IMPLEMENTASI PROGRAM BPUM
DALAM PENGEMBANGAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH (UMKM) DI KECAMATAN MORO
KABUPATEN KARIMUN
SKRIPSI
KARMILA FITRIYANTI 170565201010
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNG PINANG
2022
i
IMPLEMENTASI PROGRAM BPUM
DALAM PENGEMBANGANUSAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH (UMKM) DI KECAMATAN MORO
KABUPATEN KARIMUN
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh Gelar Kesarjanaan
KARMILA FITRIYANTI 170565201010
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
ii
LEMBAR PERSEMBAHAN
“Percayaakan keajaiban do’a Allah percayaakan kehebatan do’a orangtua.
Skripsi ini saya persembahkan untuk orangtuaku tersayang Ayahanda Abd.Aziz dan IbundaArmila, Kakakku tercantik Kartika dan Suamiku Tercinta yang telah memunajatkan do’a-do’a yang tiada hentinya untuk kesuksesan saya dan bekerja keras menafkahi, mendidik, menasehati, memotivasi dan memberikan kasih saying kepada saya. Terimakasih untuk orang-orang yang telah banyak membantu dan menyemangati saya hingga sampai ketahap ini.
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
iv
PENGESAHAN
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobbilalamin, Puji dan syukur kehadirat ALLAH SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya, yang telah memberikan segala kekuatan, kemampuan, dan kelancaran kepada penulis untuk melakukan penelitian dan dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Implementasi Program BPUM Dalam Pengembangan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di Kecamatan Moro Kabupaten Karimun”. Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana S-1 Ilmu Pemerintahan Pada Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH).
Pada Kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
1. Bapak Prof. Dr. Agung Dhamar Syakti, S.Pi, DEA, selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH) yang telah menerima penulis sebagai salah satu mahasiswi di Universitas Maritim Raja Ali Haji sehingga penulis bisa menempuh Pendidikan sarjana Ilmu Pemerintahan.
2. Bapak Dr. Oksep Adhayanto, S.H.,M.H., selaku Dekan FISIP Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH) yang telah menjadi Dekan selama penulis menyelesaikan skripsi ini.
3. Bapak Yudhanto Satyagraha Adiputra, S.IP.,MA., selaku Ketua Prodi Ilmu Pemerintahan Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH) yang telah memberikan kesempatan penulis sehingga bisa menyelesaikan skripsi ini.
vi
4. Bapak Kustiawan, S.S.,M.Soc,Sc. Selaku dosen pembimbimg 1 yang telah banyak memberikan petunjuk-petunjuk, ide ide, pengarahan, masukan- masukan dan saran-saran dalam penulisan dan penyelesaian skripsi ini, serta menjadi dosen pembimbing yang perhatian terhadap mahasiswa bimbingannya.
5. Ibu Novi Winarti, M.A. selaku dosen pembimbing 2 yang telah banyak memberikan petunjuk-petunjuk, ide-ide, pengarahan, masukan masukan dan saran-saran dalam penulisan dan penyelesaian skripsi ini, serta menjadi dosen pembimbing yang perhatian terhadap mahasiswa bimbingannya.
6. Seluruh Dosen dan Staff khususnya prodi Ilmu Pemerintahan serta seluruh Dosen dan Staff FISIP Umrah secara keseluruhan yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat dan bantuan kepada penulis selama menjalankan penulisan.
7. Kepada Dinas Perdagangan Koperasi UKM dan ESDM dan Kantor Kecamatan Moro serta staff jajarannya yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian beserta seluruh narasumber yang telah memberikan informasi kepada penulis selama menjalankan penelitian.
8. Kepada Kedua Orangtuaku Bapak Abd.Aziz dan Ibu Armila beserta kakak kandungku Kartika yang selalu memunajatkan do’a-do’a terbaik tiada hentinya dan selalu memberikan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
vii
9. Kepada Suamiku Tersayang Muhd. Yudha Sukma Putra yang selalu memberikan motivasi dan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
10. Kepada sahabat-sahabat penulis (Isdayanti, Lusiana, Endang Kurnia, Riki Rahmadi) yang selalu memberikan dukungan agar menyelesaikan skripsi ini.
11. Kepada teman-teman seangkatan Prodi Ilmu Pemerintahan 2017 yang telah sama-sama berjuang demi untuk meraih cita-cita di masa yang akan datang.
Tanjungpinang, 21 Juni 202
Karmila FitriYanti Nim. 170565201010
viii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Sebagai sivitas akademik Universitas Maritim Raja Ali Haji, saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Karmila FitriYanti
Nomor Induk Mahasiswa : 170565201010 Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Fakultas IlmuSosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Skripsi ini dibuat untuk pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non- eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul
“Implementasi Program BPUM Dalam Pengembangan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di Kecamatan Moro Kabupaten Karimun”.
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalih media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 21 Juni 2022
Yang Menyatakan,
Karmila FitriYanti NIM.170565201010
ix
IMPLEMENTASI PROGRAM BPUM DALAM PENGEMBANGAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH ( UMKM )DI KECAMATAN
MORO KABUPATEN KARIMUN
Oleh
Karmila FitriYanti NIM. 170565201010
ABSTRAK
Kebijakan mengenai Program Bantuan Pelaku Usaha Mikro sebagai stimulus bagi pelaku usaha mikro. Pemberian bantuan langsung tunai kepada masyarakat membantu kelangsungan hidup masyarakat. BPUM merupakan program pemerintah yang fokus pada aspek pembiayaan bagi UMKM yang terdampak pandemi covid-19. BPUM ini diberikan kepada pelaku usaha mikro bertujuan untuk menjalankan usaha ditengah krisis akibat pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) dalam rangka program PEN. Bagi Penerima Usaha Mikro (BPUM) agar dapat mempergunakan dana bantuan sebagaimana mestinya yaitu sebagai modal usaha untuk mengembangkan usahanya dan dapat tercermin perubahan atau dampak dari pelaksanaan program bantuan bagi pelaku usaha mikro. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Implementasi Program BPUM Dalam Pengembangan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di Kecamatan Moro Kabupaten Karimun. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah Teori Implementasi George C. Edward III. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kualitatif dengan informan sebanyak 7 (tujuh) orang serta menggunakan teknik dan alat pengumpulan data berupa observasi, wawancara, dan dokumentasi. Dalam penelitian ini dapat dilihat bagaimana pelaksanaan program atau implementasi kebijakan Bantuan Bagi Pelaku Usaha Mikro (BPUM) di Kecamatan Moro yang belum berjalan dengan baik, dan harus melibatkan Pemerintah Desa dan Pemerintah Kecamatan agar pelaksanaan dalam pemberian bantuan secara merata.
Kata Kunci : Implementasi, BPUM, Pengembangan UMKM.
x
IMPLEMENTATION OF THE BPUM PROGRAM IN THE DEVELOPMENT OF MICRO, SMALL AND MEDIUM BUSINESS (MSMES)
IN MORO DISTRICT, KARIMUN REGENCY
By
Karmila FitriYanti NIM. 170565201010
ABSTRACT
Policy regarding the Micro Business Aid Program as a stimulus for micro business actors. The provision of direct cash assistance to the community helps the community's survival. BPUM is a government program that focuses on financing aspects for MSMEs affected by the COVID-19 pandemic. This BPUM is given to micro business actors with the aim of running a business amidst the crisis due to the Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) pandemic within the PEN program. For Micro Business Recipients (BPUM) in order to be able to use aid funds properly, namely as business capital to develop their business and can reflect changes or impacts from the implementation of assistance programs for micro business actors. This study aims to determine the implementation of the BPUM Program in the Development of Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) in Moro District Karimun Regency. The theory used in this research is George C. Edward III's Implementation Theory. The method used in this study is a qualitative descriptive method with 7 (seven) informants and using data collection techniques and tools in the form of observation, interviews, and documentation. In this study, it can be seen how the implementation of the program or policy implementation of Assistance for Micro Business Actors (BPUM) in Moro District has not been going well, and must involve the Village Government and District Government so that the implementation in providing assistance is evenly distributed.
Keywords : Implementation, BPUM, MSME Development.
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL SKRIPSI………..………i
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iii
PENGESAHAN... iv
KATA PENGANTAR ... v
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... viiii
ABSTRAK ... ix
ABSTRACT... x
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang... 1
1.2. Rumusan Masalah ... 13
1.3. Tujuan Penelitian ... 13
1.4. Manfaat Penelitian ... 14
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 15
2.1. Tinjauan Pustaka... 15
2.2. Kerangka Teori ... 17
2.3. Kerangka pemikiran ... 31
2.3. Definisi Konsep ... 32
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 38
3.1 Pendekatan Penelitian ... 38
3.2 Objek dan Lokasi Penelitian ... 38
3.3 Fokus penelitian ... 39
3.4 Sumber Data ... 39
xii
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 40
3.6 Informan ... 41
3.7 Teknik Analisa Data ... 42
3.8 Jadwal Penelitian ... 44
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 45
4.1 Deskripsi Objek Lokasi Penelitian ... 45
4.2 Hasil Penelitian ... 51
BAB 5 PENUTUP ... 68
5.1 Kesimpulan ... 68
5.2 Saran ... 70
DAFTAR REFERENSI ... 72
LAMPIRAN...…………...………...76
DAFTAR RIWAYAT HIDUP………99
