l . ""· .. •~ -~ ,;·-- t f• _,,
..
..
·
-
, . . , r.
.
l..
.
~.llISIS
EDKTIVrrAS,
&FISIENSI DAN EKONOMIS TERHADAP
. i
PEMBERil\N
KREDIT PADA
PROGRAM KEMITRAAN DAN
BIN
A
LIN'GKIJNGAN
Pl'.
TAMBANG BATUBARA
,
-
·
.
BUKIT ASAM
(PERSERO) Tbk
TANJUNG ENIM
Skrlpsl Oleh
:
NOVIT ASARI ANGGRAINI
NIM 01053130005
Untuk Memenabl Sebaglan
dari Syarat
-
Syarat
.
Gana
~enQPal
~ i 'Sarjana Ekonomi
.
DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL
UNIVERSITAS SRIWIJAYA
FAKULTASEKONOMI
INDERALAYA
Tahun200,
.
, . .. IJ.r
i) I ) • •: ()ft·t15f
~-~
~
ANALISIS EFEKTIVIT AS, EFISIENSI DAN EKONOMIS TERHADAP PEMBERIAN KREDIT PADA PROGRAM KEMITRAAN DAN
BINA LINGKUNGAN PT. TAMBANG BATUBARA BUKIT ASAM (PERSERO) Tbk
TANJUNG ENIM
SkripsiOleb:
NOVITASARI ANGGRAINI NIM 01053130005
Untuk Memenubi Sebaglaa dari Syarat - Syarat Guna Mencapai Gelar
Sarjana Ekoaomi
DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL
UNIVERSIT AS
SRIWIJAYA
FAKULTAS EKONOMI INDERALAYA
DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL UNIVERSITAS SRIWIJA YA FAKULTAS EKONOMI INDERALAYA NAMA NIM JURUSAN MATAKULIAH JUDUL SKRIPSI
T ANDA PERSETU.JUAN SKRIPSI
: NOVIT ASAR! ANGGRAINI : 01053130005
: AKUNTANSI
: PENGAUDITAN MANAJEMEN
: AN ALIS IS EFEKTIVIT AS, EFISIENSI DAN EKONOMIS TERHADAP PEtvffiERIAN KREDIT P ADA PROGRAM
KEMJTRAAN DAN BINA LINGKUNGAN PT
T AMBANG BA TUBARA BUKIT ASAM (PERSERO) Tok. TAN JUNG ENIM
PANITIA PEMBIMBING SKRIPSI
TANGGAL PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING
Tanggal ... . Kerua:
Tanggal ... . Anggota:
ii
Ors. Burhanuddin, M.Acc, Ak NIP 131801649
-De wi Rina Komarawati, SE, M.M, Ak NIP 132093577
PARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL IVERSITAS SRIWIJA YA
KULTASEKONOMI >ERALAYA
TANDA PERSETUJUAN PANITIA UJIAN KOMPREHENSIF
MA ,f tUSAN .TAKULIAH )UL SKRIPSI
: NOVIT ASAR! ANGGRAINI : 01053130005
: AKUNTANSI
: PENGAUDITAN MANAJEMEN
: ANALISIS EFEKTNIT AS, EFISIENSI DAN EKONOMIS TERHADAP PROSEDUR PEMBERIAN KREDIT PADA PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN PT TAMBANG BATUBARA BUKIT ASAM (PERSERO) Tok. TAN JUNG ENIM
th diuji di depan panitia ujian komprehensif pada tanggal 07 Mei 2009 dan telah memenuhi -at untuk diterima.
Panitia Ujian Komprehensif Inderalaya, ... .
Ketua. Anggota,
~ rh .
~
anuddm, M.Acc, Ak ~wi Rina Komarawat~ SE, M.M, Ak-
IP 131801649 NIP 132093S77 Mengetahui, Ket Jurusan Akuntansi,Drs.Burhanuddin,M.Acc,Ak NIP 131801649
iii
Anggota,
HJ
·ru T·bs
. na JM1 ~1rana. E,MM,Ak NIP 132000097Motto:
Jenius adalah 1 % inspirasi dan 99"/o keringat. Tidak ada yang dapat rnenggantikan kerja keras, keberuntungan adalah sesuatu yang terjadi ketika kesernpatan berternu dengan kesiapan. (Thomas A.Edison)
Persembaban:
1. Alma. lbunda, Ayahanda, dan lbunda 2. Adinda Hamid dan Agung
3. Keluarga besarku
4. Seseorang yang akan menemaniku kelak 5. Almamaterku tercinta
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul "ANALISIS EFEKTIVIT AS, EFISIENSI DAN EKONOMlS TERHADAP PEMBERJAN KREDIT PADA PROGRAM KEMITRAAN DAN BTNA LTNGKUNGAN PT TAMBANG BA TUBARA BUKIT ASAM (PERSERO) Tok.
TANJUNG ENIM." dalarri rangka memenuhi persyaratan akademis untuk mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi pada Universitas Sriwijaya.
Penulisan skripsi ini dibagi dalam Hrna bab yang tcrdiri dari, Bab I Pendahuluan, Bab II Tinjauan Pustaka, Bab III Data Penelitian, Bab IV Pembahasan, Bab V Kesimpulan dan Saran.
Data utama yang digunakan yaitu data primer dan data sekunder. Data primer merupakan data yang diperoleh langsung dari perusahaan. Data sekunder diperoleh dari Pedoman Perusahaan, dokumen-dokumen yang terkait, maupun pencarian informasi tambahan dari buku dan internet yang menunjang literatur penelitian.
1-Iasil analisis menunjukkari bahwa pembeian kredit Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. Tambang Batubara Bukit Asam belum benar-benar efektif karena masih terdapat bebernpa kelemahan. Salah satu masalah yang dihadapi yaitu pinjaman bermasalah. Oleh karena itu, untuk memperbaiki efektivitas, efisiehsi, dah ekonorilis operasi perusahaan, penulis menyarankan agar perusahaan lebih selektif melakukan penilaian calon mitra binaan dalam rangka penyaluran dana Program Kemitraan dan mengoptimalkan pemantauan serta pembinaan mitra binaan.
Deinikianlah skripsi ini dibuat dengan harapari dapat bermanfaat bagi perbaikan manajemen perusahaan, dan sebagai bahan masukan akademis untuk penelitian sclanjutnya.
Penulis
Novitasari Anggraini
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji Syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul "ANALISIS EFEKTIVIT AS, EFISIENSI DAN EKONOMIS TERHADAP PEMBERIAN KREDJT PADA PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LTNGKUNGAN PT TAMBANG BATUBARA BUKIT ASAM (PERSERO) Tbk. TANJUNG ENIM." Sebagai salah satu syarat dalarn mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya.
Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan mendukung baik moril maupun material dalam penulisan skripsi ini, antara lain:
1. Prof. Dr. Hj. Badia Perizade M.B.A, Rektor Universitas Sriwijaya 2. Dr. H. Syamsurijal, AK, Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya 3. Ors. Burhanuddin, M.Acc, Ak, Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Sriwijaya
4. Ors. Tertiarto Wahyudi, MAFIS, Ak, Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya
5. Ors. Burhanuddin, M.Acc, Ak, Dosen Ketua pembimbing skripsi
6. Dewi Rina Komarawati, SE, M.M, Ak, Dosen Anggota pembimbing skripsi 7. Hj. Rina Tjandrakirana, DP, SE, M.M, Ak, Dosen Penguji
8. Bapak/lbu Dosen yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama penulis mengikuti kuliah di Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya serta Staff pegawai Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya
9. Pimpinan dan Staff karyawan PT Tambang Batubara Buk.it Asam (Persero) Tok. Tanjung Enim
10. Alma. lbunda, Ayahanda dan lbunda, serta saudara-saudaraku 11. Seseorang yang selalu ada di hatiku, Gerry
12. Sahabat-sahabatku
13. Teman-teman seangkatan di jurusan Al,amtansi Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya
Scmoga Allah SWT mcmbalas budi baik mcreka dan kcberkahan Allah menjadi milik k.ita semua, Amin.
Penulis,
Novitasari Anggraini
sptcint
tht1111,Jes to:L ALl'\.A..CI. 1b1,u,1,dC1R.u teY-ci.V1-tC1, CIVl-t!R.l'\.A..u sudcivi wi.sudci V1-i.cvi, sevv..ogli! ~LC!~
Re ~dtpCIVI-Vl-l:'.JCI Lebi.vi beY-VlCI.Si.L Lcigi. ...
2. BuClt AtJCIVlCIVl-d VI- i.buV1-tilCI. MCIR.Clsi.vi CltCIS. vluR.uVl-0CIVI- dC1111, doCIVl-tjCI seLCIW..CI !,VI,!,, MC!Clfi,V\, CIV\-tl~l'\.A..U ~CILClu berbucit SCILCIVl. AtJCIVl ... lbu ... Novi.e
udci LuLus R.uLi.civi, Novi.e udvi l'\.A..evt,epciti. jC111~i..jgV1-jcidi. bebClvi.. Lcigi. tJCIVl.
DOCl!.VI-vi.togci R.eLC!Rjd org t'.lg bervici.si.L. Novi.e SCltjCIVl-0 RC!Lt.CIVI-.
3. BuClt cit1Ui-ci1.W~.~u (HC!l'\.A..t.d,Aguvt,g) ... jciV1-0CIV1- 111,Clf<.C!L tJO!! R£iji.Vl-2 beLcijcir, Kajcirterus ci.tci:2111,tjCI- Mg XC1V1-jd org tJC1111,g bervici.si.L ReLC!R. 4. BuClt sevi.tuCI R.eLucirgci bescir~u, l'\.A..Cl~CIS!.Vl CltCIS doCIVl-tjCI
BuClt Vl-tV\..t~ CIQ, vie .. vie .. cucul'\.A..u udvi LuLu.s RuLi.civi Vl-t.CV\
s. BuClt seseorCIVl-0 tjCI~ seLciLu CldCI di.viClti.Ru (c;errtj), tJCI~ deV1-0C1111,peV1-UV1 ~sC1bC1rCIV1- dCIVI- ~Cl.Si.vi SC11jCl~V\..tjCI l'\.A..tV\..tl'\.A..CIVl-i.R.u dCILClvi.t SUR.Cl dCIVI- duRCI.
MCl~CI.S!.Vl ti CVlClt!CIVI-X CltCIS sew..uCI doci clCIVI-tluRUV1-0CIV\..V\..t1CI, N udCIVl l'\.A..0W
de~eri.V1- ~Luvi Res.ClviRu, utlcivi ~cisi.viRu sel'\.A..C1V1-0C1t, utlvi seti.ci
vi.teV\-tl'\.A..CIV\..LR.U. MCIRCI.Si.vijugci CltCIS bCIVl-tUCIV\,V\,t!CI seLCll'\.A..CI V\,!.CVl. MC!Clfi,V\, tJ0 R.Lo SLV¾CI Vl-!.CVl ciq seri.~ vi.teVl-0eLuvi 111, l'\.A..ClYCIVl2. Mg !.Vli\:pt.CIV\.. Qi:CI jtl ~eV1-t1CltCICIV1-. Luv I,{ .... MC!~cisi.vi jugci bucit i.bu, bci-pci~, VI- cic!e~Ru
tersci titi~.
~- Bucit RCl~R V¾Cltsovici, -ptiR V¾uLtioM, -pC!R viC!rrti, dci111, sel'\.A..uCI stciff
'PKBL, vi.tCIRCl.St.Vl bi.vi.tbi.V1-gC1V1-V1-tJCI VI-
t!CltCl:2111,t!Cl-T· BuClt .SClvtClbClt2Ru .. (IYCl,Ni.rci vi.. l ~rCI t!CIVl-i.). MC!RCI.Si.vt udcivi w..Clu jcidi.
scivicibcitRu. MC!C!fi,VI- ciq tJ0, w..uugRi.VI-s.Lvi.tei V1-i.cvi Q. bV1-tJR s.C!LC!vt.JCl~Cl111,
sol'\.A..bo~ t'.l Law udcivi beYviClsi.L. Ks.vi Rbr MVi.e 1:'.Jee! ! !
~- BuClt RCIR Adi., l'\.A..CIR.C!Si.vt t!Cl RC!R i.V1-fo Vl-t!CI dClVI-bC!V1-tuCIV1-V1-1:'.JCI .
.:). Bucit tevi.tCIV\..2 AR'OS c-pt Vl-1:'.JU.SuL t'.lecvi!!!!! RLo udvi bervie1.si.L,JciV1-0
DAFTARISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... .
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ... 11
HALAMAN PERSETUJUAN P ANITIA UJIAN KOMPREHENSIF ... 111
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... Iv KATA PENGANTAR ··· V UCAP AN TERIMA KASIH ... vi
DAFT AR 1S1 ... vii
DAFT AR TABEL ... xi
DAFT AR GAMBAR ...... ... xii
DAFT AR LAMP IRAN .. ··· ... Xlll ABSTRAKSI ... ··· XIV ABSTRACT ... xv
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. .. . . .. . . ... . . ... . . 1
1.2. Perumusan Masalah ... ... ... 4
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 5
1.3 .1 Tujuan Penelitian ... ... ... 5 1.3.2 1.4 Manfaat Penelitian ... . Metode Penelitian ... . 5 6 1.4.1. Ruang Lingkup Pembahasan . . . 6
1.4.3. Metode Pengumpulan Data ... ... .. .. . . . .. ... . .. ... .. . . .. . .. . ... . ... 7 1.4.4. Metode Analisis Data . . ... 8
1 .. 5. Sistematika Skripsi ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.2. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.3.5. 2.3.6. 2.3.7. 2.3.7.1 Audit manajemen ... .
Definisi Audit Manajemen ... . Karakteristik Audit Manajemen ... . Tujuan Audit Manajemen ... . Tahap-tahap Audit Manajemen ... .
Efektivitas, Efisiensi dan Ekonomis ... . Kredit ... . Definisi K.redit ... . Unsur-unsur kredit ... . Tujuan dan manfaat Kredit ... .
Fungsi Kredit ... . Jenis-jenis Kredit ... . Prosedur Umum Perkreditan ... . Kredit Bennasalah ... . Pengertian Kredit Bem1asalah
2.3.7.2 Penyebab Kredit Bennasalah
10 10 13 14 15 19
20
20
2122
2628
29
39 39 42 2.3.7.3 Upaya Penyelamatan Kredit ... ... ... .. .. ... ... 45BAB lII DATA PENELITIAN
3.1. Sejarah Singkat Perusahaan ... 47
3.2. Ruang Lingkup Perusahaan ... 49
3.3. Kuasa Pertambangan ... 49
3.4. Visi dan Misi Perusahaan ... 50
3.5 Program Kemitraan dan Bina Lingkunan (PKBL) ... 51
3.6. Struktur Organisasi ... 65
3.7. Prosedur Pemberian Kredit ... ... 66
3.8. Kriteria atau Persyaratan menjadi Mitra Binaan ... 67
BAB IV PEMBAHASAN 4.1 Analisis Efektivitas Prosedur Pemberian Kredit Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) PT.BA ... 72
4.1.1 Persiapan Pemeriksaan atas Prosedur Pemberian Kredit Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) PT.BA ... 72
4.1.2 Pengujian Pengendalian Manajemen atas Prosedur Pemberian Kredit Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) PT.BA 73 4.1.3 Pemeriksaan Lanjutan atas Prosedur Pemberian Kredit Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) PT.BA... 78
4.2 Analisis Efisiensi dan Ekonomis Pemberian Kredit Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) PT.BA ... 83
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan ... 87 5 .2. Saran ... 88
DAFTAR PUSTAKA ... 91
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Sumber Dana Program Kemitraan Tahun 2004 ... 53
Tabel 3 .2 Sumber Dana Program Kemitraan Tahun 2005 ... 54
Tabel 3.3 Sumber Dana Program Kemitraan Tahun 2006 ... 55
Tabel 3.4 Realisasi Penyaluran per Wilayah Program Kemitraan Tahun 2004 ... 56
Tabel 3.5 Realisasi Penyaluran per Wilayah Program Kemitraan Tahun 2005 ... 56
Tabel 3.6 Realisasi Penyaluran per Wilayah Program Kemitraan Tahun 2006 ... 57
Tabel 3.7 Daftar Pinjaman Bermasalah/macet Per 31 Desember 2004 ... 58
Tabel 3.8 Daftar Pinjaman Bermasalah/macet Per 31 Desember 2005 ... 58
Tabel 3.9 Daftar Pinjaman Bermasalah/macet Per 31 Desember 2006 ... 59
Tabel 3.10 Jumlah Mitra Binaan s.d. tahun 2006... 60
Tabel 3.11 Jumlah Mitra Binaan Per Wilayah tahun 2004 ... 60
Tabet 3.12 Jumlah Mitra Binaan Per Wilayah tahun 2005 ... 61
Tabel 3.13 Jumlah Mitra Binaan Per Wilayah tahun 2006 ... 61
DAFTAR GAMBAR
Halan1an Gan1bar 2.1. Konsep ekonomisasi,efisiensi dan efektivitas ... 19 Gan1bar 3.1. Struktur Organisasi Program Kemitraan dan
Bina Lingkungan PTBA ... 65
DAFT AR LAMPIRAN
Lampiran 1. Laporan Aktivitas Program Kemitraan Tahun 2004 Lampiran 2. Laporan Aktivitas Program Kemitraan Tahun 2005 Lampiran 3. Laporan Aktivitas Program Kemitraan Tahun 2006 Lampiran 4. Neraca Program Kemitraan Per 31 Desember 2004 Lampiran 5. Neraca Program Kemitraan Per 31 Desember 2005 Lampiran 6. Neraca Program Kemitraan Per 31 Desember 2006 Lampiran 7. Pedoman Kemitraan dan Bina Lingkungan
ANALISIS EFEKTIVITAS, EFISIENSI DAN EKONOMIS TERHADAP PEMBERIAN KREDIT PADA PROGRAM KEMITRAAN DAN
BINA LINGKUNGAN PT. TAMBANG BATUBARA BUKIT ASAM (PERSERO) Tbk.
TANJUNGENIM
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan I). untuk menilai efektivitas terhadap pemberian kredit yang telah ditetapkan perusahaan. 2). untuk menilai efisiensi terhadap pemberian kredit yang telah ditetapkan perusahaan dan 3 ). untuk menilai ekonomis terhadap pemberian kredit yang telah ditetapkan perusahaan
Hasil analisis menunjuk.kan bahwa pemberian kredit Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. Tambang Batubara Bukit Asam Bukit Asam belum benar-benar efektif karena masih terdapat beberapa kelemahan. Salah satu masalah yang dihadapi yaitu pinjaman bermasalah.
Untuk memperbaiki efektivitas, efisiensi, dan ekonomis operasi
perusahaan, penulis menyarankan agar perusahaan lebih selektif melakukan
penilaian calon mitra binaan dalam rangka penyaluran dana Program Kemitraan
dan mengoptimalkan pemantauan serta pembinaan mitra binaan.
Kata Kunci Efektivitas, Efisiensi, Ekonomis, Kredit dan Prosedur pemberian kredit.
ANALYSIS EFFECTIVENESS, EFFICIENCY AND ECONOMIC IN GIVING OF CREDIT AT PROGRAM KEMITRAAN AND BINA LINGKUNGAN
PT. TAMBANG BATUBARA BUKIT ASAM (PERSERO) Tbk. TANJUNG ENIM
ABSTRACT
The objectives of this research are l). To assess the effectiveness in giving
of credit which have been specified by company, 2). To assess efficiency in giving of
credit which have been specified by company, and 3). To assess economic in giving of
credit which have been specified by company
The result show that of analysis indicate that procedure giving of credit
Program Kemitraan and Bina Lingkungan PT Tambang Batubara Bukjt Asam ( Persero)
Tbk. Tanjung Erum is not yet effective, because still there are weakness. One of the
problem of faced by that is loan have problem.
In order to improve effectiveness, efficiency, and is economic of company operation, writer suggest that company more selective do assessment candidate of Mitra
Binaan in order to channeling of Program Kemitraan fund and optimal is monitoring and
also construction of Mitra Binaan.
Keywords : Effectiveness, Efficiency, Economic, Credit and Procedure in giving credit.
BABI
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah
Tujuan pembangunan nasional adalah mewujudkan masyarakat adil clan
makmur yang merata materiil dan spiritual berdasarkan pancasila clan UUD
1945. Penyebaran yang merata ini dapat diwujudkan di berbagai bidang, terutama bidang ekonomi melalui kebijaksanaan pemerintah dalam bentuk pemberian kredit.
Untuk menunjang berhasilnya pembangunan tersebut, maka Pemerintah mengeluarkan Surat Keputusan Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor
KEP-236/MBU/2003 tanggal 17 Juni 2003, bahwa setiap BUMN wajib untuk
melaksanakan Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan. Kegiatan ini bertujuan untuk dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat serta mendorong tumbuhnya kemitraan antara BUMN dengan usaha kecil dan koperasi. Bentuk kernitraan ini dapat berupa Pola Pembinaan Murni yang dilakukan melalui pemberian pinjaman
lunak kepada pengusaha kecil untuk membiayai modal kerja dan investasi
pembelian aktiva tetap dalam rangka meningkatkan produksi. K.inerja Program Kernitraan dan Bina Lingkungan merupakan salah satu indikator tingkat
kesehatan perusahaan dalam rangka meningkatkan efektivitas, efisiensi dan
ekonomis perusahaan.
Kegiatan suatu unit organisasi dikatakan ekonornis apabila masukan yang
masukan yang direncanakan. Dikatakan efisien jika masukan yang digunakan untuk melaksanakan suatu kegiatan lebih sedikit untuk mencapai keluaran dalam jumlah yang tertentu, atau jika masukan yang digunakan untuk melaksanakan suatu kegiatan dalam jumlah tertentu untuk mencapai keluaran dalam jwnlah yang besar. Sedangkan suatu kegiatan dikatakan efektif jika keluaran yang dihasilkan dapat memberikan sumbangan yang besar tehadap pencapaian tujuan
organisasi. Artinya tujuan yang direncanakan atau ditargetkan bisa
direalisasikan, bahkan bisa melebihi target.
Untuk meminimalisir atau menghindari kerugian-kerugian yang
ditimbulkan dari pemberian kredit ini, maka penting bagi perusahaan untuk menetapkan Sistem Pengendalian yang tepat. Sistem Pengendalian ini harus bersifat seefektif mungkin dalam menentukan prosedur serta aktivitas yang akan menentukan kelayakan kredit. Layak atau tidaknya suatu usulan kredit dinilai dengan memperhatikan kebijakan yang telah digariskan dalam rangka meningkatkan efektivitas, efisiensi dan ekonomisasi sehingga perusahaan dapat meminimalisir kesalahan dan kecurangan. Kesalahan dan kecurangan baik oleh karyawan maupun oleh mitra binaan, dapat mengakibatkan kerugian bagi perusahaan. Karena itu, prosedur pelaksanaan kredit hams disusun sedemikian rupa dan sebaik mungkin sehingga pemberian kredit ini dapat dilaksanakan dengan efektif, efisien dan ekonomis. Penilaian terhadap pemberian kredit ini dapat dilakukan dengan mengadakan suatu audit manajemen
Audit manajemen adalah suatu tinjauan terhadap setiap bagian dari
prosedur dan metode suatu organisasi untuk penilaian efektivitas, efisiensi dan
ekonomisasi. Pada umumnya, setelah audit manajemen selesai, auditor yang
bersangkutan akan mengajukan sejumlah saran kepada manajemen untuk memperbaiki jalannya operasi perusahaan.
Manfaat yang diharapkan dari audit manajemen bagi perusahaan adalah untuk memberikan informasi yang relevan dalam pengambilan keputusan, membantu manajemen dalam mengevaluasi catatan laporan-laporan dan pengendalian, memastikan ketaatan terhadap kebijakan manajerial yang ditetapkan, dan menilai ekonomisasi dan efisiensi penggunaan sumber daya serta menilai efektivitas dalam pencapaian tujuan perusahaan.
PT Tambang Batubara Bukit Asam (Persero) Tok Tanjung Enim
merupakan salah satu BUMN yang didirikan untuk turut melaksanakan dan menunjang kebijaksanaan program pemerintah di dibidang ekonorni dan pembangunan nasional pada umurnnya PT Tambang Batubara Bukit Asam (Persero) Tok terdiri dari satuan kerja yang mempunyai tugas dan tujuan masing-masing. Salah satu satuan kerja yang khusus dibentuk untuk tujuan pemberian kredit adalah Program Kemitraan dan Bina Lingkungan.
Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT Tambang Batubara Bukit Asam (Persero) Tok Tanjung Enim telah menyalurkan pinjaman kepada 4.899 Mitra Binaan yang terdiri dari 4.462 Unit Usaha Kecil dan 437 Unit Koperasi dengan keseluruhan pinjaman sebesar Rp. 76.432.310.320.
Salah satu masalah yang dihadapi saat ini yaitu kredit bermasalah. Untuk
mengatasinya perlu dilakukan penilaian terhadap prosedur pemberian kredit yang
telah ditetapkan, serta aktivitas-aktivitas yang bersangkutan baik dari segi efektivitas, efisiensi dan ekonomis operasi.
Sebagai objek penelitian, maka dilakukan penelitian pada Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT Tambang Batubara Bukit Asam (Persero) Tbk. Tanjung Enim yang terdapat adanya kendala sehingga dapat menggangu kelancaran pelaksanaa kredit. Untuk itu penulis tertarik melakukan pehelitian mengenai: "Analisis Efektivitas, Efisiensi dan Ekonomis terhadap Pemberian Kredit pada Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT Tambang Batubara Bukit Asam (Persero) Tbk. Tanjung Enim".
1.2.Perumusan M~salah
Berdasarkan Latar Belakang di atas, dapat disimpulkan bahwa salah satu tnasalah yang dihadapi oleh sebagian besar BUMN yang ada di Indonesia yaitu kredit bermasalah. Untuk meminimalisir atau menghindari kerugian-kerugian yang ditimbulkan dari pemberian kredit ini, maka penting bagi perusahaan untuk menetapkan Sistem Pengendalian yang tepat, yang bersifat seefektif mungkin.
Sistem Pengendalian ini berfungsi untuk menentukan prosedur serta aktivitas yang akan menentukan kelayakan usulan kredit Layak atau tidaknya suatu usulan kredit dinilai dengan memperhatikan kebijakan kredit yang telah digariskan dalam rangka meningkatkan efektivitas, efisiensi dan ekonomisasi. Karena itu, prosedur pelaksanaan kredit harus disusun sedemikian rupa dan sebaik mungkin sehingga pemberian kredit ini dapat dilaksanakan dengan efektif, efisien dan ekonomis. Penilaian terhadap pemberian kredit ini dapat dilakukan dengan mengadakan suatu audit manajemen.
Adapun permasalahan yang dihadapi yaitu:
Apakah pelaksanaan pemberian kredit pada Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT Tambang Batubara Bukit Asam (Persero) Tbk. Tanjung Enim telah memenuhi efektivitas, efisiensi dan ekonomis perusahaan?
1.3.Tujuan dan Manfaat Penelitian l.3.1. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk menilai efektivitas terhadap pemberian kredit yang telah ditetapkan
perusahaan
2. Untuk menilai efisiensi terhadap pemberian kredit yang telah ditetapkan perusahaan
3. Untuk menilai ekonomis terhadap pemberian kredit yang telah ditetapkan perusahaan
1.3.2. Manfaat Penelitian
Manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah:
1. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan saran kepada pihak manajemen
perusahaan dalam mengatasi masalah-masalah yang timbul dalam kegiatan operasional prosedur pemberian kredit dalam rangka meningkatkan
efektivitas, efisiensi dan ekonomis perusahaan.
2. Untuk memenuhi syarat dalam menyelesaikan pendidikan Strata I pada
Fakultas Ekonomi jurusan Akuntansi Universitas Sriwijaya
3. Untuk menambah pengetahuan dan pemahaman mengena1 efektivitas, efisiensi dan ekonomis terhadap pemberian kredit di lingkungan perusahaan.
4. Penelitian ini diharapkan dapat membantu mengembangkan pemikiran pihak-pihak yang berkepentingan dan sebagai bahan infonnasi untuk melakukan penelitan lebih lanjut.
1.4. Metode penelitian
1.4.1 Ruang Lingkup Pembahasan
Penelitan akan dilakukan dengan mengambil objek yaitu, Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT Tambang Batubara Bukit Asam (Persero) Tbk. Tanjung Enim. Dalam ruang lingkup pennasalahan, pembahasan difokuskan pada efektivitas, efisiensi dan ekonomis pemberian kredit pada Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT Tambang Batubara Bukit Asam
(Persero) Tbk. Tanjung Enim selama tiga tahun, yaitu tahun 2004, 2005, dan
2006.
1.4.2 Sumber Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini dikelompokkan menjadi dua yaitu:
1. Data Primer, merupakan data penelitian yang diperoleh secara langsung dari
sumber asli.
2. Data sekunder, yaitu data penelitian yang mengacu pada informasi yang dikumpulkan dari sumber yang telah ada, berupa catatan atau dokumentasi perusahaan mengenai perkreditan, serta struktur organisasi.
1.4.3 Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data yang digunakan yaitu: 1. Metode Survei
Merupakan metode pengumpulan data primer berdasarkan komunikasi antara peneliti dan responden. Sedangkan teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu:
a. Wawancara
Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu wawancara langsung, merupakan teknik pengumpulan data dalarn metode survei yang menggunakan pertanyaan secara lisan kepada subjek penelitian. Dalam penelitian ini penulis mengadakan wawancara langsung dengan pihak manajemen pada Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT Tarnbang Batubara Bukit Asam (Persero) Tok. Tanjung Enim yang dalarn hal ini mencakup : Assisten Manajer Kemitraan dan karyawan-karyawan yang bertanggung jawab dalam kegiatan pemberian kredit perusahaan.
b. Dokumentasi
Teknik ini dilakukan dengan menyelidiki sumber-sumber dokumen perusahaan yang berkaitan dengan penelitian.
2. Metode Kepustakaan
Merupakan suatu teknik penelitian untuk mendapatkan dan mengumpulkan data serta informasi yang berhubungan dengan objek penelitian dan judul. Dalam hal ini menggunakan buku -buku, literatur, catatan kuliah, artikel, internet, serta sumber-sumber lainnya yang dianggap penting.
1.4.4 Metode Analisis Data
Teknik analisis yang dipakai yaitu analisis deskriptif kualitatif, yaitu dengan mencatat, mengklasifikasikan serta menganalisis data dan informasi yang ada mengenai pemberian kredit pada Program Kemitraan dan Bina
Lingkungan PT Tambang Batubara Bukit Asam (Persero) Tbk. Tanjung Enim.
Penulis melakukan pengamatan situasi dan keadaan perusahaan yang menjadi objek penelitian, kemudian data yang diperoleh akan dibandingkan dengan teori
yang berlaku, kemudian ditarik kesimpulan dan saran yang akan
direkomendasikan pada pihak manajemen.
1.5. Rencana Sistematika Skripsi
Untuk memberikan gambaran yang jelas mengenai penulisan skripsi ini,
maka akan diuraikan secara singkat sistematika pembahasan pada masing-masing bah, yaitu:
BAB I PENDAHULUAN
Dalan1 bah ini akan dibahas tentang latar belakang masalah,
perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, metode penelitian,
dan Rencana Sistematika Skripsi
BAB Il TINJAUAN PUSTAKA
Bab ini memuat teori-teori dan ketentuan-ketentuan yang digunakan untuk membahas permasalahan yang ada. Dalam bab ini akan diuraikan mengenai pengertian audit manajemen, karakteristik audit manajemen, tujuan audit manajemen, tahap-tahap audit manajemen, pengertian efektivitas; efisiensi serta ekonomis, pengertian kredit, unsur-unsur kredit, fungsi dan manfaat kredit, prosedur umum perkreditan, dan kredit bermasalah.
BAB III DAT A PENELITIAN
Bab ini memuat tentang keadaan dan kondisi perusahaan yang menjadi objek penelitian secara umum, antara lain Sejarah Singkat Pemsahaan, Ruang Lingkup Perusahaan, Kuasa Pertambangan, Visi dan Misi Perusahaan, Program Kemitraan dan Bina Lingkunan (PKBL), Struktur Organisasi, Prosedur Pemberian Kredit dan Kriteria atau Persyaratan menjadi Mitra Binaan.
BAB IV PEMBAHASAN
Bab ini menyajikan tentang prosedur pemberian kredit yang
diterapkan dan disertai dengan analisis efektivitas, efisiensi dan
ekonomis terhadap pemberian kredit. BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Bab ini berisikan kesimpulan dari penelitian yang telah dilakukan penulis terhadap objek penelitian dan saran yang dapat digunakan
perusahaan di masa yang akan datang.
DAFT AR PUST AKA
Akmal. 2006. Pemeriksaan Intern (Internal audit.). Jakarta: PT Indeks.
Hs, widjono.2005.Bahasa Indonesia Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian di
Perguruan Tinggi.Jakarta: Grasindo.
Indrianto, Nur dan Bambang Supomo.2002.Metodologi penelitian Bisnis untuk
Akuntansi dan Manajemen. Y ogyakarta: BPFE.
Rahman, Hasanuddinn. 2000. Kebijakan Kredit Perbankan yang Berwawasan
Lingkungan. Bandung : PT. Citra Aditya Bakti. .
Roswita.1995.Ekonomi Mone/er.Palembang: Universitas Sriwijaya.
Sekaran, Uma.2006. Metodoiogi penelitian Bisnis.Jakarta: Salemba Empat. Siagian, Sondang P. 2004. Audit Manajemen. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Supriyono. 2002. Pemeriksaan Manajemen (Management Auditing) dan
Pengawasan Pemerintahan Indonesia. Y ogykarta : BPFE
Sutojo, Siswanto. 2008. Menangani Kredit Bermasalah (Handling The Problem
Loan). Edisi Kedua. Jakarta: PT Damar Mulia Pustaka.
Suyatno, Thomas, dkk. 1995. Dasar-dasar Perkreditan. Edisi Keempat. Yakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Tim Penyusun Buku Pedoman Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya. 2008. Pedoman Penulisan Skripsi Fakultas Ekonomi Universilas Sriwijaya. Inderalaya : Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya.
Tjoekam. I 999.Perkreditan.Jakarta: Pustaka Utama.
Tunggal, Amin Widjaja. 2000. Management Audit Suatu Pengantar. Jakarta: PT Rineka Cipta.
Tunggal, Amin Widjaja. 2001. Audit Operasiona/ Suatu Pengantar. Yakarta :
Harvarindo.
Umar,
Husein.2003.Risel Akuntansi.Jak.arta:
PT Gramedia Pustaka Utama._ _ _ _ . 1967. Pokok-pokok Perbankan. Undang-Undang No.14 Tahun 1967.
Diambil pada tanggal 16 November 2008 dari
http://w..,n,v,thcccli,com/<lokumi:n/produk/1967/14-196 7.htm
92
