Karya Kecil ini kupersembahkan untuk seorang istri
Zuraida dan anakku yang tercinta
- Odi Arisdaputra
- Neng ayu
yang telah kurenggut waktu don perhatianmu
selama aku menjalani studi
semoga ketabahanmu membawa berkah bagi keluarga
\
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur, penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa dirnana atas berkat dan anugerahNY A sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini tepat pada waktunya
Judul dari Skripsi ini adalah "FUNGSI KEPEMIMPINAN DALAM MEMOTIVASI KERJA PEGAWAI PADA KANTOR DINAS KESEHATAN PRO PIN SI SUMA TERA UT ARA". Adapun tujuan penulisan Skripsi ini tidak lain sebagai syarat dalarn penyelesaian perkuliahan penulis pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Medan Area.
Dalarn penyelesaian tugas ini penulis banyak rnernperoleh bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu perkenankanlah penulis menyampaikan ucapan terirna kasih kepada:
9. Bapak Ir. Zulkarnain Lubis, MSc, selaku Rektor Universitas Medan Area.
10. Bapak Drs. Heri Kusrnanto, MA, selaku Dekan padacFakultas Ilrnu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Medan Area
11. Bapak Drs. H.M. Yusuf Harahap sebagai Ketua Jurusan llrnu Pernerintahan
Fisipol UMA
12. Bapak Drs. Sisrnudjito, Msi selaku Pernbimbing I penulis yang dengan ikhlas telah memberikan bantuan dan bimbingan kepada penulis hingga selesainya penulisan skripsi ini.
13. Bapak Taufik Siregar, SH.M.Hum selaku Pembimbing Il Penulis yang telah meluangkan waktunya bagj penyelesajan tugas inj.
14. Bapak Kepala Kantor Dinas Kesehatan Propinsi Sumatera Utara bese1ia seluruh staff yang telah memberikan izin kepada penulis dalam melaksanakan penelitian.
15. Staf pengajar serta pegawai tata usaha Fisipol UMA yang telah memberikan pengarahan dan bantuan selama penulis menjalani perkuliah
16. Seluruh rekan-rekan se-almamater yang telah bersama-sama menjalani studi di Fisjpol UMA dengan meninggalkan sejuta kenangan manjs dan pahit yang kiranya merupakan pengalaman berharga bagi diri penulis.
Kepada mereka semua penulis tidak dapat memberikan balasan apa-apa kecuali mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya. Semoga bantuan yang diberikan dicatat oleh Tuhan Yang Maha Kuasa sebagai amal ibadah bagi diri rnereka.
Akhimya penulis menyadari, skripsi ini rnasih jauh dari sempurna, untuk itu penulis bersedia menerima saran dan kritik yang bersifat yang konstruktif demi kesempurnaan skripsi ini di masa mendatang.
Medan September 2001 Penulis
ABDUL HARIS
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR . . . .... . . .......... ..... . . ..... . . ... . . ... . . .
DAFTAR 181 ... : ... ..... . . ... . . ...... . . . ..... . . .... . . . ..... . .. . DAFTAR TABEL . . . .
DAFTAR GAMBAR .. . ... . . ... ... . . . ... ... .... . ... . ... .. . BAB I : PENDAHULUAN ... .
A. Latar Belakang Masalah ... .. . B. Perumusan Masalah ... . C. Pembatasan Masalah ... . D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ... . E. Kerangka Pemikiran ... . F. Hipotesis ... .
1
111
Vl
Vll
1 1 3 4 5
7
�
BAB II URAIAN TEORITIS . . . 1 .P
A. Pengertian · Pemimpin dan Kepemimpinan .... ... .
1 . · P enge an em1mpm ... ... . rti. p . .
2. Pengertian Kepemimpinan ... ... . B. Teori Kepemimpinan ... . a. La tar Belakang Sejarah . ... . ... . . ....... . b. Sebab-musabab muncul Pemimpin ... .
ill
10
1 2
23
2.A
1 . Teori Genetis ... ... ... . . 2. Teori sosial ... ... . 3. Teori ekologis ... ... ... .
c. Tipe dan gaya kepemimpinan ... ... ... .
1 T. K . .
c. . 1pe epennmp1nan ... .
c.2. Gaya Kepemimpinan ............ .................. . d. Syarat-sy�rat Kepemimpin.an .. ... ... ... . C. Teknik Kepemimpinan ... ... ... ... .
1 . Ethika profesi pemimpin ... .
2.
Kebutuhan dan.motivasi . ... ... . 3. Dinamika kelompok ... ... .4. Komunikasi . . . ... . . . ... . . . .. . .... .
5. Pengambilan Keputusan ...•... ...
6. Kemampuan berdiskusi ... . D. Pengertian Motivasi ... : ... . E. Motivasi dan Kepemimpinan .. ... ... . BAB III : METODOLOGI PENELITIAN . ... ... : ... . A. Populasi dan Sampel ... ... ... . B. Metode Pengumpulan Data ... ... ... ... . C. Variabel dan Defenisi Operasional ... ... .... .
lV
25 26 26 2·6
32
40 4'J
45 4,6
4c8 4;9
'· ·�
5'1-
56
c.1. V ariabel Be bas ... 59
c.2. Variabel Terikat .. . . ........ .................. 57 D. Metode Analisa Data... 5'8 BAB IV : DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN . .... 6b
A. Sejarah Singkat Berdirinya Kantor Dinas
Kesehatan Propinsi Sumatera Utara ......... :... 6 o B. Dasar Hukum, Kedudukan, Tugas dan_ Fungsi
Kantor Dinas Kesehatan PropinsiSumatera Utara . 6' l C. Struktur Organisasi Kantor Dinas Kesehatan
Propinsi Sumatera Utara . ... ... . BAB V: PENYAJIAN DAN ANALISA DATA ... . A. Fungsi Kepala Kantor sebagai Pimpinan ... . B. Fungsi Pimpinan Dalam Memotivasi Kerja Pegawai C. Analisa dan Evaluasi Data ... . 1. Kepem1mp1nan ... : ............... . 2. Motivasi Oleh Pimpinan ... . 3. Proses Pemberian Motivasi ... ..
BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN ... . A. Kesimpulan ... . B. Saran-saran ... . DAFTAR PUSTAKA . . . .
v
6-3
79 79
'79.- 8,?
8·3
8�8
9-:2 �-
·99.
�1-
10'.-(i 10-3
�
Tabel 1
Tabel 2 Tabel 3 Tabel 4 Tabel 5
Tabel 6 Tabel 7 Tabel 8
Tabel 9 Tabel 10 Tabel 11 Tabel 12 Tabel 13 Tabel 14 Tabel 15
DAFTAR TABEL
Halaman
Fungsi Pimpinan sebagai Pemandu Penuntut dan
Pembimbing . . . . 8·3 Fungsi Pemimpin sebagai Pemberi Peningkatan . . . . 84 ·
Fungsi Pimpinan sebagai Pengambil Keputusan... 8 5 Fungsi Pimpinah sebagai Pengawas... 8'6 Fungsi Pimpinan dalam Mengadakan Komunikasi 8'7
Fungsi Pemimpin Memberi Motivasi . . . 3<8 Fungsi Pimpinan Memberi Penghargaan ... 851 Fungsi Pim
p
inan Dalam Menciptakan rasaKekeluargaan
. . . 9
P Fungsi Pimpinan Dalam Penyebar Informasi . ..... 9:.,1 Kelengkapan Fasilitas kantor . . . 9,2 Kesadaran Pegawai Melaksanakan Tugas... 9,3 Keadaan Disiplin Pegawai . . ... . ........... .. 9-'4 Kreatifitas Kerja Pegawai ........................ 9'5 Usaha Pegawai Mengatasi Masalah ... .............. 9'6 Loyalitas Dalam Melaksanakan Pekerjaan . . . 9, 7Vl
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Garnbar 1. Struktur Organisasi Kantor Dinas Kesehatan
Propinsi Sumatera Utara... .... 78
Vll