan penggunaan bahan berbahaya;
x. Meningkatkan penyidikan dan penegakan hukum di bidang obat dan makanan; xi. Meningkatkan promosi obat alam Indonesia dan peningkatan kerjasama; xii. Meningkatkan penyuluhan tentang pola hidup sehat pada masyarakat; xiii. Meningkatkan peran serta masyarakat.
Sasaran :
i. Terlaksananya Standar Pelayanan Minimal (SPM); ii. Terlaksananya Standar Operasional Prosedur (SOP);
iii. Terdistribusinya SDM kesehatan (medis dan paramedis) secara merata; iv. Terlaksananya peningkatan derajat kesehatan masyarakat;
v. Terlayaninya masyarakat di sektor pelayanan kesehatan; vi. Terlaksananya pelayanan penanggulangan masalah kesehatan;
vii. Tumbuhnya kesadaran masyarakat tentang perlunya pola hidup bersih dan sehat; viii. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya peran serta masyarakat
dalam upaya pelayanan kesehatan.
2. Keluarga Berencana
Arah kebijakan pembangunan sektor Keluarga Berencana adalah sebagai berikut :
i. Pengendalian laju pertumbuhan penduduk;
ii. Peningkatan peran serta pria dalam sektor keluarga berencana;
iii. Peningkatan pengetahuan dan pemahaman remaja tentang kesehatan reproduksi;
iv. Peningkatan upaya pelayanan keluarga berencana;
v. Peningkatan sarana dan prasarana pelayanan keluarga berencana;
vi. Peningkatan koordinasi, komunikasi, kemitraan, dan keterpaduan jejaring kerja antar organisasi perangkat daerah dalam mendukung pelayanan KB.
Tujuan :
i. Meningkatkan kualitas SDM pelayan keluarga berencana;
ii. Meningkatan kinerja tenaga fungsional Unit Pelaksana Teknis Daerah di lini lapangan;
iii. Meningkatkan mutu pelayanan keluarga berencana;
iv. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam kemandirian keluarga berencana; v. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman remaja tentang kesehatan
vi. Meningkatkan koordinasi, komunikasi, kemitraan, dan keterpaduan jejaring kerja antar organisasi perangkat daerah dalam mendukung pelayanan KB.
Sasaran :
i. Terciptanya keluarga kecil bahagia dan sejahtera;
ii. Terciptanya kesetaraan dan keadilan peran dalam sektor keluarga berencana; iii. Terciptanya kualitas pelayanan keluarga berencana;
iv. Termonitornya upaya pelayanan keluarga berencana oleh tenaga fungsional; v. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya peran serta masyarakat
dalam upaya pelayanan keluarga berencana;
vi. Meningkatnya pengetahuan dan pemahaman remaja tentang kesehatan reproduksi;
vii. Terjalinnya komunikasi yang sinergis antar jejaring dalam pelayanan keluarga berencana.
3. Pendidikan
Arah kebijakan pembangunan sektor pendidikan adalah sebagai berikut: i. Peningkatan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan;
ii. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan;
iii. Peningkatan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Taman Pendidikan Al Quran, Baca Al Qur’an, Sekolah Minggu dan yang sejenis;
iv. Penuntasan wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun; v. Penuntasan buta aksara;
vi. Peningkatan mutu pendidikan;
vii. Pelaksanaan manajemen berbasis sekolah; viii. Pelaksanaan Desentralisasi Pendidikan; ix. Pengembangan kualitas perpustakaan daerah.
Tujuan :
i. Menyusun Standar Pelayanan Minimal Sebagai acuan pelayanan pendidikan; ii. Menyusun base data pendidikan;
iii. Meningkatkan kualitas sarana prasarana pendidikan;
iv. Meningkatkan kinerja pelayanan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Taman Pendidikan Al Quran, Baca Al-Qur’an, Sekolah Minggu dan yang sejenis;
v. Meningkatkan peran serta Unit Pelaksana Teknis Daerah, Pengawas, Penilik dalam meningkatkan mutu pendidikan;
vi. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam penuntasan wajib belajar sembilan tahun dan mutu pendidikan;
vii. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman pentingnya keaksaraan fungsional; viii. Melaksanakan desentralisasi pendidikan;
ix. Meningkatkan Pelayanan Perpustakaan Daerah.
Sasaran :
i. Terlaksananya Standar Pelayanan Minimal pendidikan; ii. Tersusunnya base data pendidikan;
iii. Terlaksananya pemenuhan dan peningkatan sarana prasarana pendidikan;
iv. Terlaksananya pendidikan anak usia dini, Taman Pendidikan Al Quran, Baca Al Quran, Sekolah Minggu dan yang sejenis;
v. Terciptanya kualitas mutu pendidikan; vi. Termonitornya pelayanan sektor pendidikan;
vii. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya peran serta masyarakat dalam upaya pelayanan sektor pendidikan;
viii. Terlaksananya penuntasan buta aksara; ix. Terlaksananya manajemen berbasis sekolah; x. Terlaksananya desentralisasi pendidikan;
xi. Terjalinnya komunikasi yang sinergis antar jejaring dalam pelayanan sektor pendidikan;
xii. Meningkatnya Pelayanan Perpustakaan Daerah.
4. Pemuda dan Olah Raga
Arah kebijakan pembangunan sektor pemuda dan olah raga adalah sebagai berikut :
i. Peningkatan sarana dan prasarana pembinaan pemuda dan olahraga; ii. Peningkatan peran serta pemuda dalam pembangunan;
iii. Peningkatan kualitas atlet;
iv. Regenerasi bibit-bibit atlet olahraga;
v. Peningkatan manajemen pembinaan olahraga dan kepemudaan.
Tujuan :
i. Meningkatkan sarana prasarana pembinaan olahraga dan kepemudaan; ii. Meningkatkan peran serta pemuda dalam pembangunan;
iv. Mengoptimalkan pemanfaatan base camp olahraga; v. Meningkatkan kinerja pembina dan pelatih olahraga;
vi. Meningkatkan peran serta masyarakat dan swasta dalam pembinaan olahraga dan pemuda;
vii. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman pentingnya manajemen olahraga.
Sasaran :
i. Terlaksananya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pembinaan olahraga dan pemuda;
ii. Terlaksanya Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) akan pentingnya peranan pemuda dalam pembangunan;
iii. Terlaksananya pembinaan olahraga; iv. Terlaksananya peningkatan prestasi atlit;
v. Terciptanya basecamp sebagai sarana pembinaan olahraga;
vi. Tumbuhnya kesadaran akan pentingnya peran masyarakat dan swasta dalam pembinaan olahraga dan kepemudaan;
vii. Terlaksananya manajemen pembinaan olahraga dan kepemudaan.
5. Kependudukan dan Catatan Sipil
Arah kebijakan pembangunan sektor kependudukan dan catatan sipil adalah sebagai berikut :
i. Penyusunan sistem laporan administrasi kependudukan ; ii. Penyediaan produk hukum kependudukan dan catatan sipil; iii. Pelaksanaan koordinasi sektor kependudukan dan catatan sipil; iv. Peningkatan kualitas kelembagaan dan aparatur;
v. Peningkatan kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil melalui peningkatan kualitas SDM.
Tujuan :
i. Menyempurnakan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK); ii. Meningkatkan kualitas SDM pengelola sistem administrasi;
iii. Meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan; iv. Meningkatkan kepemilikan administrasi kependudukan.
Sasaran :
ii. Terlatihnya SDM pengelola Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK); iii. Terlayaninya permohonan administrasi kependudukan;
iv. Terlaksananya tertib administrasi kependudukan.
6. Pemberdayaan Perempuan
Arah kebijakan pembangunan sektor pemberdayaan perempuan adalah sebagai berikut :
i. Penciptaan kesetaraan dan keadilan gender antara perempuan dan laki-laki dalam pengambilan keputusan serta dalam berbagai ranah kehidupan;
ii. Penguatan kelembagaan perempuan dalam Pengarusutamaan Gender (PUG); iii. Peningkatan peran serta masyarakat dalam Pengarusutamaan Gender;
iv. Pengembangan sistem informasi gender;
v. Peningkatan pengetahuan dan ketrampilan perempuan;
vi. Pengembangan potensi perempuan dalam rangka mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender;
vii. Mewujudkan pengembangan Kajian dan penyusunan rencana Induk pengarusutamaan gender.
Tujuan :
i. Merumuskan kebijakan peningkatan peran dan posisi perempuan di bidang politik dan jabatan publik;
ii. Meningkatkan kualitas hidup perempuan;
iii. Meningkatkan advokasi, fasilitasi, sosialisasi pengarusutamaan gender dan perlindungan anak;
iv. Meningkatkan komunikasi, informasi, dan edukasi tentang kesetaraan dan keadilan gender;
v. Meningkatkan kelembagaan yang menangani pemberdayaan perempuan; vi. Melaksanakan penyusunan sistem informasi gender;
vii. Meningkatkan komitmen sektor terkait dalam implementasi pemberdayaan perempuan;
viii. Meningkatkan peran masyarakat dalam Pengarusutamaan Gender.
Sasaran :
i. Terlaksananya partisipasi perempuan dalam proses pengambilan keputusan publik;
iii. Terjaminnya keadilan gender dalam berbagai program pembangunan, dan kebijakan publik;
iv. Terlaksananya penguatan kelembagaan dalam pengarusutamaan gender; v. Terimplementasinya pengarusutamaan gender di semua bidang pembangunan; vi. Tersedianya model, data dan informasi pembangunan berperspektif gender.
7. Keluarga Sejahtera
Arah kebijakan pembangunan sektor keluarga sejahtera adalah sebagai berikut:
i. Peningkatan kelembagaan masyarakat dalam upaya pembangunan keluarga sejahtera;
ii. Peningkatan kegiatan maupun intensitas pendampingan pada kelompok – kelompok usaha ekonomi produktif dan UPPKS.
iii. Penyediaan base data keluarga sejahtera;
iv. Peningkatkan derajat kesejahteraan keluarga dan ketahanan keluarga serta mendorong peningkatan kualitas kemandirian keluarga.
Tujuan :
i. Meningkatkan pembinaan dan penyuluhan kepada kelompok usaha ekonomi produktif
ii. Meningkatkan SDM profesional melalui pendidikan dan latihan ketrampilan;
iii. Meningkatkan sarana dan prasarana Pembangunan Keluarga sejahtera yang sudah tersedia;
iv. Menyediakan bantuan modal usaha sebagai stimulan.
Sasaran :
i. Meningkatnya pembinaan dan penyuluhan kepada kelompok usaha ekonomi produktif
ii. Meningkatnya SDM profesional melalui pendidikan dan latihan ketrampilan;
iii. Meningkatnya sarana dan prasarana Pembangunan Keluarga sejahtera yang sudah tersedia;
8. Sosial
Arah kebijakan pembangunan sektor sosial adalah sebagai berikut :
i. Peningkatan koordinasi dan sinergitas untuk mewujudkan Visi Pembangunan Kesejahteraan Sosial di Kabupaten Semarang;
ii. Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM Pembangunan sektor sosial;
iii. Peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelaksanaan pembangunan sektor sosial;
iv. Peningkatan kesetiakawanan sosial masyarakat;
v. Pengawasan terhadap bahaya laten HIV/AIDS, penyalahgunaan Narkoba, dan penyakit endemik lainnya;
vi. Penggalangan peran serta lembaga pemerintah/swasta dan masyarakat dalam penanganan bencana dan pengungsi;
vii. Peningkatan toleransi kehidupan beragama.
Tujuan :
i. Meningkatan Kemampuan (Capacity Building) petugas dan pendamping sosial pemberdayaan fakir miskin, dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya;
ii. Fasilitasi manajemen usaha bagi keluarga miskin, Pendataan penyandang masalah kesejahteraan sosial, dan pendataan potensi sumber kesejahteraan sosial;
iii. Meningkatkan sarana dan prasarana pendukung usaha bagi keluarga miskin, Panti Asuhan/Jompo;
iv. Mengadakan Pelatihan ketrampilan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial dan peningkatan, pengembangan serta pemberdayaan potensi dan sumber kesejahteraan sosial (karang taruna, pekerja sosial masyarakat, orsos, koordinator kegiatan kesejahteraan sosial (K3S) dan dunia usaha, wahana kesejahteraan sosial berbasis masyarakat, serta pada para eks penyandang masalah sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial lainnya);
v. Melaksanakan pelayanan dan perlindungan sosial, hukum bagi korban eksploitasi, perdagangan perempuann dan anak;
vi. Melaksanakan Pelayanan KIE konseling dan kampanye sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS);
vii. Meningkatan Peran Aktif Masyarakat dan Dunia Usaha dalam dalam penanganan bencana dan pengungsi;
ix. Melaksanakan penyuluhan, advokasi dan sosialisasi bahaya HIV/AIDS dan penyakit endemis lainnya.
x. Melaksanakan dialog dengan pemuka- pemuka agama dan umat beragama.
Sasaran :
i. Meningkatnya manajemen usaha bagi keluarga miskin;
ii. Meningkatnya Kemampuan para petugas dan pendamping sosial pemberdayaan fakir miskin, dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya; iii. Terlaksananya pendataan penyandang masalah kesejahteraan sosial, dan
pendataan potensi sumber kesejahteraan sosial;
iv. Meningkatkan sarana dan prasarana pendukung usaha bagi keluarga miskin, Panti Asuhan/Jompo;
v. Terlaksanaya Pelatihan ketrampilan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial;
vi. Meningkatnya pengembangan, pemberdayaan potensi dan sumber kesejahteraan sosial (karang taruna, pekerja sosial masyarakat, orsos, koordinator kegiatan kesejahteraan sosial (K3S) dan dunia usaha,
vii. Pelayanan dan perlindungan sosial, hukum bagi korban eksploitasi, perdagangan perempuan dan anak;
viii. Terlaksananya Pelayanan KIE konseling dan kampanye sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS);
ix. Meningkatnya Peran Aktif Masyarakat dan Dunia Usaha dalam dalam penanganan bencana dan pengungsi;
x. Terwujudnya sarana dan prasarana sumber air bersih perdesaan yang memadai; xi. Terlaksananya penyuluhan, advokasi dan sosialisasi bahaya HIV/AIDS dan
penyakit endemis lainnya.
xii. Telaksananya dialog antar dan inter pemuka-pemuka agama dan terfasilitasinya pembangunan sarana dan prasarana tempat ibadah.
B.2. Bidang Ekonomi
1. Perhubungan
Arah kebijakan pembangunan sektor perhubungan adalah sebagai berikut : i. Penanganan masalah kemacetan, dengan meningkatkan ketertiban lalu lintas dan
kesadaran pengguna jalan, meliputi :
• Peningkatan ketertiban dan kelancaran lalu lintas; • Pembinaan awak kendaraan dan pengguna jalan; • Peningkatan pengawasan pengendalian lalu lintas.
ii. Peningkatan fasilitas lalu lintas serta sarana dan prasarana penunjang, meliputi: • Pengembangan fasilitas potensional Terminal dan Perparkiran;
• Pengembangan dan peningkatan sarana dan prasarana transportasi seperti rambu-rambu lalu lintas, guardrail, dll.
iii. Peningkatan pelayanan angkutan umum, meliputi : • Pembinaan Pengusaha dan awak angkutan umum; • Penambahan jumlah trayek;
• Pengendalian jumlah armada angkutan umum.
Tujuan dan Sasaran
i. Meningkatkan fasilitas rambu lalu lintas jalan, dengan sasaran sebagai berikut : • Terpasangnya Rambu Lalu Lintas sebanyak 2.421 buah pada tahun 2010; • Terpasangnya RPPJ sebanyak 102 buah pada tahun 2010;
• Terpasangnya APILL sebanyak 13 buah pada tahun 2010;
• Terpasangnya Flashing Amber sebanyak 37 buah pada tahun 2010; • Terpasangnya Halte sebanyak 24 buah pada tahun 2010;
• Terpasangnya Guardrill (M) sebanyak 1.500 buah pada tahun 2010.
ii. Menyediakan sistim jaringan transportasi umum dan sarana angkutan bagi masyarakat, dengan sasaran sebagai berikut :
• Jumlah mobil penumpang umum sebanyak 650 buah pada tahun 2010; • Jumlah mobil bus umum sebanyak 654 buah pada tahun 2010;
• Jumlah trayek Angkutan Pedesaan Dalam kota sebanyak 34 trayek dengan jumlah ijin trayek 650 ijin pada tahun 2010;
• Jumlah trayek Angkutan Pedesaan Antar Kota sebanyak 31 trayek dengan jumlah ijin trayek 654 ijin pada tahun 2010.
iii. Meningkatkan keamanan, ketertiban dan kelancaran lalu lintas dengan menekan tingkat permasalahan lalu lintas serta melakukan perencanaan dan penanganan tepat sasaran, dengan sasaran sebagai berikut :
• Pemanfaatan jalur alternatif untuk mengurangi beban lalu lintas jalan arteri primer;
iv. Melaksanakan kegiatan pemeriksaan dan pengawasan kendaraan di jalan, pembinaan para operator kendaraan, serta menyelenggarakan penegakan peraturan Perundang-undangan lalu lintas secara intensif, dengan sasaran sebagai berikut :
• Pemeriksaan Pengawasan sebanyak 116 kali pada tahun 2010; • Penegakan Peraturan Lalu Lintas sebanyak 65 kali pada tahun 2010;
• Kegiatan Pembinaan para Operator Kend. Angkutan sebanyak 20 kali pada tahun 2010.
v. Menyediakan fasilitas dan sistem pelayanan terminal dan perparkiran, perbengkelan maupun uji kelayakan kendaraan bermotor, dengan sasaran sebagai berikut :
• Jumlah Tempat Parkir di tepi Jalan Umum sebanyak 166 pada tahun 2010; • Jumlah Tempat Parkir Khusus sebanyak 24 pada tahun 2010;
• Jumlah Tempat Pengusahaan Perparkiran sebanyak 28 pada tahun 2010; • Jumlah Terminal Tipe B sebanyak 2 pada tahun 2010;
• Jumlah Terminal Tipe C sebanyak 9 pada tahun 2010;
• Jumlah Bengkel Mobil bersertifikasi sebanyak 45 pada tahun 2010;
• Jumlah bengkel Sepeda Motor bersertifikasi sebanyak 101 pada tahun 2010; • Jumlah kendaraan yang diuji pada tahun 2010 mencapai:
Mobil Bus , sebanyak : 2.618
Mobil Penumpang , sebanyak : 2.246
Truk , sebanyak : 6.070
Pick Up , sebanyak : 10.218
Kereta Tempel , sebanyak : 24 Kereta Gandeng , sebanyak : 38
Tanki , sebanyak : 134
2. Ketenagakerjaan
Arah kebijakan pembangunan sektor Ketenagakerjaan adalah sebagai berikut : i. Peningkatan iklim perluasan kesempatan kerja melalui :
• Peningkatan model-model perluasan kesempatan kerja bagi masyarakat penganggur dan setengah penganggur dengan penerapatan TTG, Sistem Pada Karya dan Tenaga Kerja Mandiri;
• Pengembangkan sistem antar kerja melalui AKL, AKAD, AKAN dan AKSUS; • Pengembangan penyuluhan dan bimbingan jabatan;
• Peningkatan kinerja lembaga bursa kerja dalam rangka mewujudkan IPK yang optimal;
• Peningkatan kualitas tenaga kerja penyandang cacat sesuai kompetensi. ii. Peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja melalui optimalisasi data base
dan pengembangan sistem standarisasi dan sertifikasi kelembagaan pelatihan dan produktivitas, pengembangan jejaring kerjasama, peningkatan pelatihan dan pemagangan serta peran dunia usaha untuk bidang-bidang yang prospektif dan berorientasi pada dunia kerja;
iii. Penerapan Peraturan Perundang-undangan di bidang Hubungan Industrial yang ramah investasi dengan mempertimbangan perlindungan bagi pengusaha dan pekerja;
iv. Penegakkan Hukum Ketenagakerjaan melalui peningkatan kuantitas dan kualitas pelaksanaan pengawasan ketenagakerjaan.
Tujuan :
i. Mengurangi pengangguran dan setengah penganggur melalui pengembangan model pendidikan dan latihan ketrampilan yang sesuai kebutuhan dan penciptaan lapangan kerja yang relevan;
ii. Mendorong, memasyarakatkan dan meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja sekaligus memperluas lapangan kerja melalui kegiatan pelatihan kerja dan pengembangan aspek-aspek yang mempengaruhi produktivitas tenaga kerja;
iii. Mewujudkan ketenangan bekerja dan berusaha sehingga tercipta hubungan industrial yang serasi antara pekerja dan pengusaha yang pada gilirannya dapat meningkatkan kesejahteraan pekerja dan keluarganya;
iv. Menciptakan tenaga kerja yang seluas-luasnya bagi pencari kerja dan mewujudkan penempatan tenaga kerja didalam dan di luar negeri serta penempatan transmigrasi secara baik dan efisien;
v. Meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja;
vi. Meningkatkan mutu/kualitas penyelenggaraan pelatihan kerja dan produktivitas; vii. Meningkatkan kemandirian manajemen penyelenggara pelatihan dan
produktivitas;
viii. Meningkatkan pengawasan ketenagakerjaan secara mandiri (Independen), tidak memihak (Fair treatment) dan profesional.
Sasaran :
i. Semakin meluasnya kesempatan kerja dalam berbagai bidang usaha, meningkatnya tenaga kerja mandiri dan tersedianya sistem informasi dan perencanaan tenaga kerja;
ii. Tersedianya tenaga kerja yang berkualitas, produktif dan berdaya saing tinggi di pasar kerja;
iii. Meningkatnya peran kelembagaan tenaga kerja diperusahaan, perbaikan kondisi kerja serta jaminan kesehatan dan keselamatan kerja.
3. Koperasi dan UKM
Arah kebijakan pembangunan sektor Koperasi dan Usaha Kecil Menengah adalah sebagai berikut :
i. Peningkatan kemampuan SDM (internal dan eksternal) untuk membangun koperasi dan UKM yang profesional dan berdaya saing;
ii. Pengembangan Koperasi dan UKM melalui fasilitasi akses permodalan, pembinaan manajemen, dan pemasaran produk;
iii. Fasilitasi temu usaha dan kemitraan bagi koperasi dan UKM dengan pengusaha besar maupun menengah;
iv. Fasilitasi pengembangan jaringan usaha bagi koperasi dan UKM ke daerah lain; v. Penambahan modal pada LKD/K Kabupaten Semarang Pelaksanaan monitoring
dan evaluasi LKD/K Kabupaten Semarang;
vi. Fasilitasi pembentukan dan pembinaan koperasi dan UKM yang baru.
Tujuan :
i. Meningkatkan kemampuan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah agar memiliki kemandirian, professional dan berkeunggulan kompetitif dengan memperhatikan kaidah efisiensi ekonomi;
ii. Membuka kesempatan seluas-luasnya serta menjamin kepastian usaha baik bagi Koperasi dan Usaha Kecil Menengah yang sudah ada maupun yang baru.
Sasaran :
i. Makin mantapnya Kelembagaan UKMK, meningkatkan kemampuan profesionalisme dan kualitas SDM, serta berkembangnya potensi daerah yang berkeunggulan kompetitif;
ii. Menurunnya biaya transaksi dan meningkatnya skala usaha UKMK dalam kegiatan ekonomi;
iii. Terwujudnya LKD/K Kabupaten Semarang yang mampu dikelola secara professional serta terawasi dan terbinanya LKD/K Kabupaten Semarang.
4. Penanaman Modal
Arah kebijakan pembangunan sektor Penanaman Modal adalah sebagai berikut :
i. Optimalisasi pengelolaan sistim informasi potensi daerah sebagai bahan promosi kepada investor;
ii. Peningkatan pelayanan perijinan pelaksanaan penanaman modal melalui Pelayanan Terpadu Satu Pintu (One Stop Service);
iii. Pemberian fasilitasi akses pengadaan tanah melalui kawasan industri; iv. Peningkatan jaringan kerjasama dalam pengembangan investasi; v. Revisi berbagai peraturan perundangan di bidang investasi; vi. Peningkatan kualitas aparatur pelayanan penanaman modal.
Tujuan :
i. Meningkatkan pemanfaatan potensi unggulan daerah guna meningkatkan promosi dan kerjasama investasi;
ii. Meningkatkan masuknya Investasi di Kabupaten Semarang melalui kemudahan, ketepatan waktu dan transparansi pelayanan perijinan;
iii. Mengoptimalkan sistem informasi potensi sumber daya, sarana dan prasarana yang dapat menarik investasi.
Sasaran :
i. Berkembangnya usaha industri yang memanfaatkan sumber daya secara efektif dan efisien;
ii. Meningkatnya Investasi PMA dari 1 Investor tahun 2005 menjadi 15 investor sampai dengan tahun 2010;
iii. Meningkatnya Investasi PMDN dari 1 Investor tahun 2005 menjadi 9 investor sampai dengan tahun 2010;
iv. Meningkatnya Investasi non fasilitas dari 601 tahun 2005 menjadi 2.361 sampai dengan tahun 2010;
v. Meningkatnya penerapan sistem informasi sumber daya, sarana dan prasarana sebagai daya tarik investasi;
5. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Arah kebijakan pembangunan sektor Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah sebagai berikut :
i. Peningkatan kapasitas kelembagaan ekonomi dan sosial yang dibentuk oleh masyarakat sebagai wadah bagi partisipasi masyarakat, pengembangan usaha produktif, dan pengembangan interaksi sosial;
ii. Peningkatan optimalisasi kapasitas lembaga masyarakat guna meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan;
iii. Peningkatan optimalisasi fungsi lembaga ekonomi masyarakat; iv. Pemantapan perencanaan program pemberdayaan masyarakat;
v. Peningkatan pemahaman dan kemampuan para pengelola pembangunan di semua tingkatan tentang pendekatan pemberdayaan masyarakat.
Tujuan :
i. Meningkatkan kapabilitas organiasi sosial dan ekonomi masyarakat yang dibentuk oleh masyarakat setempat sebagai wadah bagi partisipasi masyarakat, pengembangan usaha produktif dan pengembangan interaksi sosial;
ii. Mengembangkan solidaritas kepedulian dan partisipasi masyarakat dalam suatu jaringan kerja keswadayaan dan gotong royong masyarakat guna mewujudkan ketahanan sosial;
iii. Meningkatkan kesadaran dan keterlibatan masyarakat perdesaan dan perkotaan dalam mengorganisir diri untuk kemajuan dan kemandirian bersama;
iv. Perbaikan kondisi sekitar kehidupan kaum rentan, lemah tak berdaya, miskin dengan kegiatan peningkatan pemahaman, meningkatkan pendapatan, dan usaha kecil di berbagai bidang ekonomi kearah swadaya.
Sasaran :
i. Berkembangnya organisasi sosial ekonomi di masyarakat yang dapat meningkatkan kehidupan ekonomi, sosial dan politik;
ii. Berkembangnya lembaga keswadayaan dan gotong royong di masyarakat serta meningkatkannya solidaritas dan ketahanan sosial masyarakat;
iii. Tersedianya dan meningkatnya akses masyarakat pada fasilitas sosial; iv. Meningkatnya kemampuan kader pemberdayaan masyarakat;
v. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan publik (perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pelestarian);
vi. Meningkatnya fungsi kelembagaan masyarakat;
vii. Meningkatnya pemahaman dan kemampuan para pengelola pembangunan di semua tingkatan tentang pendekatan pemberdayaan masyarakat.
6. Pertanian
Arah kebijakan pembangunan sektor pertanian adalah sebagai berikut:
i. Pengembangan sistem ketahanan pangan yang berbasis pada keragaman sumber daya bahan pangan dengan tetap memanfaatkan potensi sumber daya lokal; ii. Mendorong terciptanya sistem agribisnis yang berorientasi pasar global dengan
menjadikan sarana dan prasarana pendukung yang melibatkan Stakeholders; iii. Mendorong pelaksanaan kegiatan pemanfaatan lahan yang berorientasi pada
pelestarian lingkungan;
iv. Peningkatan peran serta masyarakat dalam upaya mengembangkan usaha dengan memperhatikan komoditas unggulan dan tetap menjaga kelestarian sumber daya; v. Peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia melalui peningkatan kemampuan
dan profesionalisme di bidang pertanian, perkebunan dan peternakan.
Tujuan :
i. Meningkatkan ketersediaan pangan dalam jumlah dan mutu yang cukup dengan tingkat distribusi dan harga yang terjangkau oleh masyarakat;
ii. Mengembangkan peternakan dan agrobisnis pertanian yang berwawasan lingkungan guna meningkatkan nilai tambah dan daya saing pertanian, perkebunan maupun peternakan yang dapat memperluas lapangan kerja dan meningkatkan pendapatan petani;
iii. Mengembangkan kemampuan petani dan peternak dalam penguasaan teknologi tepat guna di bidang peternakan guna meningkatkan produksi, produktivitas, dan kesejahteraan masyarakat secara adil dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan;
iv. Memanfaatkan teknologi tepat guna.
Sasaran :
i. Meningkatnya produksi dan ketersediaan pangan secara berkelanjutan, baik beras, non beras dan sumber protein;
ii. Meningkatnya keaneka-ragaman dan kualitas konsumsi pangan masyarakat; iii. Meningkatnya pemanfaatan teknologi produksi pertanian dan pengolahan bahan
iv. Meningkatnya produktivitas dan kualitas pangan yang dipasarkan;
v. Meningkatnya produktivitas, kualitas dan produksi komoditas unggulan pertanian dan kehutanan;
vi. Meningkatnya kesempatan kerja dan berusaha di pedesaan; vii. Meningkatnya nilai tambah bagi masyarakat pertanian;
viii. Meningkatnya partisipasi masyarakat dan partisipasi swasta dalam pembangunan pertanian dan pedesaan;
ix. Terpeliharanya sistem sumber daya alam dan lingkungan.
7. Kehutanan
Arah kebijakan pembangunan sektor kehutanan adalah sebagai berikut : i. Peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia melalui peningkatan kemampuan
dan profesionalisme di bidang kehutanan;
ii. Mendorong pelaksanaan kegiatan pemanfaatan lahan yang berorientasi pada pelestarian lingkungan;
iii. Peningkatan peran serta masyarakat dalam upaya mengembangkan usaha dengan memperhatikan komoditas unggulan dan tetap menjaga kelestarian sumber daya; iv. Peningkatan upaya pelestarian alam, konservasi dan rehabilitasi hutan dan lahan,
baik melalui bangunan sipil teknis maupun vegetatif dan kegiatan aneka usaha kehutanan.
Tujuan :
i. Mengembangkan agrobisnis kehutanan yang berwawasan lingkungan guna meningkatkan nilai tambah dan daya saing kehutanan yang dapat memperluas lapangan kerja dan meningkatkan pendapatan petani;
ii. Mencegah, membatasi dan merehabilitasi kerusakan fisik hutan termasuk kawasan sekitar hutan dan hasil-hasilnya, yang disebabkan oleh perambahan, penebangan liar, penjarahan, kebakaran, bencana alam, hama dan penyakit;
iii. Memelihara, mempertahankan dan meningkatkan fungsi hutan dan lahan berdasarkan kondisi spesifik, biofisik dengan menggunakan pendekatan Daerah Aliran Sungai (DAS) dan partisipasi masyarakat;
iv. Memperoleh manfaat secara optimal dari pengelolaan sumber daya hutan bagi kesejahteraan masyarakat secara adil dengan tetap menjaga kelestariannya.
