Informasi tidak termasuk 10% dari kematian (77 negara)
11–47%
Sementara pendekatan sistem yang aman menekankan pentingnya desain sistem yang memfasilitasi penggunaan jalan yang aman, undang-undang yang mengatur perilaku pengguna jalan sangat penting untuk pencegahan kecelakaan, cedera, dan kematian.
1–66%
Informasi tidak termasuk
Mengemudi dalam keadaan mabuk
Mengemudi sambil
terganggu (misalnya, penggunaan ponsel)
terhadap kriteria praktik terbaik WHO (Tabel 4).15 Pada peta berkode warna, negara-negara dengan undang-undang yang memenuhi semua kriteria diberi warna hijau; negara-negara dengan undang-undang yang memenuhi beberapa tetapi tidak semuanya diberi warna kuning; dan negara- negara dengan undang-undang yang tidak sesuai dengan kriteria praktik terbaik apa pun atau tanpa undang-undang sama sekali diberi warna merah.
Tren serupa juga terjadi pada tidak digunakannya sabuk pengaman, dengan negara-negara melaporkan 20%
pengemudi sementara laporan mandiri menunjukkan antara 12–47% pengemudi mengaku tidak menggunakan sabuk pengaman. Dan 11–47% orang melaporkan tidak menggunakan sistem pengaman anak sementara lebih dari separuh orang yang disurvei mengaku menggunakan perangkat komunikasi saat mengemudi (Tabel 3).
Melebihi batas kecepatan
12–47% pengemudi
Tidak menggunakan sistem pengaman anak
Risiko-risiko ini dapat dikurangi melalui penerapan dan penerapan undang- undang yang tepat. Meskipun banyak negara memiliki undang-undang seperti itu, undang-undang tersebut tidak selalu memenuhi praktik terbaik WHO dan tidak diterapkan secara konsisten melalui peraturan atau ditegakkan. Pada bagian selanjutnya, undang-undang yang ada dinilai Data yang dikumpulkan untuk laporan ini menunjukkan bahwa sekitar 10% kematian lalu lintas jalan raya terkait dengan mengemudi dalam keadaan mabuk; hal ini sesuai dengan tingkat yang dilaporkan sendiri sebesar 16–21% dari orang yang mengaku mengemudi dalam keadaan mabuk dalam survei yang dilakukan oleh European Survey Research Association (ESRA). Laporan sendiri yang sama
mengungkapkan bahwa hampir 50% pengemudi di 48 negara melaporkan bahwa mereka melampaui batas kecepatan.
50%
26–47%
Tidak menggunakan sabuk pengaman
16–21%
Survei ESRA (48 negara) di luar area pemukiman, dengan kemungkinan yang dirasakan untuk dikenakan sanksi atas pelanggaran tersebut berkisar antara 30% hingga 46%. Tidak menggunakan helm di kalangan pengendara sepeda motor dilaporkan sebesar 20% untuk pengemudi dan 30% untuk penumpang; ini sesuai dengan laporan sendiri dari 26–47% pengendara sepeda motor yang mengakui tidak menggunakan helm meskipun itu adalah hukum.
20% pengemudi (57 negara); 30%
penumpang kursi depan (50 negara); 50% penumpang kursi belakang (42 negara)
36–71% penumpang
29–52% penggunaan telepon genggam vs 48–65% penggunaan hands-free Laporan status global tentang survei keselamatan
jalan raya 2023 (114 negara melaporkan setidaknya satu)
Tidak menggunakan helm (dewasa) 20% pengemudi (dari 44 negara); 30%
penumpang (dari 39 negara anggota)
Bagian 3. Langkah-langkah untuk mengurangi risiko kematian dan cedera 29
Manajemen kecepatan tetap menjadi salah satu tantangan terbesar yang dihadapi praktisi keselamatan jalan di seluruh dunia dan memerlukan respons multidisiplin yang terpadu dan berjangka panjang. Kecepatan kendaraan secara langsung memengaruhi risiko kecelakaan serta tingkat keparahan cedera yang diderita, dan kemungkinan kematian akibat kecelakaan tersebut.
Data mengenai tingkat penegakan hukum tidak dikumpulkan melalui survei untuk laporan ini, namun informasi mengenai perilaku yang dilaporkan sendiri dan
“persepsi penegakan hukum” yang dikumpulkan oleh ESRA mengungkapkan bahwa hampir 50% pengemudi (di 48 negara tempat survei dilaksanakan) mengakui telah melampaui batas kecepatan di luar kawasan pemukiman, dengan kemungkinan yang dirasakan untuk dikenai sanksi karena melanggar berkisar antara 30%
hingga 46% (20).
Mengurangi kecepatan kendaraan di area di mana campuran pengguna jalan mencakup sejumlah besar pengguna jalan yang rentan, seperti pejalan kaki dan pengendara sepeda, sangatlah penting.
untuk Dekade Keselamatan Jalan Raya (27). Hal ini merupakan tambahan 9 negara yang memenuhi praktik terbaik WHO sejak Laporan Status Global tentang Keselamatan Jalan Raya 2018 (4).
Di antara negara-negara yang disurvei untuk laporan ini, 163 negara melaporkan memiliki undang-undang tentang batas kecepatan, dan 58 negara memenuhi praktik terbaik WHO – artinya undang-undang tersebut mencakup batas kecepatan nasional; batas kecepatan
perkotaan 50 km/jam atau lebih rendah; dan kemampuan untuk berkendara di jalan raya.
16 Hal ini sesuai dengan Target Kinerja Sukarela PBB 6.
Manajemen kecepatan
pemerintah daerah untuk menyesuaikan batas kecepatan dengan konteks lokal (31) (Gbr. 12).16 Dari 58 negara tersebut, tiga negara memiliki undang-undang yang mewajibkan batas kecepatan nasional di wilayah perkotaan sebesar 30 km/jam yang sering dilaluipengguna jalan, seperti yang direkomendasikan dalam Rencana Aksi Global.
Gambar 12. Status undang-undang kecepatan di berbagai negara, 2022
Laporan status global tentang keselamatan jalan raya 2023 30
Mengemudi dalam keadaan mabuk
Bagian 3. Langkah-langkah untuk mengurangi risiko kematian dan cedera 31 Undang-undang tentang mengemudi dalam keadaan mabuk
Di antara negara-negara yang disurvei untuk laporan ini, 18 negara melarang konsumsi alkohol di kalangan masyarakat umum. Undang-undang khusus tentang mengemudi dalam keadaan mabuk dilaporkan oleh 166 negara, yang 52 di antaranya memenuhi praktik terbaik WHO – yang berarti bahwa undang- undang tersebut menetapkan batas kadar alkohol dalam darah (BAC) sebesar ÿ0,05 g/dl untuk pengemudi umum dan ÿ0,02 g/
dl untuk pengemudi pemula (32). Ini merupakan peningkatan empat negara yang memenuhi praktik terbaik WHO sejak Laporan status global tentang keselamatan jalan raya 2018 (4) (Gbr. 13).
Undang-undang mengemudi dalam keadaan mabuk yang didasarkan pada bukti, relevan dengan konteks, ditegakkan
secara konsisten , dan dipahami dengan baik oleh petugas penegak hukum
dan publik telah efektif dalam menyelamatkan nyawa di banyak wilayah hukum.
Penggunaan kamera pemantau kecepatan disebutkan dalam undang-undang kecepatan di 81 negara untuk membantu menegakkan batas kecepatan sementara hukuman berupa denda dilaporkan sebagai cara utama penegakan hukum di 154 negara.
Sejak 2018, enam negara telah meningkatkan hukuman mereka untuk pelanggaran kecepatan.
Di negara-negara berpendapatan tinggi, diperkirakan sekitar 20%
pengemudi yang meninggal memiliki kadar alkohol dalam darah (Blood Alcohol Concentration/BAC) di atas batas yang diizinkan.
Dan penelitian di negara-negara berpendapatan rendah dan menengah menunjukkan bahwa antara 33% dan 69% pengemudi yang meninggal dan antara 8% dan 29% pengemudi yang tidak meninggal telah mengonsumsi alkohol sebelum kecelakaan (32).
Perlu dicatat, pengemudi yang meninggal dunia menjalani tes alkohol secara rutin di 61 negara, sedangkan pengemudi yang tidak meninggal dunia dan terlibat dalam kecelakaan lalu lintas yang fatal menjalani tes alkohol di 51 negara.
Minum alkohol secara signifikan meningkatkan risiko dan tingkat keparahan kecelakaan dan oleh karena itu peluang yang mengakibatkan kematian dan cedera serius.
Gbr. 13. Status undang-undang mengemudi dalam keadaan mabuk di berbagai negara, 2022
Di antara negara-negara yang disurvei untuk laporan ini, 160 negara melaporkan memiliki undang-undang tentang penggunaan helm, dan 54 negara memenuhi praktik terbaik WHO (Gbr. 14) – artinya undang-undang tersebut berlaku untuk pengemudi dan penumpang; untuk semua jalan dan semua jenis mesin; menetapkan standar helm tertentu;19 dan mengharuskan helm diikat dengan benar (35). Hal ini merupakan peningkatan lima negara yang memenuhi praktik terbaik WHO sejak laporan status global tentang keselamatan jalan raya 2018 (4).
Mengingat tingginya tingkat paparan lalu lintas di kalangan pengemudi profesional, ada kebutuhan untuk memastikan regulasi praktik komersial, termasuk mengatur waktu dan kondisi mengemudi. Delapan puluh tiga negara memiliki undang-undang tentang waktu istirahat bagi pengemudi profesional.
Hanya 30 negara yang melaporkan jumlah jam mengemudi maksimum (umumnya 4-5 jam) sementara 23 negara melaporkan memiliki waktu istirahat minimum, yang paling sering dilaporkan sebagai istirahat 30 menit setelah waktu mengemudi maksimum atau jumlah jam harian minimum.
Di antara negara-negara yang disurvei dalam laporan ini, 167 negara memiliki undang-undang yang melarang mengemudi di bawah pengaruh obat-obatan dan zat psikoaktif lainnya. Saat ini tidak ada kriteria praktik terbaik WHO yang dapat digunakan untuk menilai undang-undang ini (33).
Meskipun demikian, beberapa tantangan menghambat penerimaan dan penggunaan helm berkualitas, terutama di negara-negara berkembang. Tantangan-tantangan ini meliputi ketersediaan dan keterjangkauan helm berkualitas, helm yang tidak terpasang dengan benar, kurangnya ketersediaan helm untuk anak-anak, cuaca panas, dan bahkan misinformasi.
Di antara negara-negara yang disurvei dalam laporan ini, 162 negara memiliki undang-undang yang melarang mengemudi sambil terganggu secara umum, tetapi ini sebagian besar terkait dengan penggunaan telepon seluler – 144 negara melarang penggunaan telepon genggam dan 35 juga melarang penggunaan telepon bebas genggam.
Hampir 21% dari semua kematian lalu lintas jalan yang dilaporkan dalam survei melibatkan kendaraan roda dua dan tiga bertenaga , seperti sepeda motor, moped, atau skuter. Namun, seiring meningkatnya penggunaan kendaraan roda dua dan tiga bertenaga, terutama di negara- negara berkembang, penggunaan helm penyelamat jiwa sering kali tertinggal jauh. Cedera kepala merupakan penyebab utama kematian pada sebagian besar kecelakaan sepeda motor. Helm berkualitas mengurangi risiko kematian lebih dari enam kali lipat dan mengurangi risiko cedera otak hingga 74% (35).
Lima puluh enam negara dari negara-negara ini merupakan penanda tangan Konvensi PBB terkait.17 Apakah undang- undang ini sesuai dengan rekomendasi internasional lainnya seperti Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) R616 atau aturan UE untuk bekerja di transportasi jalan18 belum dinilai saat ini.
Laporan resmi dari 35 negara menunjukkan tingkat penggunaan helm yang benar sekitar 80% di antara pengemudi dan pengendara, sementara tingkat penggunaan helm yang benar menurut laporan pengendara sepeda motor berkisar antara 53% hingga 74% (20).
Saat ini tidak ada kriteria praktik terbaik WHO yang dapat digunakan untuk menilai undang-undang ini (34).
Peraturan perundang-undangan tentang waktu mengemudi profesional
Undang-undang tentang mengemudi dalam pengaruh obat-obatan
Peraturan perundang-undangan tentang gangguan saat berkendara