Rangkuman Bab 1 “FOREST ECONOMICS” -Daowei Zhang and Peter H. Pearse
Hutan merupakan sumber daya ekonomi karena bisa dimanfaatkan untuk menghasilkan barang dan jasa yang ingin dibeli oleh konsumen. Sumber daya ekonomi didefinisikan sebagai sumber daya langka yang dapat digabungkan dengan sumber daya lain seperti tenaga kerja & input lainnya untuk menciptakan barang dan jasa yang diminta konsumen.
Terkadang disebut sebagai "faktor produksi" dalam pelajaran ekonomi. Karena penggunaannya, kayu merupakan sumber daya ekonomi yang subtansial. Hutan merupakan sumber daya dengan pilihan multiple-use Dalam ekonomi tersirat studi tentang keputusan semacam itu, khususnya keputusan yang menentukan seberapa terbatas faktor produksi dialokasikan di antara berbagai kegunaan potensial mereka untuk menghasilkan barang dan jasa yang berguna. keputusan ini penting karena produk memiliki keterkaitan dengan kepuasan maksimal (max utility) dari efisiensi keterbatasan SDH yang berpengaruh pada keputusan disebabkan nilai dalam penggunaan manfaat terhadap alokasi sumber daya tersebut. Ekonomi hutan lebih khusus berkaitan dengan keputusan tentang bagaimana hutan dikelola dan digunakan, efisiensi produk & jasa, proses produksi & modal pada seluruh sektor hutan. Nilai yang dihasilkan hutan bagi masyarakat dapat mengambil berbagai bentuk. Rentang nilai pasar dan non-pasar yang kompleks ialah aspek umum kehutanan di hampir semua tempat di dunia. Hal yang penting ialah memberikan banyak sudut pandang dengan mempertimbangkannya secara tidak bias dari berbagai manfaat baik pasar maupun non-pasar.
Total nilai hutan
nilai ekstraktif
nilai kayu (co:
kayu bakar, industri kayu)
nilai non-kayu (co: buah, kacang"an, jamur, ternak, pakan ternak, binatang buruan
nilai non- ekstraktif
nilai jasa ekosistem/lingk
ungan (perlindungan
air & tanah, biodiversitas, mitigasi iklim)
nilai preservasi (nilai eksistensi, nilai
opsi, nilai warisan)
PERTANYAAN EKONOMI DASAR
Perekonomian terdiri dari produksi, konsumsi, investasi, dan kegiatan lainnya yang dihubungkan oleh sejumlah besar dan berbagai transaksi yang berlangsung terus menerus.
Di satu sisi, masyarakat yang dilayani oleh ekonomi memiliki keinginan tertentu. Di sisi lain, setiap masyarakat memiliki kapasitas terbatas untuk memproduksi barang dan jasa yang akan memuaskan keinginan tersebut. Fungsi dari proses ekonomi adalah untuk menentukan bagaimana sumber daya yang terbatas ini digunakan untuk memenuhi beberapa keinginan manusia yang tidak terbatas Dengan demikian, ekonomi adalah studi tentang bagaimana sumber daya yang langka dialokasikan di antara penggunaan yang bersaing. Setiap masyarakat harus berurusan dengan tiga pertanyaan ekonomi mendasar seperti bagaimana harus membuat keputusan tentang:
bentuk, jumlah produk, variasi produk dari sumber daya terhadap persaingan pasar
Probabilitas cara produksi untuk efisiensi setiap kasus
distribusi barang & jasa yang diproduksi pada target pasar masyarakat
Pertanyaan-pertanyaan mendasar ini dijawab dalam setiap perekonomian, tetapi dengan cara yang berbeda. Masyarakat primitif dan subsisten sangat bergantung pada adat dan tradisi untuk membuat keputusan tentang apa yang harus diproduksi, dan bagaimana caranya.
Sistem sosialis terutama bergantung pada perencanaan pusat dan arahan pemerintah. Sistem kapitalis tergantung pada kekuatan pasar yang dihasilkan oleh tindakan independen produsen individu, konsumen, dan pemilik sumber daya produktif. Sistem kapitalis campuran memanfaatkan kekuatan pasar serta intervensi pemerintah. Dewasa ini, ekonomi sosialis murni dan ekonomi kapitalis murni sudah jarang. Sebaliknya, sebagian besar negara mengadopsi sistem kapitalis dan sosialis campuran, yang bergantung pada berbagai tingkat partisipasi dan intervensi pemerintah di pasar.
KAPITALISME CAMPURAN DAN PERAN PEMERINTAH
Dalam ekonomi pasar, pengusaha bertanggung jawab untuk memproduksi barang. Mereka menempati antarmuka antara pemasok sumber daya produktif dan pembeli barang dan jasa akhir. tiga pertanyaan ekonomi dasar yang disebutkan sebelumnya “apa yang harus diproduksi” ditentukan pertama kali oleh permintaan konsumen, maka konsep “kedaulatan konsumen.” Pertanyaan kedua – tentang bagaimana output akan diproduksi – ditentukan oleh persaingan konstan di antara masing-masing produsendengan efisiensi. Dan yang ketiga – mengenai alokasi hasil produksi – diselesaikan dengan distribusi pendapatan.
Namun, dalam sistem kapitalis campuran yang tipikal di sebagian besar negara di dunia saat ini, pemerintah campur tangan dalam proses ini dan mengubah pola produksi dengan cara yang penting. Semua bentuk intervensi yang mengubah cara di mana sumber daya produktif dialokasikan dan digunakan terdiri dari peran alokatif pemerintah. Pemerintah juga secara substansial mempengaruhi distribusi kekayaan dan pendapatan. Pajak, program pengeluaran pemerintah, transfer, dan pinjaman dari berbagai jenis semuanya mendistribusikan kembali pendapatan di dalam dan di antara kelompok sosial ekonomi, wilayah, dan generasi.
Terakhir, pemerintah modern menerima tanggung jawab untuk mempertahankan tingkat kegiatan ekonomi yang stabil. Hal ini memerlukan kebijakan fiskal (program pengeluaran dan pengumpulan pendapatan) dan kebijakan moneter (manipulasi suku bunga, nilai tukar, dan pasokan uang) untuk mengimbangi tren menuju inflasi atau pengangguran. Terkait dengan kegiatan stabilisasi tersebut adalah kebijakan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dan pembangunan daerah. Ini terdiri dari peran stabilisasi pemerintah. Dengan mengintervensi dalam berbagai cara, pemerintah berusaha memperbaiki beberapa kelemahan dan kekurangan sistem pasar. Dinyatakan dengan cara lain, intervensi pemerintah dalam bentuk tindakan alokatif, distributif, dan stabilisasi mencerminkan upaya untuk meningkatkan kinerja ekonomi dalam rangka mencapai tujuan ekonomi yang ditetapkan masyarakat untuk dirinya sendiri melalui proses politik.
TUJUAN EKONOMI: EFISIENSI DAN EKUITAS
Peran alokatif, distributif, dan stabilisasi pemerintah menyiratkan dua tujuan ekonomi fundamental masyarakat: efisiensi dan pemerataan. Tujuan-tujuan ini memberi kita kriteria untuk menilai kinerja ekonomi. Dalam masyarakat mana pun, ada anggapan, kurang lebih memenuhi syarat, bahwa tujuan utama kegiatan ekonomi adalah untuk memenuhi permintaan konsumen semaksimal mungkin. Sejauh mana tuntutan ini dipenuhi dengan sumber daya yang tersedia merupakan ukuran efisiensi sistem ekonomi. Pada tingkat ekonomi makro, jika sumber daya digunakan di satu sektor ekonomi ketika mereka dapat menghasilkan nilai yang lebih besar di sektor lain, akan mungkin melalui beberapa realokasi untuk meningkatkan nilai output total dan efisiensi sistem total. Dalam analisis ekonomi, efisiensi dinyatakan sebagai rasio manfaat (keluaran) terhadap biaya (masukan), keduanya diukur dalam common denominator nilai dolar. Sedangkan ekuitas mengacu pada keadilan dalam distribusi pendapatan dan kekayaan, dan karenanya hasil produksi, di antara
penduduk. Seperti disebutkan di atas, distribusi pendapatan ditentukan pertama kali oleh pembayaran-pembayaran untuk faktor-faktor produksi.
Seperti efisiensi, pemerataan mengundang perbandingan kemungkinan alternatif untuk menentukan yang mana, dari semua kemungkinan distribusi pendapatan dan kekayaan, yang paling sesuai dengan preferensi masyarakat. Juga seperti efisiensi, ekuitas memiliki lebih dari satu dimensi. Kesetaraan interpersonal mengacu pada distribusi pendapatan di antara individu setiap saat. Kesetaraan di antara orang-orang yang tinggal di wilayah geografis yang berbeda disebut sebagai pemerataan antar wilayah. Dan keadilan antargenerasi mengacu pada distribusi pendapatan di antara orang-orang yang hidup pada waktu yang berbeda.
Semua dimensi keadilan ini relevan dengan kebijakan kehutanan. Dalam kehutanan, pertanyaan tentang pemerataan seringkali berhubungan dengan kebutuhan masyarakat yang lebih miskin atau daerah yang lebih miskin, atau dengan melestarikan SDH untuk generasi mendatang. Baik efisiensi maupun pemerataan sulit diukur. Efisiensi biasanya diukur dalam dolar: nilai output relatif terhadap biaya input, keduanya sering tercermin dalam harga pasar.
Penting untuk dicatat bahwa tujuan efisiensi dan pemerataan sering bertentangan, dan menjadi perlu untuk mengorbankan satu untuk yang lain. Misalnya, langkah-langkah yang dapat memperluas output (meningkatkan efisiensi) mungkin menciptakan perubahan yang tidak diinginkan dalam distribusi pendapatan (menurunkan pemerataan), dan sebaliknya.
Alasan penekanan ini yaitu memberikan titik awal yang diperlukan untuk memeriksa manfaat dan biaya dari kebijakan dan program pemerintah serta banyak keunikan kehutanan yang berbeda dari bentuk kegiatan ekonomi lainnya, berpusat pada masalah efisiensi ari sudut pandang seorang analis ekonomi.
HUTAN SEBAGAI SUMBER EKONOMI
Dalam ilmu ekonomi, istilah umum “sumber daya” mengacu tidak hanya pada tanah dan SDA tetapi juga modal, tenaga kerja, dan keterampilan manusia yang berharga dalam memproduksi barang dan jasa. Karakteristik penting dari sumber daya ekonomi adalah
“langka”, dalam artian tidak cukup tersedia untuk memenuhi semua permintaan akan hal itu.
Kelangkaan, atau keterbatasan pasokan inilah yang menimbulkan masalah pilihan tentang bagaimana sumber daya akan dialokasikan. Kontribusi total sumber daya produktif suatu perekonomian umumnya dibagi menjadi empat kategori besar: tanah, tenaga kerja, modal, dan kewirausahaan. SDH termasuk dalam dua kategori ini. Lahan hutan sebagai tanah dan hutan sebagai modal itu sendiri. Kayu tegakan adalah modal dalam pengertian ekonomi ini
terlepas dari apakah itu pemberian alam atau produk dari pengelolaan jangka panjang yang mahal. Permintaan atas tanah dan kayu berasal dari permintaan konsumen akan produk akhir ini, dan dalam pengertian ini merupakan permintaan “turunan”. Secara tradisional, ekonomi hutan berkaitan dengan produksi kayu untuk pembuatan industri menjadi bahan bangunan, pulp dan kertas, dan lainnya. Namun, hutan juga menghasilkan barang dan jasa lain seperti nilai jasa lingkungan, estetika & produk lain
MENGAPA EKONOMI HUTAN?
Ekonomi berurusan dengan semua jenis sumber daya produktif, sedangkan ekonomi hutan secara khusus berfokus pada yang digunakan dalam kehutanan. Karakteristik khusus SDH yang membenarkan pertimbangan ekonomi hutan sebagai bidang studi khusus dapat diringkas sebagai berikut:
• Hutan dapat menghasilkan berbagai macam barang dan jasa dan kombinasinya, beberapa di antaranya tidak dihargai di pasar yang menyebabkan masalah dalam alokasi sumber daya
• Dengan pengecualian beberapa spesies tropis dan subtropis, hutan biasanya membutuhkan waktu lama untuk tumbuh hingga puluhan tahun
• Kehutanan biasanya melibatkan modal produksi yang sangat tinggi dan biaya penyimpanan yang relatif karena proses lama
• Hutan yang dinilai untuk kayu industri adalah modal dan produk produktif.
• Dalam pengelolaan dan pemanfaatan hutan, pemerintah memiliki andil kuat.
Nilai ini tidak unik untuk kehutanan, tetapi kehutanan mengilustrasikannya pada tingkat yang unik.
