SKRIPSI
PEMIDANAAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PENGELOLAAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN
BERACUN TANPA IZIN
(Studi Kasus Terhadap Putusan Pengadilan Negeri Salatiga Nomor 115/Pid.B/LH/2019/PN.Slt.)
Dear Padani Tarigan 312019297
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA
2023
i
PEMIDANAAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PENGELOLAAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN
BERACUN TANPA IZIN
(Studi Kasus Terhadap Putusan Pengadilan Negeri Salatiga Nomor 115/Pid.B/LH/2019/PN.Slt.)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Oleh :
Dear Padani Tarigan 312019297
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA
AGUSTUS 2023
v
Daftar Isi
Lembar Persetujuan ... ii
Lembar Pengesahan ... iii
Lembar Pernyataan Keaslian Skripsi ... iv
Daftar Isi ... v
Motto ... vii
Ucapan Terima Kasih ... viii
Daftar Peraturan ... x
Daftar Putusan ... xi
Abstrak ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1. Latar Belakang ... 1
2. Rumusan Masalah ... 8
3. Tujuan Penelitian ... 8
4. Manfaat Penelitian ... 8
4.1 Manfaat Teoritis ... 9
4.2 Manfaat Praktis ... 9
5. Metode Penelitian ... 9
5.1 Jenis Penelitian ... 10
5.2 Pendekatan Masalah ... 10
5.3 Sumber Bahan Hukum ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 12
1. Konsep Lingkungan Hidup ... 12
1.1 Pengertian Lingkungan Hidup ... 12
1.2 Pengertian Limbah ... 12
1.3 Jenis Limbah ... 12
1.4 Pengertian Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) ... 15
2. Pemidanaan ... 16
2.1 Tujuan Pemidanaan ... 17
2.2 Teori-teori Pemidanaan... 17
2.3 Manfaat Pemidanaan ... 22
2.4 Penegakan Hukum Pidana Lingkungan Hidup ... 22
vi
3. Teori Pertimbangan Hakim ... 30
3.1 Pengertian Pertimbangan Secara Yuridis ... 31
3.2 Pengertian Pertimbangan Secara Sosiologis ... 32
3.3 Pengertian Pertimbangan Secara Filosofis ... 34
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ... 35
1. Hasil Penelitian ... 35
1.1 Kasus Posisi ... 35
1.2 Dakwaan Jaksa Penuntut Umum... 37
1.3 Tuntutan ... 38
1.4 Pertimbangan Hakim dalam Putusan No. 115/Pid.B/LH/2019/PN Slt. 39 1.5 Amar Putusan ... 50
2. Analisis ... 51
2.1 Pertimbangan Yuridis ... 52
2.2 Pertimbangan Filosofis ... 59
2.3 Pertimbangan Sosiologis ... 60
BAB IV PENUTUP ... 64
1. Kesimpulan ... 64
2. Saran ... 65
DAFTAR PUSTAKA ... 66
vii
Motto
“Dulcius Ex Asperis”
“Akan terasa manis setelah melewati segala kesulitan”
viii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan penyertaan-Nya yang selalu menyertai, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini tepat pada waktu sebagaimana yang telah dipersiapkan.
Penulisan skripsi ini merupakan syarat untuk melengkapi dan memenuhi persyaratan memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.
Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada para pihak yang telah membantu dalam proses penulisan skripsi hingga selesai. Penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada :
1. Kedua Orang Tua Penulis, terkhusus Ibu tercinta Anike Ruipa, dan Ayah terkasih Dalin Mehuli Tarigan yang selalu memberi motivasi, dorongan dan selalu mendengarkan keluh kesah penulis.
2. Bapak Prof. Dr. Umbu Rauta, S.H., M.Hum, Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga beserta jajaran Birokrasi aras Fakultas, Dosen Fakultas Hukum, dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.
3. Bapak Tyas Tri Arsoyo, S.H., M.H. selaku Pembimbing penulis yang selalu sabar membantu membimbing serta memberikan masukan kritis dalam pembuatan penulisan skripsi.
4. Ibu Ninon Melatyugra, S.H., M.H, selaku Dosen Wali penulis yang membantu penulis menjalankan perjalanan akademik S-1 penulis.
5. Seluruh Staff Dosen dan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana karena ilmu yang diberikan kepada penulis dan bantuan
ix pelayanan selama penulis menuntut ilmu hingga menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.
6. Kepada teman-teman terkasih Marcel, Oka, Fanny, Ekaristi, Mira, Evika, Melvin, Yunus, Reynold, Melki, Hadi, Ari Surya, Odisa, Marlen, Akmal, Meikhel, Viery, Valendio, Fauzi, Bagas, Ikhram dan peserta grup
“Konsultan Hukum”, “GEMES” (Gerakan Muda Empati Sosial), “Kemana Lagi Kita Nich?”, Pemuda-Pemuda Batak Karo dan masih banyak lagi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan semangat serta membantu penulis.
x
Daftar Peraturan
1. Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
2. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
3. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 18 Tahun 2009 tentang Tata Cara Perizinan Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun 4. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 14 Tahun 2013 tentang
Simbol dan Label Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun
5. Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan
6. Peraturan Pemerintah No. 101 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun.
xi
Daftar Putusan
1. Putusan Pengadilan Negeri Salatiga Nomor 115/Pid.B/LH/2019/PN.Slt.
xii
Abstrak
Kasus pencemaran limbah B3 yang umum di Indonesia adalah kasus pengelolaan limbah B3 secara tanpa izin. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup telah merumuskan ancaman hukuman minimum dan maksimum, pemidanaan bagi pelanggaran baku mutu, perluasan alat bukti, keterpaduan penegakan hukum pidana, dan pengaturan tindak pidana korporasi. Menurut Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Pengelolaan limbah B3 adalah kegiatan yang meliputi pengurangan, penyimpanan, pengumpulan, pengangkutan, pemanfaatan, pengolahan, dan/atau penimbunan. Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini adalah bagaimana pertimbangan hakim secara yuridis, filosofis, sosiologis dan teori pemidanaan pembalasan/absolut terkait pemidanaan terhadap pelaku tindak pidana pengelolaan limbah B3 tanpa izin sehingga pelaku dijatuhi pidana penjara minimal dalam Putusan Pengadilan Negeri Salatiga Nomor 115/Pid.B/LH/2019/PN.Slt. Dalam hal ini, Penulis hendak menemukan hukum dalam Putusan Pengadilan Negeri Salatiga Nomor 115/Pid.B/LH guna memberi pedoman pemidanaan dalam pemberian minimum bagi peristiwa pidana yang sama.
Jenis penelitian ini yaitu yuridis normatif yang dilakukan berdasarkan bahan hukum serta peraturan perundang-undangan dengan cara menelaah teori-teori, konsep- konsep, asas-asas hukum yang berhubungan dengan penelitian ini.
Kata Kunci : Pemidanaan, Pengelolaan Limbah B3, Tanpa Izin, Pertimbangan Hakim
