PENGEMBANGAN
CADANGAN PANGAN DAERAH
Oleh:
Drs. Budiyana
(Kepala Bidang Keterjangkauan Pangan)
Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Banten
1
Regulasi Terkait Pembangunan
Pangan
3
REGULASI
LATAR BELAKANG
4
1.
2.
3.
4.
5.
TANTANGAN
Penduduk terus bertambah, maka
permintaan pangan terus meningkat.
Kelangkaan dan Kompetisi pemanfaatan sumberdaya (lahan, air, perairan) terus berlanjut.
Dampak Anomali Iklim semakin sulit diprediksi
Perkembangan Ekonomi dan Perdagangan Internasional; perlu ada kebijakan proteksi dan promosi untuk pangan strategis
5
KETAHANAN PANGAN
• Kebijakan Ekonomi dan Pangan
• Kebijakan Otonomi dan Desentralisasi
Ketersediaan
Keterjangkauan
Pemanfaatan (Konsumsi Pangan
dan Gizi)
Sumberdaya
Lahan
Air
SDM
Teknologi
Kelembagaa n
Budaya
SDM yang tangguh
(sehat, aktif, produktif)
Pasar Pangan
DN/LN
Lingstrat LN & DN: Penduduk, Perubahan Iklim, Kinerja Ekonomi,
Dinamika Pasar Pangan, Shock/Bencana
SISTEM KETAHANAN PANGAN
6
UNDANG-UNDANG NO 18 TAHUN 2012 TENTANG PANGAN
“Pemerintah berkewajiban mengelola stabilisasi pasokan dan harga Pangan Pokok, mengelola cadangan Pangan
Pokok Pemerintah, dan distribusi Pangan Pokok untuk mewujudkan kecukupan Pangan Pokok yang aman dan
bergizi bagi masyarakat”.
(Pasal 13)
7
Pasal 23
1.Dalam mewujudkan Kedaulatan Pangan, Kemandirian Pangan, dan Ketahanan Pangan, Pemerintah menetapkan Cadangan Pangan Nasional.
2.Cadangan Pangan Nasional terdiri atas:
a.Cadangan Pangan Pemerintah;
b.Cadangan Pangan Pemerintah Daerah; dan c.Cadangan Pangan Masyarakat.
Pasal 23
1.Dalam mewujudkan Kedaulatan Pangan, Kemandirian Pangan, dan Ketahanan Pangan, Pemerintah menetapkan Cadangan Pangan Nasional.
2.Cadangan Pangan Nasional terdiri atas:
a.Cadangan Pangan Pemerintah;
b.Cadangan Pangan Pemerintah Daerah; dan c.Cadangan Pangan Masyarakat.
8
Pasal 23
(1) Dalam mewujudkan Kedaulatan Pangan, Kemandirian Pangan, dan Ketahanan Pangan, Pemerintah menetapkan Cadangan Pangan Nasional.
(2) Cadangan Pangan Nasional terdiri atas:
a. Cadangan Pangan Pemerintah;
b. Cadangan Pangan Pemerintah Daerah; dan c. Cadangan Pangan Masyarakat.
Pasal 24
Cadangan Pangan Nasional dilakukan untuk mengantisipasi:
a. kekurangan Ketersediaan Pangan;
b. kelebihan Ketersediaan Pangan;
c. gejolak harga Pangan; dan/atau d. keadaan darurat.
9
Pasal 31
Penyaluran Cadangan Pangan Pemerintah dilakukan untuk menanggulangi:
a. kekurangan Pangan;
b. gejolak harga Pangan;
c. bencana alam;
d. bencana sosial; dan/atau
e. menghadapi keadaan darurat.
Pasal 33 ayat 2
Pemerintah dan Pemerintah Daerah memfasilitasi pengembangan Cadangan Pangan Masyarakat
sesuai dengan kearifan lokal.
Lanjutan UU No. 18 …….
10
PP 17 TAHUN 2015 TTG : KETAHANAN PANGAN DAN GIZI
Cadangan Pangan Nasional
Pemerintah Daerah
Pemerintah
Provinsi Kab/Kota
Desa
11
SPM Cadangan Pangan Pemerintah:
• Tersedianya Cadangan Pangan Pemerintah :
Provinsi minimal 200 ton ekuivalen beras.
Kabupaten/Kota minimal 100 ton ekuivalen beras.
• Adanya lembaga CPP pada setiap provinsi dan kabupaten/kota.
PERMENTAN 65/2010
(STANDAR PELAYANAN MINIMAL/SPM BIDANG KETAHANAN PANGAN PROVINSI DAN KAB/KOTA)
PERLU RUJUKAN TERKINI MENGINGAT DENGAN TELAH DITETAPKANNYA UU 23/2014, SPM INI TIDAK BERLAKU DAN HARUS DISUSUN NSPK
KEMENTAN DALAM PROSES PENYUSUNAN
PERMENTAN TENTANG CARA PENETAPAN JUMLAH CADANGAN BERAS PEMERINTAH DAERAH
1. Dasar
Penetapan jumlah CBPD Daerah
2. Dasar
Penyusunan Raperda
Cadangan Pangan
PERMENTAN 11/2018
(PENETAPAN JUMLAH CADANGAN BERAS PEMERINTAH DAERAH)
BAB I Ketentuan Umum
BAB II Kebijakan dan Strategi BAB III Ketersediaan Pangan
BAB IV Pengembangan Produksi dan Pemanfaatan Pangan BAB V Keterjangkauan Pangan
BAB VI Cadangan Pangan BAB VII Pemanfaatan Pangan BAB VIII Perbaikan Gizi
BAB IX Pengembangan SDM BAB X Sistem Informasi
BAB XI Peran Serta Petani
BAB XII Kewajiban dan Larangan
BAB XIII Pembinaan dan Pengawasan BAB XIV Pembiayaan
BAB XVI Penyidikan
BAB XVII Ketentuan Pidana BAB XVIII Ketentuan Penutup
PERDA PROVINSI BANTEN NOMOR 2 TAHUN 2017
TENTANG PENYELENGGARAAN PANGAN
TERBIT 07-02-
2017
18 BAB 51 PASAL
(1) PEMDA BERTANGGUNG JAWAB DALAM MEWUJUDKAN KETERJANGKAUAN PANGAN DAERAH BAGI MASYARKAT, RUMAH TANGGA DAN PERSEORANGAN.
(2) DALAM MEWUJUDKAN KETERJANGKAUAN PANGAN DAERAH TSB, DILAKUKAN DENGAN CARA :
a) Pembangunan prasarana dan sarana pertanian
b) Membentuk pusat perdagangan pangan dan atau BADAN USAHA MILIK DAERAH (BUMD)
c) Memfasilitasi pemasaran hasil pangan pokok dan pangan lokal
d) Menjaga ketersediaan pasokan dan harga pangan lokal dan atau
e) Memberikan bantuan pangan
PERDA PROVINSI BANTEN NOMOR 2 TAHUN 2017
BAB V Keterjangkauan Pangan
PASAL 14
PERGUB 13 TAHUN 2020
TENTANG PENYELENGGARAAN CADANGAN
PANGAN PEMERINTAH PROVINSI BANTEN
KERANGKA KEGIATAN CADANGAN PANGAN DAERAH
23
Antisipasi masa paceklik
atau bencana
alam
24 24
25 25
26 26
27 27
28 28
MANFAAT CADANGAN PANGAN MANFAAT CADANGAN PANGAN
29
Alat bagi penanganan rawan pangan
• Respon cepat terhadap dampak perubahan iklim ekstrim, bencana alam, dan kerusuhan sosial
• Sumber pangan bagi warga miskin saat paceklik
Alat untuk menjaga stabilitas pasokan dan harga pangan
• Beli pada saat panen raya (menolong petani)
• Operasi pasar saat harga tinggi (menolong konsumen)
• Penyeimbang surplus-defisit antar waktu dan lokasi
Peredam upaya spekulasi dan ekspektasi pasar yang berlebihan
Mengalokasikan dana untuk mendukung penyediaan sarana prasarana dan pengadaan
cadangan pangan
Membangun sarana dan prasarana untuk cadangan pangan daerah
Mendorong masyarakat untuk mengembangankan cadangan pangan berupa lumbung pangan dan
cadangan pangan hidup
Mengoperasionalkan cadangan pangan di masing- masing tingkat pemerintahan
Membangun kemitraan dengan BUMD atau swasta dalam membentuk dan
mengoperasionalkan cadangan pangan
30