Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan kebaikan dan hidayah-Nya berupa ilmu, hidayah dan kesehatan, sehingga penulis dapat menyelesaikan proposal ini. berjudul “Peran Pemerintah Desa Dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Buol” dengan Baik. Bapak Nasdin, S.Sos selaku Pembimbing II yang membantu proses pengerjaan proposal ini. MS. Masita Kunding, S.Sos selaku Kepala Desa Buol dan seluruh perangkat yang telah membantu dalam memberikan informasi yang diperlukan selama penelitian berlangsung.
Secara umum pembangunan merupakan upaya perubahan terencana yang dilakukan melalui tahapan pembangunan yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat. Dalam struktur pemerintahan diperlukan perilaku pemerintahan yang jujur, terbuka, bertanggung jawab dan demokratis, sedangkan dalam struktur kemasyarakatan harus dikembangkan mekanisme yang memungkinkan partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan demi kebaikan bersama. Dalam penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan dan pemberdayaan masyarakat akan terlaksana dengan baik apabila peran pemerintah dan masyarakat serta peran sertanya juga baik.
Di lingkungan pemerintahan diperlukan perilaku pemerintah yang jujur, terbuka dan bertanggung jawab, sedangkan di lingkungan masyarakat harus dikembangkan mekanisme yang memberikan peluang partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan dan pelaksanaan program pemberdayaan untuk kepentingan bersama. Salah satu fenomena yang menarik untuk dikaji terkait dengan judul penelitian yang diangkat yaitu Desa Buol merupakan salah satu desa yang ada di Kabupaten Buol. Secara geografis Desa Buol mempunyai potensi yang sangat strategis dengan mata pencaharian mayoritas penduduknya yaitu 463 orang sebagai nelayan, 463 orang sebagai petani, 133 orang, 246 orang wiraswasta, 361 orang swasta, 565 orang pekerja dan 86 orang ASN. Melihat potensi yang besar untuk dikembangkan di Kecamatan Buol, sangat disayangkan jika pendapatan per kapita masyarakat masih sangat rendah, apalagi Kecamatan Buol merupakan pusat perputaran perekonomian.
Berdasarkan fakta di atas, penulis merasa tertarik untuk mengkajinya lebih dalam melalui penelitian yang berjudul Peran Pemerintah Desa dalam Pemberdayaan Masyarakat di Desa Buol Kecamatan Biau Kabupaten Buol.
Rumusan Masalah
Selain itu, jika dilihat dari rangkuman tingkat kesejahteraan masyarakat dari 1.849 keluarga di Desa Buol, masih terdapat 329 rumah tangga miskin dengan kategori sejahtera dan sejahtera. Bagaimana peran Pemerintah Kecamatan sebagai pengembang kelembagaan dalam pemberdayaan masyarakat di Kecamatan Buol Kecamatan Biau Kabupaten Buol. Faktor apa saja yang mempengaruhi peran Pemerintah Kecamatan dalam pemberdayaan masyarakat di Kecamatan Buol Kecamatan Biau Kabupaten Buol.
Tujuan Penelitian
Untuk mengetahui dan mendeskripsikan peran Pemerintah Kecamatan sebagai pengembang kelembagaan dalam pemberdayaan masyarakat di Kecamatan Buol Kecamatan Biau Kabupaten Buol. Untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi peran pemerintah desa dalam pemberdayaan masyarakat di Desa Buol Kecamatan Biau Kabupaten Buol. Manfaat Akademik, diharapkan hasil penelitian ini dapat bermanfaat dan memberikan kontribusi bagi pengembangan ilmu pemerintahan khususnya yang fokus pada kajian Peran Pemerintah dalam Pemberdayaan Masyarakat.
Manfaat praktis, hasil penelitian diharapkan dapat bermanfaat bagi seluruh pemangku kepentingan untuk memberdayakan masyarakat dan menjadi kontribusi peneliti terhadap upaya pemerintah dalam pemberdayaan masyarakat. Manfaat metodologis, diharapkan hasil penelitian ini dapat bermanfaat untuk menambah wawasan dan menjadi acuan bagi mahasiswa yang akan melakukan kajian pada penelitian lebih lanjut yang relevan. Dalam penelitian ini konsep-konsep yang dimaksud meliputi: konsep peran, konsep pemerintahan dan pemerintahan kecamatan, konsep tugas pokok dan fungsi pemerintahan kecamatan, dan konsep pemberdayaan masyarakat.
Tinjauan Umum Peran
Peran adalah bagian yang dimainkan oleh seorang aktor dalam sebuah lakon, ia berusaha memainkan dengan baik semua peran yang diberikan. Sedangkan menurut Poerwodarminta, peranan adalah suatu tindakan yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok orang dalam suatu peristiwa.” Berdasarkan pendapat Poerwadarminta, yang dimaksud dengan tindakan yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok orang dalam suatu peristiwa adalah serangkaian tingkah laku yang diharapkan dimiliki oleh seseorang atau seseorang dalam masyarakat.
Para pendukung paham ini mendalilkan bahwa peran merupakan suatu strategi untuk memperoleh dukungan dari masyarakat (public support). Peran digunakan sebagai instrumen atau alat untuk mendapatkan masukan berupa informasi dalam proses pengambilan keputusan. Pandangan ini didasarkan pada pemikiran bahwa pemerintah dirancang untuk melayani masyarakat, sehingga pandangan dan preferensi masyarakat merupakan masukan yang berharga untuk mewujudkan keputusan yang responsif dan bertanggung jawab.
Peran digunakan sebagai cara untuk meredam dan meredam konflik melalui upaya mencapai konsensus terhadap pendapat yang ada. Asumsi yang mendasari persepsi ini adalah pertukaran ide dan pandangan dapat meningkatkan pemahaman dan toleransi serta mengurangi perasaan ketidakpercayaan dan kebingungan. Menurut persepsi tersebut, peran tersebut dilakukan sebagai upaya untuk “mengobati” permasalahan psikologis masyarakat seperti perasaan tidak berdaya, kurang percaya diri, dan perasaan bahwa dirinya bukan komponen penting dalam masyarakat.
Apabila seseorang melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan jabatannya, maka ia menjalankan suatu peran.Pembedaan antara jabatan dan peran adalah untuk kepentingan ilmu pengetahuan. Peran adalah sebuah konsep tentang apa yang dapat dilakukan individu dalam masyarakat sebagai sebuah organisasi. Dari berbagai uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa peranan adalah tindakan/kegiatan seseorang dalam melaksanakan pekerjaan dari suatu jabatan, jika seseorang melaksanakan hak dan kewajiban sesuai dengan jabatannya maka ia telah melaksanakan peranan.
Tinjauan Umum Pemerintah dan Pemerintah Kelurahan
Lurah
Kecamatan dipimpin oleh seorang kepala desa yang bertugas memimpin kecamatan dalam pembangunan, koordinasi dan pelaksanaan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati di bidang pemerintahan, pembangunan, perekonomian dan kesejahteraan rakyat, perdamaian dan ketertiban. . Pemerintahan dipimpin oleh seorang kepala departemen yang mempunyai tugas membantu kepala desa dalam pembinaan, koordinasi dan pelaksanaan tugas-tugas di bidang pemerintahan. Departemen Pembangunan dipimpin oleh seorang kepala departemen yang bertugas membantu kepala desa dalam pembangunan, koordinasi dan pelaksanaan tugas di bidang pembangunan.
Kepala Bagian Perekonomian dan Kesejahteraan Bagian perekonomian dan kesejahteraan dipimpin oleh seorang pemimpin seksi yang bertugas membantu kepala desa dalam mengembangkan, mengkoordinasikan dan menangani tugas-tugas di bidang perekonomian dan kesejahteraan rakyat. Seksi keamanan dan ketertiban dipimpin oleh seorang manajer bagian yang bertugas membantu kepala desa dalam pembinaan, koordinasi dan pelaksanaan tugas di bidang keamanan dan ketertiban.
Kecamatan sebagaimana dimaksud pada ayat (a) dipimpin oleh seorang camat dan bertanggung jawab kepada bupati/walikota melalui camat. Kepala desa sebagaimana dimaksud pada ayat (b) diangkat oleh bupati/walikota atas usul camat dari kalangan pegawai negeri sipil. Urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (b) disesuaikan dengan kebutuhan kecamatan, dengan memperhatikan prinsip efisiensi dan peningkatan akuntabilitas.
Kepala desa mempunyai tugas melaksanakan kekuasaan negara yang dilimpahkan kepadanya oleh camat sesuai dengan karakteristik daerah dan kebutuhan daerah, serta melaksanakan tugas negara lainnya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Tinjauan Umum Pemberdayaan Masyarakat
Menurut Sumodiningrat (1999), pemberdayaan masyarakat adalah upaya memberdayakan masyarakat dengan mewujudkan potensi kemampuan yang dimilikinya. Pemberdayaan masyarakat selalu melibatkan dua kelompok yang saling berkaitan, yaitu masyarakat sebagai pihak yang diberdayakan dan pihak yang berkepentingan sebagai pihak yang diberdayakan.
Lokasi Dan Waktu Penelitian
Jenis Penelitian
Sumber Data
Teknik Pengumpulan Data
Penelitian lapangan adalah penelitian yang dilakukan dengan cara meneliti secara langsung dengan instansi untuk memperoleh data-data yang diperlukan untuk penelitian tersebut. Penelitian kepustakaan merupakan penelitian yang dilakukan dengan cara mengumpulkan data dan mempelajari kepustakaan yang ada baik berupa karya ilmiah, buku atau kepustakaan lain yang berkaitan erat dengan permasalahan yang berkaitan dengan penelitian ini. Sumber data tertulis terbagi menjadi dua, yaitu sumber resmi yaitu dokumen yang diterbitkan oleh lembaga/individu yang mengatasnamakan lembaga, sedangkan sumber tidak resmi adalah dokumen yang diterbitkan oleh individu bukan atas nama lembaga.
Analisis Data
